中国水利水电突发事件综合应急预案.docx

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1、中国水利水电 第十一工程局有限公文件11 局安(2016) 372 号关于印发中国水利水电第十一工程局突发事件综合应急预案的通知各单位，各子公司，各部门：为了进一步加强公司应急管理工作，依据生产平安事故应 急预案管理方法（安监总局第88号令）以及中国电力建设股 份公司生产平安事故和自然灾害综合应急预案等规定，公司组 织对中国水利水电第十一工程局突发事件综合应急预 案进行了修订。该预案是公司突发事件指导性文件，是公司处 置各类突发事件的实施方案。现予以印发，请遵照执行。特此通知附件：1.风险分析评估报告2 .公司应急领导小组人员名单3 .突发事件分级标准4 .后勤保障组（基本生活保障）组长：公司

2、工会、团委负责人组员：行政事务部、公司千禧量贩、三隆公司、物资公司、 靖山宾馆负责人，公司工会、团委工作人员，其他二级单位工会 负责人。职责：及时协调筹集基本生活保障物资和款项，向生活困难 的受害者发放救济款和救济物资，妥善安置孤幼老残人员，化解 矛盾，做好伤亡家属的安抚工作，维护稳定，做好死难者的尸体 处理工作。5 .医疗卫生保障组组长：黄河三门峡医院院长组员：黄河三门峡医院领导班子成员。职责：受公司应急领导小组指挥，救治受伤人员；配合后勤 保障组，做好死难者尸体的处理工作；负责医疗专家组的组建。6 .治安维护组组长：保卫处负责人组员：保卫处工作人员职责：当启动公司级应急预案时，在应急领导小

3、组的指挥下, 应立即与事发地的公安、交管部门取得联系和支持，协助和执行 对事发单位的区域治安迅速采取稳定措施，维持调查和抢救道路 的交通秩序，确保处理抢救车辆畅通无阻。-10 -7 .技术保障组组长：技术质量部负责人组员：各二级单位总工，公司技术质量部工作人员。职责：参与现场的应急救援处理，给救援工作提供技术支持, 制定应急救援技术方案，做好技术服务，负责技术指导专家组的 组建。8 .平安防护组组长：公司平安总监组员：二级单位平安总监、平安科长，公司平安环保部相关 工作人员。职责：负责应急救援现场的平安工作，防止现场抢救混乱造 成的其他意外伤害事件。以上人员小组负责人均由应急领导小组成员担任。

4、第十条执行机构公司及所属的二级单位（子公司）、工程部为公司突发事件应 急管理的执行机构，各二级单位（子公司）、工程部主要负责人是 应急管理执行机构的组成人员。（一）执行机构的主要职责：按照分级负责的原那么，具体负责所管辖范围内突发事件的应 对工作，具体执行公司综合应急预案的实施工作。应急处置要成立现场指挥部，按照分级管理的原那么应对所管11 辖范围内发生的突发应急事件。各二级单位（子公司）、工程部要 建立应对突发事件的预测预警、信息报告、先期处置、应急响应 机制，建立统一接报、分级分类处置的应急平台，提高应急反响 能力。（二）现场指挥部的职责：1 .执行公司突发事件应急管理办公室或工作机构的决

5、策和命令。2 .迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳 定群众；组织协调治安、交通、卫生防疫、物资等保障。3 .及时将现场的各种重要情况向公司应急管理办公室及有关 工作机构报告。4 .及时掌握事件开展趋势，研究制定处置方案并组织指挥实 施；防止事件出现“放大效应”和次生、衍生、耦合事件。5 .尽快恢复正常的生产、生活秩序。第十一条专家咨询组为应急管理提供决策建议，必要时参加突发事件的应急处置 工作。主要职责：（一）负责公司突发事件的技术咨询与指导，向地方突发事 件应急领导小组提出建议和工作策略。（二）突发事件相关信息，答复其他相关方关注问题。 （三）负责组织开展相关业务技术培训与考

