2022区民政局工作总结报告 (10).doc

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1、区民政局工作总结报告 今年以来，区民政局紧紧围绕“服务群众、改善民生、落实民权、维护民利”的新要求，进一步明确构建现代民政的新任务，开拓创新、锐意进取，围绕十二件实事的工作要求，在民生保障、社会救助和社会化养老领域重点推进民政工作，形成了“民生保障扩大化、救助工作品牌化、养老服务社会化、社区建设精细化、常态工作规范化”的五大特色亮点。 一、强化扶弱帮困职能，实现民生保障扩大化 今年，xx区委、区政府将民生工作与经济工作同部署同协调同落实，把民生工作摆上了更加突出的位置。我局紧紧把握全区大力推进民生工作的良好机遇，积极拓宽保障和改善民生的业务内容，以保障重点民政对象、惠及全体槐荫居民为主要目标，

2、着力拓展民政救助和服务范围，在做好正常业务工作的同时，重点开展了三项新工作。一是城乡低保边缘家庭救助。为进一步保障全区困难群众的基本生活，20xx年初，我区围绕社会救助普惠化目标，制定下发了关于印发xx区城乡低保边缘家庭救助办法（试行）的通知（槐政办发【20xx】2号），在全市率先扩大社会救助覆盖面，将全区社会救助对象范围扩大至城乡低保边缘家庭。救助内容主要包括医疗救助、生活救助、教育救助、取暖救助四项内容，并制定了规范的救助程序，实现了城乡低保边缘家庭的救助常态化。目前共为532户低保边缘家庭1325人发放生活补贴39.75万元；为233人发放学生救助金13.98万元，为557户1383人发

3、放取暖救助26.74万元，合计80.47万元。低保边缘家庭救助工作已引起上级高度重视，市委书记王敏同志做了重要批示，指示我们要将好事办好。二是困难家庭居家物业服务。为进一步解决细微处的民生问题，今年，我局争取财政资金210万元在全区各街道推广开展针对困难家庭的居家物业化为民维修服务，此项工作自3月1日起施行。我局规范了全区为民服务工作流程；设计了工作软件、入户服务事项表三联单；统一招标了工程队伍，组建了槐荫民政“温暖小哥”为民维修服务队；派驻专职工作者，依托槐荫政务服务中心平台，协调、组织为全区困难家庭提供福利性、公益性的无偿居家物业服务。前期完成了203户、3430项、44.98万元的困难家

4、庭居家物业维修工程，受到了困难群众的一致欢迎。为民服务工作从盲点入手，从细节做起，通过实施一个个实实在在的维修项目，切实保障了困难群众的基本民生。三是老旧小区民生工程。在保障重点民政对象基本民生的同时，我局受区委区政府的委托，牵头协调各部门、街道办事处，针对管理薄弱的开放式老旧小区，开展了一系列整治工作。包括粉刷楼道、灯亮工程、小区内道路及广场整治、通双气等。目前，全区共整治367个楼院、1214个单元、114条小区道路，已完成2个楼栋的通暖气工程，67个楼栋通天然气工程。这些民生工程延伸至居家楼院，使居民群众实实在在感受到民政部门在密切联系群众教育实践活动中的具体行动和发挥的作用，享受到实实

5、在在的民生实惠。 二、增强创新创业意识，实现救助工作品牌化 我局以全面创建槐荫阳光诚信低保服务品牌为抓手，加强对低保对象的调查核定工作，规范了从申请、审核到审批的所有材料，做到了动态管理日常化，档案管理制度化，切实提高了城乡低保的透明度、公信度。为进一步改善基层低保工作条件，今年我局投入45万元为全区所有街道和社区居委会配备了救助专用电脑、高拍仪、照相机和录音笔，极大提高了街居工作效能。今年1-11月我区累计享受城市居民最低生活保障待遇的有2.88万户次5.7万人次，发放低保金1687.93万元、低保水价补贴18.75万元、分类施保金38.22万元，共计发放1744.9万元；累计享受农村居民最

