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1、农业局年终工作总结 2014年,区农业局认真贯彻落实中央、省、市城镇化和农业农村工作会议精神,按照区委、区政府的统一部署,坚持以新型城市化为主导,以国内一流现代化中心区建设为目标,以党的群众路线教育实践活动为统领,牢牢把握“全域城市化、区域一体化、都市国际化”总要求,深化区域统筹发展,强化集体经济管理,加快发展都市现代农业,筑牢涉农公共安全基础,提升基层服务水平,各项工作务实推进,实现了全年目标任务,全区村级集体经济可分配收入预计13.15亿元,同比增长8%;农民人均纯收入预计26500元,同比增长10%。 一、2014年工作开展情况 (一)加大力度,区域统筹发展有新举措。立足于城市化未覆盖区
2、域协同发展和区外统筹,重点开展了政策制定、环境综合改善,基本公共服务建设、江干-建德区市协作和结对帮扶工作。 1、扶持经济相对薄弱村社发展。以保障经济相对薄弱村社基本公共服务为重点,制定出台了关于进一步扶持经济相对薄弱村社促进区域协调发展的实施意见(江委办201467号),明确了经济相对薄弱村社、土地流转和美丽村社建设的扶持补助标准,确定了笕桥镇同心社区、黄家社区、浜河社区、笕新社区,九堡镇宣家埠村、三村村,丁桥镇沿山村等7个村社为经济相对薄弱村社。实行项目化申报、绩效化引导,扶持12个年度公共服务项目,提升了经济相对薄弱村社的基本公共服务能力。 2、启动“美丽村庄”建设。根据“美丽村庄”建设
3、整体部署和有关安排,确定了笕桥镇浜河社区为先行试点,并按照“五美三宜”总要求,指导编制了XX县区浜河社区美丽村庄建设规划,明确了基础设施、环境美化、民生保障、产业转型4大类22个具体建设内容,截至目前,已完成了规划评审修订和施工设计工作。 3、创建省级“森林村庄”。指导丁桥镇沿山村开展省级“森林村庄”创建工作,制订了创建省级“森林村庄”工作计划和XX县区沿山村森林村庄建设规划,累计完成了扩绿、补绿3600平方米,目前,已经通过省级验收。 4、开展水利基础设施建设。在笕桥镇水墩、俞章、黄家等7个社区,开展了“一高五小”农田水利项目建设,累计建设项目7个,投入资金369万元,新(改)建排灌沟渠46
4、00米、池塘驳坎330米、排涝泵站1座,受益面积3190亩。 5、开展农民素质培训。积极推进农民素质培训基地和师资队伍建设,依托XX市农广校教学资源,组建农民培训学校1所,举办农民素质提升、职业技能、实用技术等各类培训82期,培训各类人员4658人。 6、推进“区市协作”工作。按照XX市“三年初见效、五年大变样”阶段性要求,牵头抓好第三区市协作组各项工作,组织召开了第七次区市协作联席会议,共安排1.3亿元年度协作资金。我区共支持5500万元,重点推进“江干新安江旅游休闲特色街”项目建设,目前,一期工程已完工并通过验收,二期改建及市政绿化景观已完成工程量60%,正同步开展业态布置和招商工作。 7
5、、积极推进结对帮扶工作。开展市级江干组团与建德下涯镇“联乡结村”共建工作,已落实结对帮扶资金170万元,推动下涯镇环境整治、民生改善、产业发展等7个项目建设。按照全省“低收入农户收入倍增计划”有关要求,牵头组织辖区3个街镇赴XX市衢江区开展扶贫帮困工作,共落实扶贫资金90万元,支持衢江区云溪乡清源村来料加工点、车塘村生猪生态养殖基地等9个项目建设。 (二)加强监管,集体经济“三资”管理有新发展。在全面推行村社集体“阳光三资”监管服务体系的基础上,不断提升集体经济“三资”管理水平,切实维护好村社集体和群众合法权益。 1、稳步推动股份经济合作社深化完善。按照“政策面宽、惠及面广、矛盾面小”基本思路
