巡游出租汽车企业安全生产标准化考评实施细则.docx

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1、巡游出租汽车企业平安生产标准化评价实施细那么平安操作规程的再教育，以确保每个 岗位作业人员熟悉并执行本岗位安 全操作规程。人员不少于3人，是否熟悉 本岗位操作规程。5.修 订企业应定期对安 全管理制度和操作 规程进行评审，并 根据评审结论及时 进行修订，确保其 有效性、适应性和 符合性。在发生以 下情况时，应及时 对相关的管理制度 或操作规程进行评 审、修订：-国家相关法律、法 规、规程、标准废 止、修订或新公布;-企业归属、体制、 规模发生重大变 化；-生产设施新建、改 建、扩建规模、作 业环境已发生重大 改变；-设备设施发生变 更；业工艺、危险有 害特性发生变化； -政府相关行政部 门提出

2、整改意见； -平安评价、风险评 估、体系认证、分 析事故原因、平安 检查发现涉及规章 制度、操作规程的 问题；任何制度都要经历一个从建立 到不断完善的过程，任何制度的内容 和形式都需要根据企业经营的变化 而不断废止和更新。及时修订企业规 章制度有助于规范化管理企业，是企 业各项工作正常有效开展的基础，是 企业健康有序开展的有力保障，是提 高工作效率和作质量,降低业务运作 风险的重要管理手段。对制度的有效 性、适宜性、充分性进行不断的评审 与更新，是企业不可忽视的工作。现场检查结合询问：1、了解是否发生需要修订 制度或规程的情况。查资料：1、对平安生产管理制度和 操作规程进行有效性、实用 性、符

3、合性评审和修订的相 关记录。51、未对管理制度、操作规程定 期进行有效性、符合性评审，导 致不满足法律法规要求的，每个 扣3分；2、未及时开展修订，每个扣1 分。-其他相关事项。制执及案理 限度行档管企业每年至少一 次对平安生产法律 法规、标准规范、 规章制度、操作规 程的执行情况进行 检查。企业每年至少一次组织对平安 生产法律法规、标准规范、规章制度、 操作规程的执行情况进行检查。查资料:1、对适用的平安生产法律、 法规、标准、规章制度、操 作规程的执行情况进行检 查或评价的记录、报告等； 2、对检查评价出的不符合 项进行原因分析，制定相应 纠正措施并组织实施的记 录或证据资料。51、未开展

4、法规符合性检查或评 价的，不得分；检查内容不齐全 不完善的，每项扣1分；2、对检查或评价出的不符合项 未进行原因分析的，每项扣1分；3、未制定纠正措施，或纠正措 施不落实，每项扣1分。企业应建立和完 善各类台帐和档 案，并按要求及时 报送有关资料和信 息。企业应建立主要平安生产过程、 检查的平安记录档案，并加强对平安 记录的有效管理。查资料:1、平安生产过程的各类记 录、台帐和档案等；2、企业按要求报送的有关 信息和资料。105AR1、未按照法律法规要求建立台 帐和档案的，每项扣1分；2、记录台账等保存不完善，每缺一项扣1分；3、未及时报送有关资料和信息， 每次扣1分。、全入401五安投 1

5、分资投 h金入企业应按规定足 额提取（列支）安 全生产费用。根据中华人民共和国平安生产 法第二十条规定，生产经营单位应 当具备的平安生产条件所必需的资 金投入，由生产经营单位的决策机 构、主要负责人或者个人经营的投资 人予以保证，并对由于平安生产所必 需的资金投入缺乏导致的后果承当 责任。有关生产经营单位应当按照规 定提取和使用平安生产费用，专门用 于改善平安生产条件。平安生产费用 在本钱中据实列支。提取标准应符合 企业平安生产费用提取和使用管 理方法。查资料:1、平安生产费用管理制度；2、平安生产费用台帐；3、财务平安费用列支记录。151、应有平安生产费用管理制度， 制度中应包含职责、提取比

6、例、 使用范围、过程管理、监督检查 等内容，每缺一项扣2分；2、平安生产费用提取比例应满 足规定要求，不符合要求不得 分。平安生产经费应 专款专用，企业应 保证平安生产投入 的有效实施。企业平安生产费用提取和使 用管理方法规定，企业提取的平安 费用应当专户核算，按规定范围安排 使用，不得挤占、挪用。年度结余资 金结转下年度使用，当年计提平安费 用缺乏的，超出局部按正常本钱费用 渠道列支。查资料：1、平安生产费用管理制度；2、平安生产费用台帐；3、平安生产费用使用原始 票据。询问：1、平安管理部门和财务管 理部门对平安生产费用使 用情况。101、未明确责任部门或专人负责 平安生产费用管理的，扣2

