2022市产业集聚区调研报告 .doc

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1、市产业集聚区调研报告 产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是加快工业化、城乡一体化最基础、最核心的环节，是经济快速发展的新的增长极，是我省实施中心城市带动战略的重要推手。为进一步规范产业集聚区发展，提升产业集聚水平和人口承载能力，必须通过集聚优势要素，打破资源环境等瓶颈约束，着眼于城市的长远发展，依托自身优势和有利条件，依照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”的发展思路，大力构筑区域发展新优势，增强区域经济竞争力。为弄清安阳产业集聚区现状如何，有哪些优势，存在的问题等，xx市统计局最近对全市的产业集聚区进行了调研。 一、xx市产业集聚区现状 安阳是XX省重要的工业生产基地，已初步形成

2、了以冶金、电子、机械、化工、食品、纺织、医药、电力、煤炭、烟草为主的工业体系，重点规划了西部新型制造业经济区、中部高新技术产业区、东部农副产品加工区三大工业聚集区。为全面了解我市产业集聚区发展现状，根据XX省统计局关于开展XX省产业集聚区快速调查的通知精神，20*年3月份，全市统计和发改委系统联合对全市产业集聚区进行了快速调查，初步查明，xx市共有产业集聚区32个，其中省定9个，由各县（市、区）管理未列入省定范围的集聚区23个。具体情况如下： 1、省定9个产业集聚区 据调查，20*年xx市9个省定产业集聚区规划总面积为145.8平方公里，建成区面积36.24平方公里，区内企业（单位）数为943

3、家，企业总收入为716亿元，总税收为21.18亿元，从业人员8.3万人，年末固定资产总额为211.6亿元。 2、各县（市、区）管理的23个产业集聚区 据调查，xx市除了9个省定产业集聚区外，尚有23个由县（市、区）管理但未列入省定范围的产业集聚区，其20*年的汇总情况如下： 规划总面积为290.67平方公里，建成区面积51.18平方公里，区内企业（单位）数为1766家，企业总收入为471.99亿元，总税收为41.7亿元，从业人员11万人，年末固定资产总额为132.9亿元。 二、xx市产业集聚区的综合优势 1、区位优势安阳地处中原，地理位置优越，是豫北区域性中心城市，是连接东部经济带与中西部资源

4、富集区的重要枢纽，区位优势十分明显。随着国家中西部大开发战略的实施，以及随着东部发达地区劳动力、土地等要素成本的上升，东部一些产业和境外产业逐步向中西部地区转移，而我市将是最直接的受益者。 2、交通优势安阳交通便利，区域内有15条省级干线公路通过，京广铁路、京港澳高速、107国道和大广高速纵穿南北，林南高速、济东高速横贯东西，拟建的石武高速铁路、长泰铁路与京广铁路交汇于此，北面有距安50公里的邯郸机场。四通八达的交通网络，使安阳成为连接周边晋、冀、鲁、豫200公里半径范围中原经济协作区12个城市重要的交通枢纽城市。 3、资源优势安阳地域辽阔，有较为丰富的矿产资源，已发现50种矿产。其中：煤、铁

5、、石灰岩、硅石、霞石正长岩、含钾页岩、膨润土、地下热水等矿产是xx市的优势矿产。含钾页岩矿估算资源储量4亿吨，居全国前列。 4、产业优势安阳具有雄厚的工业基础，是河南重要的工业生产基地，基本形成了冶金及金属加工、电子信息、装备制造、食品及农副产品加工、汽车零部件、煤化工、纺织与服装、医药卫生材料、新能源等优势产业群。从地区分布看，区域工业经济实力不断增强，产业集群效应充分显现。有13户限上工业企业入围河南企业百强，安钢、安彩和安化被列入20*年度全国制造业500强，安彩和安化被列入全国500家最大工业企业。安钢钢产量位列我国钢铁企业第12位，是我省首家晋级千万吨钢企业。安钢、安彩集团分别于20

