永春生态县建设规划文本.docx

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1、永春生态县建设规划福建省永春县环境保护局福建师范大学地理研究所2006年9月30日1总那么生态县建设规划是地方政府及其相关部门开展社会主义新农村建设，全面建设小康社会 的全局性的重要规划。规划要以全面、协调、可持续的科学开展观为指导，运用生态经 济和循环经济理论，统筹区域经济、社会和环境、资源的关系，以人为本，通过调整优化产 业结构，大力开展生态经济和循环经济，改善生态环境，培育生态文化，重视生态人居，走 生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，促进区域社会经济与人口、资源、环境的 可持续全面、协调开展。L1任务的由来随着社会主义新农村建设的逐步实施，各地城镇化与工业化进程也在不断加快，区

2、域生 态环境问题已日益为社会所重视，保护区域生态环境已成为各地当前与今后一项长期的重要 任务。永春县地处晋江上游，是泉州市重要水源地，其生态环境的建设与保育工作显得极为 重要。为此，永春县委、县政府十分重视生态环境建设工作，成立了生态建设领导小组，由 永春县环境保护局具体负责，委托福建师范大学地理研究所编制永春生态县建设规划。 L2规划编制的范围本次规划的范围为永春县整个县域，包括22个乡镇，9个农林茶果场，236个村（居委 会）。土地总面积1 468km2, 2005年末总人口 55.12万人。L3生态县建设的目的和意义生态县建设是走生态文明开展之路，促进区域社会经济环境可持续开展的重大举措

3、。生 态县建设的根本目的是坚持以人为本，建设生态文化，提高人民生活质量，全面推进经济社 会与人口资源环境的协调开展。开展生态县建设是永春县立足县情，坚持科学开展观的具体表达，是适应国际国内经济 社会开展的新形势，提升经济实力的一项重要战略举措，是构建循环经济模式，走资源节约、 环境友好、生态良好之路，落实环境保护基本国策的有效途径。通过生态县建设，可以充分 整合资源，依靠县域特色资源优势，构筑开展新平台，走新型工业化道路，加快县域经济发 展，实现富民强县。生态县建设中的各项生态与环境指标是反映人民生活水平和质量的重要 标志，是开展新农村建设，全面建设小康社会的重要内容。没有良好的生态环境就没有

4、经济 社会的持续开展，就没有人民生活质量的根本改善，也就没有广大人民的全面小康。因此， 开展生态县建设是功在当代、惠及子孙的宏伟事业，具有重大的现实意义与深远的历史意义。或五熟制（菠菜一杂交早稻一黄瓜一杂交晚稻一甘蓝）水旱轮作3330 hn?。抓反季节蔬菜生产的大面积推广，建立高海拔反季节蔬菜基地1330 hm2o建立蔬菜科研所、蔬菜技术推广中心。中远期，应注重蔬菜种类的开发与质量的提高。预期效益分析：无公害蔬菜生产基地的建立，种植、加工和配套服务，为市场增添花色 繁多、品种多样、营养保健的优质蔬菜产品6万多3使广大人民群众吃到“放心菜”；同时 增加农民就业机会，可解决3万个劳动力的出路，提高

5、农民收入，人均纯收入可达5000元。 近期，投入资金2x108元，实现产值6x108,投入产出比为1： 3,实现利税1.2x108元；中 远期，投入资金4x108元，实现产值1.2x109元，创利税2.4x108元，投入产出比达1： 3, 实现农产品的产业化开展，成为农民增收的一个重要方式。建设期限：2006-2020年。资金来源：农民自筹，政府拨款负责单位：农业局。1.1.5 名优林果草业建设工程建设位置：主要分布在湖洋、姑山、桃城、蓬壶、达埔、石鼓、东关；其次，坑仔口、 五里街、东平、吾峰、玉斗、下洋、桂洋、外山；再次，一都、锦斗、苏坑、介福、仙夹、 农场、横口。建设内容：该工程以速生早熟

6、丰产为目标，建设优质高产珍稀果园666 hn?。其中枇杷133hm2,龙 眼333 hm2,荔枝67hn?,青花梨133 hn?。建园标准及技术措施为：采取一统（统一规划）、 二优（优良品种）、三保（保土、保水、保肥）、四大（大坪、大穴、大肥、大苗）、五配套 （园、林、水、路、机械）的高起点、高投资、高质量措施。至2010年，80%果园建设有 引水、蓄水、蓄肥、果园道路和喷滴灌设施；同时在果园内套混种优质牧草，推动节粮型、 草食型畜牧业开展。巩固以姑山镇为主的南亚热带荔枝、龙眼生产基地；以蓬壶镇的200多hn?枇杷为中心 基地，带动附近乡镇连片开展，形成中部“早钟6号”枇杷生产基地；东平、东关

