2021年卫生计生委副主任述德述职述廉报告.doc

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1、2021年卫生计生委副主任述德述职述廉报告2021年卫生计生委副主任述德述职述廉报告 按照市委、市政府关于创建“216”开放式扶贫试验区决策部署和市委组织部的要求，2021年我全身心地投入到钟山战区南开乡脱贫攻坚工作中。一年来，在委党组的鼎力支持、战区指挥部的有力指挥和全乡干部职工及各村支两委的积极配合下，我坚持真蹲实驻、真抓实干、扎根南开、踏实工作，吃住在乡、工作在乡260天，用心用情用力脱贫攻坚。根据工作安排，现将一年以来的政治思想道德、学习工作和廉洁自律情况报告如下。不当之处，敬请批评指正。 一、加强学习，真学真懂真用提高思想认识 一年以来，我始终坚持认真学习党的最新理论，用马列主义武装

2、自己的头脑，牢固树立“四个自信”，切实强化“四个意识”，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平、业务能力和道德素养。 一是学习贯彻党的十九大精神。党的十九大召开以来，全国上下迅速掀起学习十九大精神热潮，我通过观看会议新闻、参加市管干部专题培训班、参加宣讲会、阅读文本、调研座谈、贵州省干部在线学习学院网等多种形式，认真学习党的十九大精神，特别是党的十九大报告和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，省十二次党代会、省委十二届二次全会精神以及市七次党代会、市委七届二次、三次、四次全会精神等。努力在学懂弄通上下功夫，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，学懂弄通党

3、的十九大的鲜明主题，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，学懂弄通党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，学懂弄通中国特色社会主义进入新时代的重大意义，学懂弄通我国社会主要矛盾变化的深远影响，学懂弄通“两个一百年”奋斗目标，学懂弄通坚定不移全面从严治党的重大部署。十九大以来，我参加各类学习宣讲活动10余次，并结合进村入户现场办公的时机，向广大基层干部群众进行宣讲，引导大家切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，用习近平新时代中国特色社会主义思想指引各项工作取得新突破。 二是坚持学在经常做在日常。到乡以来，我始终坚持每周参加“两学一做”学习活动专题会，以南开乡“一周一学”活动

4、为契机，紧紧围绕“两学一做”学习教育，突出重点篇目，认真学习习近平总书记系列讲话精神、十九大精神及“学思践悟”专栏重要文章；突出典型案例，以市、区（县）纪委查办的典型案例通报为重点，学习典型案例，并从中吸取经验教训、引以为戒、时刻警醒，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；突出党规党纪，认真学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例以及中央八项规定实施细则等党规党纪，今年以来，累计参加“两学一做”学习教育活动53次，努力做到学用结合、学以致用，践行入党誓言，不忘初心，牢记嘱托，在新时代适应新常态、展现新气象、实现新作为。 三是熟悉脱贫攻坚政策知识。下乡一年来，我充分利用业余

5、时间，认真学习扶贫政策和业务知识，了解精准扶贫“三大理念”“五个一批”“六个精准”“六个引领”“十项行动”等基础知识，同时还广泛了解熟悉农村危房改造、新农合政策、低保政策、村民自治等相关法律、政策，以及“三变”改革、种植养殖、项目包装等各方面的专业知识，努力做一个“爱农村、为农民、懂农业”的扶贫干部，坚持把扶脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓，坚持发展扶贫、精准扶贫、内生扶贫、创新扶贫、科学扶贫的开放式扶贫理念，把扶贫作为新的经济增长点，深入贯彻落实中央扶贫开放战略、省“大扶贫”战略行动和_“216”开放式扶贫试验区决策部署，努力建设全国扶贫开发攻坚示范区。 二、认真履职，用心用力用情狠抓脱贫攻

6、坚 （一）积极融入乡镇，形成脱贫攻坚工作合力 一是融入乡镇集体。到乡以来，我始终坚持将驻地当故乡、视群众为亲人，坚持真蹲实驻，与南开乡广大乡、村干部同吃住、同工作，一块干、一块苦、一块过，把精力和感情全部倾注进南开乡，一门心思抓脱贫攻坚。 二是深入基层群众。结合脱贫攻坚“春季攻势”“大比武”“秋季攻势”等阶段性工作安排，深入群众中去，倾听群众心声，了解村情民意，通过新时代农民讲习所、群众会、院坝会、座谈会等形式广泛宣传党的十九大精神、扶贫政策和卫生计生政策，与乡村干部及广大群众打成一片。 三是参与日常工作。作为挂职乡党委副书记，我坚决服从乡党委政府安排，把脱贫攻坚当作第一政治任务和第一民生工程

