2022市人民检察院工作报告材料_1 .doc

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1、市人民检察院工作报告材料 各位代表： 现在，我代表市检察院向大会报告五年来的工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 20xx年以来，我院在市委和上级院的正确领导下，在市人大的依法监督、政协的民主监督和市政府的大力支持下，认真贯彻落实党的十七大、全国政法工作会议和第十三次全国检察工作会议精神，坚持用科学发展观统领检察工作，努力践行社会主义法治理念，认真履行法律监督职责，不断提高法律监督能力和水平，各项检察工作取得了新的进展，为保障我市经济发展，促进社会和谐稳定做出了积极贡献。 一、20xx年以来主要工作 （一）充分发挥检察职能作用，深入推进三项重点工作，为我市经济社会发展提供有力的司法保障

2、五年来，我院立足检察职能，紧紧围绕全市“促增长、保民生、保稳定”、“推进经济爆发式发展”等中心工作，充分发挥打击、预防、监督、教育、服务等职能，为我市各项重大工作部署的实施创造了良好的法治环境。 从我市社会治安实际出发，准确掌握运用宽严相济刑事司法政策，全力维护社会和谐稳定。坚持把维护稳定放在突出位置，严厉打击各类刑事犯罪。五年来共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1356件1702人，依法提起公诉2065件2784人。始终保持对严重刑事犯罪的打击力度，对影响人民群众生命财产安全的黑恶势力犯罪，杀人、伤害、涉毒等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，以及严重破坏我市社会秩序、市场经济秩序、侵犯群

3、众切身利益的犯罪依法予以坚决打击，适时介入侦查，坚持快捕快诉，共批捕起诉重特大犯罪案件302件396人；批捕严重危害社会秩序犯罪案件75件118人，提起公诉144件248人；办理破坏市场经济秩序犯罪案件64件122人；批捕起诉制售“地沟油”、“毒豆腐”等危害食品安全犯罪案件11件28人。同时，认真贯彻宽严相济刑事政策，对因婚姻家庭、民事纠纷引发的轻微刑事犯罪和涉及未成年人犯罪、过失犯罪、初犯、偶犯等主观恶性不大、犯罪情节轻微的刑事案件依法运用轻缓刑事政策，不予批捕199件278人，不诉12件22人。认真贯彻落实检察环节的社会治安综合治理措施，积极参与平安建设工作，为我市社会治安稳定做出了积极贡

4、献。 严肃查办和积极预防职务犯罪，努力促进党风廉政建设和反腐败工作。严厉查处影响我市经济社会发展的职务犯罪，把工作重心放在重点行业和群众关注的热点问题上。将服务大局、保障民生放在首位，重点查处危害民生民利、涉农、司法等重点领域职务犯罪。准确把握法律政策界限，正确处理打击与服务的关系，为我市经济社会发展，促进党风廉政建设起到了积极作用。五年来共立案侦查各类职务犯罪案件77件103人。其中查办贪污贿赂犯罪案件63件80人，其中大案18件23人，要案2件2人；民生案件25件34人；涉农案件28件37人；司法机关案件10件15人；工程建设领域案件17件25人。查办渎职侵权犯罪案件14件23人。追缴赃款

5、300余万元，挽回经济损失1500余万元。 深化职务犯罪预防工作。认真落实市委关于推进廉政风险防控工作的部署，围绕我市招商引资和经济发展大局，强化对重点领域和关键环节权力运行的监督。对招投标、工程质量、政府采购和资金管理等环节进行跟踪监督，推进行贿犯罪档案查询纳入工程建设和政府采购，确保政府投资项目和重点工程安全廉洁运行。结合我市民生领域实际情况，会同有关单位将群众关注且反响较大的低保金发放、道路工程质量、退耕还林补偿和个别学校乱收费等问题展开调查，针对存在的问题及时发出检察建议，追究相关责任人并帮助整改建章立制，收到较好社会效果。创新工作机制，加强社会化预防，开设了职务犯罪预防网站，在营口日