7、和外山巩 固以黄陈李、青梅为主的名优水果，扩大规模形成400 hn?基地。近期（2006-2010年），完成两大工程的各种基础建设，并增加农民的收入，中远期 （2011-2020年），将实现产品的产业化开展，成为农民增收的一个重要方式。预期效益分析：建设优质高产珍稀果园666.7 hm20其中枇杷133 hm2,龙眼333.3 hm2,荔枝66.7hm2,青花梨133 hn?。投入总资金6xl()7元，近期投入2xl()7元，实现产值8xl()7 元，投入产出比1： 4,创利税4xl()6元；中远期投入4x107元，实现产值12义1。7元，投入 产出比1： 3,创利税1.8x107元。建设期限

8、：2006-2020年。资金来源：乡县政府投入，民间自筹，外商投资 负责单位：农业局、林业局。1.1.6 生态型畜禽基地建设工程建设位置：主要分布在桃城、一都、五里街、蓬壶、达埔、石鼓、姑山、湖洋、坑仔口、 仙夹、东关、吾峰、玉斗、呈祥、苏坑、外山、东平。养羊基地：外山、东平、玉斗、坑仔口、下洋、桂洋、介福、东关镇等。良种兔繁殖基地：玉斗、坑仔口、外山、介福。白番鸭繁殖基地：桃城、石鼓、五里街、东平、介福等平原乡镇。二脸花母猪基地：石鼓、东平、介福、县家畜育种场。建设内容：鱼禽立体养殖模式。推广五里街西安村水面养鸡，利用鸡粪养鱼，创利 7600多元，五里街仰贤水库在水库边建禽舍、猪舍，利用禽粪

9、、猪粪肥水喂鱼模式，向全 县小II型水库、池塘和低产柑桔园辐射推广。丘陵山区林、果、羊、禽立体养殖模式。建 立山区、半山区林、果、羊立体种果基地，以基地带动农户，充分利用竹山、荒山的草地、 果林养羊，以羊粪作林、果地的有机肥料。庭院兔、禽、果立体种养模式。建立以玉斗、 锦斗、坑仔口、外山等山区乡镇养兔基地。生态型畜牧场。包括良种鸡繁殖基地和世界名 猪二花脸母猪基地，建立粪便回收利用系统。预期效益分析：近期，初步形成生态型的禽畜开展经济模式，形成一定的经济效益与社 会效益，以及生态效益；中远期，对经济、社会、环境形成较强的效益，为实现生态县的可 持续开展起到一定的作用。工程总投资7x108元，近

10、期投入2x108元，预计2010年可创产值 6x108元，投入产出比为1： 3,创利税0.8x108元；中远期投入5x108元，预计2020年可创 产值12x108元,创利税1.5x108元,投入产出比为1： 2.4o建设期限：近期2006-2010年；中远期2011-2020年资金来源：民间自筹、银行贷款、政府扶持。负责单位：农业局。1.1.7 毛麻竹基地建设工程建设位置：主要分布在呈祥、锦斗、桂洋、下洋、横口、一都、湖洋、东平、仙夹、五 里街、吾峰、达埔、蓬壶、坑仔口。建设内容：加大竹林改造力度，促进形成高产、优质、高效的毛竹丰产林基地；开展毛 竹深加工企业，提高竹业开展的整体水平。在以外

11、半县为主的麻竹基地，实施高产优质培育 技术，建设麻笋丰产示范区；扶持加工企业，进行麻笋深度加工，延长产业链条。建设晋江 西溪上游100公里沿溪毛竹带，在西部地区重点改造老竹林，建成6670hm2的丰产毛竹基地。预期效益分析：总投入资金5x107元，近期2x107元，实现产值5.5x107元，投入产出比 为1： 2.75,创利税8x106元；中远期，投入3x107元，实现产值8xl()7元，投入产出比为1： 2.667,创利税 1.2x107 元。建设期限：2006-2020年。资金来源：企业自筹、县政府、各乡镇政府、民间资本负责单位：林业局1.1.8 速生生产林基地建设工程建设位置：主要分布在

12、湖洋、东关、桃城、东平、吾峰、五里街、石鼓、达埔、姑山、 蓬壶、苏坑、呈祥、锦斗、桂洋、玉斗、坑仔口、下洋、横口、一都。建设内容：营造以校树为主的速生生产林8000 hn?。突出抓好中药材生产，建设中草药 基地，为生物医药业提供原料。开展阔叶林或阔叶混高林，积极开展速生丰产阔叶树造林的 研究，保护和开展以晋江源头上游及城镇一重山为重点的森林，完成零星和采伐迹地的造林 绿化任务，提高森林覆盖率。预期效益分析：总投入资金3x107元，近期1.5x107元，实现产值4x107元，投入产出比 为：1： 1.67,实现利税6义1。6元；中远期，投入1.5x107元，实现产值4x107元，投入产出 比为1