7、，将扶贫工作融入乡镇日常工作的方方面面；每周按时参加召开乡工作调度例会，熟悉乡镇当期各项工作部署，积极参与抓好督促落实；深入各村实地调研，结合各村实际，出思路，谋项目，布产业，促脱贫，同时调度推进易扶搬迁、两违管控、贫困户培训、养老保险及新农合参合金收缴、计生等工作。 （二）突出问题导向，夯实脱贫攻坚基层基础 为真正做到“对症下药、精准滴灌、靶向治疗”，入乡以来，我便带领决战队员用近1个月的时间走遍了12个村165个村民组，调研制约3019户10031人贫困户脱贫的瓶颈，形成了南开乡脱贫攻坚工作调研报告，理清了脱贫攻坚工作的基本思路。 一是聚焦底数精准。针对南开乡脱贫攻坚路上贫困人口底数不清这

8、块“硬骨头”，决战工作队积极配合乡、村干部，充分利用扶贫系统动态调整的有利时机，统一部署，精心组织，分工协作，多措并举，结合“春季攻势”、算清“八本账”、脱贫攻坚“大比武”等活动，集中精力主抓贫困户建档立卡查漏补缺工作，勇于向不精准说不，朝错漏误开刀，严格按照进一步做好贫困人口精准识别查漏补缺工作的实施方案（黔扶通202138号）等文件规定，严格识别标准，精准锁定对象，彻底清理信息不实、漏人漏户、错误识别等现象，截止2021年11月，贫困系统数据已基本锁定，全乡共清理出新增贫困户217户860人，返贫4户21人，整户清退667户2227人，户内漏人518人，户内减人244人，查漏补缺后系统锁定

9、对象共2581户9013人，并结合实际进行动态调整，贫困人口精准度得到有效提升。 二是聚焦基础设施短板。针对南开乡基础设施薄弱短板，我们积极与有关部门协商，深入各村调查、谋划实施全乡脱贫攻坚基础设施项目，拟新建或硬化通组公路242.43公里，20户以上通寨路65.68公里，串户路354.58公里，产业机耕道130.25公里，脱贫攻坚产业扶贫项目37个，教育文化项目13个，医疗卫生项目5个，水电讯基础设施项目17个，村级组织阵地建设项目12个。这些项目已逐步纳入“组组通”公路大决战、凉都“乡村家园行动”等各级各部门脱贫攻坚项目库。 （三）突出产业发展，聚焦脱贫攻坚路径方法 一是想方设法壮大烤烟产

10、业。为发展壮大烤烟产业，助推南开脱贫攻坚，我帮助乡镇向市、县烟草局（公司）争取，2021年为南开乡多争取到3400亩烤烟种植计划，争取区政府投入800余万元财政资金为南开乡新建了150座烤烟房，使南开乡2021年种植烤烟面积达到9800亩，同比增加3000亩，为61户贫困户通过种植烟草户均增收9.8万元，带动贫困户550户2650人参与务工走上脱贫之路。同时，积极谋划建设烤烟科技示范园区，该项目主要包含烟叶科技示范园、生物有机肥堆制发酵、育苗工场改造、生物质能加工厂、食用菌棒加工厂和速生林种植等子项目，占地500余亩，预计总投资1亿余元。项目采用“三变”模式实施，将贫困户全部纳入烟农合作社进行

11、管理，并创造种植烤烟、设施建设、生物质能颗粒加工、有机肥加工等14个环节就业机会，提供土地入股分红、销售秸秆、务工等30项增收渠道，在绿色循环经济体系中，实现精准扶贫、助农增收，预计能够带动2021余户贫困户走上脱贫之路。为推动烟叶“三变”科技示范园项目落地南开，我帮助乡镇到市、区有关部门对接烟草产业10余次，牵头组织召开烤烟基地单元建设暨烟叶科技示范园协调会1次，到遵义、广西等地考察，争取区政府组织发改、国土、环保、住建、生态等部门到南开乡进行园区项目选址，目前园区选址已初步确定在南开乡合兴村小渔塘，力争2021年1月底前动工。 二是招商引资发展蔬菜产业。为支持南开乡发展“短平快”特色产业，

12、我积极协调引进水城县沁丰园农业发展有限公司，在合兴村投资建设绿色、有机、无公害环保蔬菜种植基地，并帮助对接市区学校食堂采购该公司种植的蔬菜，为公司有序发展做好协调服务。该蔬菜基地自今年4月9日开工以来，截止2021年11月，已入股土地450亩，用于种植白菜、小瓜、豆角、芫荽等蔬菜作物，目前第二季蔬菜陆续上市，两季蔬菜共产销70余万斤，带动该村贫困户务工近5000人次，贫困户务工收入近60万元，惠及合兴村200余户农户（其中贫困户50余户），使村民们在家门口就能挣钱成为现实。在“秋季攻势”活动中，沁丰园公司利用闲置烟田种植白菜1000余亩，带动群众务工就业增收，每10天结算发放一次工资，已发放务