6、报设立了预防犯罪宣传栏，在市电视台开展预防犯罪动漫宣传，在市委党校建立了职务犯罪警示教育基地。组织开展警示教育活动23次，进行预防授课36次，预防咨询30次，开展大型宣传问卷调查5次，预防重点项目11个，参加重大工程审计监督和质量监督450余次，参加招投标310余次，纠正违规投标11次，为项目招投标提供行贿犯罪档案查询460余次，取消有犯罪记录的法人单位投标资格3次。进行个案预防77件103人，发出检察建议77份全部被有关单位采纳，有效发挥了检察建议在社会管理创新中的职能作用。 强化诉讼监督职能，切实维护司法公正和权威。加强刑事诉讼法律监督，完善监督措施，强化监督实效。发现并受理立案监督线索7

7、8件，经审查向公安机关发出要求说明不立案理由通知书73份，公安机关立案侦查67件76人，被法院判处有期徒刑以上刑罚51件60人。纠正公安机关不应当立案而立案5件5人；强化侦查活动监督工作，认真纠正侦查活动中的违法行为，避免错误追究，防止漏捕、漏诉，依法追捕56人，追诉66人，追诉犯罪事实161起，发出书面纠正违法建议141件，退回公安机关补充侦查310件576人；加大刑事审判监督工作力度，积极推行列席法院审委会和量刑建议等改革措施，列席审委会27次，提出量刑建议503件732人，依法抗诉14件18人，发出再审检察建议5份。 加大民事审判和行政诉讼法律监督工作力度，积极构造以抗诉为中心的多元化监

8、督格局。受理各类民行申诉案件283件，对符合抗诉条件的提请上级院抗诉并获支持32件，法院再审后改判或调解24件。坚持抗诉与息诉并重，息诉204件，引导和促成双方当事人和解40件，督促国家机关、国有企事业单位提起诉讼40件，办理刑事附带民事诉讼10件。 强化刑罚执行和监管活动监督。促进监管场所依法、文明、科学管理。纠正违法134次，发出检察建议45份，审查暂予监外执行50人，进行监外出所告知150余次，走访被判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行、剥夺政治权利的监外“五种人”5600余人次，纠正脱漏管76人，建议收监8人。探索适应社区矫正特点的检察方式，会同公安、社区组织建立重点人口档案620件，切

9、实加强对社区矫正各执法环节的法律监督。 密切关注群众诉求，不断健全化解矛盾工作机制。完善执法办案风险评估预警机制，杜绝执法办案所引起的次生矛盾。加强检调对接工作，努力把检察环节民事申诉案件和解、轻微刑事案件和解、涉检信访息诉融入到社会矛盾大调解工作格局中。深化涉检信访工作机制，集中力量化解、终结遗留信访案件7件，实现我院信访无积案。对群众司法救助14件，救助刑事被害人6件。积极开展排查化解涉检信访积案专项活动，对75件涉检信访案件进行了评查，对化解社会矛盾，稳定社会秩序起到了积极作用。 （二）加强检察队伍建设，不断提高队伍整体素质和法律监督能力，促进公正廉洁执法 认真贯彻第十三次全国检察工作会

10、议部署，着力把检察队伍建设作为关系检察工作全局的战略任务来抓，努力造就一支忠诚、公正、清廉、文明的检察队伍。 以开展主题教育实践活动为契机，着力加强思想政治建设。深入开展“学习实践科学发展观”、“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”、“政法干警核心价值观”、“确保率先崛起”等主题实践教育活动。今年我们强化了检察文化建设工作，将“忠诚检察、崇法明理、严管厚爱、创新致远”作为桥检精神，“奉法循理、笃行自强”作为桥检院训，激励和引导干警爱岗敬业，开拓创新。加强学习型检察院建设，设立了检察文化书廊和书画室。组织干警收看国学讲座，丰富干警精神文化生活，启迪心智，陶冶情操，切实提高检察队伍职业道德素养和党