7、分； 2、未按规定范围使用平安生产 费用（超范围使用或挪用），每 项扣2分。企业应及时投入 满足平安生产条件 的所需资金。根据中华人民共和国平安生产 法第二十条规定，生产经营单位应 当具备的平安生产条件所必需的资 金投入，由生产经营单位的决策机 构、主要负责人或者个人经营的投资 人予以保证，并对由于平安生产所必 需的资金投入缺乏导致的后果承当 责任。企业平安生产费用提取和使 用管理方法第二十六条规定，在 本方法规定的使用范围内，企业应当 将平安费用优先用于满足平安生产 监督管理部门、煤矿平安监察机构以 及行业主管部门对企业平安生产提 出的整改措施或者到达平安生产标 准所需的支出。企业平安生产费

8、用提取和使 用管理方法第三十二条企业应当 加强平安费用管理，编制年度平安费 用提取和使用计划，纳入企业财务预 算。查资料:1、平安生产费用使用计划； 2、平安生产费用台帐。询问：1、平安生产费用管理部门 对平安生产费用使用情况； 2、生产管理部门对平安生 产费用使用情况。现场检查：1、国家法律法规、标准规 范要求的平安防护设备设 施、劳动防护用品、人员设 置、应急等配备及投入情 况。5 AR1、未制定平安生产费用使用计 划的扣1分；2、平安生产费用使用计划内容 缺失的，每缺一个方面扣0.5 分；3、未按照法律法规、标准规范 要求和监管部门提出的平安措 施进行投入的，每项扣0.5分。2 、费用

9、管理企业应建立平安 生产费用台帐。企业平安生产费用提取和使 用管理方法第三十六条企业未按 本方法提取和使用平安费用的，平安 生产监督管理部门、煤矿平安监察机 构和行业主管部门会同财政部门责 令其限期改正，并依照相关法律法规 进行处理、处分。为有效地管理平安生产专项经 费的使用，保证专款专用，企业应建 立平安费用使用台账，一方面便于管 理部门的监督管理，一方面有利于安 全生产投入的统计分析，为以后该项 费用的提取及管理使用提供参考依 据，更有效地改善平安生产条件。查资料：1、平安生产费用台账；2、财务支出证明或相关证 明材料。51、未建立平安生产费用台账， 不得分；2、平安生产费用提取和使用台

10、账、使用凭证不一致的，每项扣 1分；3、财务系统或报表中未完整体 现平安费用提取、使用、结余等 归类统计管理的，扣2分。企业应跟踪、监 督平安生产费用使 用情况。企业平安 生产费用应按照企业平安生产费用提取和使 用管理方法第三十五条各级财政 部门、平安生产监督管理部门、煤矿 平安监察机构和有关行业主管部门查资料：1、平安生产专项经费使用 情况的监督检查（或审计） 记录。51、企业未规定定期对平安生产 费用使用情况进行监督检查的， 扣2分；2、企业无平安生产费用监督检依法对企业平安费用提取、使用和管 理进行监督检查。企业应依据使用范围定期对安 全生产费用使用情况进行监督检查， 确保专款专用。查记

11、录的，每缺1次扣1分。“企业提取、政府 监管、确保需要、 规范使用”的原那么 进行管理，平安生 产费用应按照以下 范围使用：完善、改造和 维护平安防护设施 设备支出（不含 “三同时”要求初 期投入的平安设 施），包括交通运输 设施设备和装卸工 具平安状况检测及 维护系统、运输设 施设备和装卸工具 附属平安设备等支 出；配备、维护、 保养应急救援器 材、设备支出和应 急演琉支由；-开展重大危险 源和事故隐患评 估、监控和整改支 出；平安生产检 查、评价（不包括 新建、改建、扩建 工程平安评价）、咨 询和标准化建设支 出；-配备和更新现 场作业人员平安防 护用品支出；平安生产宣 传、教育、培训至

