2022景区建设现状调研报告 .doc

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1、景区建设现状调研报告 一、我县旅游资源开发现状及存在问题分析 经过多年的努力，目前*旅游资源开发初步呈现“四色”。一是绿色，代表景区有“物种宝库，岭南明珠”美誉的车八岭国家级自然保护区，“岭南小九寨沟”之称的生态*深渡水、铜钟寨和中古坑等自然风光；二是蓝色，代表景区有刘张家山温泉、司前温泉及开发中的总甫温泉等地热资源以及清化河、花山平湖等青山碧水风光；三是红色，代表景区有沈所红围（省委旧址、抗战指挥部、战时省委的拍摄基地）；四是古色，代表景区有“岭南第一围”全国重点文物保护单位满堂客家大围，围屋里的女人拍摄基地东湖坪民俗文化村，汉代古城堡、秦汉烽火台遗址、张九龄故居、文献公祠及桂山书院等。车八

2、岭国家自然保护区荣获“世界人与自然生物圈保护区”称号、“东湖坪满堂围车八岭”旅游线路被评为“广东十佳自驾游线路”、东湖坪、石下村被认定为“XX省古村落”，此外我县还先后荣获“国家级生态示范区”、“中国最美的小城”、“中国绿色名县”、“中国优秀生态旅游县”、“千年XX县区”、“国家特色景观旅游名镇沈所”。这些荣誉称号为我县旅游资源贴上了金字招牌。 通过调查分析，我们发现，尽管近年来我县围绕“旅游*”做了大量的工作，但是我县旅游景区建设的速度和质量，旅游经济效益距离经济支柱地位仍有较大差距。主要存在问题如下： （一）资金投入不足。首先是政府投入少，据统计2007-*年，县政府投入的旅游发展资金仅有

3、160万元，加上旅游“创强”资金37万元，五年合计投入197万元，平均每年不足20万元。其次是民间资本投入少，除铜钟寨在引进外资投入开发初见成效外，东湖坪、滿堂客家大围景区多年来无投入、无建设。尽管车八岭和总甫温泉的开发在吸引外资上虽然做了一些努力，但是约束力度不够，项目进展缓慢。其他民间资本的投入几乎等于零。 （二）管理体制不顺。近年来，由于县分管旅游工作的领导及旅游部门领导变换频繁，对重点旅游项目开发建设工作欠缺有力的协调和指导，相关职能部门未能整合形成整体推进合力。如车八岭和总甫温泉项目规划建设用地报批工作滞后，影响了项目开发建设工作的推进。管理机制还不完善，管理主体不明确，存在权限交叉

4、、权限划分不清、政出多门、多头管理的混乱局面。旅游景区建设工作涉及公路、交通、林业、水利、国土、环保、公安、工商等多部门，牵涉面广，情况复杂，乡、镇、村和部门在一些具体工作上仍存在行动不协调，没有形成合力，导致景区项目建设难落实。景区管理还处于无序、松散、粗放的状态，旅游景区开发缺乏政府规范性文件的政策指引，责、权、利不明确，对一些客商抱着占领资源、坐地起价、伺机而动行为未能进行有效约束。管理不到位影响了景区的统一规划、开发、宣传、管理和旅游基础设施的配套完善，影响了开发商的积极性，也影响旅游产业的健康有序发展。 （三）景区档次不高。我县自*年提出“旅游*”战略后的九年来，由于受发展资金等多方

5、面的因素制约，车八岭国家级自然保护区、满堂客家大围、东湖坪民俗文化村、总甫温泉等重点旅游资源的开发，还处于很初级的阶段，文化内涵不深，对本地文化深层次挖掘不够，特色不鲜明，没有把*厚重的客家文化、独特的乡土文化资源充分地利用起来，景区尚停留在观光游览型而未能做到观光游览与休闲度假相结合，粗放经营，品位不高，难以打造成一个高档次的精品景区，很难吸引“回头客”、“过夜客”，影响了景区的经营发展。如：我县刘张家山温泉，由于无序开发，大小温泉几十家，档次低、质量差，“温泉成澡堂”。重点旅游项目开发建设进展缓慢，车八岭、总甫温泉等招商引资项目分别是*年和2004年引进签约的，至今已有8、9年了，景区开发