13、： 2.67,创利税8x106元。建设期限：2006-2020年。资金来源：县政府、各乡镇政府、民间资本负责单位：林业局。6.2 生态工业建设工程6.2.1 能源与煤矿产业建设工程建设位置：煤矿以下洋和桂洋为中心；水电能源以五里街、坑仔口、姑山、仙夹为中心; 生物质能在大局部的乡镇都有分布。建设内容：主要开展矿产能源、水电能源、生物质能。在综合利用煤矿资源基础上，集中力量开发优势资源，以增资扩矿和技术改造为动力， 利用先进技术提高深加工程度，延伸产业链。水电能源：全县水能资源理论蕴藏量达1.555x1()5千瓦，其中可开发量达1.01x105千瓦, 年可发电量2.29x108千瓦时，占理论蕴藏

14、量的65%,充分合理利用水能资源。生物质能综合开发建设：大中型禽畜养殖场能源生态环境综合开发系统；开展以沼气综 合利用技术为纽带的庭院经济系统；城镇的有机垃圾和生活污水采用沼气净化技术，结合县 村镇建设，开展城镇有机垃圾和生活污水净化沼气池技术应用。预期效益分析：总投入2x109元，近期，投入资金1x109元，到2010年，整个能源产业, 实现产值6x109元，创利税1.2x109元。中远期，投入资金1x109元，实现产值1.5x101。元， 创利税3.5义1。9元。建设期限：2006-2020年。资金来源：外商投资、县政府、乡镇政府、民间资本负责单位：县政府。6.2.2 陶瓷与建材产业建设工

15、程建设位置：陶瓷以苏坑、介福为中心；水泥以桂洋、一都、达埔、蓬壶为中心；建材装 饰材料以达埔、石鼓、桃城、一都为中心。建设内容：主要开展陶瓷业、水泥、建筑装饰材料。陶瓷产业：规划建设陶瓷专业产业区，鼓励企业引进技术先进、自动化水平、生产能力 强的生产线，提高陶瓷产品的质量和档次。立足工艺陶瓷与日用品陶瓷的生产，引导企业向 环保瓷、卫生瓷、工业瓷、耐热瓷、特种设备用瓷的开展，主动和德化及泉州对接。合理开 发锦斗、介福、桂洋、玉斗等镇的高岭土矿。推进大阳、洋龙、盈峰等13家企业实施“油改 气”，扩大生产规模。水泥：加强水泥生产的管理，改进生产技术，逐步减小对环境的污染。建筑装饰材料：改进生产技术，

16、倾力打造绿色环保品牌。预期效益分析：近期，严格控制建材产业对环境的污染，掌握陶瓷、水泥以及建筑装饰 材料的生产技艺；中远期，加大技术的引进、创新，提高建材产业自动化生产水平。总投入 资金5x109元,近期投入2x109元,实现产值4.5x109元,投入产出比为1： 2.25,创利税7义1。8 元；中远期，投入3x109元，实现产值1x101。元，投入产出比为1： 3.33,创利税1.6x109 )L o建设期限：2006-2020年资金来源：外商投资、政府负责单位：县政府。6.2.3 化工产业工程建设位置：主要分布在湖洋、仙夹、桃城、五里街。建设内容：注重培育开展化工产业，主动对接泉州石化产业

17、。找准产业链环节重点开展 本地优势产业的关联产品，包括化肥、农药、塑料等。抓紧落实永春化肥厂改制，加快化工 合成技术研发，开发生产新产品。支持德盛植保、福建欧泰、福建利新德、泉州苓保等公司 的工程落地实施，带动化工产业聚集。预期效益分析：近期，初步建立化工产业，主动对接泉州石化产业；中远期，加快化工 合成技术研发，开发生产新产品。总投入资金3.5x109元，近期1.5x109元，实现产值3.5x109 元，创利税5x108元，投入产出比为：1： 2.33；中远期，投入2x109元，实现产值5xl()9元, 创利税8xl08元。建设期限：2006-2020年资金来源：企业自筹、县政府负责单位：县

18、政府。6.2.4 纺织服装产业建设工程建设位置：姑山、东关、五里街、湖洋。建设内容：主要开展纺织、服装产业。对接泉州纺织服装产业，主动参与产业分工，加速开展纺织服装业，逐步形成纺纱、织 造、服装以及针织、跳伞等产业链，积极扶持龙头企业，打造成为泉州纺织服装产业的加工 基地。加大力度引进大型纺织服装企业，做大产业规模。引导企业瞄准国际纺织服装市场， 进一步丰富产品结构，提高品牌意识，提升产品档次。积极推广应用计算机辅助设计与辅助 生产技术、先进水洗等先进适用技术，提高服装高档面料和新型印染后处理能力，促进纺织 成衣系列化生产。预期效益分析:总投入资金3.5x109元，近期1.5x109元，实现产