6、,启动实施了唐祝、五福、九堡等社区的股改完善工作,在人员界定、享受比例、股份分配、资金测算等方面,开展了全面的指导。制定出台了股份经济合作社股权继承转让办法(试行)(江农办20148号),通过以制度管事,促进股份经济合作社的规范化运作。 2、加强村社财务规范管理。完善会计委托代理制度,全面实行财务预决算、财务收入、货币资金、财务支出审批、备用金限额、专款专管等收支“六规范”和平台、票据、账户、核算、公开、建档等账务处理“六统一”,指导完成了全年票据审核10万余份,退出补办凭证22份,有效保障了村社财务的规范运作。 3、开展村社“三资”清查工作。坚持村社自查、镇街检查和部门抽查相结合,全面完成了
7、57个村社的“三资”管理、民主监督和队伍建设等清查梳理工作。针对清查中发现的开支标准、制度执行等4个方面的集中问题,制定出台了关于严格执行村级集体经济重大事项民主决策制度的通知(江农办20148号),统一规范了集体经济组织的民主决策程序。 4、开展村社审计工作。公开聘请6家专业审计机构,完成了57个村社的审计工作,共发现问题316条次,下发整改意见书57份,落实整改意见121条,并及时组织开展了村社审计问题跟踪督查和限期整改行动。 (三)立足转型,都市现代农业发展有新拓展。依托城市化推进和“美丽江干”建设,积极推进都市现代农业发展。 1、推进丁桥镇“农家乐集聚区”建设。按照XX市“农家乐集聚区
8、”创建的有关要求,在丁桥镇皋城村组织开展了“农家乐集聚区”创建工作,提升改造星级“农家乐”15户,新建一个占地25亩的“农事体验园”,同步完成了“游客接待中心”和“特色农产品购物点”建设。目前已通过市级考核验收。 2、推进精品农业园区建设。充分发挥辖区农业科研院所和农业龙头企业集聚优势,科学谋划环机场周边精品农业花卉园区建设,占地322亩的“江干(笕桥)都市花卉产业园”项目前期工作已基本就绪,元成园林46亩育繁研发中心项目已进入施工阶段。 3、推进皋亭山生态休闲茶园建设。组织丁桥镇沿山、皋城两村,联合成立了沿皋茶叶专业合作社,吸纳茶农30户,整治茶园350亩,指导完成了“丁兰茶”品牌的注册工作
9、。同时,充分依托杭州“北游”计划和中国茶叶研究院科研优势,建立了生态茶园,指导完成了丁兰茶室建设。 4、积极发展会展农业。以“发展花卉产业,共享品质生活”为主题,举办了第三届杭州(江干)都市花卉节,节庆期间共设有花卉展示展销、造型展示、新品推介、技术讲座、插花演示、茶艺表演、园艺讲座、电子商务推广8大主题活动,近50家省、市、区有较大影响力的花卉园艺企业展示展销1200余种精品花卉,共吸引群众5万余人。此外,先后组织了30家农业企业参加市农产品大联展、省农博会、国家农博会等7个农业展会,进一步扩大了江干农产品的知名度。 5、培育企业上市和品牌建设。培育完成了元成园林和新蓝天园林的上市工作,其中
10、,元成园林已获得中国证监会主板上市批复,新蓝天园林也已进入上市辅导期。认真做好农业标准化和农业品牌建设,新增2个农产品地方标准。 (四)建防并重,涉农公共安全管理有新保障。坚持“块抓条保,属地负责、部门指导”相结合,全力推进涉农公共安全管理工作。 1、加强森林防火和林业资源管理。加强巡防队伍建设,在皋城、沿山两村分别组建了一支20人的半专业化森林消防队伍,组织开展了1次“以水灭火”应急演练。新增6名专职巡防队员,圆满完成了春节、清明、高温秋燥期间皋亭山森林防火工作。加强林业资源管理,制定出台了XX县区林地保护利用规划(20122020年),完成了全区4006亩生态公益林更新申报和年度森林增长指
