2022市局民主评议政风行风工作自评报告 .doc

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1、市局民主评议政风行风工作自评报告 *市*局民主评议政风行风工作 自评报告 民主评议政风行风活动开展以来，在市委、市政府的正确领导下，在省环境保护厅和市纠风办的具体指导下，在各位行评团成员、行风监督员及社会各界的大力支持和关心下，根据省、市的统一部署和要求，我局以加强作风建设为手段，以查找问题为主线，以解决问题为根本，以树立良好形象为目标，认真组织，精心实施，扎实开展民主评议政风行风工作，取得了明显成效，政风行风明显好转，一些群众反映的热点难点问题逐步得到解决，办事效率和服务质量明显提高，*宣传力度得到进一步加强，有力促进了*工作的开展。 一、主要做法 （一）领导重视，抓紧抓好确保落实。 一是健

2、全机构。市局成立了民主评议政风行风工作领导小组及办公室，并抽调业务骨干负责日常工作。各县（市）局也成立了相应的领导机构和工作机构，形成良好的领导机制和工作格 局；二是制定方案。结合自身实际，研究制定了*市*系统民主评议政风行风工作实施方案。同时，结合各阶段工作要求，制定活动宣传口号、自查自评和整改落实阶段活动工作安排，确保行评工作不偷步、不漏步、不走过场；三是例会研判。市局领导定期组织行评办，研判式对每周活动进展情况进行总结回顾，制订下步工作计划，确保活动有条不紊开展。四是加强督导。专门成立行评工作督导组，建立了局领导挂钩联系各县（市、区）民主评议政风行风工作制度，对相关工作进行指导，开展专题

3、调研，督促工作落实。 （二）拓宽形式，真宣真学营造氛围。 一是层层动员。7月26日，市*局召开2011年全市*系统纪律教育学习月活动暨民主评议政风行风活动动员大会，对全系统民主评议政风行风工作进行部署动员。8月10日，市*局召开全市*系统民主评议政风行风工作会议，传达省、市有关民主评议政风行风工作会议精神，对全市评议工作进行再动员再部署；二是抓好学习。采取局党组中心组理论学习带头学、支部组织党员集中学、科室组织干部分散学，个人利用工余时间自我学等形式加强学习，进一步加深干部职工对政风行风建设重要性的认识。同时，在*公众网开设活动宣传专栏，搭建学习交流平台，畅通建言献策渠道；三是积极宣传。通过在

4、*日报刊登宣传稿件、在局大厅开辟宣传专栏、在*公众网开设活动专栏等多种 2 有效形式，广泛宣传*工作职能和行评工作。编发活动简报，展现工作亮点，以点带面推动活动的深入开展。目前，已编发专题活动简报20期。 （三）广开言路，诚心诚意征求意见。 一是上门“求”意见。局领导带队，分别到上级机关、市直有关部门、有关企业走访座谈，面对面听取对我局政风行风建设、服务经济发展工作的意见和建议；二是互动“谈”意见。精心组织召开干部职工座谈会、社会监督员座谈会、企业服务对象座谈会、社会各界群众座谈会，开展面对面的“述”与“评”互动交流；三是问卷“征”意见。向市直各单位和社会各界发放*系统政风行风调查问卷，设置意

5、见箱、开辟网络征求意见专栏，公布投诉电话、电子邮箱，广泛征求意见和建议。经梳理归纳后形成4个方面问题和意见，并以正式文件对外公示。此外，行评团反馈意见和建议3条。 （四）雷厉风行，边查边改化解问题。 一是坚持边查边改。把整改工作贯穿于评议活动全过程，对于收集到的意见和建议，采取边议边改、未整先改的方法，做到能改的，马上改；能部分改的，先改一步；需统筹兼顾逐步整改的，按轻重缓急，创造条件尽早改。同时，加强督查督办，督促工作落实。二是制定整改方案。对查摆出行风建设中存在问题进行详细分解，精心制定了*市*局民主评议政风行风工作整改 3 落实方案，提出了四个方面的整改内容及措施，做到短期见效、长期有效