19、值4x109元,创利税6x108 元，投入产出比为1： 2.67；中远期，投入2x109元，实现产值6x109元，创利税lxl()9元， 投入产出比为1： 3O建设期限：2006-2020年。资金来源：外商投资、县政府、民间资本。负责单位：县政府。6.2.5 冶金机械制造产业建设工程建设位置：帖山、桃城、达埔、湖洋、石鼓。建设内容：注重扶持粉末冶金、机械加工等企业的开展壮大，争取汽车配件、摩托车配件、农用车、 装载机等工程落地，促进相关产业的形成。预期效益分析：总投入资金3.5x109元，近期1.5x109元，实现产值3.5x108元，创利税 6x108元，投入产出比为1： 2.33；中远期，

20、投入2x109元，实现产值5xl()9元，创利税1义1()9 元，投入产出比为1： 2.5。建设期限：2006-2020年。资金来源：外商投资、政府。负责单位：县政府。6.2.6 生物制药产业工程建设位置：湖洋、仙夹、东关、五里街、达埔。建设内容：规划建设龙山生物医药园区、培育医药产业集群。按照国家有关规范要求的医药工业园 区建设标准、建设成资源循环利用、清洁生产运用和环境管理体系融为一体的生态工业园区。预期效益分析：近期，增加政府财政收入，带动县域经济开展；中远期，成为县域经济 支柱产业。总投入资金4x109元，近期1.5x109元，实现产值3x109元，创利税5x108元，投 入产出比为1

21、： 2；中远期，投入2.5x109元，实现产值7.5x109元，创利税2x1 ()9元，投入 产出比为1： 3o建设期限：2006-2020年。资金来源：外商投资、政府。负责单位：县政府。6.2.7 电子信息产业工程建设位置：桃城、湖洋、达埔、蓬壶、石鼓。建设内容：近期，在桃城规划建设电子信息产业园，主动承接厦门泉州等地的环保型电子信息产业; 中远期，在桃城、湖洋、达埔、蓬壶、石鼓等地积极开展数字化、网络化、智能化的高新技 术电子信息产业，实现永春县生态环境与经济和谐快速开展。预期效益分析：总投入资金3X109元，近期1X109元，实现产值2X109元，创利税4X108 元，投入产出比为1：

22、2；中远期，投入2xl09元，实现产值4x109元，创利税8x108元，投 入产出比为1： 2o建设期限：2006-2020年。资金来源：外商投资、政府。负责单位：县政府。6.2.8 纸业与印刷包装产业工程建设位置：东平、坑仔口、桂洋、达埔。建设内容：依托现有纸制品产业优势，积极开展纸制品生产和印刷包装业。鼓励企业进行技术改造 和技术创新，进一步扩大规模，提高技术含量，开展循环经济，扩大速生林种植规模和再生 产规模。借助芦柑农产品和其他产业，开展纸品印刷包装业，支持双恒集团“来丝牌”，餐巾 纸等品牌申报名牌商标。预期效益分析:总投入资金3x109元，近期1X109元，实现产值1.5X109元,

23、创利税2.5X108 元，投入产出为1： 1.5；中远期，投入2x109元，实现产值4x109元，创利税6.5x108元， 投入产出比为1： 2o建设期限：2006-2020年。资金来源：外商投资、政府。负责单位：县政府。6.3 生态旅游建设工程包括西部森林生态健身休闲度假区、中部名山名刹、温泉沐浴度假区、东部生态、文化 旅游度假区三局部。表6-1永春旅游资源地区分布西部乡镇85 处()中部乡镇22 处()东部乡镇45 处(%)坑仔口7 (8)蓬壶10 (45)东关3 (7)玉斗3 (4)达埔2 (9)桃城13 (29)下洋39 (46)呈祥2 (9)石鼓3 (7)-都9 (11)锦斗2 (9

24、)五里5 (11)横口27 (31)吾峰1 (5)湖洋12 (26)苏坑3 (14)帖山7 (16)东平1 (2)1 (2)永春县西部区域旅游资源集中分布于下洋镇，其次是横口乡，再次是一都镇、坑仔口镇 和玉斗镇。永春县中部区域旅游资源集中分布于蓬壶镇，其次是苏坑镇、达蒲镇、锦斗镇、达壶镇、 呈祥乡，再次是吾峰镇。永春县东部区域旅游资源集中分布于桃城镇和湖洋镇，其次是姑山镇、五里街镇、东关 镇，再次是石鼓镇、东平镇和介福乡。6.3.1 西部森林生态健身休闲度假区建设位置：坑仔口、玉斗、下洋、一都、横口、桂洋。建设内容：下洋镇牛姆林风景区、绿岛水上娱乐度假村风景区、一都镇岱山岩风景区、横口乡三叠

