2022市人民检察院工作报告 (5) .doc
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1、市人民检察院工作报告 一、2009年主要工作情况 2009年,全市两级检察院深入学习实践科学发展观,认真落实市十四届人大二次会议通过的检察工作安排,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局,坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,依法履行检察职责,服务和保障我市经济社会平稳较快发展,各项检察工作取得了新进展。 (一)深入开展惩治刑事犯罪工作,维护社会治安稳定 全年共受理审查批捕案件10639件14289人,受理审查起诉案件9870件13326人。批准逮捕8365件11139人,提起公诉8888件12029人。其中,批准逮捕严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪,以及多发性侵财犯罪的犯罪嫌疑人49
2、96人,提起公诉4745人。批准逮捕金融诈骗、非法吸收公众存款、生产销售伪劣商品、侵犯知识产权等危害国家金融安全、破坏社会主义市场经济秩序的犯罪嫌疑人531人,提起公诉635人。坚持对重大刑事案件侦查工作适时介入,引导侦查取证,确保打击力度。市检察院对重特大刑事犯罪案件依法提起公诉470件993人,同比上升30。依法起诉了张秀武等36人涉嫌黑社会性质组织犯罪等一批重大案件,切实维护了社会治安稳定,保障了经济发展。 坚持宽严相济,对轻微刑事犯罪和未成年人犯罪,依法适用轻缓刑事政策。积极对未成年人犯罪进行调查研究,开展逮捕条件证明制度和未成年人犯罪审查批捕、审查起诉一体化试点。对犯罪情节轻微、主观
3、恶性不大的犯罪嫌疑人和涉嫌犯罪的未成年人,坚持依法从宽处理,慎用逮捕强制措施。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的,依法不批准逮捕1148人;对犯罪情节轻微、社会危害较小的,依法不起诉387人;对未成年犯罪嫌疑人落实帮教措施305人,努力化消极因素为积极因素。落实检察环节综合治理措施,积极参与社会治安防控体系建设。选派72名业务骨干到中小学担任法制校长,设立校长信箱,定期上法制课,加强普法教育,共开展送法进校园、进社区等活动500余次,受教育人数达12万人;在沈阳鲁园农民工法律咨询服务站进行法制宣讲并提供咨询6000余人次,促进公民法制意识的提升,减少了社会治安隐患。 (二)积极推进查办和预防职务犯罪工作
4、,推动反腐败斗争不断深入 落实中央、省委和市委反腐败工作部署,坚持“打击犯罪,保障发展”的方针,依法打击犯罪者,保护无辜者,教育失误者。积极完善侦查一体化工作体系,调动全市两级检察院侦查力量,加大案件查处力度。着力强化案件程序意识、安全意识、质量意识和效率意识,进一步规范执法行为。共立案查办职务犯罪案件240件271人。其中,贪污贿赂犯罪案件189件216人,渎职侵权犯罪案件51件55人。通过办案为国家挽回直接经济损失6758.46万元。突出重点,深入查办大案要案,深挖窝案串案。查办国有住房改制、社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生、教育等涉及民生领域的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件101件11
5、7人;查办商业贿赂犯罪案件34件35人;查办危害能源资源和生态环境的渎职犯罪及涉农职务犯罪案件33件42人;查办司法人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件48件51人。共立案查办贪污贿赂犯罪数额超过5万元、挪用公款犯罪数额超过10万元,滥用职权造成直接经济损失超过50万元、玩忽职守造成直接经济损失超过100万元等大案128件;副处级以上干部犯罪的要案72件。 坚持标本兼治,惩防并举,重在预防,积极开展预防职务犯罪工作。共预防职务犯罪立项143件,努力遏制和减少职务犯罪。一是深入推进专项预防。开展以“防犯罪、保增长、保民生、保稳定”为主题,以“工程优质、干部优秀”为目标的“一防两优三保”预防职务犯罪专项
6、活动。制定实施XX市检察机关重大工程建设项目预防职务犯罪工作办法。聘请16名在公用事业、建筑、土地管理、招投标等方面的专家,成立XX市人民检察院预防职务犯罪专家咨询委员会。切实加强对我市民生工程、基础设施、生态环境建设等重大工程和项目资金使用的监督,努力做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的预防职务犯罪工作,积极保障政府投资安全。对全市重大工程项目同步专项预防立项28件,纳入预防范围的项目资金近330亿元。二是不断强化个案预防。紧密结合职务犯罪案件查办工作,开展初查未立案预防、侦查中同步预防和侦查终结后预防,有针对性地开展案件剖析,向涉案单位发出检察建议154份,帮助其
