2022市人民法院工作报告 (5) .doc

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1、市人民法院工作报告 各位代表： 现在，我代表xxx市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。 五年来，市法院在市委、市人大、市政府、市政协的领导、监督、支持及上级法院的指导下，坚持能动司法服务发展大局，坚持为民司法回应群众诉求，坚持规范司法狠抓审判管理，坚持公信司法提高队伍素质，法院工作有了长足的进步，为我市社会和谐和稳定发展做出了积极的贡献。 一、过去五年工作简要回顾 五年来，共受理各类案件27396件，审结26902件，年平均结案率98.2%。其中，审结刑事案件2192件，判处罪犯2596人，判处五年以上有期徒刑的犯罪分子322人；审结民商案件18486件；审结

2、行政案件359件，审查非诉行政案件1097件；审结申诉再审、抗诉案件107件；执结执行案件6198件，依法拘留522人次，涉嫌拒执罪移送公安机关侦查7人，追回债权款物近四亿元；处理信访案件356件，接待来人来访4000余人次。案件调撤率达65%以上，在地区排名前列。基本杜绝了超审限案件，案件质量和效率明显提高。 五年来，我院坚持以领导班子建设为重点，以提高队伍整体素质为根本，以强化职业道德教育和业务培训为保障，以选优评先和查处违法违纪为措施，队伍的思想建设、作风建设和党风廉政建设取得明显进展。 一是认真开展“大学习、大讨论”、“学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”等主题实践活动。并与我院开

3、展的“反腐倡廉建设年”、“规范化管理年”、“队伍建设年”、“案件质效年”和“素质提高年”等活动有机结合，着力解决在公正司法、司法为民等方面存在的突出问题。 二是紧紧围绕市委的战略部署，把依法履行职责作为服务大局的根本途径。法院的各项工作服从和服务于我市的中心工作，使我市的“环境建设年”、“项目建设年”等活动扎实有效地进行，真正为营造公正严明的执法环境、廉洁高效的服务环境，建设民营经济强县以及我市爆发式发展提供司法保障。 三是始终把干部队伍建设放在第一位。首先加强领导班子建设。班子成员做出了“对我监督，向我看齐”的承诺；其次加强中层干部管理。始终坚持班子抓中层，中层抓干警的管理工作思路，要求中层

4、干部要上情下达，下情上达，努力起到榜样和带头作用。现在“全院一盘棋”的格局已经形成。涌现出了一大批先进集体和个人，被评为全国模范法官一人，先后有9个部门、35名法官受到省市法院及有关部门的表彰，荣立个人二等功二次，荣立个人三等功十五人次。 四是坚持以措施促进公正，以制度保证公正的思想，健全完善了内部制度体系。制定实施了错案追究制度、关于加强机关工作纪律、审判工作纪律的规定等十余项规章制度。同时，从立案、审判、执行的每一个环节、细节抓起，积极构建审判流程、质效评估、质量监督、层级管理、信息保障“五个体系”。制定实施了审判委员会工作规则和刑事、民商事、行政审判规则以及执行、立案、委托鉴定等工作流程

5、，司法程序更加清晰、规范。设立案件管理办公室，把案件各个环节的信息都录入审判流程网上管理系统，实现了全方位实时动态监督。我院的案件管理工作在全省法院系统介绍经验，受到了好评。现在，我院的各项制度管理已形成规范体系。 五是不断创新服务理念，转变服务作风。包扶110家民营企业，指导其依法经营，积极进行诉讼服务，保障企业健康、有序发展。选派15名优秀法官担任中小学法制副校长，适时深入校园上法制、安全课，受到了中小学师生的一致欢迎。信访工作始终坚持“不制造矛盾，不回避矛盾，正视矛盾，解决矛盾”的工作思路，做到依法接访、敞门接访、坦诚接访和疏导信访，得到上访群众的好评。立案工作建立咨询导诉、立案审查、登

6、记、受理、交费等窗口的一站式服务大厅，80%以上的案件在20分钟内完成立案，当天立案率95%以上。积极开展司法救助，依法实行诉讼费的减、免、缓，让特殊群体打得起官司，体现司法的人文关怀。 二、2012年法院主要工作 一年来，我院主动融入全市经济社会发展大局，以提高整体素质为主线，以维护稳定、化解矛盾、促进和谐为目标，在服务中司法，在司法中服务。截止十一月共受理各类案件6392件，审结和执结6111件，结案率95.6%。 （一）发挥司法职能，确保和谐稳定环境 1、依法惩处犯罪，维护长治久安。共受理刑事案件447件，审结435件，结案率97.3%。处罚犯罪分子534人，判处5年以上犯罪分子84人。