25、泉瀑布风景区、船头岩风景区和船尾岩风景区。近期（20062010年）以牛姆林景区森林 生态景观为重点；启动船山岩、岱山岩景区道路等基础设施建设。中、远期（20112020 年）以船山岩、岱山岩两景区建设为重点。预期效益分析：近期（20052010年）建设好牛姆林景区森林生态景观、船山岩、岱 山岩景区，搞好交通建设与景区基础服务设施建设。中、远期（20112020年）努力建设 好船山岩、岱山岩风景区。可为当地居民提供就业，带来一定的收入。总投资3x107元，近 期投入1.5x107元，创旅游收入3x107元，实现利税8x106元，投入产出比为1： 2；中远期, 投入1.5x107元,可创收3x1

26、07元，实现利税1x107元,投入产出比为1： 2o建设期限：20062020年。资金来源：乡县政府财政投入、民间资本、外商投资、上级拨款。负责单位：县政府、旅游局。6.3.2 中部名山名刹、温泉沐浴度假区建设位置：蓬壶、达埔、呈祥、锦斗、吾峰、苏坑。建设内容：主要建设三个风景区，蓬壶镇百丈岩风景区和蓬壶热泉风景区、达埔镇的达理名山岩风 景区、呈祥乡雪山岩风景区。资金来源：乡县政府财政投入、民间资本、外商投资、上级拨款。预期效益分析：近期（20052010年）丰富宗教文化旅游内涵、搞好基础服务设施、 汤城温泉沐浴度假区、坑仔口、玉斗茶文化休闲区、普济寺景区。中、远期（20112020 年）重点

27、加强魁星岩、百丈岩、乌髻岩风景区等生态旅游工程建设。总投资2x107元，近期 投入1x107元，创旅游收入1.5x107元，实现利税5x106元，投入产出比为1： 1.5；中远期 投入lxl（）7元，创旅游收入1.8x107元，实现利税7x106元，投入产出比为1： 1.8。建设期限：20062020年。负责单位：县政府、旅游局。633东部生态、文化旅游度假区建设位置：东关、桃城、石鼓、五里、湖洋、帖山、东平、介福。建设内容：主要建设以下风景区：东关镇的东关桥风景区、北硅果林场、石鼓镇的石鼓热泉风景区 和魁星岩风景区、五里街镇的巽来庄风景点，姑山镇北溪的亚热带原始阔叶林景观区。预期效益分析：近

28、期（20052010年）搞好农家乐旅游（乡村旅游）工程筹划、并做 好对外宣传促销工作、吸引四方来客。中、远期（20112020年）拓宽现有旅游空间，重 点搞好生态旅游工程，着力建设四馆一所（博物馆、文化馆、艺术馆、武术馆和现代艺术品 研究所）、开展旅游服务产业。总投入3x107元，近期投入1.5x107元，创收入2.5x107元， 实现利税6义1。6元，投入产出比为1： 1.67；中远期，投资1.5x107元，创旅游收入3x107元, 实现利税1x107元，投入产出为1： 2o建设期限：20062020年。资金来源：乡县政府财政投入、民间资本、外商投资、上级拨款。负责单位：旅游局。6.4 生态

29、环境建设工程6.4.1 生态环境综合治理工程建设位置：全县。建设内容：严禁餐饮业与旅游业未经处理的污水直接排入水体；积极推进城区垃圾、污水、废物处 理的市场化、产业化改革与开展，集中处理有害废物、医疗废物；抓好城区和主要工业区的 大气污染、固体废物污染、声光污染的综合治理；严格控制汽车尾气污染、逐步淘汰超标车 辆；控制进入城镇车流量，逐步实现机动车禁鸣喇叭路段，加强建筑施工噪声尤其是夜间施 工噪声的管理。预期效益分析：总投资1X108元，近期投资5x107元，中远期投入5X107元，对整合县 域环境的水体、大气，以及固体废物进行处理，取得良好的社会、生态效益。此外将保障泉 州地区的生态环境质量

30、。建设期限：20062020年。资金来源：乡县政府财政投入、上级财政补贴。负责单位：环保局。6.4.2 污水收集和处理建设工程建设位置：东关、桃城、石鼓、湖洋、帖山、东平、介福、桂洋、坑仔口、五里街、苏 坑、玉斗。建设内容：污水收集和处理建设工程一县城下游济川村、濒临桃溪。主要在于处理工业、生活产生 的大量污水，在桃城、五里街、蓬壶、达埔四个城镇污水处理。预期效益分析：近期，城市生活污水处理率达66.67%,工业废水处理率达100%,规模 化畜禽养殖废水处理率达100%；中远期，污水处理达80%以上，工业废水处理率达100%, 规模化畜禽养殖废水处理率达100%。总投资2.2x108元，近期，