6、，确保各项整改工作落到实处。 二、主要成效 （一）通过加强政风行风建设促使工作作风进一步转变。通过加强政风行风建设，使全局党员干部干事意识进一步强化，发展力量得到了进一步凝聚，工作作风得到了进一步转变，工作热情得到了进一步激发，服务发展的大局意识、干事创业的实干意识、勇于开拓的创新意识和敢于突破的进取意识得以不断增强。同时，建立完善了多项规章制度，不断提高服务科学发展水平和行政执行力。特别是为快速解决群众反映环境信访问题，我局充分发挥“12369”热线电话作用，进一步落实执法人员24小时值班，由专人对举报电话必须逐一详细记录，保证做到“12369”*举报投诉热线不缺位、不空岗，上班时间由专人接

7、听“12369”热线电话，下班后和节假日，“12369”投诉电话捆绑值班人员移动电话，确保24小时有人接听，有人处理。通过“12369”热线电话，对群众投诉和反映情况第一时间受理、第一时间调处、第一时间反馈，真正提高了环境信访工作效率。 （二）通过加强政风行风建设促使服务水平进一步提高。通过加强政风行风建设，进一步规范行政行为，提高工作效能，优化政务环境，有效增强环境保护部门执行力和公信力。一是简政。在法律、法规的框架下推行简化易行高效的管理，对行 4 政审批事项进行清理，确保行政行为不越位、不缺位、不错位。二是便民。秉承“一切为了群众，一切方便群众”的理念，印发了市*局关于进一步推行服务承诺

8、制、限时办结制和首问责任制的意见，凡是涉及便民、利民、为民的事优先处理，能办即办，不断优化办事流程，并实行“一站式”服务，建立行政审批责任制，提高工作效率。除重大建设项目、对环境影响较敏感或需集体讨论决定的之外，其他建设项目列为窗口即办件。三是高效。主动靠前地为群众和企业服务，提高了办事效率。对新建项目主动介入，推进项目环评工作，对重大项目全程贴身做好服务，着力提升服务水平，*审批全面提速，建设项目环评报告审批时间比原来缩短三分之二，积极做到本级批得快，横向沟通快，对上争取快。如：*等重点项目快速通过省审批和验收做了大量积极有效的工作。 （三）通过加强政风行风建设促使各项*工作取得明显成效。

9、通过加强政风行风建设，全局干部职工进一步深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设幸福*这个核心，坚持监管与服务并重，以狠抓污染减排、严格*准入、强化监管执法、加强综合整治为重要抓手，有力促进各项*工作开展，并取得明显成效。环境质量持续改善，今年18月，我市空气环境质量总体保持在国家二级标准以上，市区空气质量优良率达100%。降尘量为4.28 5 吨，优于省的标准。西江*段水质保持在类，集中式饮用水源水质达标率为100%，省控断面水质达标率为100%。在今年8月公布的全省珠江综合整治考核结果中，我市名列全省第6名，在山区城市排第1名。污染减排工作成效显著，在gdp持续快速增长的情况下，两项主要污染物

10、排放强度持续减弱，在省8月份公布的2010年化学需氧量和二氧化硫排放量分别为2.04万吨和3.77万吨，比上年分别下降4.7%和14.5%，排名全省第十名，超额完成“十一五”和年度减排目标任务。在省政府刚刚公布的全省2010年度落实科学发展观考评中，我局负责的“主要污染物总量减排完成率”和“城市环境空气质量优良天数”两项指标在全省排名为第10名和第7名，分别比2009年度上升2名和11名。 三、整改落实情况 通过开门纳谏、召开座谈会、问卷调查等形式征集问题和意见，经梳理归纳出4个方面问题，行评办通报问题3个，对于上述7个问题，我局专门召开班子会议认真研究制定整改落实方案，要求做到能改的，马上改