6、低生活保障待遇的有4681户次11504人次，发放低保金172.12万元、分类施保金1.6万元，共计发放173.72万元。在推进阳光诚信低保的基础上，我局着力提升农村五保供养、各类专项救助水平。一是逐年提高五保供养标准，实现自然增长。目前，我区农村五保对象共计64名，集中供养标准每人每年4700元，分散供养标准每人每年2900元，1-11月共发放供养经费20.9万元。同时，为进一步提高集中供养率，2012年我局投入20余万元对区农村敬老院取暖设施进行了改造，优化了五保老人的入住环境，区敬老院被评为省一级五保供养服务机构。截止目前，我区集中供养率达70.3%。二是进一步完善专项救助工作，扩大救助

7、领域。城乡医疗救助：不断完善医疗救助政策，大幅提高救助比例，1-12月累计支出城乡医疗救助资金124.63万元。临时救助：不断加大临时救助的力度，1-12月救助81户，发放救助金41.6万元。农村特困家庭专项救助：针对农村特困家庭现状，我区在全市率先建立农村特困家庭专项救助制度，有效地解决了农村特困家庭的生活难题。1-11月发放救助金31.35万元。特困家庭学生救助：自2012年1月份起，向xx区户籍的孤儿、单亲特困家庭子女、城乡低保家庭子女，自幼儿园、小学、中学至大学阶段，每名困难学生每月发放100元助学补贴，合计发放助学金52.32万元。三是每年定期开展“走千家进万户，扶危济困送温暖”活动

8、。每年年底，为帮助困难群众解决实际困难，全区整合各项救助资源，按照“党委领导、部门包挂、属地管理、一口上下”的原则，统筹救助金和救助对象，全面开展“走千家进万户，扶危济困送温暖”活动。2013年春节期间合计发放各类救助资金612.38万元。四是开展以“携手慈善、共建和谐”为主题的慈心一日捐活动，共募集善款622.08万元（含地震捐款4.08万元）。 三、提升专业服务能力，实现养老服务社会化 我区60岁以上老年人有6.5万，约占总人口数的13.6%，老年人以每年3%的比例增长，老龄化高龄化趋势明显，养老工作任务艰巨。为了推进全区养老服务社会化进程，我局提出了“夕阳有我，亲情养老”的口号，着力构建

9、以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系。 （一）规范机构养老。我区有养老服务机构16处，包括公办敬老院1处，民办老年公寓13处，日托站2处。养老服务机构100张床位以上的有5家，100张床位以下的有11家。床位总计1152张，入住老年人数577人，入住率为50。养老机构共有护理人员178人，受过养老护理专业培训的人员98人。在政策扶持方面，按照xx市社会力量兴办福利机构资金资助暂行办法（济民发201158号）文件要求，采取床位补贴、入住人数补贴的方式对我区13家民办老年公寓进行了资助，截止目前，共发放床位补贴74.76万元，入住人数补贴18.18万元。同时，每年对

10、上争取养老机构扶持经费，年底实施帮扶救助。 （二）完善居家养老。我区居家养老工作自2007年试点到现在全面推开，取得了突破性的进展。根据济民发201026号文件要求，我局结合本区实际情况，制定了xx区居家养老服务工作实施办法（济槐民发201012号）文件。从服务内容、服务方式、审核审批程序等方面作了详细规定。2012年我局根据XX省人民政府关于印发XX省优待老年人规定的通知（鲁政发201154号）的文件要求，对全区居家养老服务对象开展了扩面工作，将全区孤寡老年人、半自理和不能自理贫困老年人、80周岁以上空巢高龄老年人纳入服务对象范围。着力拓展了居家养老服务形式，在原先上门家政服务的基础上，又拓

11、展了送医和送餐两种服务形式。一是送医服务。与区卫生局协调，在每个街道确定了一家社区卫生服务中心，结合每位老年人身体状况，拟定居家养老服务对象医疗护理协议内容，为居家养老服务对象提供健康查体、上门巡诊、送医送药等个性化健康指导和送医服务。二是送餐服务。按照居家养老服务内容，我局协调市民政局“贴心一键通”服务平台统一配餐。结合老年饭桌建设项目，在各街道办事处开展了居家养老配餐服务，受到了社区老年人的欢迎。截止目前，我区共有434名服务对象，享受上门家政服务的266人、享受送医服务的60人、享受送餐服务的108人；服务员116名。每位老人每月享受政府购买的20小时服务，服务标准每小时14.5元。 （

