2022市区市场监管局年度工作报告 .doc

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1、市区市场监管局年度工作报告 一、肯定成绩、积累经验，认真总结过去工作 区工商分局成立于19xx年，随龙湾建区而诞生。此后，龙湾工商人勇立改革潮头，担当起培育市场、护航经济发展重任。至今完成改造提升农贸市场10家，小菜场22家，一批与时俱进、辐射面广、特色鲜明的专业市场逐渐在业内站稳脚跟。从主动兴办市场到管办脱钩，再到全力督办，龙湾工商人始终服从大局，脚踏实地，辛勤耕耘。同时，出台多项助动举措，为地方经济发展出谋献策、营造环境，多次得到区委、区政府主要领导批示肯定。20xx年，在全省率先开展“个转企”工作，至今共完成“个转企”1744户，全区市场主体总量多达36212户。商标品牌建设、企业信用体

2、系建设、助推网络经济发展、助力金融改革等多项工作取得突破性进展，全区商标数量达15101枚，拥有驰名商标6枚，省著名商标52枚，省知名商号16个，温州知名商标53枚，品牌创建水平提升势头强劲。秉承“攻大奸、戒小过”执法理念，维权护序，敢于亮剑，监管执法水平不断提高，近五年来共查办各类案件3799件，罚没款5400多万元，其中对仲裁认定驰名商标、机票超售进行行政处罚，开全国先河。保持对无照经营严打态势，无照整治取得新成果。全面推进依法行政，获评省级示范单位。“红盾护农”、订单农业、农超对接、农产品品牌培育等促进新农村发展工作合力推进。流通领域食品安全监管能力进一步加强；消费维权持续深入，影响面不

3、断扩大。干部队伍整体素质进一步提升，两次被评为全国工商系统先进集体，各种典型、岗位能手、业务尖兵层出不穷，彰显了工商部门“正能量”。 20xx年，区食药监局应时而生，备受关注。从挂牌运行，到增加保健品和化妆品综合监管职能，从垂直管理调整为区政府工作部门，从单一部门再到与区食安办合署办公，一步步前行，带着群众的期盼不断发展壮大。全体干部职工坚持以全区人民饮食用药安全为己任，食药安全监管结出硕果：农村药品监管和供应网络日益完善，医疗机构药房规范化成效喜人，涉药单位电子化监管步入正轨，依法行政水平、行政执法以及监管效率不断提升，为全区食药企业创造了公平、有序的市场环境和优质、完善的发展空间。目前，全

4、区食品经营户达3850多家，持证餐饮单位达2500多家，涉药单位超500家。期间，获评全省药品监督管理系统先进集体、全市药监系统绩效考核优秀单位，创成省级食品安全示范区，连续三年荣获农村药品“两网一规范”建设工作先进集体，成为省级达标单位。建局以来，全区没有发生一次较大影响的食药安全事件，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。 多年来，工商和食药两局全体干部职工筚路蓝缕、挥洒汗水，不懈努力、顽强拼搏，历经荣辱、奉献智慧，在增进民生福祉、推动经济发展、保障食药安全方面留下了浓墨重彩的一笔。特别是2013年，在区委、区政府和上级主管部门领导下，坚持以“十大项目”为引领，认真履行职责，开拓创新、积极进

5、取，均出色地完成了各项工作任务，成为促进地方经济转型发展和保障群众食药安全的两股重要力量。 （一）倾心服务，扎实助推发展。落实“个转企”优惠政策，用心服务，下放权限，深入宣传，全年完成“个转企”1363户，完成率达123.9%，获得省工商局领导肯定批示，并入选“效能龙湾361机关服务十佳举措”。全面整合审批职能，优化登记服务，试行“一址多照”、“一照多址”与筹建登记，全年培育市场主体8414户，完成率达182.9。同时，以三千行动、助企服务、企业走访为契机，集中破解了一批企业发展中涉及工商和食药职能的现实问题。协助全市首家农村商业银行成功改制，探索登记全国首家中小企业票据服务公司；为企业增加融