11、；能部分改的，先改一步；需统筹兼顾逐步整改的，按轻重缓急，创造条件尽早改，确保各项整改工作落到实处，整改工作取得明显成效。 （一）关于对环境污染投诉处理不及时的问题。（行评办通报问题） 6 我局对环境污染投诉处理不及时问题立即开展自查自纠。今年1-8月份，我局通过“12369”*热线电话、接待群众来访投诉、来信投诉和网上受理投诉等形式共受理环境信访案件453宗，到目前止，已调处441宗，其中比法定时限提前办结案件占95%以上，按时办结率为100%。但个别信访案件在群众投诉后，*部门虽然迅速进行调查处理，但由于法律法规没有赋予*部门查封、扣压、关停等强制措施，其环境违法行为并不能即时制止，*部门

12、只能依照法定程序进行查处，而按法律规定处罚在程序上往往需要较长时间。如对无证无照经营，没法确定违法主体的，只能依法移交工商部门调处；主体明确的，需要下达限期整改通知书或者下达行政处罚决定，当事人拒不履行整改决定或行政处罚决定的，我局只能在复议期满后申请法院强制执行，而这个过程需要至少几个月时间。因此，对那些群众投诉强烈，当事人不予执行*部门告诫而继续污染行为的，也缺乏强制手段及时予以制止，以至引起群众极为不满，认为*部门不作为。如富临花园楼下河口肠粉店，已两次立案处罚，两次移交法院处理，目前又第三次立案处罚，但至今问题仍未能彻底解决。 针对存在问题，我局主要采取以下措施落实整改。一是健全来信、

13、来访、来电登记制度，及时化解污染纠纷。严格执行环境信访值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，“12369”投诉电话捆绑值班人员移动电话，确保24小时有人接 7 听，详细登记，每宗案件由专人整理后交领导阅批，执法人员接到投诉后5天内到现场调处，对重大、群体、突发等事件即时派员现场调处。二是开展信访问题排查，着力解决突出环境信访问题。对全市范围内的环境信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患进行全面排查。对排查发现的城市花园边高特洗涤厂废气污染问题、市区宝马路电视台后面风机厂废气污染问题、石材废渣清运车辆运石材废渣倒往云城街六宅村市教育园区内等突出环境信访问题加强执法检查

14、力度，对已下达行政处罚决定的高特洗涤厂，督促企业迅速履行行政处罚决定，对已下达整改通知的永坚风机厂，经现场检查发现虽然已加装废气处置装置，但未能达到有效处理喷漆废气的效果，要求企业继续进行整改，有效消除污染。同时，我局联合云城街*办，派出执法人员日、夜值班，严查向市教育园区乱倒石材废渣环境违法行为。三是坚持回访制度，及时掌握信访案件处理效果。我局在信访案件处理到位后，安排专人负责对突出、敏感案件做好回访，在回访确保不出现信访隐患的情况下结案。如针对XX县区河口街西约村村民来电投诉，该村路口旧交警支队楼上安装中国移动发射塔，要求停止安装。经查，该机站未报批环评文件，擅自开工建设，我局责令中国移动

15、XX县区分公司停止该机站的建设，补办*文件报批手续。调处后，我局工作人员电话回访投诉者，证实机站已停止建设，投诉者对处理结果表示满意。 8 下一步，我局将继续加强环境监督管理，严格落实责任，及时处理环境信访投诉，定期开展信访排查，对突出环境信访案件，落实领导包案制度，开展专项整治，切实维护群众的环境利益。一是加强排查化解，增强信访工作的主动性和预见性。努力做到把信访工作重点从事后处理转移到事前排查化解，坚持经常排查与集中排查、一般排查相结合，把环境污染信访案件消除在萌芽状态。二是全面开展石材行业环境污染综合整治，确保人民群众身体健康。三是严格值班制度，畅通信访渠道，提升信访处理工作效率。 （二

