2022市农业局工作报告 (4) .doc

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1、市农业局工作报告 20xx年是科学规划年和项目建设年，根据市委、市政府的工作部署，我局认真贯彻落实今年中央1号文件、省六次党代会和市第十二次党代会精神，重点抓好“菜篮子”工程、生态循环农业、无疫区、农产品深加工及休闲农业等各项工作，促进农业增效、农民增收，助推国际旅游岛建设，以优异成绩向党的“十八大”献礼。20xx年完成农林牧渔业总产值91.14亿元，增加值55.91亿元，同比增长6.2%。其中种植业产值35.51亿元，同比增长3.5%；畜牧业产值36.83亿元，同比增长9.7%，农林牧渔业服务业增加值2.3亿元，同比增长11.2%。农民人均纯收入8134元，同比增长13.1%。我局因突出的工

2、作成绩在20xx-20xx年短短的两年时间里获得XX省农业重点项目实施先进单位等省市表彰奖项30项。 一、工作措施及成效 （一）加大资金投入，统筹推进新一轮“菜篮子”工程，显著提升“菜篮子”的生产能力和市场供应能力 为保障农产品市场供应、食用安全、价格稳定等目标的实现，今年我市积极推进“菜篮子”工程建设，满足广大市民“菜篮子”需求。 1.加快蔬菜生产基地建设，提升“菜篮子”工程保障能力 今年我局强化领导责任制，狠抓常年蔬菜生产基地建设工作。20xx年建设露地常年蔬菜基地2个面积9866.8亩，大棚基地10个面积1950亩。大部分基地已建成并投入蔬菜生产，20xx年总产各类鲜菜19.2万吨，市场

3、自给率达64%左右。对保障市场供应，平抑蔬菜市场价格发挥了重要作用。20xx年积极联系武汉广地有限公司，建设总投资1.8亿元的马坡洋万亩蔬菜产业园项目，年底前完成建设任务，为保障市场供给和稳定物价支撑。 2.加快推进冬种瓜菜基地项目建设，促进农业增效农民增收 根据上级部门指示精神，确保“高标准、严要求”搞好菜田整治，我局多次与省发改委、农业厅有关部门沟通，汇报相关工作开展情况，组织专家深入各个项目实地调研，制定出实施意见，加快组织实施马坡洋、雄丰洋、五一洋、龙头洋、富教洋等12个2011、2012年冬季瓜菜基地建设项目。深入基地加强指导和督促，想方设法为项目顺利开展排忧解难。督促项目工程质量，

4、确保建成精品工程。目前冬季瓜菜基地建设正有序推进，预计按省政府要求于今年底至明年3月份陆续完成。 3.坚持实施畜牧项目拉动策略，提升畜牧业生产标准化水平 今年我局加快落实畜牧项目，加快推进现代畜牧业发展。一是加快标准化畜禽生态养殖小区建设。督促指导尚未完工的2011年扶持的9个养殖小区和16个和牛示范点，建成并通过验收和投产。组织实施今年扶持的养殖小区和海南和牛示范点项目共18个，预计新增畜禽存栏规模为生猪4250头，鸡241500只，鹅22000只，羊800只，和牛245头。二是实施生猪标准化规模养殖场（小区）项目7个，总投资525万元，其中中央扶持资金355万元，已全部按时完成项目工程量并

5、拨付项目资金，改造和新增了一批猪妊娠舍、产仔舍和保育舍等设施设备。三是成功引进广东天地一号公司和海南昌鸿远养殖有限公司在我市投资近2亿元，分别建设1个年出栏20万头黑猪养殖场和1个存栏30万蛋鸡场。积极与泰国正大集团海南分公司做好对接工作，目前初步拟定项目总投资为26.4万元的项目投资规划，主要涉及生猪、肉鸡生产基地、产品加工和饲料生产项目，提升畜牧产品标准化水平。 4.针对发展滞后的蛋鸡产业，多渠道引导蛋鸡产业发展 为加快发展蛋鸡产业，提高我市鸡蛋自给率，我局积极推动蛋鸡产业快速发展。一是制定了xx市扶持蛋鸡产业发展实施方案，提出扶持范围、标准和建设内容以及项目申报、审批的程序等，该方案已呈