6、多年仍在原始状态停滞不前。 （四）景区收入不高。旅游业的发展离不开“吃、住、行、游、购、娱”六大要素的协同发展。由于我县重点旅游项目开发建设的滞后，以致缺乏龙头景区的示范带动，难以打造新的有规模、有档次、有效益和有较高知名度的旅游景区，造成旅游客源缺失，无法形成有竞争力的旅游市场，加上旅游产品单一，缺乏游客参与、互动项目，旅游景区人气不旺，多数游客仅仅是转转看看。各景点娱乐设施和购物空缺，游客选购的特色物品几乎没有，游客享受不到 “游、购、娱”的“一条龙”服务，缺乏激起游客的兴趣，导致游客逗留时间短，餐饮住宿等行业得不到长足的发展，综合效益上不去，降低了旅游产业收益，难以维持景区的正常运转。由

7、于景区知名度不高，导致客源面窄。据调查分析，我县旅游客源83%为本省客源，省外客源市场占16%，国际客源市场仅占1%。我县旅游业五年来的游客数量和旅游收入如下表： （五）服务功能不配套。与旅游配套服务密切相关的交通、餐饮、住宿、购物等设施的发展还不能很好地满足发展旅游业的基本所需。旅游交通仍然是制约旅游发展的一个重要颈瓶。通往景区道路等级低，通达深度不够，主要景区道路狭窄，可进入性差，景区与景区之间联接不畅等，导致“旅”长“游”短。如通往满堂客家大围景区的道路需经过集镇，圩日旅游车基本无法通行；通往铜钟寨景区的道路狭小，至今有一段路无法通行旅游大巴，游客需徒步进入景区接待中心。据统计，目前我县

8、有星级酒店3家，其中一星级酒店1家（花山平湖度假酒店），三星级酒店2家（远东酒店、司前顺丰楼温泉酒店）。全县仅有宾馆（含招待所）客房1090间，床位2165个，基础设施落后，旅游接待能力极低，在全市七县三区综合排名中倒数第一。全市旅游星级宾馆分布如下： 旅游管理和服务人才匮乏，服务质量不高，游客接待能力也很低，难以适应旅游产业发展的要求。 （六）营销水平不高。近几年来，我县在推介景区、提高景区知名度方面做了不少工作，但力度不够，未能达到良好的整体宣传效果。一些乡镇和部门对旅游经济作为支柱产业发展的意识不强，工作的主动性和积极性距离县委、县政府的要求差距较大，营销的方式方法创新不够，旅游宣传促销

9、手段落后，存在“守株待兔”的状况，景点的包装、推介、招商等多项工作不到位，导致整体旅游形象宣传、基础配套设施服务、旅游产品营销等，难以适应游客日益增长的消费需求。 二、加快我县旅游景区开发的建议 分析*县旅游景区建设的优势和不足，我们认为，今后我县景区建设的发展应围绕“旅游*”总目标，确定生态休闲度假旅游定位，依托四色资源，打好名人牌、客家牌、生态牌、文化牌，积极发展自身优势，挖掘自身潜力，完善旅游功能要素，引进资金开发利用资源，通过3-5年的努力，推动*旅游景区建设上新台阶。为此，抓好我县景区建设，我们建议应“围绕一个目标，完善两个机构，出台三项政策，打好四张牌，重点开发五个特色景区，抓好六

10、项工作”。 （一）围绕一个目标。确定旅游产业在全县经济社会发展中的战略地位，对于助推*旅游景区建设显得十分重要。县委、县政府及有关部门应提高加快景区建设步伐的重要性和必要性认识，增强紧迫感，通过宣传引导，使全社会形成加快发展旅游业，促进*经济社会发展的共识。为此，我们要围绕“旅游*”这一目标，树立“营造大环境，着眼大区域，塑造新形象，发展大旅游”的总体思路，按照“政府引导、市场运作、社会参与、多元投入”的方式，挖掘和丰富“千年XX县区”的内涵，擦亮中国“最美小城”这一名片，举全县之力，上下联动，力争用3-5年左右的时间，建设一批旅游大项目，打造一批精品景点，改变我县旅游景区建设的落后局面，推动

