2022市人社局工作报告 (3) .doc

《2022市人社局工作报告 (3) .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022市人社局工作报告 (3) .doc（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市人社局工作报告 20xx年以来，市人社局在市委、市政府的正确领导和xx市人社局的业务指导下，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，紧紧围绕市委、市政府重点工作部署，认真组织开展新型城市化发展学习考察调研活动，狠抓各项工作落实。年初确定的各项目标任务、市委市政府交办的民生实事全面完成。 一、20xx年工作开展情况 （一）着力稳定和扩大就业，扎实推进“就业富民”工程。 20xx年以来，全市经济发展形势趋向严峻，就业压力增大。为促进就业形势稳定，我们想方设法增加就业岗位、加大就业援助力度。全年共组织举办就业招聘会51场，提供就业岗位26469个，完成任务数的264%;转移城乡劳动力12796人，完成

2、任务数的128%;开展城乡劳动力培训20145人，完成任务数的201%。组织发放培训券15712张;实施职业技能鉴定19368人。城镇登记失业2089人，推荐就业1486人，就业率71.13%;其中：“4050”登记失业628人，就业484人，就业率77%;特困人员登记失业36人，安置就业22人，就业率61%;高校毕业生报到830人，推荐就业764人，本地生源高校毕业生就业率90.5%;城镇登记失业率实现控制在3.5%以内的目标。创建充分就业社区33个，创建率达75%;扶持创业64户，发放一次性扶持资金6.7万元。申报创业（孵化）基地2家（xx市级、xx市级各1家）。办理人事代理166人，新增

3、高校毕业生档案1199份。 （二）加快推进社会保障体系建设，不断深化“社保惠民”工程。 一是社会保险制度进一步健全。xx市城乡居民社会养老保险试行办法于2012年8月颁布实施，城镇居民纳入保障范围。至此，我市已建立起职工社会保险、城乡居民社会养老保险和城乡居民医疗保险制度，制度上实现全覆盖。 二是社会保险覆盖面持续扩大。全市职工社会保险参保73.9万人次，其中职工养老保险参保137942人、职工医疗保险参保142943人、失业保险参保101853人、工伤保险参保274208人、生育保险参保81859人。全市城乡居民医疗保险参保44.49万人，参保率达99.8%。其中，城镇居民医疗保险总体参保率

4、、中小学生参保率、大中专学生参保率均达100%，为广州唯一全面完成扩面指标的区（市）。全市城乡居民养老保险参保26.8万人，16-44、45-54、55-59岁和60岁以上城乡居民养老保险覆盖率分别达到119.33%、122.75%、105.99%、101.79%，超额完成扩面任务指标。 三是社会保障待遇水平稳步提高，社保基金管理不断加强。 -社保基金管理。2012年，我们配合中央审计署广州特派办对我市开展社保资金专项审计工作，并按要求规范基金收支两条线管理，加强对社会保险费征缴、支付、管理等环节的内控和监督，确保基金安全运行。 -基本养老保险。全市11159名职工领取养老待遇，人均基础养老金

5、达1960元。全市5.3万名年满60周岁以上（含60周岁）的城乡居民领取社会养老待遇，缴费人群平均养老金提高至637元/月。 -职工医疗保险。1至12月，医保基金收入42246.28万元，累计金额3.80亿元。1至12月发生就医304441人次，其中住院9190人次，医疗总费用6252.40万元，基金应支付4835.00万元，报销比例77.33%;门特门慢合计50586人次，医疗总费用1618.68万元，基金应支付1359.50万元，报销比例84.00%;普通门诊244665人次，医疗总费用2194.54万元，基金支付1332.73万元，报销比例60.73%。生育保险就医4370人次，医疗总费

6、用421.78万元，基金支付360.15万元，报销比例85.39%。工伤保险就医2016人次，医疗总费用905.17万元，基金支付845.12万元。 -城乡居民医疗保险。从2012年9月1日起，我市城乡居民医保实施市级统筹，参保人可在xx市行政区域内无障碍就医和即时结算医疗费用。2012年，我市城乡居民医保筹资标准为280元/人（不含中央财政资助），其中，各级财政资助240元/人，个人缴费40元。城乡居保最高支付限额10万元/人年，一级医院支付比例提高到80%;二级医院支付比例提高到60%;三级医院支付比例提高到50%。普通门诊延伸至村级卫生站，共为44.36万名参保人报销医药费用11541.