11、性修养。组织干警开展拓展训练，着力培养队伍团队精神和凝聚力。不断改善办公办案环境，使从优待检真正落到实处。 以提高领导决策能力为目标，突出抓好领导班子能力建设。严格落实民主集中制、党组中心组学习、述职述廉、个人有关事项报告等制度。落实完善领导干部廉洁自律、监督制约机制，不断提高班子成员的专业素质、领导决策、组织协调和抵御风险能力，树立正确的权力观和业绩观，核心领导作用明显增强。 以执法能力建设为核心，切实提高检察队伍法律监督能力。为适应新时期检察工作的发展要求，按照创建学习型检察院的发展思路，着力提升专业化技能。制定多元培训方案，建立专业化人才库，针对检察业务的特点，注重培训的针对性和实效性，

12、开展了经常性的正规化分类业务培训、岗位练兵、业务竞赛，聘请法学专家来院讲课，组织中层以上干部到全国十佳基层院参观学习，有效激发创先争优意识，推进队伍专业化建设。五年来共开展各类专项业务培训和岗位练兵活动100余次，培训覆盖面达100%。鼓励并支持检察官以外人员法律职业资格学习培训，五年来共有7人通过了全国司法考试。检察理论研究、检察工作调研和宣传工作取得了丰硕成果，有127篇调研文章、220篇宣传稿件被全国各类刊物发表，有26件犯罪预防作品被高检院或省院评为优秀或十佳，形成了学习法学理论和钻研检察业务的良好风气。 （三）坚持党的领导，强化内外监督，确保检察权依法正确行使 始终把坚持党的领导、自

13、觉接受监督作为正确履行法律监督职能的重要保障，完善内外监督制约机制，不断加强和改进检察工作。坚持把检察工作置于党的领导之下，重要事项、重大情况及时向市委请示报告。自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会各界监督，向市人大专题报告了控告申诉工作、查办和预防职务犯罪工作、诉讼监督工作和贯彻落实检察官法及队伍建设工作情况。深化检务公开，坚持与人大代表、政协委员联系制度，向人大代表、政协委员发送工作情况汇报和征求意见函1000余份，走访市人大代表、政协委员、民主监督员1200余人次。认真梳理每年“两会”期间代表委员对检察工作提出的意见、建议，采取积极有效的措施予以落实。请人民监督员对我院8件拟撤案

14、和不诉的职务犯罪案件进行监督，召开案件听证会5次。对促进检察机关公正执法，保证办案质量起到了积极作用。 不断加强自身监督制约，健全执法办案监督和管理机制。着力强化规范化管理，重点围绕易发问题的关键岗位和环节，完善权责明确、行为规范、监督有效的工作机制。询问、讯问主要证人、被调查人和犯罪嫌疑人，实行全程同步双录，严禁非法和暴力取证。构建“大案管”格局，对刑检、反贪、反渎案件实行统一受案、全程管理、动态监督、综合考评，不断提升办案质量和效率，促进了执法规范化。五年来共督察重点案件260件，改变原办案人意见39件。完善廉政风险防控机制，有效提升检察机关执法公信力，促进公正廉洁执法。 各位代表，五年来

15、，市检察院团结拼搏，迎难而上，各项检察工作取得了新的进展。这些成绩的取得，得益于市委和上级院的正确领导，得益于市人大的依法监督，政协的民主监督，以及社会各界对检察工作的关心、关怀和大力支持。在此，我谨代表市检察院对你们表示衷心地感谢和崇高的敬意。 回顾五年来的检察工作，我们清醒地认识到，按照科学发展观的要求和人民群众的期望，我院检察工作仍存在薄弱环节和不可忽视的问题，主要有：一是法律监督职能作用发挥还不够充分，监督不到位等问题在一定程度上依然存在；二是部分检察干警在思想观念、执法理念、执法能力等方面，与新形势新任务的要求还存在不适应之处；三是干警年龄偏大、骨干人才匮乏。对于这些问题，我们将在今