7、落实整改措施。三是积极开展调查研究和预防咨询。对2008年我市查处的职务犯罪案件进行深入调研,提出预防对策,并书面报告市委、市人大常委会和市政协。围绕预防职务犯罪的重要环节向有关单位提供法律咨询37件次,取得较好效果。如对沈阳地铁建设指挥部完善内部规章制度提供的咨询意见,得到重视并被采纳。四是广泛开展预防警示教育。到沈阳水务集团等单位开展预防警示教育宣讲85次,受教育人数达45000人。继续与沈阳电视台共同办好预防犯罪专题节目法治中国,扩大预防宣传效果。 (三)大力加强诉讼监督工作,切实维护司法公正 加强立案监督和侦查活动监督。对提请批准逮捕、移送审查起诉案件,坚持件件讯问犯罪嫌疑人。按上级检
8、察院要求,对检察机关直接立案侦查案件上提一级审查决定逮捕。应用现代科技方法和手段,对技术性证据进行文证审查,发现并纠正中介鉴定机构的错误鉴定和瑕疵鉴定20件。对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案136件;对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的,决定追加逮捕194人,追加起诉136人,防止犯罪分子逃脱法律制裁。同时,对不应当追究刑事责任和证据不足的,决定不批准逮捕1610人,不起诉48人;依法纠正侦查机关在刑事立案、侦查活动中的违法取证、滥用强制措施等违法行为30件,保护了当事人的合法权益。 加强审判监督。全市两级检察院派员出庭支持公诉和出席民事行政再审法庭3686件。开展量刑建议试点
9、,加强对法庭审判活动的监督。坚持对刑事抗诉案件有针对性复查,提高办案质量和抗诉水平。按上级检察院部署,开展刑事审判法律监督专项检查活动,自查有关刑事案件204件306人,深入分析存在的问题,提高监督能力。对符合抗诉条件的刑事判决、裁定,依法抗诉10件。改进对民事审判和行政诉讼活动的监督。深入贯彻执行修改后的民事诉讼法,强化对事关人民群众切身利益案件的监督力度,引导人民群众依法理性申诉。对认为确有错误的民事行政判决、裁定,依法抗诉12件,提请省检察院抗诉23件,提出再审检察建议34件。加快办案节奏,办案时间平均缩短50%。 加强刑罚执行和监管活动监督。推进驻所检察工作,增设驻市第二看守所检察室,
10、强化对全市看守所的直接监督。开展打击“牢头狱霸”专项行动,对看守所在押人员的体表状况,以及近年来看守所非正常死亡事故处理情况逐一审查,发出检察建议12份。督促监管场所公示医药、食品价格,保障在押人员的合法权益。严肃查办监管场所职务犯罪,立案查办失职致使在押人员脱逃等刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件3件3人。深入开展对减刑、假释、保外就医等执法环节的监督,对不符合保外就医条件的监外执行人员收监执行18人,对刑期计算错误、减刑不当等违法行为发出检察建议7份,纠正违法30件次,维护了正常的监管秩序,促进监管机关依法正确行使职权。 (四)认真做好涉检信访化解工作,努力促进社会和谐 从维护稳定大局出发
11、,进一步增强责任意识,强化以检察长为第一责任人、一级抓一级的涉检信访工作体系。探索建立涉检信访风险评估、预警和处理机制,将息诉止访的工作要求落实到检察工作的各个环节。在办案工作中,严格执行各项检察工作流程,规范执法行为,提高案件质量,从源头上防范涉检有理上访的发生。同时,对存在信访可能的案件当事人做说服解释工作1472人次,提供有关法律咨询6234人次,努力为其排忧解难。依法受理人民群众的控告、申诉和举报1563件,其中直接审查、办理和答复1391件,按管辖权限移送其他机关办理150件,正在办理22件。强化首办责任制和责任倒查制,建立领导干部下访制度,对重点涉检信访案件,严格执行领导包案制度。
12、全市两级检察院正副检察长接待来访674人次,批办案件317件,已办结227件。市检察院历史遗留的涉检有理上访案件全部得到妥善解决。按上级检察院要求,开展我市12309职务犯罪举报电话平台建设,强化法制宣传,进一步方便群众举报。 (五)着力强化检察队伍建设工作,不断提高队伍素质 一是加强政治素质建设。紧密结合检察工作实际,认真开展深入学习实践科学发展观活动,牢固树立社会主义法治理念,强化法律监督意识,增强服务大局的自觉性,坚持“一切依法办”的工作原则,坚持以“无违纪、无错案、无重大责任事故、无涉检有理上访”作为检验工作成效的标准。面向社会开展全市检察机关第四届“十佳检察官”评选活动,以身边的典型
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