【5篇党建经验】城市党建经验材料（5篇）.doc

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1、_局党委：“支部在路段、党员在网格”，基层党建与城市管理深度融合城市党建经验材料（1）_市城市管理局机关党委针对城市管理部门党组织和党员较为分散、活动开展难，党员队伍管理难、党建与城市管理工作存在“两张皮”等问题，创新组织设置，强化党员教育管理，构建“党建引领、多网合一、一网多格、一格多员、一岗多责、全员参与”的城市管理格局。一、将支部建在路段上，强化组织建设做到全面覆盖依照主城区城市公共空间的特点，按照“条块结合、便于活动”原则，根据职责、业务分工情况及党组织、党员分布情况，共建立路段党总支x个、党支部x个，网格党总支x个、党支部x个、党小组x个，确保“纵向到底、横向到边”。在每个网格设立网

2、格长、副网格长、分网格长、网格联络员和责任员，全部由党员干部担任，实现了城市公共空间管理服务全方位，党的组织和工作全覆盖。二、将党员下沉网格里，加强教育管理促进素质提升将x名在职党员全部下沉到每个网格或路段，整合各类资源，打造“三大平台”，有效指导党员在网格中发挥先锋模范作用。构建党建与城市管理一体的工作平台，将党建工作重点任务细化为党的组织设置、班子队伍建设、党员教育管理等x个大项x个小项，将城市管理重点任务细化为园林绿化、环境卫生、行政执法等x个领域x项具体管理标准，在平台中明确党员责任区、先锋岗。打造党员教育和活动开展平台，开发党建工作手机客户端，及时将学习内容推送给每名党员；设立“道德

3、讲堂”，每季度开展一次活动，让身边人讲身边事育身边人；建立“流动党课站”，定期开展理论宣讲。打造党性检验平台，建设城管局党性体验馆，组织在职党员对照量化指标开展个人自评，改变了以往党员自评无标准、组织评价凭感觉的模糊评价方式。三、将党建融入业务中，发挥引领作用破解治理难题对标基层党组织标准化规范化建设和全国文明城市创建测评体系，建立精细化网格管理考核标准体系，分别制定局机关党委、路段和网格党总支、党支部、党小组等4级党组织责任清单，以及机关党委委员、党总支（支部）书记、党总支（支部）委员、党小组长、普通党员等5类党员责任清单，逐一明确具体工作职责。对各路段、各网格党建工作和业务工作完成情况，实

4、行周讲评、月督查、季调度、年考核，考核结果与评先评优、绩效工资挂钩，强力推动各项工作任务落到实处。在新冠肺炎疫情期间，机关党委第一时间成立安全供水、环境卫生、市政设施、行政执法4支党员突击队，以网格为单元，组织x余名职工、x台机械车辆，确保城市基础设施安全有序运行，为打赢疫情防控阻击战提供保障。_街道党工委：构建“同心惠民”党建共同体 引领共建共治共享治理新格局城市党建经验材料（2）近年来，_街道党工委把城市基层党建工作摆上突出位置，统筹协调辖区各领域党建资源，创新开展“同心惠民”党建工程，以“一卡、一网、三同”为载体（即一张特色服务卡，一张综合治理网，党建同推进、服务同开展、治理同参与），构

5、建城市基层党建“共同体”，采取党建项目化方式，在街道社区党组织的政治引领下，各类组织广泛参与到社区治理中，形成共建共治共享的治理新格局。一、“一卡”，即一张特色服务卡街道党工委通过实地走访和问卷调查，经梳理汇总，针对居民提出的法律、就业、心理、公证、健康、助学等方面服务的需求，以党建引领项目化方式建立一张特色服务卡，统筹辖区党建资源提供服务，基本形成“居民点单、社区下单、共建单位接单”服务模式，把街道打造成为“区域公共服务圈”。目前已承接八类服务x余人次。_社区与市律师行业协会作为法律服务项目实施主体，针对民间借贷、财产纠纷等法律咨询服务需求量较大的实际，形成每周一、三、五下午律师轮流坐班制，

