2022市国资委工作报告 (3) .doc

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1、市国资委工作报告 一、加快转变发展方式，国有企业转型升级不断加快一是加快搬迁改造升级，促进产业转型升级。青岛港集团以建设“第四代港口”为目标，加快推进董家口港区建设，推动港口功能布局和结构转型升级，目前矿石码头和华通码头通用泊位已建成投产，20xx年完成吞吐量3000余万吨。海湾集团总投资80亿元加快董家口和平度新河两个园区建设。青钢集团总投资180亿元在董家口打造现代化、专业化的线棒优特钢产业基地。青纺联集团深化产业调整，四方、胶州、台儿庄产业基地已成鼎足发展之势。二是强化企业自主创新，提升企业核心竞争力。海信集团发挥技术立企优势，深化数字多媒体技术国家重点实验室建设，大力发展光模块、智能交

2、通、手机通信等战略性新兴产业。青啤集团着力打造啤酒生物发酵工程国家重点实验室，带动中国啤酒行业的研发水平向国际前沿发展。澳柯玛股份公司重点围绕家电、电动汽车、新能源等重点行业进行新产品研发，14个项目列入市企业技术创新重点项目计划。三是加强精细化管理，推进资源节约型企业建设。组织企业积极应对复杂多变的经济形势，深入开展“精细化生产”活动，加强成本费用控制，促进降本增效，实现企业管理提升。青钢集团吨材生产成本降低226.74元；海湾集团所属海晶化工吨蒸汽耗煤降低10kg，24家市管企业中有9家企业成本费用总额实现同比减少。 二、加快优化经济布局，国有企业改革调整不断深化一是实施政府投资公司改革重

3、组，优化国有资源配置。制定政府投资公司资产重组方案，重新调整明确了国信集团、城投集团、华通集团、交通发展集团的功能定位和主业方向，开展了政府投资公司资源聚集和业务整合。二是实施市政公用类企业重组，加快资源统筹整合。制定了市政公用企业调整重组方案，将泰能集团、热电集团、开源集团等市属热电能源企业整合为热电能源集团；将海润自来水集团、排水管理处、城投集团污水处理企业整合重组为水务集团。三是实施国有产权整合，集聚资源发展优势产业。实施国有产权整合，将饮料集团所持华东葡萄酒公司国有股权、中粮可口可乐饮料（山东）有限公司股权等进行了转让，重点支持崂山矿泉水产业发展，推动了国有资本向企业主业、产业链核心和

4、价值链高端集中。 三、创新完善监管方式，国有资产监管水平不断提升一是加强监管体系建设，提升国有资产监管效能。形成了国有资产经营动态监控、对标评价与风险预警制度，国有产权管理、流转与稽查制度，经营业绩考核制度，企业法人治理制度，重大事项披露和资产安全保障制度，国有资本预算及收益收缴制度，完善了国有资产监管体系。二是强化国资监管力度，提升国资监管服务水平。修订了企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法，年度国有资产保值增值率103%以上。严格国有产权转让，国有产权入市交易率100%。完善资产评估备案分级管理，审核备案评估项目19个，评估后净资产55.22亿元，增值58.65%。加强国有资本收益收缴，收

5、缴经营性收益2.9亿元、产权转让收入11.82亿元。强化国有经济运行分析，大力推进企业财务预算管理、决算管理和风险管控。重点加强投资公司风险管控，对政府投资公司自营项目和政府项目实施分类管理和分类考核，提升投资公司可持续发展能力。三是探索实施委托监管，拓宽国有资产监管范围。制定关于对部分市属经营性国有资产实施委托监管的意见，与西海岸经济XX县区管委会签订协议，对西海岸发展集团实施委托监管，逐步将市属经营性国有资产纳入集中统一监管，明确监管责任主体，落实监管责任事项，不断拓宽国有资产监管覆盖面。 四、突出蓝色经济引领，推动国有企业率先科学发展一是搭建发展平台，加快蓝色跨越。积极推动市管企业抢抓机

6、遇，搭建“东谷、北城、西岸”开发建设投融资平台。青岛港完成了对港投公司重组，理顺了董家口港区开发建设管理体制，加快建设第四代港口。安排国有资本经营预算10亿元，完成西海岸发展集团公司注资。国信集团组建了蓝色硅谷发展公司，参与蓝色硅谷核心区开发建设。城投集团组建红岛开发建设集团和城乡发展集团，参与红岛区域和农村新型社区土地开发整理。二是强化战略合作，加快发展步伐。推动市管企业与中央企业、跨国大公司和大企业战略合作，青岛港集团与荷兰皇家孚宝集团、中远集团、招商局集团等加强董家口港区码头建设和港口物流合资合作。交运集团与中海油合作开展lng清洁能源推广利用项目。青岛产交所与北京产交所实施战略合作，全