6、报市政府审批。二是重点动员资金、技术较强的养殖企业和个人新建蛋鸡场。海南（潭牛）文昌鸡股份有限公司和海南昌鸿远养殖有限公司的30万只标准化蛋鸡场分别于6月30日和年底动工建设，项目将新增存栏蛋鸡60万只以上，每年向社会供应商品鸡蛋7500吨左右。三是组织实施好菜篮子工程的蛋鸡基地建设项目。安排资金99.66万元，扶持海南罗牛山禽业有限公司30万只蛋鸡场等三个蛋鸡基地，实施改扩建工程，目前全部通过验收并正式投产，将新增存栏蛋鸡11.58万只，每天可新增产蛋5000公斤，大大缓解我市蛋鸡产业滞后压力。 （二）围绕现代农业发展思路，落实重点项目，引领带动我市农业转型升级，加速推进农业规模化、产业化发

7、展进程 1.打造“猪-沼-作物”现代生态循环农业，增强可持续发展能力 以实施沼气建设项目和“民生工程”为主线，以推广新技术和项目引导为手段，突出重点，以点带面，加快我市农村沼气农业和循环经济发展。一是加快组织实施大中型沼气工程项目。经过多方协商、狠抓落实，益领猪场等3个大中型沼气工程已完成计划82%。二是着手实施2011年中央投资农村沼气项目。已完成3个乡村沼气服务网点、14个养殖小区沼气、500个户用沼气建设任务。组织沼气技工对红旗镇芬保、本立和美雅等沼气工程维修，巩固循环农业成果。三是认真实施2012年中央投资农村沼气工程项目，目前已将600个户用沼气、20个养殖小区沼气任务分解到各区，督

8、促凤銮、六田等2个大中型沼气项目的设计工作。四是大力推进“猪沼果菜”生态循环农业发展，创办10多个生态循环农业示范基地，面积2000多亩，提高可持续发展实力。 2.大力发展农产品深加工及冷链物流体系，增强“两进两出”能力 海口罗牛山农产品加工产业园是省市重点项目，目前，罗牛山农产品产业加工园一期建设项目已累计投资7.89亿元，年底累计投资超过9亿元。引导企业资金投入2700万元，今年共有5家新建农产品预冷库建成投入使用，总库容量2605吨，超额完成年初确定的3家冷库任务。中商农产品中心市场3家冷库10月份全部安装完成。1家冷库已投入使用，主要用于储藏市政府储备瓜菜，大大增强了我市农产品“两进两

9、出”实力。 3.引导农业龙头企业扶持农民专业合作社，发展产业化经营 今年我市采取积极引导，加大政策扶持力度，加快龙头企业和农民专业合作社发展，有效推进农业产业化建设进程。今年市政府安排300万元专项资金，用于建设12个示范合作社，目前已制定扶持建设方案，报市政府审批后实施。通过加强培训促进合作社的规范化管理，今年共组织200多名示范社理事长和区镇合作社辅导员参加全省举办的培训班，提高了合作社规范化管理水平。截止到目前，全市新成立合作社242个，合作社总数达到1091个，审核上报了海南罗牛山农业科技有限公司等5家省级农业龙头企业，辐射联结农户增收。 （三）依托政策扶持、市场需求等优势，培育和加快

10、我市现代特色农业产业，突显活力推动现代农业提质增效 1.有序推进30万亩土地整治工程，推进农业产业化进程 依照南渡江流域土地整治重大工程的总体规划和“一村一品、一镇一品”产业格局，按照冀文林市长提出的“五个示范点基地和一个改革实验区”的土地整治目标和蒙国海副市长提出的“企业五有”的要求，与市土地整治办、市国土局等部门携手共同参与重大工程建设，重点扶持大棚、喷滴灌等现代农业生产设施，加大产业招商力度，同时指导秀英、龙华、琼山三个区及相关职能部门采取“走出去，请进来”的工作方法，积极做好土地整治与产业的对接。武汉广地农业科技有限公司的蔬菜产业园项目已落户项目区，项目正有序推进。生产基地建成后，将带