6、免费提供法律咨询，开展律师调解，对困难家庭协助申请法律援助。通过项目化服务，满足了群众对美好生活的多样化服务需求，不断增强了群众的获得感、幸福感和安全感。二、“一网”，即一张综合治理网根据街巷和居民数量等情况，街道优化设置x个网格，整合党建、综治、城管等各类网格，形成一个治理服务综合网，实现一网全覆盖，网内人、地、物、情、事、组织底数清、情况明，在具备条件的网格及时建立了党支部，在楼幢建立党小组，选优配强党支部书记和党小组组长，通过街道领导班子成员联系网格党支部、网格员联系党小组、党小组联系党员、党员联系群众“五级包联”，发挥非建制性党组织和党员作用，探索实行组织引导、居民自治管理模式，把群众

7、关心关注的热点难点问题和矛盾纠纷解决在家门口，实现人到格中去、事在网中办，难在格中解、情在网中结，让社区服务和居民需求的无缝对接，打通联系服务群众“最后一公里”。以小区业主微信群为依托，将网格内业主、物业公司、业委会、网格员等连接在一起，建立线上反馈、线下办理互联互通的信息沟通渠道，广泛宣传党的政策方针，切实方便群众办理网格日常事务，实现社区治理精细化。街道共征集到涉及物业管理、小区供暖、环境卫生、基础设施等九大类问题，针对发现的问题建立问题台账，制定解决方案，确定解决时限，明确责任到人，截至目前已解决x条，向上级网格长上报问题x条。形成各级网格长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局，

8、有效凝聚了城市综合治理合力。三、“三同”，即党建同推进、服务同开展、治理同参与 一是党建同推进。充分发挥街道“大工委”、社区“联合党委”的“龙头”作用，强化“一盘棋”意识，将辖区单位各类组织、各种资源、各方力量串珠成线、集聚在一起，与x个联合成员党组织签订共驻共建协议，形成契约运行机制，把加强党的建设作为共同体建设的根本职责和首要任务，依托联席会议、专题讲座、主题党日、党建沙龙等形式，把街道社区、部门单位、新兴领域党组织紧密联系起来，形成基层党建优势互补、融合推进局面。强化支部建设，推动“一把尺”管理。制定班子成员联系党支部工作制度，在所属党支部中全面开展“支部提质”创建工作，狠抓党支部提质增

9、效，推动基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障等“五项”建设达标创优，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。结合整顿软弱涣散党组织虚化、弱化、边缘化问题，坚持问题导向，强化分类指导、精准施策，围绕一支部一特色，打造支部工作特色品牌。建制性与非建制性结合，以先进带中间、促后进，全面提升支部工作质量和水平。目前，街道党工委倾力打造的医药行业协会党支部“两亮四促”做法和律师行业协会“法律讲堂”成为引领社会组织党建发展的品牌。二是服务同开展。深化社区党组织“365”精细化服务法，有效整合辖区资源要素，提升服务质量。完善党群服务中心的功能，按照群众所需，打造规范化、制度化、标准化的党员群众服

10、务阵地，充分发挥功能作用，使之成为“党员之家”、“群众之家”。依托党建资源为群众提供“需求清单、资源清单、项目清单”三项菜单服务。推动“红色物业”，以党建引领物业服务提档升级。建立伊泰物业公司党支部，与_社区党支部交叉任职，成立“暖心物业”党员先锋队，为行动不便老年人代缴水电费、搬东西，开辟小区“五点半课堂”，帮助看护小孩。在疫情期间，物业公司党支部主动协助网格员为隔离群众提供配送、家政等服务，建强“红色业委会”，积极参与志愿服务，打通党员政治引领和联系服务群众“最后100米”。三是治理同参与。充分调动网格资源，实现社区多元共治。借助辖区单位、行业党组织的优势资源，以工会、妇联、团组织为依托，