16、后的工作中，采取有效措施，着力加以解决。 二、2013年检察工作思路 2013年我院总体工作思路是。以党的“十八大”、全国政法工作会议和全国十三次检察工作会议精神为指导，紧紧围绕我市工作大局，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以改革创新为动力，全面履行法律监督职责，为实现我市经济爆发式发展，着力营造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境。 为此，我们要着力做好以下几项工作： 一要继续保持严厉打击各种刑事犯罪的高压态势，始终把维护稳定当作第一责任，充分发挥批捕、起

17、诉的职能作用，严格执行宽严相济刑事政策，突出打击各种破坏社会秩序的严重暴力犯罪和集资诈骗、非法吸收公众存款以及制假售假等严重破坏经济秩序犯罪，切实提高准确适用法律政策的能力，确保有力打击犯罪、有效保障合法权益。积极参与加强和创新社会管理，健全完善释法说理、检调对接、执法办案风险评估预警等机制，积极回应群众诉求，化解社会矛盾纠纷，努力为我市经济社会发展营造良好的法治环境。 二要坚决贯彻落实党的“十八大”关于惩治和预防腐败的整体部署，更加注重查办与预防职务犯罪相结合，积极服务党风廉政建设和反腐败工作大局。严肃查办、积极预防经济建设重点领域和环节的职务犯罪。积极服务和保障民生，深入查办和预防教育、医

18、疗卫生、安全生产、保障房建设等民生领域职务犯罪，严肃查办“惠民涉农”领域贪污贿赂犯罪案件，依法打击危害农村发展稳定、矿山资源管理和破坏生态环境的犯罪。深化职务犯罪预防工作，进一步加强社会化预防体系建设，最大限度遏制和减少职务犯罪的发生。 三要全面强化诉讼监督工作，增强监督实效。积极做好新刑诉法实施的各项准备工作。加强诉讼监督的薄弱环节，制定有效监督的手段和措施。重点监督违反法定程序以及因贪赃枉法、徇私舞弊而引起的上访（尤其是群体访）和造成社会不良影响的案件，积极探索对民事执行监督、调解监督和提起公益诉讼的有效途径，改变“重协调、轻监督”的执法理念，切实解决监督能力不强、监督乏力等问题。 四要强

19、化队伍建设，不断提高检察队伍科学化管理水平。自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，深入推进检察文化建设。深化检察工作改革创新，不断完善执法办案、队伍管理、检务保障机制。建立健全执法档案、案件评查、执法过错责任追究等机制。进一步激发创先争优活力，提升工作执行力，推动检察工作全面均衡发展。 五要坚持党的领导，自觉接受监督。以党的“十八大”精神统领各项检察工作，坚持社会主义法治理念，进一步坚定检察工作的政治方向。认真贯彻落实市委的各项重大工作部署和人大及其常委会的各项决议。把检察工作置于党的领导之下，自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会各界监督，确保依法正确行使检察权。 各

20、位代表，20xx年，我院将认真贯彻落实党的“十八大”精神、市委的工作部署和本次会议的各项决议，在市委和上级院正确领导下，开拓进取，扎实工作，努力提升检察工作整体水平，充分发挥法律监督职能作用，为服务我市经济爆发式发展，维护社会和谐稳定做出新的更大的贡献。 谢谢大家。 内容总结（1）市人民检察院工作报告材料 各位代表： 现在，我代表市检察院向大会报告五年来的工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见（2）（三）坚持党的领导，强化内外监督，确保检察权依法正确行使 始终把坚持党的领导、自觉接受监督作为正确履行法律监督职能的重要保障，完善内外监督制约机制，不断加强和改进检察工作（3）二、2013年检察工作思路 2013年我院总体工作思路是