11、动农户3000户以上，每户增收6万元以上。北京新发地、广东东升农业集团等20多家农业龙头企业也表达了在项目区投资的意愿，5000亩荔枝果园、20000亩稻菜轮作种植区等一批特色产业项目已编制规划。 2.抓好我市特色休闲农业开发工作，做活农民增收新路子 积极抓好休闲农业各项工作，制定了2012年休闲农业工作方案，成功举办xx市三门坡荔枝体验活动交易会暨第二届荔枝节，推进我市休闲农业的社会影响力和品牌效应。2012年共完成29家休闲农业示范观光果园申报工作，上报的2家休闲农业企业，开心农场被评为国家五星级休闲农庄，香世界被评为国家四星级休闲农庄。申报推荐世外桃源休闲农业养生区等8家休闲农业企业为省

12、级休闲农业示范点。至目前为止，全市已建成休闲农业园区有52家，其中省、市级休闲农业示范点23家，在休闲农业景点直接从业的人员有3000多人，从事与休闲农业相关的二三产业从业人员约6000人，农民离土不离乡实现了增收。 （四）增强服务“三农”责任意识，多措并举不断完善“三农”服务工作，为农业经济可持续发展保驾护航 1.开展阳光培训提高农村劳动力就业技能，实现增收致富 我局从加强领导、强化措施入手，不断创新“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的管理工作机制，提高我市农村劳动力就业技能。建立由市农业局、财政局和科工信局等阳光工程领导小组成员及培训机构联席会议制度，加强组织协调，及时组织召集我市

13、返乡农民工，召开四期外出务工人员座谈会，规范各类培训项目的培训天数、开班申请手续和验收评分标准。截止目前，共培训农村劳动力13500人，其中，引导性培训6000人，技能培训7500人，提前全面完成项目任务。 2.健全“两级四层”检验检测监管体系，确保农产品质量安全 xx市采取措施切实做好农产品质量安全监管工作，构建以市农产品质量检测中心为龙头，以区、镇、行政村、生产基地、生产经营企业质量安全检测站（点）为基础的“两级四层”检验检测监管体系，获得省农业厅授予的2011年度农产品质量安全监管先进单位个人称号。2012年安排资金360万元，新建灵山、云龙、红旗、府城等4个瓜菜主产镇农产品质量安全公共

14、服务监管机构，目前灵山镇、云龙镇、红旗镇、府城镇等4个监管机构已建成，龙泉镇、东山镇2个镇监管机构正在建设之中，制订17个镇农产品质量安全监管机构建设实施方案，落实建设资金1020万元，为每个镇监管机构配备必要的检测设备、工作场所和运转经费；安排18万元建立东山镇统历岭村、海南绿佳农业有限公司2个农产品质量检测站，开展源头监管，不断完善农产品质量安全公共服务监管网络。 3.加强动植物疫病检测与防控，保障农村经济环境健康发展 2012我局重视动植物疫病检测与防控工作，一是积极推进重大动物疫病防控工作。年初，我局召开专题工作部署会，制订了xx市2012年重大动物疫病防控工作方案，安排142万元用于

15、重大动物疫病防控，为有效开展防控工作提供有力保障。严抓强制免疫，以春季、秋冬季两防集中免疫为主，常年补免为铺，推进畜禽强制免疫工作，完成免疫动物980.96万头（只），应免动物免疫率达100%。有效促进了全市规模养殖企业健康稳定发展，获得2011年度重大动物疫病防控先进单位。二是加强对有害植物疫病普查及防控。组织技术员深入田间地头，加强对检疫害虫的普查和统防统治，开展防治技术培训，购置药物器械等，组织专业队伍扑灭外来有害植物疫病，控制和消灭了植物疫病的侵害。 4.着力提高科技兴农强农水平，加快农业科技成果转化 推进科技兴农战略，提高农业科技贡献率，一是开展各种形式的农业科技下乡服务活动。组织农