11、将辖区个体工商户、社会组织和社会力量团结在一起，实现区域党建、教育、文化、体育等场所设施共享，与小区业委会开展包联，通过民族、法律、文化进小区，促进治理有效有力。佳信公证处为_社区居民免费开放多功能会议室，成为居民议事之家。_社区学习借鉴“枫桥经验”，探索建立“家事服务联盟”机制，联合司法、妇联、民政等部门，针对婚姻问题、老年人权益保障、经济纠纷等涉法事务处理家事纠纷，随时进行联合会诊，已为居民提供服务x人次，切实维护居民合法权益，实现小治理大和谐。社区治理的主体是群众，群众广泛参与，治理才会有效。为了实现治理的精细化，街道制定小区业委会选举工作流程小区物业公司选聘工作流程老旧小区改造工作流程

12、，形成既贯彻党的领导、又激发群众参与，决策上体现民主、服务上集约高效的社区治理体系。借助“双报到”，发挥在职党员的模范带头作用，维护正确主张，排查化解矛盾，引领居民自治，促进了自我管理和民主协商。_街道“同心惠民”党建工程，以“一卡、一网、三同”为载体，变被动服务为主动服务，变有限服务为按需服务，变过去以街道党工委唱“独角戏”，为驻区单位主动担当、共同参与的“大合唱”，盘活了区域党建资源，实现了属地统领、区域共建、工作联动，推动了不相隶属的街道社区、单位和行业党组织互联互通、互补互动、有效融合，构建了城市基层党建共同体，提升了街道社区的治理能力和为民服务水平。_街道党工委：“三抓三促”推进区域

13、化党建工作 夯实城市党建基础城市党建经验材料（3）2019年来，_街道党工委坚持发挥党组织核心作用，以提升基层党组织组织力为主线，以实施“1+N全域党建”工作体系为契机，全力推进街道“大工委”、社区“大党委”规范运行，不断夯实城市党建基础。一、抓统筹促实效，深化“1+N全域党建”体系发挥街道党工委主体作用，统筹好市直共建单位、后盾单位党组织、社区党组织、“大工委、大党委”成员单位力量，全面推进“1+N全域党建”体系。为辖区单位、市直部门和社区党员设岗定责，合理设置政策宣传岗、法律咨询岗、业务指导岗等x个服务岗位，明确政策宣讲、法治宣传、业务指导、困难帮扶、卫生整治、文体联谊等要求，压实党员责任

14、，督促履行职责，增强基层党组织凝聚力。建立完善奖罚机制，将单位、党员履职尽责情况纳入“六项”工作考核内容，奖优罚劣，务求实效。二、抓协调促服务，缝合服务群众最后一公里督促落实“联过组织生活、帮带基层干部、助推社会稳定、解决困难诉求”等9项职责任务要求，切实把机关、社区党组织和党员干部群众联结起来。有效推动机关党组织和机关党员干部到社区“双报到”，联合开展党日活动，分级参加街道、社区、网格议事会等，协同做好部门、社区党员干部“一帮一、一帮多、多帮一”的全覆盖结对帮带工作，切实提升基层党员干部党性修养及综合能力素质。充分发挥机关党组织职能作用和资源优势，不断丰富群众文化生活，满足群众的需求和服务，

15、实现服务群众零距离。三、抓组织促联动，统筹各方力量共同发力组织机构共建。以街道党工委、社区党支部为核心，整合辖区x家行政事业单位、4家国有、x家新兴组织及x个网格片区组建街道“大工委”、18个社区“大党委”，每周举行一次爱国主义教育、每月开展一次专题党日活动、每季度召开一次党建联席会议，有效统筹督促各单位职责落实。重大事项共议。“大工委”“大党委”定期召开联席会议，对辖区区域联防、扶贫帮困、党员教育等重点工作、重大事项进行商议，截至目前召开“大工委”“大党委”会议x次，有效解决了辖区治安联防力量不均衡、扶贫帮困渠道少、流动人口清查难、党员教育资源缺乏等问题。工作任务共领。按照属地原则将辖区x家