12、出；平安生产适用的新技术、新标准、 新工艺、新装备的 推广应用支出；平安设施及特 种设备检测检验支 出；-其他与平安生 产直接相关的支 出。、备施o 六装设30分1.车 辆车辆持有效 的道路运输经 营许可证、道 路运输证，符 合国家标准规 定的使用年限 或营运公里数， 有技术档案，实 行一车一档；驾驶机动车上道路行驶，应当随车携带机 动车行驶证。巡游出租汽车经营者应取得 由县级以上地方人民政府出租汽车行政 主管部门颁发的经营资格证书，车辆营运 证和驾驶员客运资格证件后方可营业。车 辆从购置到报废全过程的技术管理，应系 统记入车辆技术档案。运输单位和个人必 须逐车建立车辆技术档案。技术档案应认

13、真填写，妥善保管，记载及时、完整和准 确，不得任意更改。车辆办理过户手续时， 车辆技术档案应完整移交。这里的“有效” 是指相关证件的核发机关、期限、类别等 合法有效，与企业经营主体名称、核定的 经营范围、经营区域、期限等相符。查资料：L查看车辆技术档案；2.查看企业车辆清单， 按车辆总数10%的比例 （不超过20辆），对应 抽查车辆技术档案，确 认是否做到一车一档。现场检查：1.按车辆总数10%的比 例（不超过20辆），抽 查企业车辆，查看车辆 持有效的道路运输经 营许可证、道路运 输证等情况。40 1）在用运营车实有数和持 有的道路运输经营许可 证、道路运输证，100% 相符。2）道路运输经

14、营许可证、 道路运输证等均有效。3）在用运营车使用年限或 营运公里数符合国家规定。4）建立车辆技术档案，一车 一档，到达100%。车辆平安性 能符合相关要 求；企业应定期对车辆进行维护保养，按要求 进行验车，并在车辆技术档案里进行记 录，保证车辆平安性能符合要求。查资料：L查看车辆技术档案；2 .查看企业车辆清单， 按车辆总数10%的比例（不超过20辆），对应 抽查车辆技术档案，是 否有定期维护保养记 录。6030 AR1）执行国家标准，定期对车 辆平安性能进行检验，检验 率100虬（未检验扣的跄 分，不完整扣20分）。2）车辆平安性能检验合格 率100%。（检验不合格继续 运营的扣4032分

15、）。平安生产设 施设备齐全、完 好，没有随意改 动；巡游出租汽车企业基于平安防范功能的 各种系统、产品都属于平安生产设施设 备，包括车辆、灭火器、消防栓、停车场、 GPS、防护设备等。平安设备的设计、制 造、安装、使用、检测、维修、改造和报 废，应当符合国家标准或者行业标准。生 产经营单位必须对平安设备进行经常性 维护、保养，并定期检测，保证正常运转。 维护、保养、检测应当作好记录，并由有 关人员的签字。为加强平安生产设施设备 管理，巡游出租汽车企业要建立平安生产 设施设备台帐，制定平安生产设施设备操 作规程，明确责任人员，做好平安生产设 施设备的正常使用、按期保养等工作，保 证平安生产设施设

16、备齐全、完好。查资料：L查看平安生产设施设 备台账。现场检查：L按平安生产设施设备 总数10%的比例，现场检 查各项平安生产设备设 施完好及改动情况。6030 AR1）对运营车平安生产设施 改动进行确认，无擅自改动 的情况。（擅自改动扣船比 分）2）车辆平安生产设施齐全、 完好情况，无随意改动。（不 齐全、不完好、擅自改动扣 30坨分）。车辆技术等 级到达行业标 准规定的技术 等级。按规定做 好车辆维护保所称“车辆技术等级”是指根据道路运 输车辆技术等级划分和评定要求（JT/T198-2016）所确立的道路运输车辆 技术等级，划分为一级、二级。不符合一 级、二级要求的车辆评定为不合格车辆。查资

17、料：1 .查看车辆技术档案；2 .查看企业车辆清单， 按车辆总数10%的比例（不超过20辆），对应40 1）车辆技术等级到达行业 标准规定的要求，到达 100%o2）在用运营车维护保养率 100%o养，车辆技术状 况良好。抽查车辆技术档案，查 看道路运输车辆技术等 级及维护保养记录。3）维护出厂检验合格率 100%o严格执行车 辆的强制报废 制度，加强临近 报废车辆的技 术监管，及时处 理临近报废车 的平安隐患。所谓“报废车辆”，是指到达国家报废标 准，或者虽未到达国家报废标准，但发动 机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家 机动车运行平安技术条件或者国家机动 车污染物排放标准的机动车。巡游出租