7、53万元，其中住院报销4.23万人次，报销金额11105.14万元;普通门诊报销40.14万人次，报销金额436.39万元。开展医疗救助金发放工作，发放救助金84万元。积极开展2013年城乡医保的宣传发动和筹资工作，基金征缴率达99.99%。 -公费医疗。全市享受公费医疗的单位186家，享受人员17281人。全年发生住院就医34523人次，总费用6525.74万元，公医支付4463.76万元，报销比例68.40%（不含单位报销部分）。其中发生市内定点医院普通住院医疗费3195.82万元，记账2216.22万元，费用同比增加103.64万元，增长率5.00%，费用增长速度控制在合理范围内。 四是

8、退休人员社会管理进一步细化。全市12000名退休人员纳入社会化管理，社会化管理率达100%。积极开展社区创建活动，我市首家“4a”级服务单位通过达标验收。 （三）协调推动人才队伍建设，稳妥推进人事制度改革。 -人才资源开发工作。2012年，我们配合教育、卫生等部门招聘各类人员123人。实施继续教育年度验证和周期验证698人次;认定职称343人;组织实施各类专业技术考试4138人次。完成2011年度事业单位工作人员年度考核结果审核10334人。办理人员调动手续80人。培训派遣24名“三支一扶”大学毕业生。严格执行军转干安置政策，落实9名军转干部的定职定岗工作。我市首个博士后创新实践基地（xx市级

9、）通过审核，升级为省级创新实践基地。 -工资福利工作。完成17508名机关事业单位在职人员正常晋升级别档次工资、滚动升级及薪级工资的调整工作。完成2011年度5104名在职人员目标考核奖及1651名离退休人员节日慰问金发放工作，发放金额6148万元。为2191名年度考核优秀人员发放奖金283万多元。巩固完善我市公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，其它事业单位绩效工资全面实施，教育系统岗位设置后的工资待遇兑现到位。2012年，我们两度调整增加机关事业单位人员津贴补贴，人均增资分别达551元、324元。结合我市实际，确立完善了机关事业单位人员津贴补贴方案，旨在建立职务与职级并行的工资正

10、常晋升机制。 （四）不断完善劳动关系调控体系，努力构建和谐劳动关系。加强劳动保障政策法规宣传，依法规范劳动用工管理。全市劳动合同签订率达92%以上。实施特殊工时审批71家，涉及职工22288人，办理使用未成年工备案707人。审查集体合同41份，涉及企业105家，涉及职工10567人。开展劳动保障常规巡查580户，发出询问通知书170份，责令限期整改43份，实施处罚52500元;调处劳资纠纷案件324宗，追回欠薪4158万元，涉及劳动者7802人，其中调处30人以上的群体性案件25宗，追回欠薪3646万元。办理劳动保障年审887户。受理劳动争议案件605宗，结案544宗，结案率94%。认定工伤案

11、件2690宗，其中2012年受理工伤案件2600宗。受理信访案件680宗，接待来信来访2234人次，发出信访处理意见书130份，初信初访案件办结率达98%。 （五）加强基础能力建设，提升基本公共服务水平。 一是统筹做好党建工作。严格党员培养发展工作，批准5名预备党员按期转正，发展9名预备党员，吸收13名入党积极分子。开展“送政策、送岗位”等形式多样的帮扶活动，将扶贫双到工作落到实处。在救灾济困活动中，党员干部积极踊跃捐款，各类捐款累计达78931元。 二是加强廉政风险防控。每季度组织召开纪律教育学习会议，组织党员干部集中观看反腐倡廉电教片，注重从正反两方面典型进行警示教育，累计参会人数460人

12、次。开展廉政风险点排查，共查找风险点235个，按高、中、低级别确定等级，制定针对性防范措施721条。 三是进一步落实政务公开制度。积极配合开展第五轮行政审批改革，对52项行政审批服务事项进行梳理，编制“人社局职权目录”汇编，确立职权目录99项，绘制了“权力运行流程图”80张，规范业务流程。 四是资源配置进一步强化。为更好地满足就业招聘工作的需要和规范机关大院的管理，我们对就业招聘会场地进行了扩大改造。各服务大厅“一窗式”服务得以改善。农保中心、社保中心开完善了档案综合管理，获评为“省一级档案达标单位”。农保中心升格为副局级事业单位，增设了3个内设机构。成立了军转干、自主择业军转干办公室，配备了

13、人员编制。积极筹备设立劳动人事争议仲裁院。公开招录9名公务员，干部队伍进一步充实，结构更趋优化。 过去的一年，在认真抓好业务工作的同时，我们强化党风廉政建设、综治维稳、计划生育、安全生产、文明创建、驻村帮扶等工作，做到“统筹兼顾、整体推进”。城乡医疗保险工作创新发展，新型农村社会养老保险工作取得历史性突破，继2011年我市被评为首批“全省新农保全覆盖试点地区”，2012年市农保中心被国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”称号。 回顾一年来的工作，我们深刻地体会到，要实现人力资源社会保障事业科学发展，必须坚定不移地用科学发展观来武装头脑、指导实践;必须毫不动摇地围绕中心、服

14、务大局，以积极进取的精神和求真务实的作风，推动整体工作协调开展;必须坚持不懈地解放思想、深化改革，用创新的办法解决发展中遇到的难题;必须积极主动地协调配合、凝心聚力，充分调动各方面积极性，形成齐抓共管的工作格局。 二、存在困难及问题 在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们的工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题，表现在： 一是就业结构性矛盾还没有根本解决，“招工难”与“就业难”的问题并存。现有培训资源还不能满足我市产业自主创新和优化升级的发展需要。自谋职业和自主创业的就业内发动力不足，就业形势仍然严峻。 二是统筹城乡的社会保障体系还不健全。在社会保障制度体系基本建立的框架下，按照广覆盖的