16、企事业单位、新兴组织纳入社区网格，配合网格党小组开展网格化管理，协助社区开展党建、就业培训、民族团结、扶贫帮困、群众宣传等六项工作任务，形成党组织管理一盘棋、活动联办一平台、服务群众一张网等四个一体化工作体系。党员教育共抓。将辖区企事业单位党员全部纳入社区“大党委”管理，发挥网格党小组的作用，共同开展主题党日、专题党课等党员教育培训活动，提升结对单位、辖区党员整体素质能力，以网格党小组建设推动社区“大党委”组织建设。_街道党工委继续抓好用活“大工委”“大党委”“1+N全域党建”工作机制，统筹好后盾单位、辖区单位作用，理顺关系、分配职责、健全保障，强化街道、社区党组织核心作用，不断推进城市党建工

17、作向纵深发展。_市：优化联动体系，构建城市基层党建新格局城市党建经验材料（4）党的十八大以来，习近平总书记多次强调要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。面对新形势新要求，_市坚持在优化机制、优化资源、优化服务上持续用力，进一步提升街道社区党组织的驱动力、组织力和影响力，不断夯实党在城市的执政根基，全面推进城市基层党建晋位升级。一、优化机制，提升驱动力为加快推进城市基层党建工作，_市委成立城市基层党建工作领导小组，专门设立组织建设、机构改革、街道赋权、社区减负、宣传工作、执纪问责x个专项组，通过实施_市委抓城市基层党建工作机制_市开展城市基层党建示范市推进计划等配

18、套制度和方案，加强了市、区之间和各级职能部门之间的联动，有效推动全市工作“一盘棋”。开展街道机构改革，将以往x个内设部门精简成“两办四中心”（党建办公室、综合协调办公室，党群服务中心、综治中心、社会事务服务中心、城市网格化管理中心），探索建立“前后台”运行机制，突出 “两办”的后台统筹职能，强化“四中心”面向群众开展服务的前台作用，通过规范派工、督办、反馈、考核等运行制度，使得街道各中心定位更准确、功能更完整。“上面千条线，下面一根针。两办四中心成立后，街道内设部门间的关系更加顺畅了，工作效率也提高了，老百姓办事也更加便捷了。”_区中兴路街道党工委书记_深有感触地说。二、优化资源，提升组织力_

19、市辖区单位相对较多，为推动条上资源向街道、社区整合，市委坚持以推动区域化党建工作为抓手，不断强化街道社区党组织领导核心地位，组织辖区单位、联点单位、新兴组织等党组织负责人参加联席议事会，建立资源清单、需求清单和项目清单，通过“双向融入、双向认领、双向服务、双向提升”，最大限度整合各类资源，统筹解决各自实际需求和难题。赋予街道、社区党组织对驻区单位申报年度平安单位创建、文明单位创建等事项建议权，不断增强街道、社区党组织话语权。目前，全市各级机关、驻区单位、新兴组织等x家单位、x个党组织与街道、社区党组织建立共驻共建联系，有效推动了各方资源向街道、社区整合。_区_社区党组织通过发动驻区单位和联点单

20、位对社区路面进行了整修和硬化，切实解决了居民出行不便的问题。社区第一书记_表示：“社区党组织通过调度成员单位各支力量为群众排忧解难是件双赢的事，企业获得了良好的社会效益，同时社区党组织在居民的心中树立了形象，进一步拉近了与群众的距离。”三、优化服务，提升影响力坚持重心下移、权力下放，加快向街道赋权，按照“区属街管街用”原则，推动综合执法、市场监管、司法等职能部门进驻街道，同步研究起草关于落实街道党工委对区属有关职能部门派出机构负责人考核评议和选拔任用建议权实施办法，加强街道对派驻部门的管理，通过确权明责，切实增强街道处理矛盾、化解纠纷、排查隐患等能力。积极推动民政、残疾、慈善、社保等43项服务