12、三）推进社区养老。我局充分认识到发展社区养老，可使老年人不脱离熟悉的家庭、社区环境就能享受舒适的社会服务，实现养老服务的人性化。2013年我局重点推进社区养老服务工作，区级预算140万，在全区推广建设社区养老服务平台。我局的总体思路是：以社区老年人日间照料中心、农村幸福院和老年饭桌建设为平台，通过社区、社工、社区社会组织的联合行动、多元介入，实现社区养老的专业、优质、高效。截止目前，已完成了南辛北街社区老年人日间照料中心、裕园社区居家养老服务社、段北东路社区老年饭桌、营市街老年饭桌的建设项目；正在进行的有段店北路街道老年人日间照料中心、道德街街道老年人日间照料中心、西堡村农村幸福院、小饮马村农

13、村幸福院、油牌赵村农村幸福院建设项目。这些项目的建设，有力夯实了我区社区养老服务的基层基础。在打造养老服务平台的同时，我局注重在老年人群中开展专业社会服务。2013年，区民政局确定了xx区“长者嘉年华”社区养老社工服务项目，策划了项目计划书，依托社区老年人日间照料中心、农村幸福院平台，充分发挥专职社工的专业知识和技能为老年人服务，通过提供发展性、预防性和补救性的综合服务，提高老年人的社会参与能力，满足老年人的基本福利需求，发挥老年人自身价值，实现社区内老年人的社会参与和自我服务，进而推动全区养老服务社会化工作，做实做细亲情养老服务品牌。 四、把握新形势新内容，实现社区建设精细化 今年，我局认真

14、思索十八大之后社区建设的发展趋势，确定了以特色功能定位为基础，以社会工作专业方法为导向，打造精品社区示范样板的工作思路。在充分调研的基础上，我局选择了两处面积1000平方米以上社区，作为今年精品社区打造的示范样板。一是南辛北街老年友好型精品社区建设。我局指导南辛庄办事处以为老服务为主线，以建设南辛北街老年人日照料中心为平台，组织社区老年人参与各项社区活动，引导培育老年社区社会组织，完善社区为老服务整体环境，综合打造老年友好型精品社区建设。项目面积1500平方米，功能设计：老年托养床位50张、一站式社区办公服务大厅、综合娱乐室、老年饭桌、配餐室、康复室、棋牌室、书画室、多功能活动室，为社区居民提

15、供全方位养老、休闲、健身、娱乐等服务。目前项目室内装修改造、阳光房、外墙增加的粉刷等工程已全部完工，即将正式投入使用。二是绿园社区社会组织孵化基地。我局指导营市街办事处确定了绿园社区“一一三三”精品社区建设模式。“一一”即社区服务一门一圈（一门式服务中心、社区10分钟生活服务圈），“三三”即社区管理三联动、社区建设三支撑（三联动：社区、社工、社区社会组织三方联动；三支撑：文化引领、专业运作、网络信息支撑）。中心亮点即内设xx区社区社会组织孵化基地，以此为统领，引入社会工作专业方法，推动社区建设和管理服务，夯实服务民生基础平台。目前，我局以政府购买服务的形式，将xx区社区社会组织孵化基地项目委托

16、槐荫积成社区社会服务中心建设、管理，并提供相关社会工作服务。项目目标是：建立完善基地的各项服务职能；孵化兴趣学习、娱乐活动、互助发展、社会救助、公益环保等各类内生型社区组织，支持这些公益性、互助性的居民自发组织积极参与社区服务，促进和谐发展，维护社区稳定；改变居民的疏离、冷漠状态，完成社区再组织，实现“社会人”变“社区人”，“社区人”变“社团人”，提高居民组织化程度，形成居民群众“人人在组织中”参与社区管理、享受社会服务的良好格局。截止目前，通过半结构式访谈、社区走访和观察等方式，完成了营市街、西市街街道的31个社区社会组织的需求调查。 五、深化贴心民政品牌建设，实现常态工作规范化。 在双拥优