16、业技术人员深入农村和田间地头，重点指导农民开展常年蔬菜基地夏秋淡季生产和冬季农业生产。二是抓好农技服务体系建设。我市积极推进17个农技推广服务站建设，目前全部动工，计划年底完成任务60%，于明年5月份全部建成。三是做好测土配方施肥工作。订购了首批3台测土配方施肥专家咨询系统触摸屏，安排技术人员学习交流研发经验。建立国家级水稻示范区4个、国家级测土配方荔枝示范点1个。做到测土配方到田间地头，实现节本增效。 5.组织规范我市农业执法行动，保障农业生产和农产品供应 强化农业综合执法，一是加强动物卫生执法。重点摸底调查134家乡镇兽药经营企业，开展的清规行动，出动执法人员68人次、车辆15辆次，将存在

17、严重违法违规行为的兽药经营企业吊销经营许可证。二是开展农资打假专项治理行动。出动执法车辆160多台次、执法人员420多人次，检查结果发现农药标签合格率明显提高。三是开展农机市场大检查活动。重点检查企业三证、农机产品质量和“三包”服务情况，切实保护了广大农民的切身利益。 6.全面推进农药经营体制改革，确保农药规范化经营 为全面贯彻落实海南经济特区农药管理若干规定和XX省农药批发零售许可管理办法，根据上级部门指示精神，我局组织编制了xx市农药零售经营网点布局规划，深入各区、镇召开农药经营零售店负责人座谈会，认真听取群众意见、建议和要求，不断修改完善规划方案，使规划内容全面，重点突出，符合xx市村镇

18、区域布局和农业发展的实际，市农药零售经营网点总量控制在63家左右。与相关市直部门共同努力，认真落实xx市农药零售经营网点布局规划，确保全市农药市场逐步走上规范化经营轨道。 （五）加快实施农业品牌战略，发挥品牌化的辐射和示范带动作用，提高农产品核心竞争力和对外营销力。 1.继续发挥“无疫区”品牌效应，开拓畜产品岛外市场 我局根据省农业厅工作部署，结合我市兽药经营情况，实施高标准推行兽药gsp，净化畜牧生产投入品市场。至年底，全市已有138家企业通过联合验收取得兽药gsp经营许可证，占原有企业总数226家的61.06%，工作力度、速度、效率在全省遥遥领先，得到省农业厅高度评价。大力推进无疫区重点防

19、疫项目建设，其中7个为规范防疫示范点项目，5个为提高防疫能力项目，对项目进行现场验收。不断规范深化无疫区建设，发挥品牌效应保障海口畜牧业发展，提高畜禽产品出口水平。 2.建设“富硒瓜菜”等品牌，增强海口农产品竞争优势 海口将突出精致、绿色农业，实施品牌战略，创立名牌瓜菜。围绕“一村一品”“一镇一品”，实行区域布局生产，形成标准化、规模化的冬季瓜菜基地，培育一批特色品牌。突出海口“富硒瓜菜”，进一步打造有市场、效益好的地方特色品种，扩大产品认证范围，积极推动打响无公害品牌、供港澳品牌、有机农产品品牌。严把质量关，将冬季瓜菜品种、收购点100%纳入监测范围。去年全市冬季瓜菜种植面积18.08万亩，

20、产量36.8万吨；将29.3万吨瓜菜出岛销往北京、上海、成都、杭州等30多个大中城市；检测5.7万多批次的出岛瓜菜样品，合格率达100%。 3.打造冬交会等品牌农业展示平台，促进农业产销一体化 以“冬交会”作为展示我市品牌农业平台，我局加大宏观指导服务力度，制定了2012年冬季瓜菜产销工作指导性意见，狠抓订单，以销促产，取得显著成效，使我局收到省农业厅肯定，获得2011年度农产品产销对接先进单位。一是组织我市农业、供销等单位和各区部分运销企业、大户，分两批对西北、西南等片区进行实地考察，为我市瓜菜产销企业和大户牵线搭桥，帮助企业和合作社开拓市场；二是抓好会展、促销工作。组织农业企业和产品参加x