21、事项由街道和社区受理，提供“全口径”“家门口”式服务，通过在街道、社区全覆盖设立“一站式”综合服务大厅，并配套开发新疆社区信息服务管理平台，实现申办低保、大病救助、居家养老等业务网上办理，推动小事不出社区、大事不出街道，真正践行“让群众最多跑一次”的服务理念，让居民享受到机构改革带来的红利。_市：_城市基层党建经验城市党建经验材料（5）近年来，_深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，始终把城市基层党建作为战略性、基础性工作，坚持标准化引领、系统性建设、集成式发展，推动开放融合强化互联互动，不断提升城市基层党建的整体

22、效应，为勇当“四个走在全国前列”尖兵提供坚强保证。一、突出系统集成、整体建设，着力完善党建纵向责任互动与横向资源整合的工作体系城市基层各领域党建纵横交错，必须树立系统融合、共建、互动、协同的理念，把城市基层党建作为有机整体来谋划和推进。根据这一要求，结合_生产生活空间布局和组织形态多样、人员流动性大的特点，我们探索形成了“四级责任联动、三级阵地联盟、一个信息网络”的工作体系。（一）坚持以“四级责任”联动带动党建共抓。明确市、区、街道、社区四级党组织各自定位和责任市级负责统筹协调、全面指导，区级负责支撑保障检査督办，街道负责当好轴心、具体实施，社区负责整合资源、兜底管理，并建立实施“3项机制”，

23、确保责任落实到位。一是协同攻坚工作机制。四级党组织和市直单位党组（党委），以“书记项目”形式，一起承担、共同攻坚难题。针对社会组织党建覆盖不足、作用发挥偏弱等问题，我们把社会组织党建作为四级书记共同的“书记项目”，一项重点、四级共担，推动社会组织党组织覆盖率从20_年底的x提升到20_年底的x，社会组织党建工作写进章程的占比从20_年底的x提升到20_年底的x，有效破解难题。近两年，全市共实施“书记项目”x多项，着力破解党建责任制、党建工作信息化等难题。二是竟赛调度工作机制。对“两学一做”常态化制度化、软弱涣散党组织整顿等重点工作，实行“问三比”全过程监管，即年初问计划比方案优劣、年中问进度比

24、效率高低、年底问结果比成效大小，对落后党组织从严管理。对全市x个社区逐一开展“拉网式”排查摸底，确定软弱涣散党组织名单，制定整顿方案和工作合账，并实行市委常委“联街包社”，市、区领导“一对一”包点是“蹲基层抓点一现场会推广”工作机制。今年年初，我们梳理确定了“发挥基层党组织在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的作用”“居民小组党建”“互联网金融企业党建”等x个专题，通过蹲点调研、找准问题、解剖麻雀、研究对策，在做得好的点召开现场会推广经验做法（二）坚持以以“三级阵地”联盟支撑资源整合。在高楼林立的城市里，基层党组织如果没有阵地，战斗堡全作用就会缺乏发力支点。这两年，市委着力在统筹上下功

25、夫，构建了市-区-基层三级党群服务中心阵地联盟，实现平台统筹搭、资源统筹用。一是高标准规划建设“110N”党群服务中心联盟体系。“1”指1个市级党群服务中心，“10”指10个区级党群服务中心，“N”指分布在各区的一大批社区以及商务楼宇、产业园区、商圈市场等新兴领域党群服务中心。目前，全市共建成x个党群服务中心，形成了遍布全市、聚集市区各类资源的服务网络。二是高质量发挥党群服务中心阵地作用。按照“三中心一平台”的目标要求，规范党群服务中心运行管理，包括标识牌區为党徽和三叶草拼成的心型标识，党员必须须佩戴党徽上岗，推动全市各类党群服务公共服务和市场服务资源集聚党群服务中心，更好凝聚群众、服务群众。