6、核，收集相关材料。 （四）对公司突发事件现场处置进行评价，并提出改进措施。第四章预警及信息报告第十二条预警各单位要针对可能发生的突发事件，进一步完善预警机制， 建立预测预警系统，做好风险分析，做到早发现、早报告、早 处置。（一）预警级别根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和开展态势， 预警级别一般分为四级：一般（W级）、较重（in级）、严重（H 级）、特别严重（I级），并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来 加以表示。（二）预警方式1 .公司应急管理办公室和应急管理工作机构、执行机构应依 据各自职责分工，并按照突发事件发生、开展的等级、趋势和 危害程度，及时向公司应急管理领导小组提出相应的预警

7、建议。2 .各二级单位（子公司）及工程部，在确认可能引发某类突 发事件的预警信息后，应根据各自制定的专项预案或现场预案及 时开展部署，迅速通知各相关单位采取行动，防止事件的发生或 事态的进一步扩大。3 .预警发布的决策依据主要有：上级应急管理部门公布或告 知的预警信息；通过政府新闻媒体公开发布的预警信息；各单位-13 - 上报的预警信息；经风险评估得出可能发生的突发事件。（三）信息发布程序1 .应急管理办公室接到报警后，发布预警公告，通知各部门 做好应急准备。2 .公司总部采用公司新闻媒体、网络平台、平安平台、微信 公共帐号、手机、 等方式发布预警信息。3 .各工程部应明确预警信息发布方式、渠

8、道，确定预警范围, 保证预警信息准确畅通、反响灵敏、资源共享。第十三条信息报告（一）信息接收与通报生产平安事故发生后，现场有关人员应立即报告本单位负责 人，单位负责人接到事故报告后，应立即向公司安委会办公室及 公司负责人报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以 越级上报。生产平安事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初 报在发生事件后立即上报且时间不应超过1小时；续报在查清有关 基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用 直接报告，主要内容包括：1 .事故发生单位概况。2 .事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3 .事故的简要经过。14 4 .事故已经造成

9、或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的 人数）和初步估计的直接经济损失。5 .已经采取的措施。6 .现场或指挥队员向社会救援力量的报告。7 .其他应当报告的情况。续报可书面报告或其他形式，在初报的基础上报告有关确切数 据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报 的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间 接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有 关职能管理部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件 等详细情况。（二）信息上报公司应急管理办公室在接到报告后立即向集团股份公司报 告。应急处置过程中，要

10、及时续报有关情况。报告内容主要包括: 突发事件发生工程名称、负责人、联系 及地址；事件发生时 间、地点、类别；造成的危害程度、影响范围、伤亡人数；事件 简要经过；事件发生原因的初步分析判断；事件发生后采取的应 急处置措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助抢救和处 理有关事宜；其他需要上报的有关事项。（三）信息传递-15 -突发事件发生后，相关单位应按照各类应急预案或相关规定 程序和时限及时报告地方政府、国家主管部门和上级单位。境外 突发事件应及时报告大使馆、总领事馆等驻外机构。第五章应急响应第十四条响应分级详见附件“3.突发事件分级标准”。第十五条响应程序（一）特别严重（I级）及严重（II

11、级）突发事件发生后， 由公司应急管理办公室报请公司应急管理领导小组组长批准后启 动应急预案；公司应急管理领导小组组长应赶赴现场，并成立由 突发事件相关工作机构、执行机构和事发工程部组成的现场指挥 部。其中：公司应急管理领导小组组长任总指挥，负责参与制定 方案，指导、协调、催促有关部门、单位开展工作。（二）较重（III级）：发生较大平安生产事故和自然灾害事故, 公司应急办公室报请应急领导小组组长批准后，启动公司应急预 案；公司应急领导小组常务副组长应赶赴现场，并成立由突发事 件相关工作机构、执行机构和工程部组成的现场指挥部。公司应 急管理领导小组常务副组长任总指挥，负责参与制定方案，指导、 协调