21、x市、xx市、xx市和xx市等5次展销活动，坚持“政府主导、企业参与、展销结合、注重实效”的原则，积极做好市场考察、邀请客商、落实订单、布馆展示、经贸洽谈、订单签约等各项工作，以精品展示、订单交易为重点，发动有影响、有特色和具代表性企业、合作社组织产品参展。通过举办各种展销会，有效开拓了农产品市场。 （六）进一步加大强农惠农政策落实力度，严格落实补贴政策，扶贫开发方针政策，大大提高农民生产的积极性 1.采取以补贴拉动社会向农业投入，促进农业发展 根据上级部门统一部署，落实各项强农惠农补贴资金8025.62万元，切实减轻农民负担。一是落实农资综合直补和粮食直补。2012年综合直补核定面积为343

22、269亩，补贴标准为每亩141.7元，补贴资金总额为4864万元。目前，补贴资金已全部发放到农户。二是种植水稻良种补贴。根据各区农林局统计，我市早造水稻种植面积58.28万亩，我局会同中财保公司切实做好2012年早造水稻承保工作，全市共承保早稻面积59.88万亩，补贴总额917.8万元。三是能繁母猪和仔猪补栏补贴。按照公开透明的原则，经审核、公示等工作，确定我市能繁母猪存栏数为92842头，按照100元/头的标准放能繁母猪补贴。四是积极落实农机购置补贴。今年省农业厅安排第一批补贴资金1300万元，目前，我市完成受理农机补贴资金1315.4万元，补贴各种农机具3293多台，受益农户1902人。加

23、大农业补贴落实力度，进一步发挥农业补贴强农惠农作用。 2.积极推进整村扶贫规划开发计划，促进贫困地区经济社会发展 2011年11月中央农村扶贫工作会议以后，根据市委、市政府的部署，我局及时开展xx市农村扶贫开发规划（2011-2020年）编制工作，顺利通过xx市政府常务会议审议。由于我省扶贫标准的提高，今年8月底已完成对我市农村贫困人口进行重新确认工作。一是村庄基础设施建设项目，投入2011年革命老区专项转移支付资金（第二批）和2011年中央财政扶贫资金，共有资金296万元，主要用于为8个村庄修村道、修建水塔、打水井和建文化室等，此批项目解决了村民交通难、出行难、安全饮水和改善农村文化活动条件

24、。二是扶贫开发产业扶持项目。重点抓好东部生态循环农业区、南部热带产业区、西部羊山特色农业区、背部近邻都市农业区和南渡江30万亩土地整治现代农业示范区五大区域。三是文化教育培训项目，深入推进“雨露计划”，31名贫困学子被我省9所中专学校录取。开展整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训等工作，共对贫困地区投入资金9073万元，拉动贫困地区经济社会快速发展。 二、存在问题 2012年我市农业农村工作取得了较好的成绩，但仍存在一些问题和不足，一是“菜篮子”工程基地基础依然不牢，抵御自然灾害能力弱。二是饲料价格等成本不断上涨，畜牧行业效益有所下滑。三是农业执法机构不健全，目前仍未成立农业综合执法支队，各级政

25、府属地责任落实力度有待加强。四是农民科学安全用药技能较低，质量安全意识不强，质量追溯体系有待完善。五是我市农业科技力量太弱，仍无法满足现代农业示范区的要求。 三、2013年工作思路 2013年是全面完成“十二五”规划、加快实施现代农业关键一年，我局将从“科技、质量、生态、富民”出发，扩投资、上项目，以重点项目推进特色农业标准化、规模化、产业化和现代化进程，全面建设海口现代农业示范区，为实现农业绿色崛、建设“四宜三养”最精最美省会城市和“首善之城”而努力奋斗。 （一）重点抓好30万亩土地整治项目，倾力打造海口现代农业示范区 全面展开农情调查，着手制定农业产业发展规划和产业扶持政策，做好马坡洋万亩