6、*年和1998年在上海证券交易所上市，九天化工集团于20*年5月在新加坡上市，神州万象、瑞能清洁能源公司20*年在美国成功上市。鑫盛机床、豫北金铅、合鑫铸业等企业被列入XX省a股上市后备队。永兴钢铁、豫龙焦化为代表的xx县钢铁炼焦产业，纺织行业有德隆、昌泰等。另外在我市东北部和东南部，农业资源丰富，农副产品加工产业化发达，永达、华龙、丹尼斯克、健丰等一批海内外知名企业落户安阳，使全市的农产品加工业逐步由食品加工向农产品深加工发展。 5、后发优势安阳拥有充足的劳动力资源和良好的职业教育条件，可满足企业对高技能人才的需求。土地后备资源充足，特别是西部区域内有低丘缓坡、冲沟和荒山、荒坡等均属于国家鼓

7、励开发的用地类型，亟待开发利用。同时，安阳正在大力发展新能源产业，强力推进新能源谷建设。目前，东起xx县西北部，经xx区、高XX县区、xx区、xx区、xx县西南部，西至xx市，基本形成了一个带状的新能源产业雏形。随着中升年产3000吨多晶硅、新能光伏非晶体薄膜太阳能电池（一期）工程、恒通地热、嘉能能源年产11万吨二甲醚、格林生物能源年产2万吨生物柴油等一批项目建成投产，多晶硅、太阳能电池薄膜、地热、二甲醚、生物柴油等高成长性产品生产规模迅速扩大，市场竞争力不断增强。加之正在进行前期工作和近期开工建设的一批秸秆发电、风能发电、车用沼气、煤层气和焦炉煤气合成二甲醚等项目建设，全市新能源产业呈现出强

8、劲的后发优势，将逐步成为我市经济发展新的支撑产业。 6、市场优势商贸流通和现代物流体系日臻完善。创建了全国首家免费货运物流网站“八挂来网”，实现了物流资源共享，提高了货运车辆的实载率。目前，“八挂来网”已被确定为省交通物流信息系统，并被列为全国交通行业节能减排重点示范项目。 建设发展中的安阳产业集聚区，依托得天独厚的区位优势、资源优势、产业优势、交通优势、市场优势、后发优势，全力打造招商引资的主载体，工业立市的主力军，改革创新的主平台，经济建设的主战场。具有现代化框架和气度的各产业集聚区初具规模，有的已成为全市经济发展的主导力量。 三、安阳产业集聚区建设中存在的问题 1、全市9个省定产业集聚区

9、和23个由县（市、区）管理但未列入省定范围的产业集聚区，均还处在初级发展阶段，规模较小，建成区面积占规划区面积比重也较小，特别是省定产业集聚区中最大的也只占到30%左右，还有待于进一步加大发展力度。 2、土地资源不足，项目用地紧张，对区内企业及将入驻企业的发展、规模的扩大影响较大，是目前制约产业集聚区快速发展的瓶颈；另外有些区内还存在土地利用率不高，招不来商，引不来资，入驻企业很少，与规划偏差较大，造成一些土地的闲置。 3、产业集聚区内产品结构比较单一，高、新技术单位少，集聚区内入驻的单位都属于传统的产业单位。产业集聚程度不高，集聚区内部还没有充分形成布局集中、特色鲜明的产业链和产业集群，存在

10、技术水平偏低、项目规模偏小、产业关联度偏低等问题。 4、高素质、高技术人才较少，对外依赖性过强，全市仅有安阳师范学院、安阳工学院、安阳职业技术学院三所高等院校，像安钢集团企业技术中心等国家级科研机构也只4家。园区企业内研发机构更是少得可怜，自主研发能力较弱，产业发展后劲不足。 5、集聚区企业的服务体系和保障体系尚未建立或健全。集聚区缺乏沟通、交流、咨询和传播的媒介；缺乏研发机构、专业培训机构、法律服务、融资服务、市场咨询、物流配送等中介服务机构和商业、文化娱乐、医疗等配套设施。 四、推动xx市产业集聚区发展的几点建议 从改革开放以来东部发达地区经济发展经验来看，产业集聚优势对经济增长的拉动效应

11、非常明显，是调整产业结构，增加就业机会，带动相关产业发展，推动地区经济快速发展的重要力量。 1、为引导和支持全市产业集聚区健康快速发展，要全面深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，加快城市化进程，抓住机遇，积极承接东部及国外各种产业的转移，发挥地区、国家政策优势，努力完善各项基础设施，以优势产业为主体，以市场为导向，政府科学引导，进行合理布局，培育和引导集聚区走产业化道路，走特色发展之路，向入园（区）企业提供优质服务，逐步形成产业规模创造效益，并且引领相关产业的快速发展。 2、要充分认识搞好产业集聚区发展规划的重要性。规划建设产业集聚区是落实科学发展观的重要体现，产业集聚区的核心是集约