12、、催促有关部门、单位开展工作。（三）一般突发事件（IV级）：公司应急办公室主任或副主任 组织相关部门负责人赶赴现场指导救援。整个事件由相关单位或 工程部具体负责处置。第十六条处置措施（一）先期处置。突发事件发生后，事发单位要立即采取措 施控制事态，组织开展应急救援，并根据职责和规定的权限启动 相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态。当确认突发事件已经发生时，事发单位在按程序进行报告的 同时，应立即做出响应。按照“统一指挥、专业处置”的要求，成 立由各部门领导同志参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式, 指挥协调各联动部门和应急队伍先期开展救援行动，有效处置和 控制事态扩大或升级。现场

13、指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人 员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩 大。及时掌握事件进展情况，随时向公司应急管理办公室或相关 工作机构报告。参与突发事件处置的各相关单位、部门，应立即调动有关人 员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项 预案（现场预案）分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协 作，共同开展应急处置和救援工作。（二）扩大应急。当突发事件难以有效控制或发生特殊灾害17 - 事故，尤其是出现干扰地方治安环境或发生特殊灾害态势时，立 即转入扩大应急状态。如果突发事件的事态进一步扩大，预计凭 事发单位现有应急资源和人力难以实施有效处

14、置，应以公司应急 管理领导小组的名义，请求股份公司、建设单位、社会专业救援 队伍，地方人民政府协同相关单位、部门参与处置工作。第十七条应急结束突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生及相关的危险因 素消除后，应急处置工作即告结束，经相应级别的应急指挥部批 准，现场应急指挥机构撤销，终止应急状态，转入正常工作。第六章信息公开预警信息可通过通信、网络媒体和文件等发布。突发事件的 信息发布应当及时、准确、客观、全面。一般级别的预警，由提出预警建议的机构按照有关规定，组 织对外发布或宣布取消。为了正确把握舆论导向，较重、严重或 特别严重级别的突发事件的预警信息发布，需报请公司应急管理 领导小组组长批准，

15、由公司应急管理办公室负责组织，统一发布 或宣布取消。预警信息发布后，公司应急管理办公室、突发事件应急管理 工作机构、执行机构及工程部应立即做出响应，进入相应的应急-18 -工作状态。公司总经理工作部负责突发事件信息对外统一发布工作。突 发事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆 论。及时通知并疏散周围群众，从平安、稳定的大局出发，做好 平安思想工作。与外界信息沟通的责任部门：公司应急管理办公室。与外界信息沟通的责任人：公司应急管理办公室负责人。 沟通的具体方式： 、网络、 、稿件等方式进行沟通。第七章后期处置第十八条事故善后工作事发单位和有关部门要积极稳妥、深入细致地做好各项善后

16、 处置工作。如伤亡人员抚恤、补助或补偿、生产重建、后勤保障、 情绪安抚、疾病疫情防治、保险理赔等。公司应急医疗卫生保障组负责突发事件心理救助工作，组织 心理咨询专家，及时开展心理咨询、安抚救援工作。第十九条调查与评估应急结束后，事发单位应当在7个工作日内向公司应急管理 办公室及有关部门提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包 括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、4.专业救援队伍数据库2016年10月20日引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取防范措施等。突发事件处置完毕后，由公司应急管理办公室、相关部门、 单位和工程部，依照有关规定组成联合调查组开展调查工作。突 发事

17、件调查应当及时、准确查清事件性质、原因和责任，总结教 训并提出防范和改进措施。调查总结报告应报公司应急管理领导 小组，必要时公司公布处理结果。第八章保障措施公司应急工作机构和执行机构要按照职责分工和相关应急预 案做好突发事件的应急保障工作，做好人力、物力、财力、交通 运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要以 及善后工作的顺利进行。具体如下：第二十条通讯与信息保障（一）公司应急管理办公室（总经理工作部）是通讯与信息 保障的责任部门，应汇编公司及二级单位和工程部主要负责人的 联系薄，作为综合应急救援预案的附件。公司网络信息中心 负责配合应急管理办公室做好办公软件RTX、0A、公司网