16、）关于XX县区环境粉尘污染，噪音污染较大，石材工业废水污染严重的问题。（行评办通报问题） 针对粉尘污染问题，我局专门组织执法人员进行排查，市内粉尘污染主要来源于市区内的建筑工地运输建筑材料、余泥引起的道路扬尘。据此，我局于2011年8月中旬向市区内的建筑工地发出了关于加强建筑施工企业施工现场环境管理的通知16份，要求各建筑施工现场必须加强环境污染防治工作，建筑施工企业必须采取有效的污染防治措施，防止施工噪声及扬尘、废水对周围环境造成污染。工地出入口路面必须硬化，建筑垃圾运输车辆应采用封闭运输方式，在运输过程中不得撒、泼、滴、漏，污染道路和环境。建筑工地必须设置车辆清洗设施，保持车容整洁，严禁工

17、地运输车辆在市区带泥行驶，做到文明施工、文明装 9 卸。同时，我局制定了*市石材企业环境综合整治工作方案，已经市政府审定印发实施，从9月1日起，对XX县区石材加工企业实施全面综合整治，目前，我局正会同工商、安监、国土规划、供电等部门组成联合执法工作组，开展辖区内的石材企业综合整治工作，严肃查处石材企业的违法排污行为，特别对市区内违法排污的石材企业依法予以关闭、取缔、停电整治，将有效防治石材干磨干切产生的粉尘污染。8月份以来，共查处建筑施工扬尘污染行为1宗，石材加工企业粉尘污染52宗，石材废渣乱排乱放行为3宗，有效震慑违法排污行为。 关于噪声污染方面，我局重点加强了建筑施工噪声和娱乐场所噪声监管

18、，一是加强建筑施工企业施工现场环境管理，要求各施工单位严格执行噪声污染防治有关法律法规，依法履行排污申报登记手续，申领噪声排放许可证。8月份以来，办理建筑施工噪声许可证5个。重点加强建筑工地夜间施工环境监管，除抢修和抢险作业外，禁止夜间（22时至翌晨6时）进行环境噪声污染的建筑施工作业。对未经批准进行夜间施工造成扰民的行为及时查处，向3个工地发出限期整改通知，对2宗噪声扰民行为进行了查处。二是加强各饮食娱乐业经营单位的环境监管，专门组织执法人员上门宣讲环境保护法律法规，出动人员120多人（次），发放宣传资料50多份，要求各饮食娱乐经营单位严格控制娱乐设施音量和经营时间，采取有效隔音措施，严禁噪

19、声超标排放。 10 8月份以来，我局没有收到有关娱乐场所噪声污染方面的投诉。 （三）关于环境保护知识宣传力度有待加强的问题。（行评办通报问题、自查问题） 为加强*政策法规和*知识宣传力度，提高全民*意识和法制观念，我局认真组织开展了一系列的环境宣教活动，通过报刊、电视和互联网络等舆论媒体广泛宣传发动以及广大市民积极参与，在报刊、电台、电视台和*公众网等媒体发表有关*新闻或专题报道40多篇（条），张贴宣传海报张贴3000多幅，发放*宣传资料20000多份（册），进一步提高了公众的*意识，在社会生活中营造了人人关心*、支持*、参与*的良好氛围，受教育、受影响人数大幅增加，宣传活动取得了良好成效。一

20、是举办了“让母亲河更美丽”西江综合整治摄影比赛活动。活动得到广大摄影爱好者和社会各界人士积极参与，共收到参赛作品近300多幅，参赛作品充分展示了我市开展西江综合整治工作以来各阶段的工作及成效，为进一步推动水环境治理和环境保护工作，引导全市人民珍惜环境和保护环境起到积极的作用。二是举办了“弘扬生态文明，共建幸福*”*征文比赛。活动得到全市各中小学校和社会公众的积极参与，共收到各组别参赛作品1200多份，参赛作品紧扣主题，充分展示了我市环境教育所取得的成效。三是举办了*知识竞赛。活动得到全市各界人士积极响应，共有30000多人次参与该项活动，对普及*知识起到极大的推动 11 作用。四是举办了“走进