6、资渠道，办理股权出质、债权出资以及动产抵押的数量和质量，均创历年新高。 （二）奋发有为，力保食药安全。推进食药安全体制机制建设，严管食药安全市场秩序，开展各类专项检查50余次。开展了千万学生饮食放心工程建设，开展了省级保健食品化妆品示范创建。全力推进无证小餐饮整治，累计关停196家，累计监督检查覆盖率、建档率、整治率和持证率均达100%，位列全市第一。开展了省、市级餐饮服务食品安全“321示范工程”创建，创成了一条省级示范街、6家省级示范单位，4条市级示范街，20家市级示范单位，创成省级药品安全示范区，率先探索高风险医疗器械生产企业风险管控课题，继续抓好药品经营企业gsp认，全市首创餐厨废弃油

7、脂依法收购和处置工作，有序开展药品医疗器械不良反应监测。组建了食品药品实验室，配置了30万元的药品设施设备和13万元的食品快检设备，超额完成省市区三级四品监督抽样任务，其中药品不良反应监测报告302例，完成任务137%，医疗器械不良报告33例，完成任务143%，完成食品快速检测14544批次，定量检测1412批次，化妆品抽检9批次，保健食品抽检5批次，药品抽样63批次，药品快速抽检133批次。加强食品综合协调监管，全市首创食品药品安全应急处置演练，食药安全应急处置能力有效提升。 （三）科学监管，高效维权护序。开展食品药品各类专项行动和“红盾亮剑”系列执法行动，突出食药安全、商品质量、知识产权保

8、护、商业贿赂等典型领域与执法重点，立案查处各类违法案件500余起。加大食药违法犯罪打击力度，建立食药安全刑事案件衔接和联席会议制度；推进食品批发企业电子监管、标准化仓库建设，承办全市“百十双清工程”创建现场推进会。强化饮食用药安全科普宣传，形式多样，效果明显；继续完善无照综合治理，全年完成“无转有”3580户，关闭取缔无证无照1459户，均超额完成任务。 （四）履职尽责，倾力保障民生。完成3个省文明示范农贸市场创建，改造提升农贸市场3个；牵头启动小菜场专项整治，分类整治提升全区22个小菜场；积极引导专业市场提升发展，新增商品交易市场1个、网上市场2个。同时，受理消费者举报投诉1585件，为消费

9、者挽回经济损失近1496万元；受理食品安全投诉举报983起，兑现举报奖励2起，群众参与热情进一步提高。打造万达广场消费维权商圈，设立首个网购消费纠纷先行赔付基金，成立汽车消费投诉处理中心，妥善处置三星手机消费维权事件等，亮点纷呈，广受好评。 （五）凝心聚力，充分展示形象。丰富活动载体，小餐饮整治进社区现场办证入选效能龙湾361ordm;服务十佳举措；评选十大“最美工商人”，编印平凡的美丽书籍，集中展示在创先争优活动中取得的系列成果。倡导清新政风行风，围绕正风肃纪、提效增能、精兵提神、助企护企四大主线，政风行风进一步优化。蒲州所在“千人评议机关中层和基层站所活动”中，获“满意基层站所”称号；行政

10、审批科获区政府2013年度模范红旗窗口。全面打造行风效能电子监察平台，实行“三员合一”制度，有效创新内部监督机制，力促作风效能提速增效。 这些成绩的取得，离不开区委、区政府和上级主管部门的正确领导、精心指导，离不开有关部门的大力支持、密切配合，更离不开工商和药监两局全体干部职工的共同努力、忘我工作。借此机会，我谨代表区市场监督管理局，向辛勤奋战在市场监管服务第一线的每一位同志，表示衷心的感谢和诚挚的慰问。 二、着眼长远、找准差距，正确把握当前形势 2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。我们市场监管部门刚成立不久，将会面临许多新情况、新问题和新挑战，会有利益上的得

11、失和职能上的取舍，我们没有现成经验可以借鉴，很多工作还在摸索、磨合。因此，全局上下要紧紧围绕中心、服务大局，集中智慧、凝聚共识，顺应体制调整，经受改革考验，正确把握面临的形势，进一步坚定做好市场监管工作的信心和决心。 （一）抓住新机遇，适应新要求，找准工作定位。各级党委、政府对市场监管工作高度重视，寄于愿望。从中央决策看：党的十八届三中全会特别提出要建设统一开放、竞争有序的市场体系，倒逼对市场主体的巡查式监管要向信用监管、综合监管转变。从市里部署看：市委十一届五次、六次全会提出要抓好深化改革的“八条路径”，“六大领域四十项改革”、“十大举措”以及“三十项重点”，明确要坚定不移的发展“温州模式”