17、抚方面，大力实施“放心工程”，开展“爱心献功臣”、“法律进军营”、“军地情缘联谊会”等多种形式的拥军优属活动。认真落实立功喜报和慰问金的送达工作，协助解决解决子女入托、入学问题，随军家属安置问题，为驻区356名随军家属发放随军家属未就业生活补助金282万元。全面落实各项优抚政策，按时足额发放各类抚恤补助，及时救助困难优抚对象家庭，严格落实国家退役士兵安置政策，发放自主就业一次性经济补助金。2013年，全区优抚、安置资金总计支出1425.5万元。在社会事务管理方面，大力推进“顺心工程”，构建社会事务管理服务体系，增强服务社会功能。今年，为21个小区和道路办理命名，完成腊山河7座桥梁的命名申报。十

18、艺节前，对全区的地名标志开展排查，对污损的地名及时进行了更换，方便群众的同时提升了槐荫形象。继续保持婚姻登记和收养登记合格率100%、火化率100%。在社会组织管理方面，大力推进“省心工程”，进驻区政务服务中心开展一站式办公，公开登记条件、程序，建立社会组织登记管理台账，实现电子查询基本信息。落实党建与管理工作联动机制，组织辖区社团和民办非企业单位党支部书记进行经验交流，通过多种形式培训党支部书记90人次，建立了组织生活、政治学习、报告工作等多项制度，使社会组织党建工作朝着规范化、制度化方向健康发展。 六、2014年工作计划 今年，我局在区委、区政府的正确领导下，不断探索建立新形势下民政工作的

19、新定位、新机制、新举措，全区民政事业得到了长足的发展，我局荣获了全省民政系统信访稳定工作先进集体、xx市慈善工作先进单位荣誉称号，我区被中国社工协会授予全国社区志愿服务先进XX县区。在取得成绩和荣誉的同时，我们也清醒地认识到，与先进XX县区相比，与区委区政府的期待相比，还有不小差距。主要表现为：一是科学发展的意识还不到位。对民政工作中出现的新情况、新问题，在认识上、研究上还不够深刻。二是民政设施与形势任务不相适应，制约了民政事业的深入发展。三是对社会工作的专业理念接纳不足。没有做到用先进的、专业的理论理念来指导实际民政工作。2014年，我局将进一步总结经验、明确目标、突出重点，着力完成好以下工

20、作： （一）推进区级养老服务平台建设。为贯彻落实XX省人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见（鲁政发201250号）文件精神，2014年，我区拟建设以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨，以五保对象、三无老人、孤残儿童、优抚对象、困难老年人、残疾人、流浪乞讨人员为主要服务对象的xx区社会福利服务中心。受区政府委托，我局做为建设单位承接项目具体工作。项目地点选址在匡山大街与匡山中路交叉口的西南角，是我区匡山村城中村改造项目总体规划用地范围中的一部分。拟征用地块净地面积5510平方米（8.2亩），征地面积初步勘测为12.23亩（包括规划路），规划建设面积8265平方米，计划投资5000多万元。目前

21、，正处在征地、立项阶段，有望2014年上半年开工建设。 （二）做好全国和谐社区建设示范单位创建工作。根据民政部关于开展第二次全国和谐社区建设示范单位创建活动的通知（民函【2013】172号）精神，2014年在全国开展第二次全国和谐社区建设示范单位创建活动。经区委区政府研究决定，我区也参与本次创区工作。根据示范单位指标我局先期安排各街道办事处进行自查，根据自查得分自主申报示范街道和示范社区。经自查，有6个街道、10个社区分别申报示范街道和示范社区。下步，我局将根据创建工作要求做好如下三项工作：一是按照指标要求，尽快调整完善全区和谐社区建设领导机构，切实加强组织保障。二是召开由各街道办事处主要负责