15、要求，如何进一步增强社会保障公平性、可持续性，不断满足群众的保障诉求，既妥善解决历史遗留问题，又解决发展中的新问题，是我们今后工作的重点和努力方向。 三是人才引进培养机制有待完善，全市人才资源总量相对不足，人才结构不尽合理，高层次、高技能人才短缺。 四是劳动关系日益复杂化，劳资纠纷调处难度增大。劳动者的利益诉求越来越多元化，诉求表达方式也从由个别主张向集体主张转变，集体利益争议比较突出，劳资纠纷高发态势仍将持续。 五是现有资源配置状况不能适应日益繁重的民生工作任务，在一定程度上制约着服务管理水平的提高。干部职工队伍政治业务素质和应对复杂局面、处理复杂关系的能力有待进一步提升。 三、2013年工

16、作计划 （一）总体思路。以xx市新型城市化发展政策文件（1+11）为统领，以民生幸福工程行动计划、城乡一体化行动计划、人才集聚行动计划为重点，围绕市委、市政府工作部署，实施积极就业战略，提高人才队伍素质，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，深化人事制度改革，合理调节工资收入分配格局，构建新型劳动关系，提升基本公共服务能力。 （二）目标任务。 1、全力以赴完成两件民生实事。2013年，市政府确定的十件民生实事，市人社局牵头负责的两项，分别为： 一是提高社会保险待遇，推进社保扩面提质。提高社会保险年度累计最高支付限额和大病参保人医疗保险待遇。城镇职工、城乡居民医保在政策范围内住院费用支付比例总体水平提

17、至70%左右，门诊支付比例提至50%左右;扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，60岁以上的城乡居民100%领取待遇，55岁以上的城乡居民100%参加养老保险。城乡居民医疗保险参保率达99%以上。 二是促进就业增长。全市“充分就业社区”创建率达70%以上。帮助城镇登记失业人员实现再就业。开发100个公益性服务岗位，举办30场次各类就业专场招聘会，发放职业技能培训券1万张，转移农村富余劳动力1万人，城乡新增就业1万人。城镇登记失业率控制在3.5%以内。 2、努力完成其他新型城市化发展指标任务。 一是培训就业工作。特困失业人员、“4050”失业人员就业率达55%以上;从化生源高校毕业生就业率达到90%以

18、上;有就业意愿的从化生源困难家庭毕业生当年100%就业。 二是高技能人才工作。开展本市高技能人才情况调研。资助2名左右技能突出人才、20名左右技能重点人才和40名左右产业急需青年高技能人才，资助200名鉴定合格的高技能人才。 三是劳动关系工作。巩固和谐劳动关系创建成果，全市劳动合同签订率保持在92%以上;劳动人事争议仲裁案件结案率达95%以上。 （三）工作要点。 1、认真抓好就业工作各项措施的落实。做好公益性岗位开发工作开展“创业带动就业”三年行动，实施高校毕业生创业就业补贴，落实创业就业奖励措施。进一步加大职业技能培训实施方案的宣传力度，结合我市实际，制订具体实施办法，稳定全市就业形势，促进

19、城乡充分就业。 2、坚持以全覆盖为目标，健全社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保。探索完善大病住院保障为主，兼顾大病、重病城乡居民困难人员的医疗救助保障。进一步提高城乡居民医疗保障水平，逐步使城乡居民基本医疗管理走上制度化、规范化和科学化。加强城乡居民养老保险的宣传力度，深入推进城乡居民养老保险工作。加强社会保险基金监督。完善社会保险内控检查评估办法，落实信息披露、内部审计等各项制度，构筑社保基金“安全网”。 3、完善人事制度管理，加强人才队伍建设。全面完成事业单位岗位设置管理，巩固事业单位公开招聘制度;做好事业单位年度考核工作;深化机关事业工资收入分配制度改革，切实加强对企业

20、工资分配的指导和监管;协同推进人才集聚工程，统筹做好专业技术人才、高技能人才的培养引进工作。 4、加强劳动保障执法监察，力促劳动关系和谐稳定。开展较大规模的劳动执法大检查。规范劳动监察两网化标准化建设，推动劳动监察模式从被动反应型向主动预防型转变。加快劳动人事争议实体化建设，成立劳动人事争议仲裁院。做好劳动关系领域新情况、新问题的各项应对措施，切实维护劳动者合法权益。 5、进一步加强自身建设。把纪律教育学习月活动和科学发展观活动不断引向深入。加强党风廉政建设和职业道德教育，坚持以教为本，常抓不懈，培养高素质的干部队伍。健全各项规章制度，进一步转变工作作风，深入开展调查研究，依法行政，强化为民服务意识，不断提高服务质量和办事效率。 内容总结（1）市人社局工作报告 20xx年以来，市人社局在市委、市政府的正确领导和xx市人社局的业务指导下，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，紧紧围绕市委、市政府重点工作部署，认真组织开展新型城市化发展学习考察调研活动，狠抓各项工作落实（2）普通门诊244665人次，医疗总费用2194.54万元，基金支付1332.73万元，报销比例60.73%