26、（三）坚持以“一个信息网络”联结结党务政务服务。抓住“智慧城市”建设契机，专门对“智慧党建”作了详细规划和安排，重点搭建了全市统一的“智慧党建”平台，推推动基层党建与信息技术深度融合。一是实现党员管理信息化。通过党支部和党员实时信息查询管理、网上转接组织关系、在线缴纳党费参加组织生活等，对全市x万个基层党组织、x万多名党员进行信息联网，有效破解流动党员、失联党员教育管理难题，实现党员管理的扁平化、智能化，真正让基层党组织的情况可以“一捅到天”，上级部署要求“一插到底”。二是实现学习教育信息化。发挥网络资源共享优势，通过_先锋微信号、_读特APP2等載体，开展网上远程教育，做到线下线上学习紧密结

27、合，切实增强党员教育的丰富性、多样性。三是实现服务群众信息化。将市统一建设的网上办事大厅延伸到基层社区，在党群服务中心配置统的综合信息系统，集中提供“一门式一网式”综合窗口受理服务，做到开放、便捷、智能、共享。目前公共服务事项一站式办理率达90以上，网上申报办理率达80以上，基本做到了“让数据多跑路，让党员群众少跑腿”。二、做强街道、区域统筹，着力强化党建引引领基层治理去年，全国城市基层党建工作经验交流座谈会提出，基层党建强，基层治理就强；基层党建弱，基层治理就弱。为此，我们发挥街道党工委统筹作用，引领新兴领域发挥参与与作用，通过基层党组织把党的领导植根于基层和群众中，推动各类组织协同一致，组

28、织群众依法有序管理基层社会事务。（一）强化街道党工委的统筹协调功能。市委明确，街道的的主要职能是抓党建、抓治理、抓服务，不负责招商引资等具体经济事务。围绕街道的职责定位积极推进街道管理体制改革。近两年分拆、增设街道x个，缩小了特大型街道的管理幅度。优化街道党工委和办事处内设机构设置，普遍由x个左右精简到xx个，设立专门负责党建的部门，使之与街道党工委的主业主责相适应。从市直机关精简和统筹x个编制下放给各区，充实街道力量。开展街道党工委兼职委员试点，吸收辖区内规模较大的新兴领域党组织负责人担任兼职委员，参与研究基层党建工作。实行街道领导班子任期制，每个任期为5年，保持街道干部队伍的生机活力。下放

29、权力，赋予街道党工委对街道正科级及以下干部的任免管理权，赋予街道党工委对市、区职能部门派出机构负责人任免征得同意权，赋予街道对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权。将直接面向人民群众、由街道服务更方便有效的各类事项下放给街道。落实街道领导千部驻点普遍直接联系群众制度，吸收“两代表一委员”参加直接联系群众工作，解决大量基层矛盾问题。（二）以区域化思维推进新兴领域党建。_新兴领域发展迅猛，吸纳了大量知识型、技能型和思想前卫的年轻人工作就业，成为参与基层治理的重要力量，迫切需要党建工作及时跟进，守住管好这块处于城市发展“高地”的重要阵地。针对一个企业一个企业去抓党建抓不过来，而且党员流动性大

30、，许多党组织建了散、散了建的问题，我们把新兴领域作为“类社区”，用区域思维和措施，在全市x个产业园区x座高层商务楼宇、x个大型商圈市场建立党委全国电子第一街_街道，采取街道社区、工商税务和企业商户等多重优势叠加方式组建商圈党委，大大提升了党委解决实际问题的能级，党委建立3个多月，研究解决了x个商圈管理、市容市貌等方面问题。对與论传播具有重要影响的x家互联网企业，我们坚持抓龙头带动，在腾讯、迅雷、梦网科技、珍爱网等全国互联网百强企业单独建立党组织；坚持抓行业带动，在市互联网行业协会建立联合党委，以行业协会为纽带，推动会员企业建立x个党组织；坚持抓骨干带动，腾讯公司x多名名党员中，超过3000人是