18、汽 车企业应当确保车辆符合国家规定的技 术标准，不得使用报废的、擅自改装的和 其他不符合国家规定的车辆从事营运。中华人民共和国道路交通平安法规 定，国家实行机动车强制报废制度，到达 报废标准的机动车不得上道路行驶。车辆 报废应当严格执行国家规定的条件要求。 对到达国家规定的报废标准的车辆，不得 继续从事营运。道路旅客运输企业平安 管理规范（试行）规定企业应当在车辆 报废期满前，将车辆交售给机动车回收企 业，并及时办理车辆注销登记。车辆报废 相关材料应至少保存2年。对于临近报废 的车辆，应增加平安投入，定期进行隐患 排查，发现隐患及时整改，保证车辆平安 性能符合要求。查资料：L查看车辆技术档案；

19、2 查看临近报废车辆台 账。现场检查：L按10%的比例抽查临 近报废车辆，确认是否 存在平安隐患，以及采 取的措施。6030 AR1）本年度运营车应报废数、 实际按期报废数，做至 100%o （未按期报废扣的跑 分）。2）加强临近报废车辆技术 监管措施，监管有效。（未 监管、监管不力扣网此分）。 3）临近报废车辆平安隐患 处理及时，不延误。（未处 理、不及时扣助10_分）。4）临近报废车辆存在平安 隐患。（存在扣20坨分）场设2.地有符合规定 要求的经营场企业应拥有满足其营运的固定的工作场 所，以及满足车辆停放的场地。查资料：1.查阅经营场所、停车40301）经营场所符合规定要求。 （不符合扣

20、四坨分）。施所和停车场地。场地使用证明材料。现场检查：1.查看工作场所及停车 场。2）停车场符合规定要求。 （不符合扣却坨分）。安设 工全施车辆按照国 家相关法律法 规规定配备安 全锤、三角木、 警示牌、防滑链 等平安设备，按 相关规定配足 有效的灭火器， 放置合理；三角木是汽车在停车驻车时，放在车后轮 的下方，用来阻挡和防止滑行的三角形的 平安设备。警示牌是汽车上的常规应急装 备，外观一般呈三角形状态，所以又称为 三角警示牌。警示牌必须严格按照道 路交通平安法要求，由塑料反光材料做 成的被动反光体。原理是驾驶员在路上遇 到突发交通事故时，利用警示牌的反光性 能，提醒其它车辆注意避让，以免发生

21、二 次事故。防滑链在冰冻天气,路上积雪时,产生巨大的压强，轧透泳雪层比达路面， 从而增大摩擦力，增加午辆行驶的安个系 数的平安设备。道路旅客运输企业平安 管理规范（试行）第三十二条规定，道 路旅客运输企业应当定期检查车内平安 带、平安锤、灭火器、故障车警告标志的 配备是否齐全有效。据此规定，营运车辆 应装备与其相适应的有效的平安防护装 置，灭火装置应安装牢靠并便于取用。所 称“有效”特指这些设备及器材处于良好 状态，能够在出现突发事态时能够发挥出 处置危害或危险的作用。现场检查：1 .按营运车辆10%的比 例，现场抽查车辆平安 设备配备及完好情况。40 1）车辆按照国家相关法律 法规规定配备平

22、安锤、三角 木、警示牌、防滑链等平安 设备,到达100%o2）按相关规定配足有效的 灭火器，100%齐全、完好、 有效。3）现场查验车辆的平安设 备、灭火器情况，放置合理。公司有专人 负责平安设施 及器材的管理， 且管理规范；平安生产设施设备是指用于保证生产经 营活动正常进行，防止事故发生，保障职 工人身平安与健康的设备总称。搞好平安 生产基础条件是巡游出租汽车企业保证 平安设施设备符合有关规定、齐全、完好 是平安生产的重要保障。巡游出租汽车企 业必须对平安设备进行经常性维护、保 养，并定期检测，保证其符合国家标准或 者行业标准。平安生产设施设备维护、保 养、检测应当作好记录，并由企业专员人

23、员签字。查资料：1 .查看平安生产责任 制，或任命书等相关文 件；2 查看平安生产设施设 备日常检查维护记录。现场检查：L现场检查平安生产设 备设施配备及完好情 况。40301）负责平安设施和器材管 理的人员、职责。（未安排 扣20色分）o2）设立平安设施、器材目录 和台账。（未设立、不完整 扣吏分）O3）定蛹核实、检查，保持安 全设施及器材完好。（未检 查扣侬分）。4）现场看验平安设施、器材 账物符合情况。（不符合扣 30 区分）。车辆应当装 置防窃平安设 施和视频监控 设施。为了保障驾驶员的平安，以及监督驾驶员 的平安驾驶行为，企业应为车辆装置防劫 平安设施和视频监控设施。现场检查：L按营