31、投入7x107元，建立污水处 理厂工程一期；中远期，1.5x108元，扩大污水厂处理规模。建设期限：20062020年。负责单位：环保局。6.4.3 垃圾无害化处理工程建设位置：五里街、湖洋、介福、蓬壶、达埔、一都、坑仔口。建设内容：卫生填埋场：填埋场防渗工程、渗虑液收集及处理系统、场区截洪沟工程、垃圾坝、 调节池、泉水导流系统和导排气系统等。配套工程：进场道路、综合楼、供水、供电和消防等。 蓬壶镇垃圾无害化处理场（垃圾填埋场）：该工程建设地点在蓬壶镇八乡村石狮格、 垃圾填埋场用地4.67 hm设计规模为近期43t/d、远期为60t/d。垃圾处理方法为卫生填埋生态县建设必须遵循自然规律，对资源

32、环境与经济开展进行整合，将生态建设、环境保护、 社会开展融为一体，实现经济社会与人口资源环境的协调开展。L4规划编制的依据(1)中华人民共和国环境保护法，1989年12月；(2)全国生态环境建设规划(国发199836号)；(3)全国生态环境保护纲要(国发200038号)，国务院，日印发；(4)生态功能保护区规划编制大纲(试行)，国家环保局，环办2002 8号；(5)生态功能区划技术规范(建议稿)，全国自然生态保护工作会议文件，2002.3；(6)关于印发生态县、生态市、生态省建设指标(试行)的通知(环发200391号);(7)中国21世纪议程，1994325,国务院常务会议通过；(8)全国生态

33、示范区建设规划纲要，国家环保局，1995719,环然1995 444号;(9)福建生态省建设总体规划纲要编制工作方案；(10)福建省可持续开展行动纲要，2000.3.18,闽政2000文81号;(11)福建省生态功能区划，福建省环境保护局，福建师范大学地理研究所，2003；(12)福建省生态环境现状调查报告，中国环境科学出版社，2003；(13)永春县国民经济和社会开展“十一五”规划纲要，永春县人民政府，2005；(14)关于县域生态功能区划的假设干意见，福建省环保局，福建师大地理所，2003； (15)永春县域城镇体系规划纲要，福建省城乡规划设计研究院，2003年11月。2基本情况与趋势分析

34、2.1 自然地理状况2.1.1 地理位置与面积永春县位于福建省中南部，泉州市中北部，晋江东溪的发源地，东经117。4055 118。3r9,北纬25。131525。3345。东邻仙游县，西接漳平市，南与安溪、南安两县相 连，北与大田县、德化县接壤。全境东西跨距84.7km,南北长37.2km,呈长条状，东西偏 北西走向,上地总面积1 468km2。2.1.2 地质、地貌特征永春县在地质构造方面总体上属闽西南凹陷的东西条带，以蓬壶镇的马跳为界，东部属 闽东南沿海隆起区的西缘，西部属闽西南凹陷区的东缘。前者矿藏较少，后者矿产丰富。受法、采用高密度聚乙烯（HDPE） 土工膜作防渗层为主、天然衬层为辅

35、的双层防渗系统。填 埋场的使用年限在20年以上、工程预算投资9.5x106元。达埔镇垃圾无害化处理场（垃圾填埋场）：该工程建设地点在达埔镇达山村岩殊山、 垃圾填埋场用地3hm2、设计规模为近期24t/d、远期为40t/d。垃圾处理方法为卫生填埋法、 采用高密度聚乙烯（HDPE） 土工膜作防渗层为主、天然衬层为辅的双层防渗系统。填埋场 的使用年限在20年以上、工程预算投资7.5x106元。苏坑镇垃圾无害化处理场（垃圾填埋场）：该工程建设地点在苏坑镇洋坪村深坑山、 垃圾填埋场用地2.5 hm设计规模为近期llt/d、远期为22t/d。垃圾处理方法为卫生填埋法、 采用高密度聚乙烯（HDPE） 土工膜

36、+土工合成粘土衬垫（GCL）组合的水平防渗方式。工程 的建设将为苏坑提供一个可服务16年的生活垃圾卫生填埋场、工程预算投资6x106元。湖洋镇垃圾无害化处理场（垃圾填埋场）：该工程建设地点在湖洋镇玉柱村、垃圾填 埋场用地2.5hm2、设计规模为近期11.2t/d、远期为22t/d。垃圾处理方法为卫生填埋法、采 用高密度聚乙烯（HDPE） 土工膜+土工合成粘土衬垫（GCL）组合的水平防渗方式。工程的 建设将为苏坑提供一个可服务11年的生活垃圾卫生填埋场、工程预算投资5.3x106元。介福乡垃圾无害化处理场（垃圾填埋场）：该工程建设地点在介福乡福东村塔岭山、 垃圾填埋场用地2.5 hn?、设计规模