12、节约发展，防止随意性和盲目性，推进资源优化配置、土地集约利用、基础设施共享、集群组团发展，提高产业整体竞争力；规划建设产业集聚区是拉大城市框架的重要途径。高水平地规划建设产业集聚区，将有力地推动产业集聚发展的速度，增强产业的整体竞争优势。 3、加速产业集聚，培育产业集群。任何产业都不能脱离其他产业而孤立地存在和发展，大量的相关企业集中在一起，可以节约成本，扩大生产和消费需求，并有利于相互竞争和协作，提高管理和办事效能。尽早尽快地按照产业定位，整合规模较小的单位，推动符合条件的企业向产业集聚区集中，使同类和相关产业高度集聚，形成规模，做大做强，并且能够更好地优化资源配置、共享基础设施、集中治理污

13、染、集约利用土地。所以，要进一步完善园区基础设施的建设，发挥基础设施的先导效应，加强规划、合理布局、明确定位、完善设施、创新体制，提高园区对产业的吸纳和承载能力，更好地发挥产业的集聚效应。逐步形成有产业特色和配套产业的产业园区，开发出稳定、持续、超强的竞争优势。 4、加大招商引资力度。在当前国家宏观调控下，东部的土地、劳动力、水、电等生产要素成本的大幅度上升，一些处于产业链中低端、盈利能力较弱的劳动密集型产业，正加快向中西部转移。因此，要抢抓机遇，瞄准东部沿海地区，紧盯行业龙头企业，大力引进产业集群，引进大项目、好项目，引进高端产品项目，同时也要把周边地区优势资源引进来。另外，在全球经济危机下

14、，抓住当前国家扩大内需的难得机遇，进一步解放思想，开阔思路，通过国债资金、银行贷款、商业贷款等多种途径，扩大资金来源，理顺投资渠道，在争取省产业集聚区专项资金扶持同时，设立本地产业集聚区专项资金，采取适当的投资鼓励措施，保障投资者的利益，彻底解决企业融资困难的问题。 5、积极营造良好环境。要把优化投资环境作为打造一流集聚区的重要工作之一，加快交通等相关基础设施的建设，努力创建精品投资环境，降低进园区企业成本，为企业创造有利条件，让企业“无障碍进入，无障碍发展”。这就要求政府加大政策创新力度，转变职能，变管理为服务，转变干部作风，规范行政审批，改进服务方式，提高行政效率，树立诚信形象，为外来投资

15、者提供最优的政务环境，优化招商引资环境，依法行政，切实保障投资者的合法权益。积极引进人才，加大职业技术培训力度，抓好人才教育培养，为企业提供合格、高素质的劳动力，加快发展与产业定位相关的生产性服务业，为引进企业及外来投资者提供完善的专业配套服务，营造良好的社会环境。 6、产业集聚区的发展要走节约、环保、高效之路。要把生态保护理念贯穿于整个产业集聚区发展的始终，不能饥不择食，以降低环保门槛来吸引外来投资项目，对高污染、高能耗、高物耗、低附加值的产业严加控制，超出环保指数的，坚决予以拒绝。树立循环经济理念，建立健全环保管理制度，真正做到“节能降耗创效益，减少排放保环境”，实现经济发展与环境保护相协调发展。 7、建立积极有效的考核激励机制。将产业集聚区建设和发展情况纳入各级政府目标考核体系，与领导干部绩效挂钩，建立产业集聚区发展指标体系，并纳入统计部门年度和季度统计范围，对产业集聚区发展进行监测，为各级政府全面掌握产业集聚区发展动态，指导产业集聚区发展提供依据。 内容总结（1）市产业集聚区调研报告 产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是加快工业化、城乡一体化最基础、最核心的环节，是经济快速发展的新的增长极，是我省实施中心城市带动战略的重要推手（2）3、加速产业集聚，培育产业集群（3）7、建立积极有效的考核激励机制