18、站以 及 设备等系统和设备的正常运转和信息联络工作。公司应急 办公室 以及应急办公室正、副主任 应保持24小时通讯畅 通。（二）各有关职能部门、各单位（子公司）和工程部，应当 建立本单位或本系统应急管理基础数据库。数据库内容包括施工 工程分布及周边状况、施工工程和生产单位人员状况及建筑物分 布、对外交通、通信联络状况、危险品分布、气象水文和地质资 料等基础数据。（三）公司各有关职能部门、单位（子公司）和工程部应掌 握本单位或本系统所有施工工程所在地应急救援指挥中心、地方 医疗机构、公安消防、武警部队、安监部门、环保部门、交通部 门的联络方式。（四）公司建立各省、直辖市专业应急救援队伍数据库，详

19、 见附件4。第二十一条应急队伍保障人力资源部是应急队伍保障的牵头实施部门，公司总经理工 作部、平安环保部予以配合实施。人力资源部负责调度公司系统内的各级、各专业的应急救援 人员；应急管理办公室负责与地方政府、卫生机构、公安消防、 武警部队等应急救援力量的联系与协调；平安环保部负责与当地 有关应急救援指挥机构联系协调。公司本部、二级单位（子公司）及工程部根据本单位实际情 况分别建立一支30人左右的应急救援突击队，定期进行平安生 产、交通、防汛抢险、火灾、污染源处置等应急救援训练和技能-21 培训。公司应急管理办公室应定期组织跨地区、跨部门、跨险种 的联合演练、演习，提高各救援队伍的快速反响能力和

20、协同作 战能力。第二十二条物资装备保障公司物资设备部是物资保障的牵头负责部门，其他部门按照 职责分工予以配合。（一）为确保救援工作的实效性，公司对系统内的应急救援 物资、设备实行就地、就近调用和应急状态下优先使用的原那么。（二）施工设备可用作救援设备使用，各单位、工程部可将 局部设备列入应急设备，并保证设备的完好率，确保设备经常处 于完好状态。（三）公司应急管理办公室、二级单位（子公司）应急救援 机构应根据预警监控、应急救援的需要，协调应急物资的储藏、 调拨和紧急供应。建立物资数据库，组织开展应急物资能力资源 情况调查，建立区域间和专项处置应急救援物资和生活必需品、 特殊药品的储藏台帐，逐步完

21、善动态应急救援物资、生活必需品 储藏保障机制和专项物资调度制度以及相关措施，实现应急物资 动态储藏。各工程部要根据现场预案，有针对性确实定、配置一 定数量的现场施救、抢险所必需的设备、物资。特别是进入汛期 施工期，食品储存量应满足10天以上的供应。各工程部应急储藏-22 - 物资应及时补充和更新。（四）公司千禧量贩、三隆公司、黄河三门峡医院、靖山宾 馆应在应急领导小组的统一指挥下，全力准备应急所需的食品、 生活用品、药品、应急器材等其他应急物资。第二十三条其他保障（一）财力经费保障公司财务产权部是财力资金保障的牵头部门，资金管理部予 以配合。1 .经费预算制度公司建立应急保障的专项经费预算制度

22、，年初由应急管理办 公室拟定应急保障专项经费预算纳入公司总部年度经费预算，专 项经费额度不低于50万元，应急保障专项经费预算单独列支，专 款专用。专项经费支付申请由应急管理办公室按照公司资金支付 审批流程办理。各二级单位（子公司）、工程部要根据应急管理工 作的需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必要的资 金保证。特别紧急情况下，事发施工作业工程部可向公司提出资 金救助。2 .资金监督管理加强应急资金的监督管理，明确支出用途和处理程序，实行 跟踪监控和内部审计，保证资金专款专用。（二）基本生活保障-23 -公司基本生活保障组由工会、总经理工作部、物资设备部、 财务产权部组成。做好受灾职工