22、人、相关职能部门主要负责人参加的全区范围动员大会，在全区广泛动员发动、引起高度重视，形成创建合力。三是指导各相关部门和街道办事处对照指标尽快查遗补缺，提升硬件，完善档案资料。 （三）做好村居换届选举工作。2014年是第十一届村委会和第九届社区居委会的换届选举年。我局将根据新村委会组织法、XX省村委会选举办法、居委会组织法和市委办公厅、市政府办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会工作的意见（济办发201310号）文件的要求，认真组织和指导村居换届选举。主要做好以下五项工作：一是加强调查研究。结合实际组织专门力量，进行全面摸底排查，做到一村一策，分类指导。指导街道办事处针对重点村、重点人物进行专题

23、调研，并制定应急方案。对可能影响和破坏选举的重大隐患和苗头做到早发现、早解决，确保圆满完成村居换届选举工作。二是制定实施方案。突出可操作性，制定出台全区村居换届选举的实施方案，指导街道办事处制订完善本办的工作方案，并提出各个阶段的具体目标要求。三是全面宣传发动。在省市部署换届工作动员会议后，根据省市意见，及时召开全区动员部署会议。充分发挥党组织的领导核心作用，大力宣传有关登记参加选举的村民条件的规定、候选人资格条件的规定、村委会成员中有关妇女当选的规定、城市社区新进人员考试考核的规定及对换届选举中各类违法违规行为的严查规定，形成正面引导的强大声势，营造风清气正的换届环境。四是加强骨干培训。对各

24、街道办事处换届选举工作领导小组办公室工作人员、督导员，街道及村、社区直接组织选举工作的人员，分级分类进行教育培训，使其提前熟悉情况，尽快进入工作状态。五是坚持依法办事，严格指导程序。进一步推敲研究选举的程序步骤和关键环节，做到严把“六关”，即选举委员会推选关、参加选举的选民登记关、候选人预选关、介绍候选人关、秘密写票关、公开投票唱票计票关，切实保障每步程序的合法性。 （四）争创“省级双拥模范区”六连冠。从2013年开始，我省双拥模范城创建考评工作由以前的四年一次集中检查，变为年度检查考评、联合巡查、会商评议相结合的办法。2014年，省双拥检查小组将对我区创建工作进行检查，我们将按照XX省创建双

25、拥模范城（县）年度考评办法和省县（市、区）双拥模范城（县）考评标准的要求，认真做好各项迎检工作，进一步完善运行机制，落实政策法规，创新活动方式，丰富双拥内容，实现我区全省双拥模范区“六连冠”的目标。 （五）提高城乡低保和农村五保供养标准，继续做好困难群众的救助工作。规范城乡低保和农村五保供养标准调整工作，健全完善城乡生活救助体系，切实保障城乡困难居民的基本生活，2014年城市低保标准参照上年度城市居民人均消费性支出的30%左右的比例，农村低保参照上年度农民人均生活费支出的33%左右的比例，农村五保集中供养标准参照上年度农民人均收入40%左右的比例，分散供养标准参照上年度农村人均纯收入的25%左

26、右的比例，分别确定当年保障标准。为进一步完善我区城乡医疗救助制度，切实保障困难群众享受到基本医疗卫生服务，2014年对全区城乡低保对象、农村五保供养对象进行参保资助，做到参合率达100%。对城乡低保边缘家庭取消病种限制，加大门诊救助、住院救助力度，对城乡低保家庭中的大重病人员提高救助标准至50%。建立一站式医疗结算体系，按规定直接给予医疗救助，方便困难群众就医。 （六）继续抓好社会事务管理工作。督促新建小区和道路开发单位办理地名使用证，启动全国地名普查工作。做好地名网站和国家地名数据库的数据维护工作，进一步充实完善和更新数据信息，确保各项数据准确无误、齐全完备。做好勘界工作，继续做好婚姻登记和收养登记工作，保持登记合格率100%。做好2014年清明节的“文明祭扫、平安清明”的各项保障工作，保持火化率100%。 内容总结（1）区民政局工作总结报告 今年以来，区民政局紧紧围绕“服务群众、改善民生、落实民权、维护民利”的新要求，进一步明确构建现代民政的新任务，开拓创新、锐意进取，围绕十二件实事的工作要求，在民生保障、社会救助和社会化养老领域重点推进民政工作，形成了“民生保障扩大化、救助工作品牌化、养老服务社会化、社区建设精细化、常态工作规范化”的五大特色亮点