7、依法重点打击抢劫、故意伤害、绑架、寻衅滋事等严重危害社会治安的暴力犯罪和盗窃、抢夺等影响群众安全感的多发性犯罪。及时审理了被告人刘方军等四人绑架案，四名被告人分别被判处12年六个月至10年的有期徒刑；同时，从化解矛盾、减少社会对抗出发，对于一般刑事犯罪适度从宽处理，依法对罪行较轻的216名被告人适用了非监禁刑。 2、保护各类主体，平复社会矛盾。共受理民商事案件4472件，审结4319件，结案率96.6%。慎重审理婚姻家庭、相邻关系等传统民事纠纷1075件，调撤率达到75%，促进了新型公序良俗关系的建立，有效防止了民转刑案件的发生；认真审理人身损害赔偿等人身权案件726件，最大限度保护当事人合法

8、权益；妥善审理农业承包、农民工权益等涉农案件56件，促进新农村建设；公正审理劳动争议案件43件，促进新型劳动关系的建立；依法审理买卖、借贷、承包租赁等合同纠纷1964件，促进诚信体系的建立；进一步强化了案件巡回审理。利用智能审判巡回车到乡间、社区开庭审理案件78件次，直接解决群众最现实的利益问题，效果显著。 3、坚持合法审查，密切政群关系。共受理行政案件44件，非诉执行案件769件，审结801件，结案率98.5%。工作中，既支持行政机关依法行政，又加大行政协调力度，防止和避免矛盾激化，化解不稳定因素，协调率43%。同时认真做好房屋征收、环保等非诉执行案件的审查工作，努力平衡公共权力与公民权力的

9、关系，今年的非诉案件同比增加282.5%，审查正确率100%。既维护法律的尊严，又保障当事人的合法权益。 4、努力破解难题，实现胜诉权益。共受理执行案件1391件，执结1286件，执结率92.5%。在执结案件中，执行完毕1001件，完毕率71.9%，涉案标的额8000余万元，实际到位5000余万元，共司法拘留98人。以强化执行管理为着力点，不断完善执行案件的管理，强化执行纪律教育，进一步加强和运用执行联动威慑机制，积极争取市委、人大、政府及有关部门、新闻媒体的支持参与，动员各种社会力量协助执行，有效遏制规避执行的问题，一批疑难复杂的案件得到执结。同时，通过细致入微的思想工作和灵活多样的救助方法

10、促进和谐执行，敦促被执行人自觉履行义务，执行和解率达到62%。 5、立足解决问题，化解民间积怨。始终坚持“四个必须、五项制度”解决信访问题的工作原则，进一步明确处理好涉诉信访案件是维护社会稳定大局、构建和谐社会的重要工作内容。一年来，规劝申诉人放弃申诉42件，接待人访300余人次，信访20余件次，其中，99%及时得到落实和解决。立案申诉复查案件6件，同比下降71.4%，全部审结。2009年底以前300余件信访案件除个别几件案件外，在政法委及信访、民政等部门大力支持下已全部得到解决。现在我院信访案件12件，大多数为多年的重复访、越级访的老信访案件。其中，被执行人下落不明又无财产可供执行但本院仍多

11、方查找财产或财产线索的7件，案件正在审理的3件，其他2件。今年新收案件中未发生因裁判不公、执行不力导致进京上访案件，得到了上级机关及有关领导的高度赞扬。 （二）树立大局意识，服务经济社会发展 新领导班子组成以来，我院紧紧围绕我市“爆发式”发展的总体规划，以服务大局为己任，进一步发挥能动司法的“服务性、主动性、高效性”。在市委的领导下，找准服务我市发展的落脚点和着力点，倾全院之力，依法强有力地推进城市房屋征收工作。今年的房屋征收审查和执行工作，是我院各项工作的重中之重。工作中，我们全面理解和掌握相关法律法规精神，认真研究征收拆迁案件的新情况、新问题。及时向市委汇报取得支持，加强与政府沟通互动，疏