23、群众的基本生活保障，确保受 灾职工群众有假吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及 时医治。（三）医疗卫生保障公司黄河三门峡医院是医疗保障的牵头单位，公司总经理工 作部、人力资源部等部门予以配合实施。负责应急备用药品的储 备和应急救援时的医疗卫生保障工作。1 .公司依托黄河医院，建立突发事件应急医疗救援专业队伍。 黄河医院主要领导为公司应急医疗卫生保障责任人。2 .公司应急管理办公室建立医疗卫生保障系统联系人员信 息，并告知各有关部门和单位。公司利用黄河医院的技术优势 组建突发事件应急救援医疗队；做好医疗设施装备、药品储藏 工作。3 .各工程部要和地方医院、防疫部门和红十字会建立联系、 沟通、

24、协调与联动机制，积极配合专业医疗队伍，组织救护。有 医务所的工程应配备必要的医药和医疗救援设备；没有医务所的 工程要加强与地方医疗机构的联系与协作，要确保工程具备应急 救援的医疗保障基本条件。4 .发生I、n突发事件后，公司应急管理办公室组织医疗救护 队伍迅速进入救灾现场，对伤员进行应急救治和现场卫生防疫处-24 - 置，尽最大可能减少伤亡、中毒和疫病的流行发生，消除恐惧心 理。（四）治安保障公司保卫处是治安保障工作的牵头部门，公司平安环保部予 以配合实施。负责应急现场治安保卫工作的联系与协调。1 .突发事件发生后，公司应急管理办公室和二级单位（子公 司）、各工程部应急救援指挥部应和属地公安部

25、门建立联系和沟 通。根据需要在突发事件处置现场周围设立警戒区和警戒哨，做 好现场控制，疏散救助群众，维护公共秩序等工作。2 .各级应急管理工作机构要针对汛期、火灾、泥石流等突发 事件，完善紧急疏散预案，明确责任人，确保在紧急状态下人员 能够迅速撤离，重要物资、资料、设备能够得到保护。（五）平安防护保障公司平安环保部是平安防护保障工作的牵头部门，公司其他 部门予以配合实施。负责突发事件应急救援时的人员防护工作。1 .公司应急管理办公室及各二级单位（子公司）、工程部应明 确应急避险场所，场所要与本单位人口密度、规模相适应，并明 确告知公众。公司郑州总部应急避险场所为总部办公楼院内篮球 场；三门峡总

26、部应急避险场所为三门峡办公楼前小广场。2 .公司应急管理办公室及各二级单位（子公司）、工程部应完 善紧急疏散方法和程序，明确责任人，确保在紧急情况下人员能-25 -够平安有序地转移或疏散。在救援工作中，应首先确保人员平安。（六）技术保障公司技术质量部是技术保障工作的牵头部门，公司工程管理 部、国内工程监管中心、工程工程筹划部予以配合。负责突发事 件应急专家咨询组的工作，为应急救援提供技术支持和保障。公 司科技进步奖评审委员会人员为应急专家咨询委员会组成人员。第九章应急预案管理第二十四条应急预案培训（一）公司应根据应急管理的现状和特点，不定期地组织应 急管理和预案编制培训，对各级应急管理人员进行

27、培训。（二）公司、二级单位（子公司）和工程部应急管理机构， 要通过报刊、广播、电视、网站等形式，广泛宣传应急法律、法 规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，并有组织、 有计划地为员工提供应急救援、减灾知识和技能培训。（三）突发事件处置、应急救援和防灾、减灾教育培训应当 纳入各级领导干部培训内容，举办各类管理人员培训班，学习掌 握综合减灾、紧急处置及防灾救灾组织指挥知识和技能。（四）员工进入施工现场之前，必须接受应急法律法规和预 防、避险、自救、互救等常识的宣传教育和技能培训，提高员工 应急救助能力，增强全员平安防范意识。第二十五条应急预案演练（一）公司及二级单位应每年组织开展一次应急演

