2022区卫生局年度工作总结报告 (3).doc
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1、区卫生局年度工作总结报告 20xx年,区卫生局(食品药品监管局)在区委、区政府的正确领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕“十二五”规划要求,以“转作风、促增长”主题实践活动为契机,以民生实事为抓手,紧扣工作主线、强化保障措施,统筹兼顾,狠抓落实,全面推进卫生、食品药品监督管理工作的开展,顺利完成20xx年各项工作任务。 一、20xx年工作开展情况 (一)凝心聚力,紧扣主线,“推介”“防控”齐头并进,四项民生实事提前超额完成,十项重点工作全面落实 1.全力推介健康综合体项目,打造宜居新城 在“新广州新商机”2013年xx市健康产业综合体项目推介活动中,我局牵头开展我区健康综合体项目的
2、推介工作,多次协调区招商引资局(企业建设局)、规划国土局、区党政办、政策研究室、发展和改革局、经济发展局、科技和信息化局等部门召开项目工作会议,做好推介会前期准备工作包括制作项目展板和沙盘模型、准备宣传材料、实地参观考察等。在区领导的重视和具体指导下,我局研究制定xx区健康医疗(产业)综合体项目工作方案,规划在我区打造3大健康医疗产业集群:一是依托中新知识城,打造以中山大学肿瘤防治中心中新知识城院区项目为核心的中新知识城国际高端肿瘤诊疗服务产业集群;二是结合长岭居高端居住区发展规划,形成以泰康人寿华南健康城项目和国际中医科研健康服务中心项目为核心的长岭居健康养生谷产业集群;三是依托科学城片区资
3、源优势,结合生物岛发展规划,发展以个体化高端医学检验检测为核心的广州个体化分子医学健康产业集群。我局配合招商引资局(企业建设局)积极参与加拿大interhealth公司等投资机构项目的引进洽谈工作,为投资方提供医疗机构申办指引及政策咨询,积极争取项目落地。 2.严密防控人感染h7n9禽流感,保障群众健康 一是建立多部门联防联控机制。我局统筹组建了以分管副区长为组长的xx区防控人感染h7n9禽流感工作领导小组,组建疫情防控专家组和医疗救治专家组,制定应急预案,多次召开专题会议部署防控工作。二是加强疫情主动监测。对禽类养殖场、批发市场、农贸市场开展h7n9禽流感病毒监测,并对禽类从业人员进行健康情
4、况调查和采样监测。督促辖区各医疗机构严格落实传染病预检分诊制度,加强对不明原因肺炎、流感样病例和发热病例的监测,确保做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。三是做好卫生应急物资储备及医疗救治准备。紧急安排资金,用于储备一定数量的消杀药械和救治药物;指定广州开发区医院为我区人感染h7n9禽流感定点收治医院,做好随时收治病人的准备;区、局领导多次对该医院进行督导,确保防控措施落实到位。四是强化应急演练和宣传培训。举办多部门参与的h7n9禽流感疫情防控应急演练;通过政府官网、电视、报纸、短信等渠道向辖区群众开展全方位宣传,累计发送短信逾1.5万条、发放宣传资料近2万份。 3.提前超额办好民生实事
5、,惠及辖区百姓 我局高度重视民生实事,通过加强组织领导、加大资金投入、实行三级督办制度等措施,扎实办好民生实事。截至10月底,我局所涉民生事项均已提前、超额完成,顺利通过区政府的督导检查并获得高度评价。一是为3501名适龄学生提供了口腔健康检查,超出任务数501名,检查率99.8%,全市排名第二;对其中具有适应症的2085名学生实施窝沟封闭,封闭率90.7%,全市排名第一,有效预防我区儿童六龄齿龋齿的发生。二是为16036名高血压患者、4327名糖尿病患者和10577名65岁以上老年人提供免费健康体检,翻倍完成为辖区8000名高血压病人、2000名糖尿病病人、6000名65岁以上老年人提供免费
6、健康检查的任务。三是为2825名适龄农村妇女免费提供“两癌”(宫颈癌和乳腺癌)检查,大幅度超出xx市下达1120名的检查任务,有效提高农村妇女“两癌”的早诊早治率。四是在本妇幼年度(从2012年10月至2013年9月)总计为401名农村孕产妇提供住院分娩补助,补助金额13万余元,超出400名的工作任务,进一步提高农村孕产妇住院分娩率,有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。 4.全面落实十项重点工作,夯实发展基础 (1)深入推进医药卫生体制改革 在区委、区政府大力支持下,我局积极稳妥推进医药卫生体制改革,在今年开展的xx市医改综合考评中,我区再次取得全市第一的好成绩。 一是卫生基础设施建设稳步推进。