11、我县旅游经济上新台阶。 （二）完善两个机构。针对我县当前旅游景区开发建设现状及管理缺位的问题，为加快打造我县特色品牌景区，整合旅游资源，提升景区综合效益，要尽快建立和完善景区建设管理协调机构和运行机制。参照外地发展旅游经济的经验做法，建议建立和完善两个机构。 1.调整和充实“*县旅游*工作领导小组”。由县委或县政府一把手担任领导小组组长，有关单位主要领导为成员，作为景区建设的议事决策机构，承担领导、协调、指导和开发建设职能，定期召开协调会议，协商讨论，集思广益，作出决策，并协调各方力量，形成发展合力，解决景区建设、市场营销、产业发展等方面的突出问题。 2.调整和充实“*县旅游*工作领导小组办公

12、室”。*县旅游*工作领导小组办公室在县旅游局挂牌，为两块牌子一套人马，负责领导小组日常工作，行使县人民政府授权的相关管理职能，负责景区资源调查、评价和申报工作，景区规划编制和依法审批、管理工程建设项目，制定景区管理规定，对景区的资源保护、开发建设和经营活动进行统一管理。建议参照县生态办的运作模式，在人员调配上要严把进人关，合理配置人力资源，明确担任各岗位工作应具备的素质，做到各尽所能。建议从有关乡镇和部门热爱旅游事业，事业心、责任心、进取心强的人员中遴选，组成旅游建设的精兵强将团队。 （三）出台三项政策。目前，*县旅游业自身发展机制还不够健全。作为战略性产业，旅游业的宏观和微观管理任务都非常繁

13、重，客观上要求政府合理组织，积极协调，建立一体化的市场体系，为旅游业的发展提供充分空间。政府主导应抓大放小，集中力量抓好重点旅游景区项目建设。要制定完善扶持旅游基础设施建设的具体政策，鼓励社会各界参与旅游开发。建议县委、县政府出台三项政策： 1.出台关于我县围楼保护与开发利用的政策。作为我县重要的旅游资源，围楼保护形势、局面严峻，主要体现在量大、面广，产权复杂，管理混乱，保护经费严重不足，部分围楼因年久失修，环境风貌破坏严重。因此，我们建议尽快采取有效措施，加大对围楼的保护力度。一是加大宣传力度，强化围楼保护意识。二是加强组织领导，明确保护责任。要因地制宜制订围楼保护规划，落实围楼保护责任制，

14、按照围楼属地管理的原则，并纳入乡镇年度考核。三是加大政府支持力度，给予积极的优惠政策。要确保每年提供100万元围楼引导性保护经费的落实。四是探索多元化投入新路，形成国家保护与社会保护相结合的新格局。要创新围楼保护机制，在坚持国家保护为主、加大政府投入的同时，探索运用市场手段，鼓励单位和个人资助围楼抢修保护，吸收社会资金，如通过推行围楼认养等措施，吸引社会力量加入围楼保护行列。五是加快围楼开发利用步伐，适时启动围楼申遗工作。 2.出台关于我县温泉资源保护与开发利用的政策。众所周知，温泉旅游将是21世纪支柱产业旅游业中的“朝阳”产业。我县温泉资源丰富，境内罗坝镇的刘张家山、太平镇的总甫，司前镇、隘

15、子镇、澄江镇都有温泉，具有深度开发温泉休闲产业的资源优势。但是，长期以来，由于对温泉资源资源勘查情况不明，开发定位不准，思路不明，缺少规划，开发不科学，管理体制不完善，温泉资源保护与开发利用存在开发模式单一，规模层次低，功能不配套，服务内涵低，开采不当，利用率低等问题。因此，尽快出台温泉源保护与开发利用政策显得尤为必要。 我们建议。一是进一步加强资源保护，要统一规划，科学定点布局，要严格审批程序，严把市场准入关。二是提高项目策划水平。广开思路，进行大手笔、高水平、有创意的策划设计;项目开发要贴近自然，突出特色，打造各具文化品位的温泉旅游精品项目。三是加强对温泉水资源进行有效监管，特别是抓好刘张