11、标监测工作。 2、加强钱塘江防潮安全管理。抓好堤塘设施维护工作,改造堤塘二级平台2公里,增设(改造)防护网(栏)8处630米,切实保障游人安全。组织20名专业防潮巡防队员,严格落实“潮前潮后1小时”巡防机制,全面做好12.6公里钱塘江防潮安全管理工作,截止10月底,累计劝阻违规下堤人员9633人次,挽救轻生人员2人。积极开展“五水共治”、“中国水周”、“世界水日”宣传活动,累计张贴宣传横幅60余条,发放宣传资料2万余份。 3、加强农产品质量安全管理。在笕桥、九堡、彭埠3镇建成了8个规范化“农产品快速安全检测室”建设,并免费向公众开放。积极开展农产品质量安全例行检测,共完成定量检测120批次,合
12、格率100%,定性检测2097批次,合格率99.9%。联合开展了12次“绿剑”农业执法活动和农产品安全“百日严打”行动,检查农业投入品生产经营企业60余家,有效规范了农资市场秩序,提升了农产品的源头监管水平。 4、加强重大动物疫情防控。分类做好市场消毒、疫情排查和动物疫病春、秋防控工作,累计出动动物防疫人员200余人次,完成城乡犬类狂犬病强制免疫9700余条,湖羊牛羊口蹄疫强制免疫12.62万头次,完成湖羊养殖户布氏杆菌病抽检任务3个。建成九环路动物检疫申报点1个,新增两名动物检疫协检员,规范开展流入性动物产品的检验检疫工作,有效保障了杭城百姓餐桌上的安全。 5、加强渔船农机管理。发放钱塘江鳗
13、苗专项捕捞证28本。配合市渔政总站船检54艘,办理兽药经营许可证许可申请4家,审核水生野生动物经营利用证2件,种子经营备案4件。做好上路拖拉机安全检查,全年共检查拖拉机49台,合格率100%。开展农机安全培训活动,建立了农机安全信息平台,发送接收安全信息350余条。 (五)聚焦“四风”,教育实践活动有新成效。根据区委统一部署和有关要求,以集中解决“四风”问题为主要任务,以贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,按照“规定动作到位,自选动作出彩”的理念,组织全局机关开展了全方位、多层次、多形式的教育实践活动, 1、强化学习教育。以“集中学习会、观看教育片、书记上党课、专题讨论会”等方式,
14、先后组织开展了贯彻习总书记延安讲话精神、习总书记重要指示和中央第二环节工作视频会议精神等集中学习16次,观看警示教育片贪官警示录、四风之害、苏联亡党亡国20年祭等教育片3场,先后组织开展了专家授课、书记上党课和“路教”学习测试等,通过学习教育,巩固提高机关干部的理论水平和政治素养。 2、强化意见征集。充分利用“周三访谈夜”、“农民信箱”、“微信每日学”等活动载体和交流平台,在全区各企事业单位、涉农单位开展意见征集活动,不断加大基层走亲、为民服务力度,全局党员干部走访群众672户、涉农企业53家,组团到基层服务4次,提供服务项目8个,联系965人次,共了解收集问题138个,协调解决126个,转办
15、相关部门12条。 3、强化整改落实。围绕“四风”问题,对照剖析材料,先后召开了专题民主生活会、支部对照检查会、民主生活会情况通报会和专题组织生活会,认真组织开展批评与自我批评。在此基础上,积极开展建章立制工作,修订完善了局党委中心组学习、机关学习、财务管理、公务接待等10项机关内部管理制度,做到了按制度管权、用制度管人、靠制度管事,作风建设取得了较好成效。 二、2015年工作思路 2015年是“十二五”规划的收官之年,也是党的群众路线教育实践活动的成果检验之年,做好明年各项工作,责任重大、意义深远。2015年我局工作思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,牢牢把握“全域城市化、区域