12、，要开创全面深化改革新局面。从区里要求看：区委七届五次会议提出要实施“八大行动”，向改革要红利、以创新促转型、凭实干强实力，越来越注重民生、越来越强调公平公正的市场秩序；且创文、创卫以及省级示范文明XX县区创建等工作迫在眉睫，任务艰巨。从系统工作看：一方面，各级政府不断强化社会管理和公共服务职能，提出要建立最严格的覆盖全过程的食药安全监管制度；另一方面，随着市场主体的多元化、生产经营业态的多样化和复杂化，监管风险的表现形式充满不可预测性，安全监管的形势越来越严峻，监管部门和基层干部承受着更加严峻的监管风险和压力。但是，我们必须直面党委政府、社会群众对市场监管工作的高要求、高期望，要敢于承压，主

13、动融入，不断提振精神士气；必须正视监管任务日益繁重并充满风险，要敢于接招，大胆突破，不断注入工作热情；要抓住机遇，乘势而为，把思想和行动统一到党的大政方针上来，争做市场监管的改革和创新者，争做民生安全的服务和保障者，争做市场秩序的维护者和引导者。 （二）树立新思维，开拓新视野，明确努力方向。作为全区市场监管体制改革的第一批实践者，我们正在走前人未曾走过的路。此次市场监管体制的改革是先合后整，边改边融，毫无疑问将面临着更多、更难、更迫切的整合和发展重任。我们要按照改革力度最大、职能整合最优的目标，进一步创新改革的方式和举措，解决各类矛盾瓶颈，干在实处，走在前列。今年以来，省级部门在管理理念上进行

14、了相应的转变，对我们具有现实的指导意义：省食品药品监管局明确提出要建立健全执法监管体系，厘清省、市、县三级食药监管部门及乡镇派驻机构职责划分，强化基层基础；省工商局明确提出要转变系统干部的管理方式和模式，进一步下移监管重心。这一现状对于地方来说，要承担更大的行政审批压力、证照后续监管任务和基层监管责任，我们面临着能否“接得住、接得好”和“理得清、管得牢”的问题。因此，我们要在纷繁复杂的表象中，精准的抓住事物的本质，现有的监管方式和服务理念都需要有一个系统性的变革，要在进一步创新工作责任机制和管理运行机制上下功夫，我们必须从零开始、脚踏实地、不断探索，提升监管和服务水平。 （三）认清新形势，解决

15、新问题，着力攻坚破难。区市场监督管理局3月份刚刚挂牌，我们的干部职工主要来自两个不同的单位，各自有着辉煌的历史和骄人的业绩。面对不断深化的改革态势、全新的监管领域及繁重的监管任务，对新增业务知识的熟悉和掌握，成为当前推进市场监管工作有序开展的基本要求，特别是以原工商所力量为主的基层监管人员，面对一线大量的质监、食药监管新业务，必须尽快实现工作角色的转换和相关业务能力的提升。目前，我局人员编制还存在空缺，监管力量捉襟见肘，人力不够能力补，要不断加强自身建设，挖掘内部资源，有效提升队伍素质，切实壮大基层监管力量。同时，市场监管工作开局不久，工作千头万绪，前后衔接、队伍整合、力量配置、后勤保障等基础

16、工作方面的难题都亟待破解。全系统干部职工一定要静下心来，深入思考，扎扎实实从基础做起。要推进基层规范化建设，因地制宜加大基层建设力度，配强六个基层所力量，达成执法规范、管理有序、业务熟练、装备优良的高标准；要完善机构网络，不断完善技术机构发展机制，促使技术机构在现有基础上进一步提升发展；要注重职能整合，实现工作资源向条块结合转变，在保障全区经济秩序和食药安全方面出成效、上水平。 三、凝心聚力、共谋发展，全面完成今年任务 面对新形势、新要求，我们确定今年全区市场监督管理工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中全会精神，紧密围绕省、市、区党委政府的决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，以经济