21、低碳*，体验绿色生活”自行车巡游活动，来自社会各界的110余名自行车爱好者参加活动，充分展了全市干群昂扬向上和建设幸福*的决心，生动诠释了“低碳、绿色”的*精神。五是举办了“饮水思源”*志愿者认保水源保护区活动。活动得到了罗定职业技术学院青年志愿者协会和*志愿者的积极响应，认保金银河水库水源保护区，并对认保水源保护区向社会作出承诺，设立永久宣示牌。六是开展了*知识“六进”活动。在今年*宣传月期间，向机关、学校、社区、农村、企业、家庭（公众）等针对不同对象发放*宣传资料2万多份（册），在全社会大力营造关心环境、保护环境的良好氛围，引导各界群众积极参与环境保护的各项工作，促进人民群众生活质量的改善

22、，提高全民*意识。七是正在举办“*进万家”社区*宣传活动。该项活动由我局会同市文明办、中国人寿保险公司*分公司等单位联合举办，围绕“快乐*幸福你我”的主题开展的社区*宣传活动，通过形式多样的系列宣传活动，呼吁广大市民积极行动，自觉承担社会责任，从自身做起，从小事做起，用实际行动支持*事业，做实践绿色低碳和倡导生态文明的行动者，为建设生态宜居和幸福*作出应有的贡献。我市“*进万家”社区*宣传活动为期3个月，计划在各县（市、区）的10个社区开展宣传活动，重点开展*问卷调查、*知识讲座、普及环境科学知识等活动。此外，在今年12月底前，还将开展以下活动：在全 12 市各地开展*图片和*电影巡回展；联合

23、市广播电视台开展“共建共享，幸福*”*有奖征文活动；会同市委宣传部、市教育局联合开展“绿色学校（幼儿园）”复查等活动等。 （四）关于进一步深化石材、水泥、化工等行业污染治理工作。（自查问题） 我局以石材、水泥、化工、火电等行业为重点，在加强现有污染治理设施监管，确保设施正常运行的前提下，挖掘治污潜力，提升污染治理水平。一是开展了市区罗沙至河口片区石材行业粉尘治理，出动执法人员620人（次），发出限期整改通知书86份，督促86家石材企业完善治理设施，有效改善了该片区的空气质量。同时，根据*市石材企业环境综合整治工作方案，从2011年9月开始，我局会同工商、安监、国土规划、供电等部门组成联合执法工

24、作组，开展辖区内的石材企业综合整治工作，严肃查处石材企业的违法排污行为，特别对市区内违法排污的石材企业依法予以关闭、取缔、停电整治，彻底防治石材干磨干切产生的粉尘对市区的污染。二是督促*硫铁矿深化废水治理。加快实施山前废水治理工程，力争在今年12月完成并投入运行；尾矿库废水深化治理工程前期工作明显加快，铊污染专项治理已取得明显成效，并得到省*厅充分肯定。三是做好电厂实施降氮脱硝工程准备工作。指导现有燃煤电厂开展降氮脱硝工程前期工作，制定工程实施方案，确保按时完成该项治理工程任务。四是加大涉 13 重金属行业治理。对全市化工、电镀、铅蓄电池、矿山开采等企业进行全面清查，特别是沿江沿河企业环境安全

25、隐患进行排查，责令整改企业5家，目前已基本完成整改4家，有效消除了环境安全隐患，保护了西江水环境安全。 （五）关于进一步加大监管力度，防止企业污染偷排现象。（自查问题） 我局以整治违法排污企业保障群众健康*专项行动为契机，加大环境执法力度，集中整治铅蓄电池为主的重金属和危险废物、化学品污染，联合市监察局对XX县区新恒辉电源实业有限公司和XX县区*市鸿富达蓄电池有限公司蓄电池污染进行联合挂牌督办，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。今年18月，全市出动执法人员12809人（次），检查企业5590家（次），立案查处环境违法案件30宗。特别是倾全局之力解决市区上谭路刀头厂污染难题，我