24、运车辆10%的比 例，现场抽查车辆装置 防劫平安设施和视频监 控设施的安装情况。40301）运营车装置防窃平安设 施和视频监控设施，到达 100%o （未装置扣40鼓分， 不符合扣20坨分）。2）现场查验防窃平安设施 和视频监控设施装置情况。（未装置扣40四分）。、员质o 七人资101.驾 驶员驾驶员资质 满足相关要求， 经培训合格，取 得有效的机动 车驾驶证、出 租汽车驾驶员 资格证等，年 龄不超过60周 岁；企业在岗驾驶员上岗前应参加相关培训， 经考核合格，取得有效的机动车驾驶 证、出租汽车驾驶员资格证等相关 资质证件。在岗驾驶员年龄不能超过60 周岁。查资料:L按照10%的比例查看 驾驶

25、员档案。现场检查：1.按照10%的比例现场 抽查驾驶员持证情况。50 1）驾驶员资质满足相关要 求，经培训合格，取得有效 的机动车驾驶证、出 租汽车驾驶员资格证等， 10096符合规定要求。2）驾驶员年龄不超过60岁， 100%符合规定要求。制定并落实 驾驶员行车安 全档案管理制企业应制定驾驶员行车平安档案管理制 度，明确行车平安档案的内容，并为每一 位驾驶员建立行车平安档案，并以纸质和查资料：L按照1096的比例查看 驾驶员档案。W0501）制定驾驶员行车平安档 案管理制度。（未制定扣 50叵分）。度，实行一人一 档。电子文档两种形式进行归档保存。2）建立驾驶员行车平安档 案，一人一档，到达

26、100%o （未建立扣SO互分）3）驾驶员行车平安档案完 整、规范。（不完整、不规 范扣船及分）。、育训901八教培1分培管1训理企业应按规定开 展平安教育培训， 明确平安教育培训 目标、内容和要求, 定期识别平安教育 培训需求，制定并 实施平安教育培训 计划。企业应确定平安教育培训主管 部门，按规定及岗位需要，定期识别 平安教育培训需求，制定、实施平安 教育培训计划，提供相应的资源保 证。中华人民共和国平安生产法 第十八条生产经营单位的主要负责 人对本单位平安生产工作负有以下 职责：（三）组织制定并实施本单位 平安生产教育和培训计划；查资料：1、平安教育培训制度；2、平安教育培训需求识别、汇

27、总及分析；3、平安教育培训计划。51、未制定平安教育培训制度， 扣3分;2、平安教育培训制度内容未明 确培训主管部门、培训需求和培 训计划的制定等，每项扣1分； 3、未定期识别培训需求的，扣 2分；4、亲根据培训需求制定培训目 标、培训计划的，扣2分；5、培训计划内容未覆盖生产经 营范围，不具有操作性的，每项 扣1分。企业应组织平安 教育培训，保证安 全教育培训所需人 员、资金和设施。平安生产培训管理方法第十 条生产经营单位应当建立平安培训 管理制度，保障从业人员平安培训所 需经费，对从业人员进行与其所从事 岗位相应的平安教育培训；生产经营单位平安培训规定 第二十一条生产经营单位应当将安 全培

28、训工作纳入本单位年度工作计 戈上保证本单位平安培训工作所需资 金。查资料：1、培训教育计划和记录；2、平安费用投入计划。现场检查：1、询问管理、现场不同岗 位1-3人接受平安教育的 情况。51、未按照培训计划开展平安教 育培训的，每项（或人）扣1 务；2、培训所需的必要人员、资金 和设施未得到保证的，每项扣1 分。企业应做好平安 教育培训记录，建 立从业人员平安教 育培训档案。生产经营单位平安培训规定 第二十二条生产经营单位应当建立 健全从业人员平安生产教育和培训 档案，由生产经营单位的平安生产管 理机构以及平安生产管理人员详细、 准确记录培训的时间、内容、参加人 员以及考核结果等情况。查资料