16、家山温泉的资源控制，禁止新温泉户的出现和现有温泉户的扩张。建议在每一个温泉水口安装水表，按水量来依法收取水资源费和排污费。通过法律手段来限制其发展，让他们无利可图，逐步退出温泉市场。四是建立温泉旅游开发建设的多元化投入机制，政府要加大对温泉旅游项目建设的引导性资金投入，研究制定扶持温泉旅游项目开发的政策措施，采取项目贷款贴息、重点项目规划补助等办法引导社会资金开发建设温泉旅游项目，积极引导多种经济成分参与温泉旅游发展。 3.关于鼓励社会参与旅游开发的“以奖代补”相关政策。明确旅游投资开发的“责、权、利”，实行“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励引入有实力的大企业集团投资*旅游景区开发项目和兴

17、建旅游配套设施，充分调动社会力量办旅游的积极性。 建议县财政设立500万元旅游开发专项资金，采取以奖代补等形式对旅游景区开发企业、旅游商品开发企业及旅游特色村的环境整治、服务设施建设等进行重点扶持。明确规定以奖代补资金的使用、管理和监督及法律责任。 （四）打好四张牌。建议我县依托四色资源，打好名人牌、客家牌、生态牌、文化牌，加快旅游景区开发步伐，打造特色精品旅游品牌。 1.打好名人牌。“山不在高，有仙则名。水不在深，有龙则灵。”发展旅游，文化是灵魂。把历史名人资源保护和开发利用融入旅游景区建设中去，充分发挥历史名人资源在提升*知名度和美誉度、促进旅游、发展文化产业中的积极作用，提升旅游产品的文

18、化品位和档次。 我县历史悠久，底蕴深厚，文化璀璨，贤达辈出。历史名人有岭南第一名相张九齡，抗日名将张发奎等等，均具有唯一性和排他性的旅游开发价值。唐朝著名宰相张九龄为官清廉，励精图治，其诗词更是千古流传。建议修复和兴建九龄故居、文献公祠、九龄诗碑等建筑；抗日名将张发奎戎马生涯，威震四方。建议修复和兴建贵庐、向华泉、竹溪桥、张发奎墓、张发奎纪念馆等建筑。开展名人研究活动，积极收集其他历史名人资料，并将名人效应与旅游景区开发结合起来，进一步挖掘文化底蕴，逐步开发利用*旅游文化资源。 2.打好客家牌。深入研究挖掘客家文化内涵，开发客家文化旅游产品，打响客家品牌，开发客家文化旅游产业，对促进*旅游经济

19、又好又快发展，有着重要的现实意义和深远的历史意义。 加快以满堂客家大围、东湖坪民俗文化村、石下古村落为核心的文化旅游产品建设，围绕客家文化和*本土文化，形成*民俗文化旅游产品系列；拓展民俗文化旅游资源外延，将特色文化融入到其他旅游产品中去，形成复合类文化产品。丰富各景点游客参与性、互动性内容，满堂客家大围可以“游满堂围、吃宰相粉”吸引游客。东湖坪民俗文化村通过客家节日、婚俗、山歌、酿酒、做豆腐、做糍粑等体验客家民俗风情。开发客家民俗风情旅游资源，建议适时组办恳亲、祭祖活动（如张九龄后裔系列活动）。挖掘保护客家历史文物、遗产、遗址。加强围楼、古文物、族谱、古戏、山歌等方面的征集、保护和利用，适时

20、启动*围楼申报世界文化遗产工程。加快实施城乡客家标志性建设项目和基础设施建设项目，如兴建*客家围屋博物馆和围楼文化演示中心。 3.打好生态牌。以车八岭旅游精品景区建设为龙头，编制规划“车八岭-罗坝-刘张家山-深渡水-司前-隘子”森林生态、温泉养生、客家文化黄金旅游线路，突出车八岭石斛、蝴蝶谷、刘张家山温泉、深渡水生态自然景观元素，打造广东森林生态旅游标杆品牌。通过招商引资，吸引有诚心、有实力、有经验的企业，结合韶关的大丹霞、大南华、大珠玑旅游规划，充分考虑中古坑的交通区位和客源辐射等因素，高标准谋划定位，大手笔将中古坑打造成一流的游客接待服务中心，把毗邻中古坑的江口万亩果园打造成自驾游的农家乐