7、区红十字会医院业务用房改造工程已基本完成,新门诊综合大楼预计年底投入使用;开发区医院升级改造工程已立项,正在进行方案设计;夏港街、xx区街社区卫生服务中心装修改造工程均已进场施工,预计年底完成建设;萝岗街社区卫生服务中心过渡用房已完成选址;新建社区卫生服务站(墩头基、联和)2间。 二是基层卫生人才队伍不断壮大。我区与暨南大学第一临床医学院合作开展全科医师规范化培训和全科医学转岗培训项目,首批招录(2010年入学)的36名规范化培训全科医师于今年7月毕业到岗,成为我区基层医疗卫生机构全科医学骨干,2013年新招聘学员13名(第三批);对基层医疗卫生机构在职的28名临床医师开展全科医学转岗培训。截
8、至目前,我区注册全科医师达到110人,提前2年半实现每万名常住居民配备2名全科医师的目标(xx市规定2015年底实现)。此外,为提升社区护士的社区护理服务能力,我局制定2013年xx区社区护士岗位培训方案,分批对在岗社区护士进行轮训。 三是基本药物制度进一步巩固。我区基层医疗卫生机构(包括非政府办社区卫生服务机构和村卫生站)全部实施基本药物制度,我局今年重点开展了三项工作:第一,在村卫生站实施一般诊疗费制度。收费标准5元/次,新农合和医保报销比例为70%;我区对一般诊疗费中患者自付部分(1.5元/次)也给予减免,减免部分由区财政给予补助。第二,加大对非政府办基层医疗卫生机构的监管。我局组织了针
9、对非政府办社区卫生服务站基本药物制度实施情况的专项检查,督促相关单位通过省医药采购平台集中采购,规范药品购进渠道。联合物价部门对药品零差率销售情况进行检查,依法对违规收费行为进行处罚。针对少数机构基本药物财政补助申请不规范的情况,我局统一印制了格式处方,增加相关费用患者签名确认环节;为相关单位安装全科门诊工作站和费用汇总应用程序,减少医疗定价和收费的人工操作误差;加大补助经费申请核查和违规处罚力度,保证财政资金的使用效益。第三,做好基本药物目录调整的前期准备工作。根据卫生部公布的国家基本药物目录(2012年版)和省增补药物目录调整的情况,我局组织各基层医疗卫生机构和区属医院开展基本药物配备情况
10、摸底调查,并根据市卫生局工作部署,开展市增补药品临床使用需求调查,为下一步调整我区基本药物用药目录做好准备。 四是首创基层医疗卫生机构绩效工资分配模式。组织实施2012年度基层医疗卫生机构绩效考核,建立绩效奖金区级统筹分配机制。我区在全市率先实施“三级考核、两级统筹”的基层医疗卫生机构绩效工资分配模式,受到xx市医改办的充分肯定,严志明副区长在全市医改工作会议上作先进经验交流。 五是经费补偿机制得到完善。为确保基本公共卫生服务任务得到落实,我局制定了关于社区卫生服务中心、站落实基本公共卫生服务任务职责分工的指导意见,合理界定社区卫生服务中心和社区卫生服务站的任务分工和经费补偿标准;联合区财政局
11、出台了xx区基本公共卫生服务经费管理暂行办法,完善基本公共卫生服务经费补偿机制。 六是首开先河转变服务模式。以绩效考核为抓手,推进基层医疗卫生机构转变服务模式,在社区卫生服务中心和乡镇卫生院组建社区责任医师团队,实现社区卫生服务网格化管理,落实对居民(尤其是慢性病患者)的健康管理。开全省先河,在九龙镇中心卫生院开展居民健康管理签约服务试点工作,逐步引导签约居民实现基层首诊、分级诊疗和双向转诊,提高基层医疗卫生服务的利用率。我区开展居民健康管理签约服务相关做法受到省市卫生部门的充分肯定,并在XX省家庭医生签约服务会议上作经验交流。我区九龙镇中心卫生院何玉梅同志被中国农村卫生协会评为xx市唯一的一
12、名全国优秀乡镇卫生院院长。 七是公立医院改革试点探索。积极准备开展平价医疗服务工作,草拟了xx区开展平价医疗服务工作的实施方案,计划在三间区属公立医院实行ct、mri、dsa三种大型医用设备检查费用优惠20%,以及中药饮片零差率销售,在区中医医院还将实行基本药物零差率销售,在区属同级医院实行大型医用设备检查结果互认,降低群众看病就医费用;在区中医医院开展法人治理结构改革试点工作,组建了医院管理理事会。 八是加强医疗机构监督管理,确保医疗质量安全。合理规划医疗卫生资源。编制了xx区医疗卫生设施布局中长期(20112020)规划和xx区医疗服务设施建设三年计划(2013-2015年),明确我区的医
13、疗机构规划建设;调整xx区医疗机构设置规划布局一览表(2011年-2015年),其中各类医疗机构新增35间。初步建立常态化的医疗机构监督管理机制。对全区一级以上医疗机构进行医疗质量督导,开展“医疗质量万里行”活动、“三好一满意”活动和抗菌药物临床应用专项整治活动;对民营医疗机构实施动态量化监管,开展2013年基层医疗机构集中整顿工作,规范执业行为,严抓消毒隔离及医疗废物管理。加强平安医院建设。开展“平安医院”创建活动成果复查和考核,开发区医院、区中医医院、区红十字会医院和九龙镇中心卫生院继续被评为“平安医院”。改革医疗保障模式,节约医疗急救资源,科学备战疫情救治。2013年共完成大型活动医疗保