31、一线业务骨干，而且腾讯网、QQ、微信等重要核心平合，均由党委班子成员担任主要负责人，彰显了党的影响力，吸引广大员工向党组织靠拢。三、突出标准引领、整体平推，着力把社区党组织建成坚强战斗堡垒市委制定出合了关于推进社区党建标准化建设的意见，从党组织建设、党员管理、治理结构、服务群众、工作职责、运行保障六个方面扎实推进标准化建设。（一）组织建设标准化。在全市x个社区全部统一设立党委，强化党组织领导核心，明确居委会工作站等都由社区党委领导，理顺社区党组织关系在此基础上，重点抓好两类人：一类是社区党委书记，大幅提升待遇保障。从20_年x月开始，社区党委书记全部享受事业待遇，参照事业单位七级职员发放工资福

32、利（相当于公务员正科级），而且任职满x年并经考试考察合格后可纳入事业编制，已有x名社区党委书记身份转为事业编制。另一类是其他社区工作者，规范薪酬待遇。过去社区工作者人员结构复杂，既有区里各部门分别选聘的，也有街道选聘的。管理归属不同，身份不同，薪酬待遇标准也不统一，影响社区工作者积极性。针对这一问题，建立了分类分档正常晋升、持续激励的薪酬制度，统一将社区专职工作者岗位按职务高低，划分为负责人、主办、辅助类x档。同时，制定了社区专职工作者管理指导意见，规范社区专职工作人员入口，明确新进人员须有大专以上学历，大幅提升了社区工作者整体素质。（二）党员管理标准化。对党员的管理，关键要抓在日常、严在经常

33、。为此，在落实“三会一课”制度、开展“党员活动日”、“一把手”讲党课等方面作了明确规定，特别是从严管理社区党委书记这个“关键少数”，每年由市里统一对645名社区党委书记进行全员轮训，提升政治觉悟和履职能力。（三）治理结构标准化。明确社区各类组织功能定位，赋予社区党委“四项权力”，构建以社区党委为领导核心的“一核多元”治理格局。第一项是人事安排权，规定社区党委书记兼任工作站站长，通过法定程序兼任居委会主任，推动社区“两委”班子成员交叉任职。去年6月社区“两委”换届后，社区党委书记、居委会主任“一肩挑”比例达到x，“两委”班子成员交叉任职比例达到x。第二项是重要事项决定权，健全议事决策机制，明确由

34、社区党委书记主持召开社区班子联席会议和党群联席会议，按照“四议两公开”程序研究决定社区重大事项。以购买服务事项为例，以前社区每年x万元的社工购买服务，交给哪个社工机构，大多由上级业务主管部门决定，社区党委没有话语权，现在社工机构的去留主要由社区党委决定，社区党委从背后支持走到合前指挥，腰杆更硬了。第三项是管理监督权，推动“政经分开”明确社区党委书记不再兼任社区股份合作公司董事长或总经理，兼任集资委主任或监事会主席，切断了社区党委与股份合作公司利益纠葛，加强了对股份合作公司的监管。目前，全市x个“村村改居”社区全部完成“政经分开”。第四项是领导保障权，推进居站整合，以设立社区党群服务中心为契机，

35、把社区服务群众职责和各种服务群众阵地、资源归整到社区党委的领导和主导中来，解决过去社区党委的服务功能基本被工作站替代的问题。（四）服务群众标准化。重点推行“六个统一”，即统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统保障、统一标识，对每个社区党群服务中心进行标准化管理和服务，打造一站式、综合性、多功能的社区共服务中心，让群众知道惠从何来。同时，常态化开展党代表进社区、组建驻点社区团队和志愿服务队等，真正让社区党委“面对面”服务群众。（五）工作职责标准化。全面清理社区职责，建立社区工作职责目目录，大幅减少社区行政事务，并严格社区事务准入，未经区级党委政府同意，不得向社区下达或转移工作任务。同时，明确