28、练；各项 目部及有生产实体的单位应根据危险分析和施工实际情况按要求 开展有针对性的应急演练，演练要切合实际。（二）应急演练可采用桌面演练、功能演练和现场实战模拟 演练等方式进行。（三）应急演练结束后应当对演练进行全面总结和评价。演 练的评价包括对存在缺陷的评述和应急预案的完善、应急设施维 护与更新等方面的意见和建议。第二十六条应急预案修订（一）公司每三年对该预案进行一次评审或修订。（二）当法律法规、标准规范等发生变化且公司该预案与其 不符的情况下。（三）当出现不可预见的平安生产事故，通过事故的调查、 分析，属于新衍生出的不可预见的平安生产事故时，应修订预案。（四）预案中其他重要信息发生变化时。

29、第二十七条应急预案备案（一）各单位（子公司）应将制订的总体应急预案、专项应 急预案及现场预案报公司安委会办公室备案；各工程部应将制订 的应急预案报二级单位以及当地相关政府部门备案；海外工程应-27 -报所在国使领馆备案，做好相关的预案衔接。（二）公司应急预案报河南省应急救中心以及中国电建股份 公司应急管理办公室备案。第二十八条附那么本预案由公司应急管理办公室负责解释，自发布之日起 实施。抄送：河南省平安生产应急救援指挥44J闫假设R日八击Moni久生1八-28 -中国水利水电第十一工程局突发事件综合应急预案第一章总那么第一条编制目的提高公司突发事件的应急处置能力，最大限度地减少突发事 件造成的

30、损失、损害和影响。第二条编制依据依据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国突发 事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、生产平安事 故应急管理方法和生产经营单位生产平安事故应急预案编制 导那么等法律法规及有关规定，制定本预案。第三条适用范E适应于公司较大及以上生产平安事故、自然灾害事故以及其 他突发事件的应对工作。第四条应急预案体系综合应急预案是公司应急体系的总纲，是公司应对较大及以 上突发事件，或需公司总部综合协调的影响重大的其它突发事件 的指导性文件。专项应急预案是针对公司总部、二级单位、工程部具体的事 件类别（如防洪度汛、触电事故、坍塌事故、易燃易爆危险物品 事故、食物中毒事件等）、

31、危险源和应急保障制订的预案，作为 综合应急预案的重要组成局部。主要包括（但不限于）以下框图 中的几类。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位 制订的应急处置措施。主要包括（但不限于）以下附图中的几类。各类预案应当根据实际情况变化，由各级应急管理办公室组 织及时修订，使应急救援预案的构成种类不断补充和完善。第五条工作原那么（一）坚持“以人为本、减少危害”的原那么。切实履行企业职 责，把企业职工及相关人员生命作为首要任务，最大限度的预防 和减少突发事件造成的人员伤亡、社会危害。（二）坚持“居安思危、预防在先”的原那么。高度重视应急管 理工作，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合。加强基础工作

32、, 完善网络建设，增强预警分析，力争实现早发现、早报告、早控 制、早解决，同时做好各类突发事件的各项准备工作。（三）坚持“统一领导、分级负责”的原那么。实行公司领导下 的行政领导责任制，对突发事件分类管理和分级负责，充分发挥 各级应急指挥机构的作用。建立公司、二级单位、工程部三级应 急指挥机构，以工程为主，形成分级负责、分类指挥、综合协调 的突发事件处置体系。（四）坚持“快速反响、协同应对”的原那么。加强应急处置能 力建设，建立与地方政府间的协调联动机制，形成统一指挥、反 应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。（五）坚持“依法管理、提高素质”的原那么。加强应急管理， 使应对突发事件逐步规范

33、化、制度化。采用先进的监测、预测、 预警和应急处置技术和设施，提高应急响应能力、指挥能力和综 合能力，防止发生次生、衍生事件。附图:-二 1、7x7-1第二章事件风险描述第六第单位概况 单位名称：中国水利水电第十一工程局。单位办公地址：郑州市高新区莲花街59号中国水电大厦。从业人数：8600余人。企业性质：央企（中国电力建设股份公司的全资子公司）。主要生产经营范围：水利水电工程施工、房屋建筑工程施工、 公路工程施工、公路路基工程施工、地基与基础工程施工、市政 公用工程施工、多种经营（商场、医院、宾馆等）等。主要风险分布：本单位危险主要分布于两级机关本部、三门 峡多种经营单位、建筑施工工程部。应