37、为23t/d。垃圾处理方法为卫生填埋法、采用高密度聚乙 烯（HDPE） 土工膜+土工合成粘土衬垫（GCL）组合的水平防渗方式。工程的建设将为苏坑 提供一个可服务30年的生活垃圾卫生填埋场、工程预算投资7.5x106元。预期效益分析：近期在永春县姑山镇南石村建立永春县生活垃圾无害化处理厂、总用地 面积7.64hm2。近期（2006-2010年）：日处理垃圾112t；中远期（2011-2020年）：日处理 垃圾18双。此外，在蓬壶、达埔、苏坑、湖洋、介福五个乡镇建立垃圾无害化处理场（垃圾 填埋场）。总投资3.8x107元，近期，投入2.0x107元；中远期，投入1.8x107元，扩大垃圾 无害化处

38、理场处理规模。建设期限：20062020年。资金来源：县政府财政投入、外商投资、上级拨款。负责单位：环保局。6.4.4 大气环境污染防治建设工程建设位置：一都、横口、下洋、达埔、桂洋、蓬壶、东关、桃城、石鼓、湖洋、帖山。建设内容：在污染较为突出的城镇建立大气环境监测站，并逐步在中心城镇建立环境监测站。工业污染源治理计划，对位于居民区、商业交通居民混合区、文教区的工业企业及污染相对严重 的支柱企业应严格限制其开展，采取分期分批搬迁措施；工业能源结构应向使用清洁能源， 如洗煤、煤气、天然气等能源；重点上规模企业均应达标排放，已上设施企业需保证设施正 常运行；工业用煤锅炉必须安装除尘设备，达标排放；

39、逐步改变能源结构，提高气化率，争 取2010年城镇气化率到达90%；控制机动车数量，减少尾气污染，完善市政交通设施，鼓 励使用交通设备。预期效益分析：近期，永春县城关设立监测站；中期在帖山镇、达埔镇、蓬壶镇、下洋 镇四处设立环境监测站；远期在其它镇设立监测站逐步解决大气污染对环境的破坏。总投入 5义1。6元，近期投入2x106元；中远期，投入3x106元。建设期限：20062020年。资金来源：县政府财政投入、外商投资、上级拨款。负责单位：环保局。6.4.5 水源地与旅游区面污染治理工程建设位置：坑仔口、玉斗、仙夹、姑山、东平、东关、外山、湖洋、桃城、五里街、苏 坑、呈祥、锦斗、桂洋、下洋、一

40、都。建设内容：水源地保护主要集中在湖洋溪，其次在外山乡、东关镇的湖洋溪与桃溪地段。严格保护 水源地的环境质量。旅游区面污染治理主要集中于湖洋、桃城、五里街、石鼓、达埔、蓬壶、下洋、呈祥、 一都。旅游区面污染治理工程主要在县域西部城镇经济。严禁因旅游业而产生的污水，未经 处理直接排入水体，对污水先进行集中处理。预期效益分析：近期保护好水源地，遏制旅游业对环境的污染；中远期，改善水源地环 境，取得旅游业与环境的和谐开展。总资金1.2x107元，近期，投入2x106元治理水源地，2x106 元整治旅游区面污染；中远期，投入4x106元保护水源地，4x106元治理旅游区面污染。建设期限：2006202

41、0年。资金来源：县政府财政投入、外商投资、上级拨款。负责单位：环保局、旅游局。6.4.6 矿区整治工程建设位置：一都、下洋、桂洋、坑仔口、达埔、蓬壶、苏坑、吾峰、介福、湖洋、东平、横口、外山、玉斗。建设内容：重点放在天湖山矿区，以下洋溪上游矿区煤肝石场地和迹地为重点防治区域，以建立拦 肝坝、挡渣墙为主要防治措施，结合植树种草等生物措施，形成完善的水土保持防治体系。 对工矿用地、煤场、道路施工等挖、填方，设置护坡、挡土墙和生物措施；对煤肝石选定固 定的存放场地，并在场地上方开挖截流沟，下方砌挡土墙；对废弃的煤砰石场地及时覆土种 草造林绿化；在矿井相对集中的沟谷，选择适当的地方修建拦渣坝；对下洋溪

42、进行清淤，减 少淤积，确保行洪平安。预期效益分析：近期保护矿区环境，遏制开采矿产对生态环境的影响；中远期，改善修 复废弃矿产区的生态环境，取得经济与生态环境的和谐开展。总投资2X106元，近期投入1X107 元，中远期投入1X106元。“十一五”期间计划砌筑挡砰墙3000米，修建排水沟2000米，修 建拦渣坝15座总拦渣量为20万m3,营造水土保持林100 hm2,工业场地绿化10 hm2o至 2020年，累计砌筑挡砰墙8000米，修建排水沟5000米，修建拦渣坝35座总拦渣量为45 万nA 营造水土保持林334hm2,工业场地绿化50 hn?。矿区生态环境得到较好的改善。建设期限：20062