21、游客互动精品线路。积极引入温泉开与管理品牌公司，在总甫、刘张家山、司前隘子清化温泉地带，建设有客家特色围楼式温泉星级大酒店，以提升温泉产品的档次和品位，做大做强温泉旅游这篇文章。 开发总甫温泉是打造高品位旅游品牌的重要项目，可以预期，韶关冶炼厂迁入*后，总甫将会成为有数万人第二县城，韶冶的政治、经济和人才集聚效应，不但会极大地促进总甫温泉的品牌效应的进一步发挥，而且会会成为丹霞山旅游休闲的充分补充，吸引大量丹霞山游客到总甫吃住和享受温泉休闲养生。 4.打好文化牌。*始建于三国，是千年古郡，历史悠久，文化积淀丰厚。民俗文化、美食文化、诗词歌赋、红色文化、民间手工艺文化，这些都可以作为景区建设的文

22、化内涵来挖掘，丰富旅游项目内容，提升旅游景区品位。建议在旅游景区规划建设中，充分挖掘和体现景区景点的文化元素。通过征集民间故事，修复楹联、碑帖、古道、石刻、壁画等，再现历史文化精髓。通过政府引导，社会融资等方式，增加投入，为景观景点增设文人石刻、亭台走廊等设施。如在满堂客家大围景区，可挖掘“五福”文化，道教的“7”文化，美食的“宰相粉”等；在红围挖掘红色文化，如革命前辈的武器、用具，烽火岁月的战斗故事、图片展览，战时省委的视频等；在规划建设的“千年水云楼”项目中，打造楹联一条街，把*的特色美食、民间剪纸、刺绣、土法造纸、传统酿酒、做糍粑、磨豆腐等一一展示出来；在东湖坪民俗文化村展示*的农耕文化

23、、婚俗文化、节庆文化；在新建成的市民广场，建造介绍*民风民俗、名人典故的浮雕画壁，打造成展示*客家历史风貌场地，*土特产及旅游产品的游客购物中心；在九龄故居、文献公祠、石笋景区兴建名相诗歌碑林等等。 （五）新建五个品牌景区。按照先易后难、力所能及的原则，每年完成一至二个景区建设，在3-5年的时间内，新开辟五个旅游景区。 1.景区一。“华南虎啸”-寻找华南虎足迹，感受山大王英姿。 景区特色。该景区以*县车八岭国家级自然保护区为依托，利用良好地生态资源，籍及华南虎保护区的独特优势，加以景观生态学的雕琢后，呈现给游客的是“自然保护”的“人与自然”和谐共存主题生态景观。 开发思路。充分利用车八岭国家级

24、自然保护区在国际上和学术上的影响力，以“寻找华南虎足迹”为营销卖点，在车八岭至刘张家山开设一条人行绿道，绿道设计步行约2小时。沿途设计华南虎塑像、虎印、挂爪、毛发、粪便、动物遗骸等，通过科技手段，从电、声、光、影等再现华南虎英姿威武的山中之王形象。景区中集中展示各种动物、植物资源，开辟数个夏、冬令营活动基地，开辟原始森林探险、露天泉浴、钓鱼、烧烤、露营、漂流、瀑布观赏、瑶寨风情等旅游互动项目，吸引青少年为主的“背包客”，将此线路打造成寻幽探秘之旅。通过编印有关华南虎故事的小册子，制作保护华南虎纪念徽章，生产华南虎玩具等旅游产品，延长旅游产业链，彰显旅游吃、住、行、娱、购、游特点。 2.景区二。

25、“古道风韵”-走千年古道，寻九龄风度。 景区特色。清化河（深渡水段）河水清澈见底，两岸风景幽深秀丽，周边拥有丰富的自然景观资源、历史人文资源和民俗文化资源，素有“岭南小九寨沟”、“欧陆风情线”之美称，旅游开发价值巨大。 开发思路。恢复古代从清化到县城的部分“千年古道”，并开发沿线景点，游客在隘子满堂客家大围浏览观光后，从河道码头开始，经过竹筏漂流、古道漫步、江中荡舟、车行绿道等抵达终点周所古戏台，全程历时4小时左右。沿途开发与沈所镇铜钟寨一脉相承的“七仙滩”，盛唐宰相张九龄当年垂钓的“钓鱼台”，人杰地灵、名人辈出、耕读之风盛行的禾花塘村，香火兴盛、灵验的“和丰古庙”，有美丽传说的 “白银嶂”，