13、工费20余万元，公司还利用基地配合培训机构为贫困户进行技能培训，目前已培训3期，每期40余人，其中贫困户占了三分之二。下一步，我们将争取区城投公司支持，由城投公司入股投资建设喷灌、大棚、圈舍等基础设施，按投资占比分红，并让利给老百姓，将基地拓展到2021亩以上，打造成规模化、标准化、可溯源绿色生态农业园区。 三是做大做强林下养鸡项目。利用争取到的计生“三结合”配套资金，采取“党建+计生三结合+三变+公司+合作社+贫困户”模式，在南开乡花场村建设苗乡缘生态农庄林下养鸡项目，促进生态产业化、产业生态化、农旅文一体化，实现南开乡“户户有增收项目、人人有脱贫门路”全覆盖的目标，争取钟山区城投公司投资3

14、50万元基础设施建设资金，远期规划林下养鸡30万羽，带动9013人贫困人口脱贫。截止目前，花场苗乡缘林下养鸡项目一期工程已投放鸡苗2021只，预计春节前夕集中销售，二期工程正在实施人行步道、圈舍、围栏、孵化池等基础设施建设工作。 四是积极谋划引进养牛企业。为了盘活南开乡近万亩草场资源，将养殖业发展为南开乡新的经济增长点，带动贫困户增收脱贫，我带领新发村村支两委、区城投公司南开专班到六枝特区岩脚镇考察养牛产业，并与六枝亿垚公司负责人商谈了合作事宜，邀请他们到南开实地考察，亿垚公司到南开乡实地考察养牛项目，对合作前景比较看好。为确保项目科学、高效、可持续推进，南开乡决战队广泛寻求技术合作伙伴，积极

15、开展招商引资活动，先后邀请西南大学、贵州大学等科研机构专家实地考察、指导，多次到青林乡、六枝特区岩脚镇等地考察学习，经过多次洽谈磋商，与六枝亿垚公司初步达成合作意向，为项目实施奠定了坚实的基础，拟定于2021年2月中旬全面动工建设集中育肥中心，确保2021年7月以前竣工并投入使用，2021年8月以前至少首批购进500头能繁母牛。 （四）突出部门优势，筑牢脱贫攻坚医疗保障 身为市卫生计生委副主任，基层医疗卫生服务水平和群众的医疗保障是我一直很关心的问题。为了提升南开乡卫生院的服务水平，我带领乡卫生院同志赴省卫生计生委、区政府等上级部门对接工作，领乡卫生院同志赴省卫生计生委、区政府等上级部门对接工

16、作，争取各级投入1190万元采购急需医疗设备、新装修标准化手术室和改造600平米的中医楼，选派2名中医专业人员到贵阳中医学院第一附属医院进修学习、选派妇产专业人员到市医院进修培训，建设中医特色专科和妇产科，力争到2021年前将南开乡卫生院建成为二级甲等医院，着力解决村民“看病难、看病远”和“因病致贫、因病返贫”等问题。目前，南开乡卫生院中医楼装修项目已实质性动工，手术室装修、医疗设备采购等项目正在完善相关手续。 （五）践行民生情怀，激发脱贫攻坚内生动力 到乡以来，我始终坚持以公平正义和民生情怀作为开展工作的基本原则，坚持深入基层，走访村民，关注民生，通过召开院坝会、群众会，并充分利用网络、电视

17、、新闻媒体等平台，结合特点时间节点举办专题活动，广泛宣传“216”脱贫攻坚相关政策，充分调动老百姓的积极性，发动广大群众参与到脱贫攻坚大决战中来。 一是举办义诊活动。我多次联系市第三人民医院、区人民医院、区卫生计生局和南开乡党委政府等多家单位，在南开乡小广场及各村举行义诊活动，并积极动员群众参加健康体检，切实把健康扶贫送到贫困地区，让群众感受到优质的医疗服务，有效解决“看病难，看病远、看病贵”的问题。2021年以来，我参加各类义诊活动10余次，惠及南开乡12个村1000余人。 二是发放宣传资料。在为村民开展义诊的同时，我们还现场发放了扶贫政策、社会治安、全民禁毒、医疗健康、计划生育等宣传资料，