43、020年。资金来源：县政府财政投入、外商投资、上级拨款。负责单位：环保局。6.5生态城镇建设工程6.5.1 生态城镇规划工程建设位置：东关、桃城、石鼓、五里、湖洋、帖山、东平、介福、蓬壶、达埔、呈祥、 锦斗、吾峰、苏坑、坑仔口、玉斗、下洋、一都、横口。建设内容：近期，对主要城镇进行生态城镇规划，对生态问题较为严重的城镇进行整治，为完成生 态县的建设打下基础。预期效益分析：总资金1X107元，对主要城镇进行生态城镇规划。建设期限：20062010年。资金来源：县政府财政投入、上级拨款。负责单位：各乡镇政府、县政府、规划建设局。6.5.2 各镇文化景观建设工程建设位置：东关、桃城、石鼓、五里、湖洋

44、、帖山、一都、达埔、蓬壶、坑仔口、下洋。建设内容：建立县域科技文化中心，加强城镇图书馆、文化馆、学校、公园、街头雕塑等文化基础 设施的建设，满足居民日益增长的精神文化需求；倡导健康文明的生活方式，营造和谐向上 的社会气氛。效益分析：近期：永春县城关文化艺术中心、科技创新中心；中期：帖山镇、达埔镇、 蓬壶镇、下洋镇文化艺术与科技中心；远期：其它各镇文化艺术与科技中心。总投资1X108 元，近期投入2x107元，中远期投入8x107元，将建立科技文化中心，提高人民精神文化需 求，实现和谐生态型社会。建设期限：20062020年。资金来源：县政府财政投入、上级拨款。负责单位：县政府、文体局。6.5.

45、3 生态住宅示范区建设工程建设位置：东关、桃城、石鼓、五里、湖洋、帖山、东平、介福、蓬壶、达埔。建设内容：严格控制城镇居住区的建筑密度和容积率，在主要城镇建立生态住宅示范区，生态住宅 应以可持续开展思想为指导，寻求自然、建筑和人三者之间的和谐统一，以人为本，利用自 然条件和人工手段在主要城镇建设生态住宅示范区，使主要城镇的住宅到达舒适、健康、高 效和美观。效益分析：近期（20062010年）：基本满足人民生活的住宅需求，建筑工程3万n?； 中期（20112015年）：建筑工程6万n?,提高人民生活的住宅要求；远期（20162020 年）：建筑工程6万n?,住宅水平基本到达全国小康水平。总投资5

46、*1。8元：近期，投入1x108 元；中期，投入2x108元；远期，2x108元。建设期限：20062020年。资金来源：房地产商出资，居民自筹，县、乡镇政府。负责单位：县政府、建设局。将上述各类重点建设工程名称、建设位置、实施期限、投资经费、预期效果与责任单位 列入下表，见表6-1。表6-1永春县生态重点工程项目名称建设位置实施 期限经费(70预期效果责任 单位生 态 农 业 建 设 工 程优质芦柑 基地建设 工程主要在湖洋、桃城、帖山、达 埔；其次，五里街、蓬壶、吾 峰、石鼓、东平、坑仔口、东 关；再次，一都、下洋、玉斗、 锦斗、横口、桂洋、苏坑、介 福、仙夹、外山近期lxlO8总投入4x

47、108元,近期, 投入资金1X108元，实现 收入3. 5x108元；中远期, 投入资金3x108元，实现产值8xl()8元农业 局中远 期3xlO8茶叶基地 建设工程主要在湖洋、坑仔口、横口、 玉斗；其次，一都、蓬壶、苏 坑、东关、下洋、达埔、石鼓、 桂洋、吾峰、桃城近期lxlO8总投资3x108元,近期投 入1X108元，实现产值 2.8x108元;中远期，投 入2x108元，实现产值 4. 5x108 元农业 局中期2xlO8远期万t食用菌 基地建设 工程主要在蓬壶、达埔、锦斗、 桂洋，其次：桃城、石鼓、坑 在口、玉斗、呈祥，再次，五 里街，湖洋、仙夹、吾峰近期3xlO7近期，逐步扩大基地建设 规模，建立菌种开发和引 进中心，拓展加工；中远 期，实现经济、社会、生 态效益的共同开展农业 局中期5xl07远期无公害绿 色蔬菜生 产示范基 地建设项 目主要在湖洋、达埔、蓬壶、石 鼓；其次在，桃城、五里街