26、蔬菜产业园、5000亩荔枝果园、20000亩稻菜轮作种植区等一批特色产业项目落户项目区的对接服务工作。 （二）加大投资力度，加快建设全市标准化“菜篮子”基地 以桂林洋现代农业产业园为重点，2013年计划投资2.38亿元建成常年蔬菜基地总面积8330亩，其中大棚1000亩；计划投资3000万元建设冬季瓜菜生产基地，改造菜田0.5万亩，蔬菜育苗大棚10亩；计划投资5200万元新建20个养殖小区，建设17个海南和牛示范点；争取政府扶持建成1-2个养殖规模为30万只以上的蛋鸡生产基地和3个以上蛋鸡养殖小区；做好正大集团项目对接工作，加快畜牧产品标准化生产。 （三）继续发展生态低碳循环农业新模式，加快绿

27、色发展步伐 继续发展以畜牧业为主线、以沼气为纽带，猪沼果（菜）协调发展的生态循环农业，2013年计划投资1339.4万元，建设大中型沼气工程2处、“一池三改”户用沼气池600个、养殖小区及联户沼气20个，沼气服务网点3个。切实做好乡村沼气服务体系工作，推广“三沼”新技术，确保发挥最大的综合效益。 （四）不断巩固“无疫区”绿色品牌，助推我市畜牧业现代化 深入规范无疫区建设，计划投资650万元，组织实施春秋冬防工作和兽药gsp动态管理，加强动物卫生监管。推进生物安全处理工作，计划投入重大动物应急处置储备金170万元，组织各区全面及时对病死或不明原因死亡动物尸体进行无害化处理，保障无疫区安全。 （五

28、）建设农产品加工及冷链物流产业，实现现代农业发展新突破 新增田头预冷库3个，库容量1500吨，制冰100吨；建设农产品冷链物流配送工程2个。继续抓好罗牛山农产品产业加工园项目、食用槟榔加工厂项目和生产食用菌技术项目建设；xx区规划建设xx市农产品加工产业园，力争2013年能吸引企业落户。 （六）发展特色休闲观光旅游农业，帮助当地农民就业增收 全年计划新建省级休闲农业示范基地15家，其中重点配套建设4家休闲农业点的基础设施和接待设施，提升我市休闲农业品牌。 （七）扶持农业龙头企业和农民专业合作社，提高组织化程度 抓好省级农业龙头企业申报和监测工作，扶持培育新增省级农业龙头企业3家，引导新成立30

29、家农民专业合作社，扶持10家农民专业合作社，加强服务和技术指导，提高专业化、品牌化水平。结合我市实际，采取奖励补助、培训等措施，培育农村专业大户和家庭农场，为农业组织化注入新内涵。 （八）进一步完善农产品质量检测体系建设，保障农产品安全 抓好市级农产品质量检验检测中心建设的前期准备工作和全市23个镇农产品质量安全监管公共服务机构建设，不断提高全市农产品质量安全检测水平。抓好产地检疫、屠宰检疫与市场监督三个关口，规范肉品市场经营行为。 （九）实施农民培训阳光工程，为农村经济提供人才保障 2013年计划投资300万元，计划培训农民5000人，主要开展特色农业产业技能培训。主要围绕海南热带现代农业发

30、展方式转变和新农村建设的需要，面向农业产前、产中和产后服务，针对农村社会管理领域的从业人员开展短期技能培训，支持农业创业培训，拓宽农民增收渠道。 （十）组织好“冬交会”等大型活动，促进农产品产销一体化 创新体制机制，全面提高举办“冬交会”的办会水平和成效，进一步加强岛内外的交流与合作，巩固老客户，发展新客户。组织农业促销团队赴北京、上海、武汉等大中城市促销活动3次，链接产销，落实农产品订单。完善服务功能，提高服务质量，改善收购环境，促进产地市场和销地市场对接，构建产销一体化经营新格局。 内容总结（1）市农业局工作报告 20xx年是科学规划年和项目建设年，根据市委、市政府的工作部署，我局认真贯彻落实今年中央1号文件、省六次党代会和市第十二次党代会精神，重点抓好“菜篮子”工程、生态循环农业、无疫区、农产品深加工及休闲农业等各项工作，促进农业增效、农民增收，助推国际旅游岛建设，以优异成绩向党的“十八大”献礼