26、以及淘金村、深渡水古渡口、凉口渔歌唱晚、周所古戏台、“绿色通道”古樟树林、“湖中绿岛”天心岛、晃悠悠的天菊吊桥、清化河绿色长廊、天人坝、“广东小黄山”、“传奇色彩”鲤鱼墩、椎树林、酸枣林、坪田自然村有千年古榕树、世外桃源的“小天国”黄石坑等特色自然和人文景观。 3.景区三。“围来围去”-探寻客家迁徙轨迹，一览百年围楼奇观。 景点特色。我县有村必有楼，目前保存较好的仍有240多座围楼。通过对围楼的修复利用，深度挖掘围楼旅游文化内涵，介绍客家人迁徙历程及围楼建筑特色，向游客呈现粤北独具特色的民居建筑“围楼大观”。 开发思路。开辟一条“特色围楼一日游”精品旅游线路，向游客推介我县最大的围、最长的围、

27、最小的围、最红的围、最迷人的围、最早的围、土围、石围等景观。 4.景区四。“千年水云”-游览千年水云，领略客家风情。 景点特色。县城“水云楼”是粤北地区仅存不多、具有悠久历史的人文古迹。其中水云楼、十字街是*最具特色的古集镇。 开发思路。参照成都宽窄巷的开发理念，在县城解放路以北、丹凤南苑以南，对水云楼、广州会馆旧址为主要古建筑的水云楼街、十字街等进行修复包装，形成“千年水云”景区，吸引游客在*县城留宿。规划设计“千年水云”为仿古商贸街，游客在此可游、可玩、可食、可购、可娱、可住。商贸街设立乡镇土特产专卖店，打造*古城土特产一条街；建设客家民俗文化展示厅等，屋内景区建设现状调研报告第2页 可演

28、示砻谷、风谷、磨豆腐、摏麻糍、打草鞋、编草席、搓麻绳、织布、榨油、做木工、竹篾编织、剪纸、风筝等古代劳动生产和手工艺场面；建设部分清代客房，再现清代家庭摆设实景，为游人提供起居饮食服务。 5.景区五。“魅力乡村”-体验农耕生活，收获生态乐趣。 景点特色。我县具有良好的生态环境，农产品非常丰富，几乎是四季有花季，全年果飘香。发展生态农业旅游，具有得天独厚的优势。 开发思路。随着节假日高速公路小汽车免费通行政策的实施，深受游客喜爱的自驾游将风靡神州大地。我们建议抓住这一契机，把我县最具特色的枇杷、杨梅、柑桔、马蹄、蚕桑等农产品，建立生态农庄基地（蔬菜基地、杨梅基地、枇杷基地）与旅游开发有机结合起来

29、，推出“魅力乡村”农家乐。发展“魅力乡村”旅游，要以“农耕文化”为特色，推出更具文化内涵、更具地方特色的乡村旅游产品，如认种果树，水果成熟后自行采摘；认养家禽家畜，届时自行享用；认耕田地，种植水稻、蔬菜等，劳动成果归游客。这些项目可吸引游客在农家同食、同住、同劳动，进而把我县打造成全省生态乡村休闲旅游名牌，成为让游客可停留、可回味、可娱乐、可向往的生态休闲基地，带给游客一个“来了就不想离开，来了还想再来”的养心之旅。 （六）抓好六项工作。实现景区建设的新跨越，需举全县之力，上下一心，开拓思路，扎实工作，坚持不懈。因此，当前务必做好六个方面的工作，即抓规划，求特色；抓项目，出精品；抓投入，增后劲

30、；抓宣传，促营销；抓服务，树形象；抓考核，出实效。 1.抓规划，求特色。我县已聘请中山大学旅游学院专家编制了*县旅游发展总体规划和三个旅游发展专项规划（即：*县生态旅游发展专项规划、*县温泉旅游发展专项规划、*县文化旅游发展专项规划）。我县编制三个规划的出发点，主要是作为向上面争取资金的一种依托。因此，就目前*的实际来说，此规划实际操作性不强，我们仅做参考，不能盲从并因此而束手缚脚。 建议结合*实际，以*县旅游发展总体规划为指导，进一步整合、盘活我县的旅游资源，找准我县旅游产业发展定位和发展方向，围绕“生态休闲旅游度假之地”的定位，突出“生态休闲、温泉度假、文化体验”特色，务实修编我县景区建设