16、一体化、都市国际化”总要求,结合全区中心工作,筑牢涉农公共安全管理防线,提升发展都市现代农业,稳步推进城市化未覆盖区域统筹发展,持续推进村社集体“三资”监管服务,强化机关干部队伍建设,拉高标杆、扎实举措,以全面推进区域融合一体化、均衡化,服务“国内一流现代化中心区”建设。 (一)强防线、重稳定,在提升涉农公共安全管理上见成效。围绕“平安江干”建设,以确保全年“无重大事故、无重大财产损失、无人员死亡”为最低标准,强化涉农公共安全管理。 1、强化森林防火安全管理。全力抓好春节、清明、高温干旱、冬至等重点时期、重要节日皋亭山森林防火工作,加大日常巡防力度,提高队员培训演练水平,完善森林灭火物质储备,
17、确保不发生重大火情火险。 2、强化钱塘江防潮安全管理。落实钱塘江防潮安全长效管理,完善物防、规范人防、提升技防,强化宣传普及,加强夜潮管理,重点做好高温、台汛、“八月十八观潮节”等重点期间的防潮安全管理工作,确保不发生责任事故。 3、强化农产品质量安全管理。推动“农产品快速安全检测室”规范运行,按计划完成蔬菜农残检测年度任务。加强辖区农业投入品经营企业监管,在生产源头上保障农产品质量安全。 4、强化重大动植物疫情防控。强化动植物疫情防控,确保全年“加拿大一枝黄花”防控率100%、动物防疫率100%,积极应对防范可能出现的动植物疫情突发事件。 5、强化农机渔船安全管理。加强农政执法,落实经营主体
18、和属地管理责任,推动农机、渔船年检年审及安全生产工作。 6、强化野生动物保护。加强执法,依法惩处涉嫌收购、运输、出售、加工、利用野生动物及其产品等违法行为。 (二)强精品、重集聚,在提升都市现代农业发展上见成效。充分依托辖区农业科研院所和农业龙头企业集聚优势,着力发展都市现代农业。 1、抓都市农业发展。进一步推进环机场周边区域土地流转,扶持发展花卉园艺等现代精品农业,积极做好落地项目跟踪服务,完成“江干(笕桥)都市花卉产业园”一期项目建设;元成园林育繁研发中心项目建成并投入使用;进一步加强与森禾种业、金色池塘、大一科技等农业龙头企业和相关村社的沟通协调力度,促成精品瓜果、高端花卉基地等意向项目
19、早日落地,新增1-2个精品农业项目,着力打造集种植、展示、展销、科研、物流与一体的都市精品农业带。 2、抓休闲农业发展。巩固丁桥镇“农家乐”集聚区创建成果,规范农家乐管理。不断拓展规模内涵,推进沿山村“农家乐”建设,提升改造沿山农庄休闲农业示范点,新增“农家乐”经营户5家,指导成立沿山村“农家乐”协会。加大与中国茶叶研究院技术合作,全面推广生态防治和生态加工标准,打响“丁兰”茶叶品牌。全面开展生态茶园整治,建设皋亭山茶文化体验园,稳步提升皋亭山茶产业、茶文化。 3、抓“智慧农业”发展。围绕“智慧经济”,推进“智慧农业”开发,在继续深化新蓝天园林、金色池塘等“智慧农业”试点项目推进的基础上,进一
20、步加大政策引导,积极鼓励江干(笕桥)都市花卉产业园等项目充分运用现代信息技术,开展“智慧农业”研究开发,力争在我区形成1-2个“智慧农业”基地。 4、抓会展农业发展。举办第四届“杭州(江干)都市花卉节”,进一步扩大展销范围,拓宽活动内容,提升办节档次,促进以节兴业、以节拓市。加强农产品推介力度,积极组织农业企业参加省市各类农展会,不断做大做强农产品加工、物流、花卉等主导产业品牌。 (三)强扶持、重落实,在提升区域协调发展水平上见成效。坚持区内、区外两轮驱动、协同并进,以项目化助推区域统筹融合化和一体化。 1、高效推进“美丽村庄”建设。围绕“美丽江干”建设,坚持做精做细、做优做美,高起点谋划、高
21、标准推进浜河社区“美丽村庄”建设,序时完成年度建设任务,积极打造“美丽村庄”建设试点。同时,指导做好2015年度“美丽村庄”申报工作,优选1-2个条件成熟的村社,指导做好建设规划,争取打造一批富有区域特色的“美丽村庄”。 2、稳步提升经济相对薄弱村社基本公共服务能力。坚持以“项目化申报、绩效化引导”为抓手,结合经济相对薄弱村社发展实际,引导各扶持村社科学谋划年度建设项目,加强项目督查检查,确保高效推进,切实保障扶持资金使用绩效。 3、积极深化农民素质培训。积极发挥区农培办牵头作用,优化培训资源,丰富培训内容,创新培训方式,全年计划培训农村实用人才120人,培训农民2500人,着力提升农民素质。