34、急医疗资源供应：三门峡黄河医院。应急物资、食品供应：千禧商贸、三隆公司。公司位于郑州市高新技术开发区莲花街59号（莲花街与牡丹 路交叉口西南角），公司突发事件主要分为以下几类：自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件和社会平安事件。第七条危险源辨识与风险分析本公司属于建筑施工与多种经营相结合单位，公司本部存在 的风险主要有火灾事故、电梯机械伤害事故、职工食堂食物中毒 等风险，建筑施工工程存在的风险主要有生产平安事故、自然灾害事件、电站垮坝、突发公共事件、环境污染和生态破坏事故、 国际工程突发事件等风险，多种经营单位主要存在的风险有突发 公共事件、人员密集场所紧急疏散、火灾等风险。具体风险种类 及风险

35、分析详见附件lo第三章组织机构及职责第八条应急组织领导机构（一）公司应急组织体系包括领导机构、办事机构、工作机 构和执行机构。（二）公司成立以执行董事、总经理为组长的应急管理领导 小组作为公司突发事件应急管理工作的内部领导机构。领导小组 设置情况详见附件2。公司应急管理领导小组的主要职责：1 .统一领导指挥公司的各项应急管理工作。2 .组织公司应急管理体系的建立、完善工作，统筹协调公司 各级应急管理组织。3 .研究应急管理重大决策和部署。4 .审查批准公司综合应急预案，决定实施综合应急预案，发 布应急工作指令。5 .指挥领导公司综合应急预案适用的突发事件。必要时，派出工作组成立现场指挥机构，指

36、挥、指导有关工作。当突发事件 超出公司处置能力时，请求地方相关机构的支援。6 .定期分析总结公司突发事件应对工作。第九条办事机构（一）公司应急管理领导小组下设应急管理办公室，作为公 司突发事件应急管理的办事机构。具体设置情况详见附件2。应急管理办公室主要职责是：1 .组织落实领导小组部署的各项任务；积极开展应急救援的 宣传工作；按照应急领导小组的部署，安排应急领导小组的出行 和车辆调度，并做好公司突发事件中上级领导和社会各界人士的 接待工作。2 .具体负责公司综合应急预案的制定与实施，组织建立健全 公司应急预案体系，定期组织修订公司突发事件综合应急预案。3 .综合协调综合应急预案的启动、实施工

37、作。负责建立健全 和完善突发事件信息网络系统，保证其正常运转。4 .做好信息汇总、发布及舆论引导工作，宣传普及各类应急 防护知识。5 .负责突发事件信息的收集、上报。6 .负责协调联络社会应急救援资源的联系。7 .负责综合应急预案实施的应急值守工作。应急值守 ： 白天：0371-86019001；夜间：。（二）应急办公室常设机构及职责1 .人力资源保障组组长：人力资源部负责人组员：二级单位主管人事领导，公司人力资源部工作人员。职责：确定突发事件中受伤、受困人员的基本状况，协调和 组织需要的各类应急救援人员入场参加救援，落实好突发事件中 死亡人员的工伤保险赔付工作。2 .财力资金保障组组长：财务产权部负责人组员：二级单位主管财务领导，公司财务产权部、资金管理 部工作人员。职责：保证必要的经费支持，及时安排应急救援、医疗救护 所需经费，确保突发事件处理所需设备、器材、药品、疫情处置 等所需经费。3 .物资设备保障组组长：物资设备部负责人组员：二级单位主管物资设备领导，公司物资设备部工作 人员。职责：接受应急领导管理小组的领导，检查登记突发事件中 设备的损失情况，落实突发事件地区周边各类机械设备状况，随 时配合救援小组组织和协调各种救援物资和设备的入场。