31、规划，使规划更适合*实际，更突出*特色，更具有科学性和可操作性。 2.抓项目，出精品。今后五年，要实现景区建设的跨越，打造*“生态休闲旅游度假之地”，关键靠项目。建议重点推进“华南虎啸”、“古道风韵”、“围来围去”、“千年水云”、“魅力乡村”五个项目建设，力争实现“一年完成一项目，一项目做成一精品”。 打造精品景区要围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，在交通、通信、酒店、宾馆以及餐饮服务业规范化、标准化建设等方面下功夫，着重点抓好停车场、观景台、观景小道、厕所、标识标牌等配套设施建设，为游客创造舒心、安全的旅游环境。 3.抓投入，增后劲。坚持景区建设“投入要像招商引资一样多，考核要像计划

32、生育一样严”的原则，县财政对于景区建设所需资金给予充分保障，并列入预算。抓景区载体建设，增强发展后劲，要在生态、文化、度假酒店集群、服务质量、体制机制等方面实现新突破。要培育壮大龙头旅游企业，县政府每年安排专项资金，扶持一家旅业、交通运输、特产、旅行社等相关企业做大做强。建议在条件成熟的时候，研究成立旅游投资公司，出台旅游投融资管理办法，建立投资、建设、运营、再投资的良性投融资机制。 4.抓宣传，促营销。充分利用“中国最美小城”等金字招牌，强化宣传促销，拓宽旅游客源市场。通过举办会展、节庆等各种活动进行宣传推介，扩大*旅游景区的知名度。组织新闻媒体对客家的采访、采风活动，建议每年举办一次“*风

33、情摄影大赛”，对记者和摄影家采取特殊政策，凭证免费游览境内所有景区。制作一批宣传客家民俗风情的文化产品。建议由县电视台拍摄一部介绍*客家历史文化、人文景观、民风民俗、社会变迁、经济发展的走遍*电视专题片；由县作家协会编写一套文史类资料，如九龄少年时、张发奎传、*民间故事、*客家民俗风情、*名人轶事、*风景典故传说等等；由县文广新局编写并演唱好一首*客家主题歌，录制一盘客家山歌演唱光碟，创作排练好若干个反映客家风情或瑶族风情内容及风韵的文艺表演节目；由旅游局重新编印*旅游指南、*十景及各景区游览图等。旅游宣传实现“广播电视有声像，报刊网络有图文，街头道路有广告”。 5.抓服务，树形象。良好的服务

34、是景区建设的重要组成部分。我县应围绕完善旅游景区公共服务体系，抓大力培养旅游专业人才，不断提升旅游管理服务水平，营造良好的旅游环境。 建议充分发挥好各职能部门作用，增强相互之间的配合、协作和统筹协调工作，各负其责，各司其职，高效运作，做好交通、住宿、食品卫生、公共安全等旅游服务方面的服务。进一步加强旅游安全管理，强化安全防范意识，进一步落实安全责任，强化安全监管，完善应急预案，加强应急准备，把景区交通安全、饮食安全、消防安全工作抓实抓好。加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。引导开展旅游文明服务，认真做好投诉处理，优化旅游消费环境。建议对重点旅游服务企业、旅游从业

35、人员的游客满意度进行年度测评，及时发布旅游企业及旅游从业人员服务质量公报，奖优罚差，促进旅游服务质量的提高。 6.抓考核，出实效。要强力、高效推进旅游景区重点项目建设，需加强绩效考核，实行“倒逼机制”。建议采取“一个项目、一位领导、一帮人马、一个期限”的方式，制订景区开发责任制，指定有关县领导分别联系景区建设重点项目，相关部门和乡镇协调配合，明确奖惩措施，将景区建设纳入各乡镇、单位绩效考评，对相关单位进行量化管理。对引进外资建设中的旅游项目，要加大跟踪督办力度。对无故拖延的项目，要采取措施，加强约束，如项目土地两年不开工建设的，可根据国家有关规定，予以收回并重新发包他人。通过上述措施，力争*旅游年年有新投入增加，每年有新项目启动，每年有新景区开张。 内容总结（1）景区建设现状调研报告 一、我县旅游资源开发现状及存在问题分析 经过多年的努力，目前*旅游资源开发初步呈现“四色”（2）景区建设现状调研报告 一、我县旅游资源开发现状及存在问题分析 经过多年的努力，目前*旅游资源开发初步呈现“四色”