29、：1、各类平安教育的记录； 2、从业人员平安教育培训 档案。10 AR1、未对平安教育培训做好记录 的每次扣2分；2、平安教育培训档案、记录不 准确的（培训时间、培训内容、 主讲老师、参训人员、考核结果） 每项扣0. 5分。企业应组织对培 训效果的后评估，为了更好地落实实施继续教育 培训计划，企业应在每次教育培训结查资料：1、培训教育计划和记录；51、无培训效果评估及改进措施， 每缺一次扣1分；巡游出租汽车企业平安生产标准化评价实施细那么改进提高培训质束后，对培训效果进行评审，以便及2、培训效果评估记录、改2、培训效果评估不真实的或改量。时发现培训过程中存在的问题，制定 解决或优化方案，调整培

30、训计划，改 进提高培训教育质量。进措施相关文件。进措施不具体的，每项扣0.5 分。资培2格训企业的特种设备 作业人员应按有关 规定参加平安教育 培训，取得特种 设备作业人员证 后，方可从事相应 的特种设备作业或 者管理工作，并按 规定定期进行复 审。特种设备作业人员监督管理 方法第二条锅炉、压力容器（含 气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、 客运索道、大型游乐设施、场（厂） 内机动车辆等特种设备的作业人员 及其相关管理人员统称特种设备作 业人员。特种设备作业人员作业种类 与工程目录见本方法附件。从事特种 设备作业的人员应当按照本方法的 规定，经考核合格取得特种设备作 业人员证，方可从事相应的作业

31、或 者管理工作。一特种装备作业人员监督管理 方法第二十二条特种设备作业 人员证每4年复审一次。持证人员 应当在复审期满3个月前，向发证部 门提出复审申请。复审合格的，由发 证部门在证书正本上签章。对在2年 内无违规、违法等不良记录，并按时 参加平安培训的，应当按照有关平安 技术规范的规定延长复审期限。复审不合格的应当重新参加考 试。逾期未申请复审或考试不合格 的，其特种设备作业人员证予以 注销。跨地区从业的特种设备作业人 员，可以向从业所在地的发证部门申 请复审。查资料:1、特种设备台账；2、特种设备作业人员台账；3、特种作业人员的特种 设备作业人员证。10 1、特种设备作业人员未取得特 种设

32、备作业人员证的，或特 种设备作业人员证未定期复审 的不得分；2、未建立特种设备作业人员台 账的（内容包括岗位、姓名、特 种设备作业人员证编号、初次取 证时间、复审时间、有效期等）， 每人次扣2分。企业的特种作业 人员应经专门的安 全技术培训并考核 合格，取得中华 人民共和国特种作 业操作证后，方中华人民共和国平安生产法 第二十七条生产经营单位的特种作 业人员必须按照国家有关规定经专 门的平安作业培训，取得相应资格， 方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院查资料:1、特种作业人员台账；2、特种作业操作证。10 AR1、特种作业人员未持证上岗或 特种作业操作证到期未进行复审，每人扣1分；2、离开

33、特种作业岗位6个月以 上的特种作业人员，未重新进行 实际操作考试,经确认合格后上可上卤作业，并按 规定定期进行复 审。离开特种作业 岗位6个月以上的 特种作业人员，应 重新进行实际操作 考试，经确认合格 后方可上岗作业。平安生产监督管理部门会同国务院 有关部门确定。岗作业的每人扣1分；3、未建立特种作业人员台账的 （内容包括特种作业工种、姓 名、特种作业操作证书编号、初 次取证时间、复审时间、有效期 等），每缺1人扣1分。宣教3传育企业应组织开展 平安生产的法律、 法规和平安生产知 识的宣传、教育。企业应将平安生产法律法规的 培训学习要求，纳入到企业制定的安 全学习培训制度中，将适用的平安生

34、产法律法规、标准规范及其他要求及 时传达给从业人员。企业应对新的重 要的法律法规进行专门培训，并对学 习情况进行考核。查资料:1、平安生产法律法规、标 准及其他要求宣传、培训相 关记录资料。询问：1、询问1-3人接受平安生 产的法律、法规和平安生产 知识的宣传、教育情况。51、无平安生产法律法规、标准 及其他要求宣传、培训相关记录 资料的（培训通知、培训签到表、 培训记录表、培训效果评估）， 扣3分；2、至少随机抽查1-3名人员， 不熟悉本岗位适用的平安生产 法律法规、标准及其他要求的， 每人扣1分。从人培4业员训未经平安生产培 训合格的从业人 员，不得上岗作业。中华人民共和国平安生产法 第二