7、面提升青岛产权交易市场平台功能。争取国务院国资委2012中央企业和地方国资委负责人研讨会在青召开，赴北京举办了xx市发展海洋经济恳谈会，两次活动促成我市与中央企业签署战略合作协议50项。三是推进项目建设，彰显拉动作用。倡导市管企业积极履行社会责任，推动市管企业参与全市重大项目建设，不断提升城市承载能力。国信集团加快地铁项目建设，华通集团加快推进李沧新客站组团搬迁项目建设。市政集团、热电集团、交运集团、公交集团等积极做好世园会周边道路、公交、给排水、供热、供气等配套工程建设。交运集团集团先后开通校车线路1000余条，校车规模达到903部，服务学校200余所。 五、加强服务型机关建设，提升服务企业

8、水平贯彻落实“加速、提升、创新、增效、落实”要求，深入开展“寻标、对标、达标、夺标、创标”活动，大力倡导“企业有难我扶助，我与企业共兴衰”的工作理念，实施简政放权，细化服务企业措施，不断优化国有企业发展环境。一是实施“六放一加强”，着力优化企业发展环境。实施业务流程再造，简化办事程序，提升服务效率。将实物资产转让、国有资产评估备案、企业内部国有产权无偿划转、投资核准备案、投资公司自营项目投资、企业境外资产管理六个方面的权限下放到企业董事会；同时，强化国有产权联合稽查，加强违法案件查处力度。二是深化服务企业活动，帮助企业解决实际困难。建立联系服务企业工作机制，开展“下基层、访民情、办实事、转作风

9、”活动，深入24家市管企业一线帮助解决实际困难和问题。着力解决企业发展资金瓶颈，城投集团发行市政项目建设债券融资17亿元，发行短期债券及中期票据融资50亿元；华通集团发行企业债券融资10亿元；泰能集团发行企业债券8亿元。加快培育企业上市步伐，积极谋求青岛港、青岛银行、泰能集团等企业主板上市，市管企业拟上市资源达10家以上。着力解决企业历史遗留问题，协调解决了双星集团贵州路5号厂区、麦岛土地历史遗留问题，颐中汽车资产划转涉及资产确权、大额资产损失，动力机厂土地转让，纺织总公司转让三宗土地等一批企业急需解决的问题。深入胶州铺集镇开展农村帮扶工作，完成村庄道路硬化、自来水工程、幼儿园等设施改造，建立

10、生态养殖基地，帮助村民脱贫致富。三是狠抓机关作风建设，全力打造高效廉洁机关。开展“解放思想找差距、激情干事创一流”活动，强化机关思想建设、组织建设、作风建设、效能建设和廉政建设，大力解放思想，激发干事热情。开展“寻标、对标、达标、夺标、创标”活动，强化责任意识，营造创先争优工作氛围。深入开展“争做人民满意公务员”活动，提升了机关干部服务企业、服务群众的意识和能力。回顾一年的工作，虽然取得一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是国有资本在产业聚集方面的吸引力不够大，吸引民间资本的拉动力不够强。二是个别企业创新驱动意识不强，自主创新投入不足，商业模式创新步伐需加快。三是国有经济结构和布

11、局调整的任务仍然艰巨，国有资本在先进制造业、现代服务业和高新技术产业的比重不够高，传统产业升级和战略性新兴产业培育需进一步加快。四是国资监管体制机制还存在一些不足。这些问题和不足不同程度地制约着国有经济转型升级和国有企业改革发展，必须调整优化，强化创新，深化改革，完善提高。2013年将重点抓好以下几项工作：一是优化国有经济布局和结构调整。加快国有资本从一般性竞争领域退出，投向国计民生重要行业和关键领域。实施上市公司国有股权减持和国有小比例股权清理整合，集中国有资本加快发展战略性新兴产业。二是推进国有企业改革重组。凝聚力量，攻坚破难，加快部分国有企业改革进程，推进股权多元化。加快企业搬迁改造，促进企业转型升级，增强企业发展活力。三是实施管理提升活动，强化企业自主创新和商业模式创新，提高企业发展质量。四是完善国资监管。改进国资监管方式，提高企业自我管理、有效决策、应对竞争的能力。 内容总结（1）市国资委工作报告 一、加快转变发展方式，国有企业转型升级不断加快一是加快搬迁改造升级，促进产业转型升级（2）推动市管企业与中央企业、跨国大公司和大企业战略合作，青岛港集团与荷兰皇家孚宝集团、中远集团、招商局集团等加强董家口港区码头建设和港口物流合资合作（3）国信集团加快地铁项目建设，华通集团加快推进李沧新客站组团搬迁项目建设