26、局对上谭路一带刀头厂进行全面清查，一方面积极与XX县区政府和市直有关部门沟通协调，为刀头厂搬迁寻找合适地点，指导建设厂房及配套设施；另一方面对没有履行*审批和验收手续的刀头厂实施行政立案查处，责令有关企业进行整改，在没有整体搬迁的同时必须落实治理措施，确保将影响降到最低。经过一年多的艰苦努力，目前已全面完成刀头厂搬迁整治工作，解决了困扰当地居民十几年噪声和臭气污染顽疾，彻底还当地居民一个良好环境。此外，今年以 14 来，制定了*市石材企业环境保护信用管理试行办法，突破性的开展全市石材加工企业*信用状况评价工作，已对3300多家石材企业开展环境保护信用评级，以信用评价倒逼石材产业转型升级。为进一

27、步加强石材行业污染整治，我局专门制定了*市石材企业环境综合整治工作方案，目前已由市政府印发实施。 （六）关于进一步加强环境基础能力建设。（自查问题）一是积极帮助各县（市）向省争取项目和资金支持。目前已组织各县（市）*局向省申报*专项资金项目28个，申报补助金额1.7亿元。其中能力建设项目4个，包括罗定、新兴、郁南、云安4个环境监测业务楼改造和建设项目，总投资3710万元，申报省支持资金2569万元，目前正加强与省沟通，努力争取其纳入扶持计划内。根据*部办公厅关于组织申报2011年县（区）级*部门环境监察执法能力建设项目资金的通知（环办函2011396号），我局组织各县（市）*局制订了各县（市）

28、环境监察分局（大队）标准化建设实施方案，编制了县级*部门环境监察执法能力建设资金申报材料，申请2011年中央环境保护专项资金项目（全国环境监察标准化建设）4项，申请增加执法车辆7辆，执法设备装备144套。二是进一步健全机构和增加人员编制。为强化污染减排工作，我局积极向政府申请设立污染物排放总量控制中心，增加人员编制。经过努力争取，今年8月，市编委正式批复同意设立*市污染物排放总量控制中心，增加事 15 业编制人员6名。三是进一步抓好学习培训。自今年7月份以来，我局组织中心组学习2次，集中学习6次，举行业务培训5次，法制实务培训班1次，参加省学习人数42人（次），参加市及局内学习630多人（次）

29、。 经过全*系统上下的共同努力，我局的政风行风评议工作取得了一些成效。但我们也清醒地认识到，我局政风行风建设离市委、市政府和人民群众的要求还有一定差距。下一步，我局将继续按照省、市的统一要求和部署，严格按照*市*局民主评议政风行风工作整改落实方案的要求抓好整改落实，同时，把民主评议政风行风工作作为加强队伍建设的一项重要任务，坚持不懈地抓实抓好，继续在廉政勤政、依法行政、服务态度、工作作风、办事效率、服务质量等方面狠下功夫，形成防止不正之风的长效机制，切实加强政风行风建设，确保民主评议政风行风工作取得可持续实效，进一步树立*系统的良好形象，不断提高社会各界对*工作的满意度，为幸福*建设作出积极贡献。 附件： 1.政风行风评议测评表自评分 2.自评分数得分说明 3.自评加分证明材料 16 一一年九月十五日 17 内容总结（1）各县（市）局也成立了相应的领导机构和工作机构，形成良好的领导机制和工作格 局（2）通过在*日报刊登宣传稿件、在局大厅开辟宣传专栏、在*公众网开设活动专栏等多种 2 有效形式，广泛宣传*工作职能和行评工作（3）我市“*进万家”社区*宣传活动为期3个月，计划在各县（市、区）的10个社区开展宣传活动，重点开展*问卷调查、*知识讲座、普及环境科学知识等活动