35、十五条生产经营单位应当对从 业人员进行平安生产教育和培训1,保 证从业人员具备必要的平安生产知 识，熟悉有关的平安生产规章制度和 平安操作规程，掌握本岗位的平安操 作技能，了解事故应急处理措施，知 悉自身在平安生产方面的权利和义 务。未经平安生产教育和培训合格的 从业人员，不得上岗作业。中华人民共和国平安生产法 第二十四条生产经营单位的主要负 责人和平安生产管理人员必须具备 与本单位所从事的生产经营活动相 应的平安生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单 位以及矿ill、金属冶炼、建筑施工、 道路运输单位的主要负责人和平安 生产管理人员，应当由主管的负有安 全生产监督管理职责的部门对其

36、安 全生产知识和管理能力考核合格。考 核不得收费。查资料：1、从业人员平安教育和培训档案；2、企业从业人员档案。51、新进人员，未经培训合格上 岗作业的，每人次扣1分；2、生产经营单位的主要负责人 和平安生产管理人员未经主管 负有平安生产监督管理职责的 部门对其平安生产知识和管理 能力考核合格的，每人次扣1 分。从业人员应每年 接受再培训，培训 时间不得少于规定 学时。中华人民共和国平安生产法 第二十五条规定，生产经营单位应当 对从业人员进行平安生产教育和培 训，保证从业人员具备必要的平安生 产知识，熟悉有关的平安生产规章制 度和平安操作规程，掌握本岗位的安 全操作技能。未经平安生产教育和培

37、训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位平安培训规定 第九条生产经营单位主要负责人和 平安生产管理人员初次平安培训时 间不得少于32学时。每年再培训时 间不得少于12学时。查资料：.1、从业人员平安培训教育 档案。51、企业年度平安教育培训计划 未明确从业人员每年接受再培 训的，扣2分；2、未按照培训计划要求组织开 展从业人员年度再培训1的，每少 一次扣2分；3、从业人员年度再培训少于规 定学时的，每少1人扣1分。对离岗一年重新 上岗、转换工作岗 位的人员，应进行 岗前培训。培训内 容应包括平安法律 法规、平安管理制 度、岗位操作规程、 风险和危害告知 等，与新岗位平安 生产要求相符合。生

38、产经营单位平安培训规定 规定，从业人员在本生产经营单位内 调整工作岗位或离岗一年以上重新 上岗时，应当重新接受车间（工段、 区、队）和班组级的平安培训。查资料:1、从业人员平安培训教育 档案。51、对离岗一年重新上岗、转换 工作岗位的人员未进行岗前安 全培训教育，每人次扣2分。应对新员工进行 三级平安教育培 训，经考核合格后, 方可上岗。培训时 间不得少于规定学 时。生产经营单位平安培训规定 第十二条加工、制造业等生产单位的 其他从业人员，在上岗前必须经过厂 （矿）、车间（工段、区、队）、班组 三级平安培训教育。生产经营单位应当根据工作性 质对其他从业人员进行平安培训1,保 证其具备本卤位平安

39、操作、应急处置 等知识和技能。生产经营单位平安培训规定 第十三条生产经营单位新上岗的从 业人员，岗前平安培训时间不得少于 24学时。查资料：1、对新员工的三级平安教 育培训记录；2、三级平安教育培训后的 考核记录。3、员工名册，必要时抽查 劳动合同10AR1、未对新员工进行三级平安教 育培训的，每人次扣1分；2、存在三级平安教育培训考核 不合格上岗员工的，每人次扣1 芬；3、三级平安教育培训学时少于 24学时的，每人次扣1分。企业使用被派遣 劳动者鬲，应纳入 本企业从业人员统中华人民共和国平安生产法 第二十五条生产经营单位使用被派 遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳查资料:1、劳务派遣人员名单；

40、2、平安教育培训档案。51、劳务派遣人员未进行岗位安 全操作规程和平安操作技能教 育和培训的，每人次扣1分。一管理，进行岗位 平安操作规程和安 全操作技能的教育 和培训。入本单位从业人员统一管理.，对被派 遣劳动者进行岗位平安操作规程和 平安操作技能的教育和培训。劳务派 遣单位应当对被派遣劳动者进行必 要的平安生产教育和培训。应在新技术、新 设备投入使用前， 对管理和操作人员 进行专项培训。中华人民共和国平安生产法 第二十六条生产经营单位采用新工 艺、新技术、新材料或者使用新设备, 必须了解、掌握其平安技术特性，采 取有效的平安防护措施，并对从业人 员进行专门的平安生产教育和培训1。查资料:1