22、 4、扎实推进江干-建德区市协作。坚持以项目建设为主抓手,落实年度协作资金6500万元,科学谋划一批年度重点协作项目和16个镇街结对项目。重点推进“江干新安江旅游休闲特色街”项目建设,指导做好业态定位、项目招引等后续工作,确保早日开街、早见成效。协调做好新安江温泉度假村、致中和酒厂、致中和国际度假区等一批产业项目跟踪服务工作,为项目全面落地、早日产出创造良好条件。立足共赢,拓宽领域,积极开展干部、产业、人才、就业、教育、医疗卫生协作交流。 (四)强监管、重深化,在提升集体经济管理水平上见成效。立足防范、规范和示范,扎实推进村社集体经济管理再上新台阶。 1、抓好村社财务规范运行。围绕“智慧江干”
23、建设,着力推进“智慧农经”发展,按照有数据、有照片、有合同的“三有”标准,规范村社“三资”电子台账和网络数据库建设,建立健全网络动态监管、合同执行、自动预警、触摸屏查询等功能系统,确保及时掌控和监督村社“三资”经营状态和运行情况,实现村社“三资”阳光运行。 2、抓好村社股改提升工作。继续做好五福、九堡股改完善扫尾工作,推进定海、三堡、水湘、常青等社区股改。按照保障“三权”利益要求,完善合作社经营制度,推进股权证发放工作。进一步规范股份经济合作社股份分红,指导做好年终股权分配工作,配合推进账目分设和股社分离工作。 3、抓好村社财务管理制度落实。进一步建立健全村社财务管理工作长效机制,完善会计委托
24、代理制,加强会计岗位管理制度,推行大额资金联审联签制度。落实村级集体经济重大事项民主决策制度,建立健全股份经济合作社制度执行情况抽查通报制度。 4、抓好财务审计工作。按照关于进一步加强村级集体经济审计工作的意见(江委办201011号)文件精神,继续做好审计中介机构选聘,加强财务审计和问题整改。对股份经济合作社换届村社积极开展换届审计。序时开展非生产性开支审计。 (五)强作风、重服务,在提升机关作风效能建设上见成效。围绕“勤廉江干”建设,巩固提升党的群众路线教育实践活动成果,推进机关干部队伍建设,积极打造勤廉机关和满意单位。 1、以强化基层服务带动作风转变。充分利用“周三访谈夜”、“千家企业大走
25、访”等活动载体,着力健全完善基层联系点制度,坚持开展“五联基层”活动,不断提高服务基层水平,即每名班子成员带领1-2个科室挂钩联系1个街(镇)、1个社区(村)、1家涉农企业、1家种植经营户、1个协同发展项目。坚持每月深入到各联系点进行调研走访,积极协调实际困难。 2、以主题学习活动带动业务提升。扎实开展“三转一争”系列活动,运用好“党委中心组理论学习”、“书记上党课”、“科长论坛”、“专家讲座”等学习载体,切实加强党建知识、理论知识、业务知识学习,推进干部职工思想观念、工作方式转变。 3、以内部管理建设带动效能提升。进一步规范机关内部管理,严格制度运行,加强机关效能建设,抓好“八项规定”、“四条禁令”执行督查,推进党员“先锋指数”评价体系工作,认真执行党风廉政建设责任制,全面提升机关凝聚力、执行力和自转力。 内容总结(1)完善会计委托代理制度,全面实行财务预决算、财务收入、货币资金、财务支出审批、备用金限额、专款专管等收支“六规范”和平台、票据、账户、核算、公开、建档等账务处理“六统一”,指导完成了全年票据审核10万余份,退出补办凭证22份,有效保障了村社财务的规范运作(2)此外,先后组织了30家农业企业参加市农产品大联展、省农博会、国家农博会等7个农业展会,进一步扩大了江干农产品的知名度
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