36、确规定社区办公场所大门只能悬挂社区党委、居委会、工作站3块牌子，这不仅改变了过去社区各种牌匾五花八门、社区主责主业形象不突出现象，也解决了以前基层非常头疼的“一个社区扛几十块牌子”问题。（六）运行保障标准化。主要聚焦在经费、阵地人员三个方面。经费保障方面，每年市、区财政投入x多亿元，用于保障社区党委服务群众和日常运转经费，并明确要求“村改居”社区党委经费不得来源于社区股份合作公司；按照每个社区每年x万元为基数、每名党员增加500元的标准落实党组织活动经费按照平均每个社区x万元的标准安排“民生微实事”经费，由居民“点菜”，政府“买单”，社区党组织实施。阵地保障方面，社区党群服务中心场地面积不少于

37、x平方米，选址位于出入方便的楼房低层和方位，确保居民看得见、找得着、用得好；规定新建物业必须按规划配建社区党建阵地。人员保障方面，每个社区统一按照党员200人以下x名、200名以上x名的标准配备党务工作者，专职从事党建工作。四、突出重心下移、夯基固本，着力抓好支部建设这个最重要的基本建设在实践中我们认识到，城市基层党建是整体性强的木桶，支部是其中的桶底，桶底不密实就装不了水是经纬交织的线团，支部是其中的线头，线头抓不住就会一团乱麻。“小支部”关乎党的建设“大工程”，抓实支部，是写好城市基层党建这篇大文章的关键起笔。（一）把资源力量沉到基层支部。支部工作、基层党建是一门专业性很强的科学。我们坚持

38、专业的事由专业的人来做，大力建设一支熟悉党建、热爱党建会抓党建的基层党务工作者队伍。按干部职工总数12的比例配备机关、国有企事业单位专职党务工作人员，选聘x名党建组织员和选派x名机关干部到新兴领域党组织，专职从事党建工作。市直机关一位副局级干部选派到金融服务类行业协会负责党建工作，半年多时间指导中小企业投融资商会、金融外包服务协会等x家行业协会建立党支部，帮助建立x项制度。对支部书记、基层党务工作者，各级党委礼敬善待，制定了社区专职工作者、党建组织员岗位序列和薪酬管理制度，使他们收入水平提高60以上増强了他们对职业的尊严感和忠诚度。加强业务学习培训，采取阵地、内容、师资、方式、考核“五统一”，

39、对x万名支部书记进行全员轮训。树立党建也需要投入的理念，每年市、区财政投到基层党建的经费x多亿元，其中财政加上党费投入到支部的经费x亿元，平均每个支部x万元。（二）把换届工作抓到基层支部。针对x以上的机关、企事业单位支部没有按期换届、甚至长期不换届的问题，20_年首次组织所有支部集中换届。同时，为了了防止以后再出现忘了换届的问题，规定每隔3年进行一次集中换届部署，给支部换届定好“唤醒闹钟”，确保一到任期就换届。通过换届，不仅焕发了支部活力，而且对党员进行民主集中制教育，增强党员参加党内政治生活的积极性。（三）把思想工作做到基层支部。实行上级党组织书记与支部书记的“双向约谈约访”制度，今年以来区委书记、街道党工委书记约谈支部书记x人次，支部书记约访上级党组织书记x人次，解决问题x个。加强党内关怀帮扶，全市建立扶助基金x个，资金总额x亿元，帮助老党员、困难党员解决实际问题。（四）把制度建设落到基层支部。细化实施“会一课”制度，制定支部党员大会、支委会议和党小组会议基本流程，每季度统一印发支部生活指引。创新党课方式方法，组建x余人的“学做”讲习团，常态化送党课到基层支部。出合规定明确支部在干部选拔任用中的话语权，增强支部的权威性。建立支部书记履行党建职责考核制度，考核结果与评先评优奖惩挂钩。