12、通化解渠道，既维护我市房屋征收的整体规划，又解决补偿标准低、补偿不到位等问题，努力实现保护合法权益与维护公共利益的有机统一。对拒不搬迁的动迁户，我们坚持领导亲自上门说服动员、全程调解、依法执行的方法，有效地平息了被动迁户的抵触情绪，大多数自动搬迁。在2.4项目工程、蟠龙山改造工程、迦南小区改建工程和大金线改造工程等拆迁的574件案件中，最后只有11件强制执行。 （三）加强队伍建设，提高干警综合素质 面对新形势下人民群众对法院工作的新要求、新期待，我院始终把队伍建设放在首位，并把今年作为“素质提高年”，不断提高干警的政治素质和司法能力，夯实发展基础。一是抓好班子建设，发挥模范作用。提出了“全院向

13、领导班子看齐，领导班子向一把手看齐”的要求，领导班子要自觉为干警做表率，促进全院工作有序开展。二是抓好观念转变，树立正确理念。教育引导干警通过深入开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”等主题实践活动。树立大局意识，执法办案中，要兼顾法律效果、社会效果、政治效果的统一。树立服务意识，对待群众要摆正位置，热情服务，善待民生，在执法过程中由传统的管控型防范型向服务型平等型转变。三是抓好纪律作风，严肃机关风气。严格遵守中政委“四个一律”、最高法院的“五个严禁”、省纪委的“五个不准”规定。认真执行审务督查制度，重点对庭审规范、文明执法、劳动纪律和社会公德进行督查。对上下班纪律、会风和会议纪律、审判作风和审

14、判纪律、廉洁纪律等四个方面进行了整顿，纪律作风有了明显改善，全年没有出现违法和严重违纪的情况。四是抓好学习培训，提高整体素质。鼓励干警多读书读好书，增强政治意识、责任意识和大局意识。鼓励干警参加各种学习培训，邀请省高院义务讲师团授课，院级领导有针对性地辅导，不断提高政治素质和业务素质，使干警不仅要有高超的执法水平，还要有高雅的文化修养。 （四）创新管理方式，提高自身司法能力 一是突出化解矛盾的主线。着力增强法官化解矛盾的意识，加大诉讼调解、和解、协调的力度，每一起案件做到全程、全员、全面参与调解，努力实现案结事了的目标。今年民商事案件调撤率达68.3%，案件调解率在地区排名前列。刑事附带民事诉

15、讼案件调解率达99.5%，款额4000余万元全部履行。 二是拓展社会管理的途径。积极参与社会治安综合治理，完善审判工作与犯罪矫正衔接机制，深入社区、学校进行普法授课4次，深受学生和老师的欢迎。到少管所上法制教育课2次，对少年犯回访21人次，帮助他们解决上学等现实问题。 三是完善司法为民的机制。完善上门立案、预约立案、立案调解和速裁工作制度。今年立案调解案件269件，速裁案件45件，有效减少了当事人的诉累。安排专门技术人员负责案件信息的网上录入工作，当天立案率达98%。确保特殊当事人打得起官司，共减、免、缓诉讼费50余万元，积极适用司法救助制度，为当事人司法救助20余万元。 四是推进流程管理的规

16、范。充分利用信息管理系统，使立案、开庭、结案、归档的信息透明公开，方便社会监督。充分发挥案件管理办公室的效能，对案件质效考评、审判流程、错案纠正、预警提示、案件考评等工作进行全面监督、检查和管理，使工作目标更加明确。审限内结案率达99.2%，各类案件息诉服判率96.3%，案件综合指标排名地区前列。 （五）强化监督意识，促进司法公开公正 始终把法院工作置于党的领导和人大监督之下，加强与人大代表、政协委员的联系，认真听取人大代表的意见和建议。今年共办理了人大及其常委会和人大代表交、督办案件12件，向人大代表征求意见82人次，邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听案件庭审、听证100余人次，密切了

17、人民法院与代表、委员的联络。同时，认真审理检察院抗诉案件，虚心接受新闻媒体等社会各界的监督，确保法院工作的健康发展。 尊敬的各位代表，一年来，人民群众对法院的满意度不断上升，法院在社会中的形象不断改变。在此，我代表全院干警向重视、关心、支持法院工作的各位领导、人大代表、政协委员和社会各界，表示衷心的感谢。一年来，法院工作虽取得了一定的成绩，但还存在很多问题和困难：一是法官队伍的整体水平，特别是化解社会矛盾的能力还有待于进一步提高；少数法官对当事人“生冷硬横”、司法行为不规范、拖延审判、消极执行的问题还存在，工作作风还有待于进一步严肃；二是一些行之有效的工作机制和措施尚需进一步落实，案件的质效应