41、、新技术、新设备投入使 用资料；2、平安教育培训档案。询问：1、现场询问新技术、新设 备岗位人员培训情况。51、新技术、新设备投入使用前， 未对管理和操作人员进行专项 培训的，每人次扣2分；2、专项培训记录档案资料不完 善的，每次扣1分。规档5范案企业应当建立安 全生产教育和培训 档案，如实记录安 全生产教育和培训 的时间、内容、参 加人员以及考核结 果等情况。中华人民共和国平安生产法 第二十五条生产经营单位应当建立 平安生产教育和培训档案，如实记录 平安生产教育和培训的时间、内容、 参加人员以及考核结果等情况。查资料：1、培训教育计划和记录；2、培训效果评估记录、改 进措施相关文件。现场检查

42、：1、询问1-3人接受平安教 育的情况。51、无教育培训档案记录不得分； 2、教育培训档案记录不真实、 不准确的（培训的时间、内容、 参加人员以及考核结果），每处 扣1分。、险理601九风管1分一要 人股求企业应依法依规 建立健全平安生产 风险管理制度，开 展本单位管理范围 内的风险辨识、评 估、管控等工作， 落实重大风险登 记、重大危险源报 备责任，防范和减 少平安生产事故。依据公路水路行业平安生产风 险管理暂行方法（交安监发2017 60号）第三条明确要求：从事公路 水路行业生产经营活动的企事业单 位（以下简称生产经营单位）是平安 生产风险管理的实施主体，应依法依 规建立健全平安生产风险管

43、理工作 制度，开展本单位管理范围内的风险 辨识、评估等工作，落实重大风险登 记、重大危险源报备和控制责任，防 范和减少平安生产事故。查资料：1、企业平安生产风险管理 工作制度（应含重大风险管 理内容）和重大危险源管理 制度（含辨识、报备和管控 等内容）；2、企业平安生产风险辨识、 评估方法（或规那么）；3、本单位管理范围内的风 险辨识、评估等工作的记 录；1重大风险登记、报备， 重大危险源辨识、建档、报 备和控制等工作记录。5 AR1、未制定发布企业平安生产风 险管理工作制度，内容不符合要 求的，不得分；2、未制定发布企业平安生产风 险辨识、评估指南（或规那么）扣2分；3、定风险辨识、评估等工

44、作的 记录，扣2分；不全面或缺失，扣1分；4、重大风险未登记或报备，扣1分；5、未开展重大危险源辨识、建 档、报备和控制等工作，缺一项 扣1分。风辨2险识企业应制定风险 辨识规那么，明确风 险辨识的范围、7J 式和程序。依据公路水路行业平安生产风 险管理暂行方法（交安监发2017 60号）第十一条明确要求：生产经 营单位应针对本单位生产经营活动 范围及其生产经营环节，按照相关法查资料：1、风险辨识规那么文件。51、未编制风险辨识规那么，不得 分；2、风险辨识规那么中风险辨识范 围、方式和程序等内容不符合、 不完善的，每缺扣1分；规标准要求，编制风险辨识规那么，明 确风险辨识范围、方式和程序。风

45、险识别是指在风险事故发生之 前，人们运用各种方法系统的、连续 的认识所面临的各种风险以及分析 风险事故发生的潜在原因。风险识别 过程包含感知风险和分析风险两个 环节。为更好的开展风险辨识工作， 企业应制定风险辨识规那么，明确辨识 的范围、方式和程序等内容，指导原 工作开展风险辨识工作。风险辨识的 范围应包含了企业所人员、作业、过 程和场所，辨识方式适合企业各岗位 需求，辨识程序全面、合规。风险辨识应系 统、全面，并进行 动态更新。企业风险是一个复杂的系统，其 中包括不同类型、不同性质、不同损 失程度的各种风险，故对风险进行识 别，应该全面系统地考察、了解各种 风险事件存在和可能发生的概率以 及损失的严重程度，风险因素及因风 险的出现而导致的其他问题。因此， 必须系统、全面了解各种风险的存在 和发生及其将引起的损失后果的详 细情况，以便及时而清楚地为决策者 提供比拟完备的决策信息。同时，风 险随生产工艺、装备和过程变化、环 境变换、人的因素和管理的变化，风 险致险因素、危害程度等也发相变 化，相应的控制方法和措施也应随之 改变，因此应进行动态更新。查资料:1、风险辨识清单。现场检查：1、重点作业场所、关键岗 位