14、障47次,与区财政局联合印发xx区大型活动医疗保障经费补助管理办法,该办法的出台有利于节约我区的急救医疗资源。开展困难白内障患者康复项目。完成复明手术38例,均达到脱盲脱残的标准,确保目标人群真正获益。开展护理管理、红十字会、干部保健等工作。积极探索门诊、急诊、手术室优质护理服务工作模式,建立市、区、街三级护理帮扶体系;组织4次大型无偿献血活动,累计献血3184人次;组织全区机关、事业单位9206名干部职工参加2013年体检,并为我区18名高层次人才提供优质、畅通、便捷的体检服务。 (2)强力推进区域卫生信息化建设 目前各子项目基本完成开发和成熟软件产品选型。一是在开发区医院进行了数字化医院信
15、息系统的试点运行,严格统一医院集成平台与区域卫生信息平台的数据标准,促进信息互认共享。二是基本完成区域卫生信息平台及公共卫生服务信息系统的开发,并在临时服务器部署,其中健康教育管理系统、疫苗管理系统(属于卫生综合管理信息系统)已上线使用。三是在九龙镇中心卫生院开展社区卫生服务系统的演示,并分批进行系统功能培训。四是加快服务器、存储、网络等硬件的采购进度,为系统上线运行提供硬件保障。 (3)制定医疗卫生人才引进与培养相关政策 一是草拟了xx区高层次卫生人才引进和培育实施办法,积极协调组织、人事、财政等部门,争取该办法顺利出台。二是为解决卫生系统人才短缺的问题,不断加大人才引进力度,通过公开招聘为
16、有关单位引进管理及专业技术人才。三是制定了2013年卫生系统人员培训计划,本年度局机关及全系统培训280项均如期完成。四是不断规范事业单位的公开招聘和岗位设置,摸查局属事业单位相关情况,督导区公立医院的人事公开招聘管理工作。 (4)完善食品安全监管体系建设 我区贯彻执行建设“食得放心”城市暨食品安全监督管理体系建设相关工作。一是强化食品安全工作考核。组织开展区2012年食品安全目标考核,区各食品安全监管职能部门及各街镇签订了2013年xx区食品安全属地管理责任书,并纳入政府绩效考核。我区顺利通过2012年xx市食品安全监管工作责任目标考核。二是深化食品安全薄弱环节的专项整治。推进“红棉剑锋”食
17、品安全整治、食品安全打假工作的开展;印发xx区食品安全隐患排查工作方案,组织开展学校食品安全、问题鱼翅等专项行动及节假日食品安全专项整治;针对我区工业企业多、集体用餐单位食品安全隐患问题,制订xx区企业集体用餐专项治理工作方案,严格清理无资质配送餐单位,实施行政处罚13宗,罚款金额2.8万元;扶持17家企业取得集体用餐配送许可,新增集体用餐配送供应能力2.4万份,有效缓解供需矛盾。三是开展食品安全风险监测。组织开展重点品种食品安全状况评价性监测及食源性疾病监测,定期进行隐患分析评估;全年共妥善处置食物中毒事件4起。四是完善食品安全社会监督体系。进一步落实我区食品安全举报奖励制度;制订xx区20
18、13年食品安全宣传工作方案,组织食品安全宣传周活动。五是履行食品安全餐饮服务环节监管。截至10月底,发放餐饮服务许可证442件;今年共对19间餐饮服务单位实施警告,一般程序立案查处15宗,结案9宗,累计罚款3.2万元;组织本年度餐饮环节抽检465批次,其中日常监督抽检合格率92.9%、专项抽检合格率98.04%。积极推进xx市餐饮服务食品安全示范工程建设,已完成1个市餐饮服务食品安全示范美食广场(科学城商业广场高德汇购物中心)及23家市级餐饮服务食品安全示范单位(广东新港明珠大酒店有限公司)的创建工作;完成重大食品安全保障任务5次,保障对象约19000人。 (5)强化“三品一械”日常监管 我局
19、多措并举,紧抓“三品一械”生产及流通环节的监管工作。一是加强药品生产监管。切实加强高风险药品生产企业驻厂监管,启动注射剂类等风险相对较高的药品生产企业第三方阶段性审计服务;开展2012年度高风险药品生产企业驻厂工作评估;针对媒体曝光宝山堂制药有限公司涉嫌使用山银花枝叶提取维c银翘片干浸膏事件,迅速开展中药饮片与中药制剂生产企业专项检查;开展药品“两打两建”,实施药品生产企业“安全风险评估制度”和“约谈制度”。二是加强药品流通监管。本年度共检查药品批发企业19家次、药品零售企业130家次、gsp跟踪检查29家次;全面开展含复方可待因口服溶液经营专项检查行动;深入推进农村药品“两网”建设。三是加强
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