18、进一步提高；三是案多人少、审判力量断层问题还没有解决，司法保障有待进一步改善。对上述问题，我们将在今后的工作中高度重视，认真解决。 三、2013年工作打算 2013年我院工作总的指导思想是。认真学习贯彻党的“十八大”精神，坚持“三个至上”，牢记科学发展，维护生态文明，以服务发展大局为己任，以保障服务民生为主线，以公正廉洁司法为主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作，自觉接受人大、政协及社会各界监督，为推动我市“爆发式”发展，维护社会和谐稳定而努力。 （一）进一步坚持能动司法，服务发展大局 切实把能动司法理念贯彻落实到法院各项工作中。一是以服务大局为先，着力推动经济社会发展。要紧紧围绕我市战略部署和

19、目标，积极向党委、政府提出司法建议，为经济发展建言献策，适时服务各类企业，主动提供司法保障。二是以司法职责为重，切实保护合法权益。落实宽严相济刑事政策，减少社会对抗；及时审理民商案件，保护群众利益；妥善处理行政纠纷，促进官民和谐；大力加强执行工作，维护法律权威；倾力解决信访案件，保障社会稳定。三是以公正高效为本，真正做到案结事了。要充分考虑政策、习惯、民俗、伦理道德、公众情感等因素，做出合法公正的裁决；坚持调解优先原则，健全完善联调机制，尽可能地把各类矛盾纠纷以和谐方式化解。 （二）进一步加强队伍建设，创新工作氛围。 不断提高领导班子的决策水平和管理能力，为推进法院工作提供良好的组织保障。一是

20、进一步加强思想政治建设，牢固树立“三个至上”指导思想。二是建立激励机制和监督制约机制，增强服务大局和执法为民意识。通过教育培训，造就一批高、精、尖人才。树立一批坚持原则、勤政廉政、求真务实的典型，营造和谐共事的工作氛围。三是继续抓好反腐倡廉教育，减少和杜绝违法违纪行为，推进法院反腐败制度的创新，促进公正廉洁执法。坚决查处徇私舞弊、枉法裁判、违反法官职业道德等违法违纪行为，进一步提高法院公信力。 （三）进一步提高案件质效，坚持公平公正 千方百计提高办案质量和工作效率。一是完善和落实各项审判操作规程，认真整治拖延审判和消极执行，力求审理案件的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。二是完善审判质效

21、考评的各环节、各阶段管理，对立案、庭审、合议、文书制作、执行等加强督促和监督，切实提高执法能力。三是积极推进法院审判设施建设和信息化建设，使审判资源的配置与新时期审判任务相适应，促进案件质效的进一步提高。 （四）进一步保障服务民生，彰显人文关怀。 要以真诚贴近群众，以真心帮助群众，以真爱关心群众，以真干服务群众，做到“以人为本”、“民生为先”。加快案件流转速度，加强诉讼指导和法律服务，努力减少当事人的诉累。积极完善刑事被害人、特困申请执行人和信访人员救助“三项机制”，切实保障特殊困难群众的生活需求。对下岗职工、孤寡老人、孕妇、残疾人等弱势群体立案优先接待，采取减、免、缓诉讼费的司法救助措施，加

22、强对弱势群体诉权的保护。对于涉农案件，特别是拖欠农民工工资案件，要开通绿色通道，做到“快立、快审、快执”。进一步推进巡回审判，更加方便群众诉讼。 （五）进一步自觉接受监督，改变审判作风。 加强内部监督的同时，强化接受外部监督的自觉性和实效性，以良好的业绩取信于民，赢得支持。一是严格执行法院工作报告制度，认真办理人大代表建议、意见和政协委员提案，做到及时反馈与沟通。二是从人民群众最需要解决的难点问题做起，以良好的审判作风赢得人民群众的支持，不断提升社会对法院工作的满意度。 各位代表，在新的一年里，我们将在市委的领导下，更加自觉主动地接受人大及其常委会的监督，紧紧依靠市政府、市政协及社会各界的广泛支持，坚持能动司法，着力服务民生，开拓创新，奋发进取，为我市经济发展、社会和谐稳定做出更大的贡献。 内容总结（1）市人民法院工作报告 各位代表： 现在，我代表xxx市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志提出意见（2）（四）创新管理方式，提高自身司法能力 一是突出化解矛盾的主线（3）三、2013年工作打算 2013年我院工作总的指导思想是（4）（一）进一步坚持能动司法，服务发展大局 切实把能动司法理念贯彻落实到法院各项工作中