18、并联系媒体进行宣传报道，提高了广大村民对脱贫攻坚相关政策的知晓率，2021以来在各种活动中累计发放宣传资料3000余份。 三是心系贫困群众。时常在各种节庆时间节点深入各村看望慰问计生贫困户、特困群众，为他们送去了党和政府的关心，并鼓励大家热爱生活、勤劳致富；在“六一”儿童节，深入乡各村小学赠送书包、文具盒、跳绳等文体用品，促进贫困儿童健康成长；时时看望慰问困难党员和贫困群众，号召老党员们关心支持村党组织发展，建强脱贫攻坚基层堡垒。 三、干净担当，自严自警自律营造清风正气 作为一名党员领导干部，我始终坚持把纪律和规矩挺在前面，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，坚持以身作则，率先垂范，廉

19、洁自律，讲政治、守纪律、树作风，以严肃的纪律作风确保各项工作有序开展。 一是建立基本工作制度。根据市委、市政府，区委、区政府和钟山战区关于“216”脱贫攻坚工作相关文件要求，南开乡决战工作队制定了_“216”开放式扶贫试验区南开乡决战工作队工作管理制度（试行），内容主要包括在岗值班制度、联席会议制度、定期调度制度、工作日志制度、信息报送制度、签到、请假、去向公示等考勤制度、督查制度和考核制度。 二是严格执行工作纪律。在工作中，我严格遵守“216”脱贫攻坚相关要求和乡镇工作纪律要求，遵守法律法规，严格执行“六大纪律”、中央“八项规定”和省、市、区“十项规定”，坚持真蹲实驻，吃住在村，工作在村，坚

20、持每月驻乡不少于20天，原则上工作日必须在岗，每周一按时召开工作调度会，认真填写周考勤表交乡党委书记审核签字认可。2021年以来共召开周调度会52次，专题调度会6次，述职测评会议1次，确保决战工作队各项工作安排到位、有序推进。 三是加强督查调度力度。为严格执行工作纪律，由我或前线党支部纪检委员牵头，督查调度组和乡党政办配合，定期或不定期进行工作纪律督查，主要督查队员在岗情况及工作情况，督查中发现未在岗的情况，在每周调度会上进行通报，并按相关制度规定进行处理。2021年以来，到各村开展专项督导100余次，约谈队员13人次。 四是调整充实队伍力量。按照省、市、区关于精准选派村党组织第一书记和同步小

21、康驻村干部相关要求，我配合南开乡党政领导对全乡贫困村党组织书记、第一书记和驻村干部作用发挥情况进行了分析研判，对不符合选派条件，或不合格、不胜任、不称职的贫困村党组织书记、第一书记和驻村干部，及时向选派单位和组织部门反映，进行调整，2021年以来，累计调整（撤回、更换、辞职、退休或增派）队员30余人次。 总之，到乡以来，我始终坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，切实履行“一岗双责”，不断强化工作作风，形成了以制度管事管人的长效机制。决战队成立一年以来，没有发生违法、违纪、公车私用、工作落实不力等现象，各项工作有序开展，树立了决战队良好形象。 四、下一步工作打算 回顾一年来的工作，我

22、虽然做了一些事情，在各方面取得了一定的进步，但也清醒地认识到自己还存在许多不足之处。一是脱贫攻坚工作的责任还没有全面压实，工作还不够深入；二是对脱贫攻坚相关政策还掌握不全面，还不能全面指导村组工作；三是在抓落实上还有差距，一些工作安排了还没有全面督促抓落实到位；四是在争取产业扶贫项目上有差距，还没有做到使贫困户“户户有增收项目、人人的脱贫门路”。 在2021年工作中，我将深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真按照省、市深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会的要求和部署，认真做好以下工作。 一是进一步深化“四个意识”。遵守工作纪律，坚持廉洁自律，严格执行考勤制度、请假制度和去向公示制度，坚持每周召开工作调度会，把感情和精力全部投入脱贫攻坚中，真蹲实驻、真帮实促、真抓实干，确保各项工作有序开展。 二是进一步强化工作落实。紧紧围绕钟山战区“四三三二”目标定位，以开放式扶贫理念为指引，以生态产业化、产业生态化为路径，以“九个一”亮点工程建设为抓手，以党建引领脱贫攻坚，着力打造一批城乡统筹示范点、开放式扶贫协同决战示范点、生态文明示范点、农旅文融合示范点。 三是进一步推动重大项目。做大做强蔬菜种植产业、烤烟产业，扎实推进“计生三结合+三变”生态农庄林下养鸡项目建设，争取南方牧场养殖项目尽快落地南开，助推贫困户增收脱贫致富，为全面同步小康打下坚实基础。