17、发展为目标，以机构改革为契机，以落实“十大项目”为引领，以维护市场经济秩序和确保公众饮食用药安全为目的，加速融合，重启征程，以改革的勇气和创新的精神开创市场监管工作全新格局。围绕这一总体思路，重点抓好以下四个方面的工作： （一）创新载体、改进方式，全力服务经济发展 一是改革红利要全面释放。推进审批制度改革，行政审批“该简就简”，落实注册资本认缴制，放宽经营范围、住所登记条件，降低市场准入门槛和设立成本；继续推行一址多照、一照多址、筹建登记、商务秘书企业登记、多证联办等新模式，推动放宽股权变更核税、金融维稳审查等前置审批。实行企业年度报告制，推广电子营业执照、网上企业名称自助查询平台。要进一步集

18、中审批事项，审批权限“能放则放”，扩大基层所审批事权范围，构建“便捷高效，规范统一，宽进严管”的市场准入环境。 二是“个转企”要增量提质。目标再明确。完成全年550户任务，转为公司制企业至少达到300户，占比50%以上；到今年年底，近两年累计转为公司制企业占“个转企”比重力争达30%。重点再突出。与税务、社保等部门协作，挑优选强，完善个转企培育库，以公司制企业为培育方向，积极引导和支持一批具备条件的个体工商户升级转型；对已转为个人独资、合伙企业的，帮扶、鼓励组建公司制企业，实现“二次转型”。政策再落实。兑现优惠政策，挖掘政策空间，强化现有政策的落地力度，完善上网用网培训、电子商务培训、企业成长

19、跟踪辅导等后续服务机制，为已转企业“扶上马、送一程”，实现“个转企”质、量双提升。 三是助推发展要持续深入。突出市场监管部门与经济发展联系最紧密、成效最明显的职能作用，全力助推地方经济转型发展。要丰富融资手段。引导企业股权资本化运作，综合运用动产抵押、股权质押、债转股、知识产权出质等多种融资手段，鼓励“浮动抵押”、续期抵押、余值再抵押等多种登记方式，解决小微企业融资难题。要助力“龙商”回归。开辟重大项目绿色服务通道，通过提前介入、优先办理、特事特办、主动服务及专人负责，推进重大招商引资项目顺利落地。要支援新农村建设。继续开展“红盾护农”行动，引导签订“订单农业”，推动农超、农企对接，推广涉农合

20、同示范文本，推进农村金融产品和服务方式创新。要扶持电子商务。协助高XX县区电子商务园区建设；鼓励举办网上市场，加快专业商品市场提升发展。完成首批电子商务企业认定，继续推进网络实名制，引导网商诚信经营。推进电商公益培训，壮大培训师资库，将电商公益培训项目打造成政府公益活动品牌。要彰显数据价值。提高各类信息数据质量，挖掘主体登记、食品药品检测、消费申诉举报、年度报告、企业信用等信息数据，编发高质量、有价值的分析报告，突出信息数据的权威性和实用性，为地方政府和各行各业提供优质参考。 四是商标品牌要深层挖掘。以新商标法实施为契机，广泛利用各类平台扩大宣传，继续开展“驰名商标”禁止用于商业活动的专项行政

21、指导。以品牌指导站为载体，拟定五年培育计划，加快三名商标培育和品牌发展。深层挖掘商标数据库，努力盘活闲置商标，重点培养特色产业、龙头企业及现代农业商标，帮扶企业创牌提档。要强化政策利导，争取政府落实对商标创牌企业的奖励政策，进一步激发商标创牌热情，提升企业信心和动力。年内争创驰名商标1枚、省著名商标2枚，培育市知名商标3枚、区名牌商标8枚，新增注册商标200枚。 五是农贸市场（小菜场）要长效管理。以巩固改造提升和整治成效为重点，督促落实举办单位责任，着重加强市场环境卫生、经营秩序和食品安全管理。以区政府名义出台xx区农贸市场（小菜场）长效管理考核奖惩办法，定期对全区农贸市场长效管理情况进行实地

22、检查考核，实行一月一考核一排名一通报，并与奖惩挂钩，对连续两个月排名后三位农贸市场的责任人员进行行政约谈。引导社会资金或由区市场开发服务中心组建农贸市场物业管理公司，试点托管辖区农贸市场，解决专业管理人员缺乏难题；试行“以奖代补”，鼓励举办单位将摊位租金收益的20%用于改善日常管理。继续改造提升15个农贸市场和小菜场，创建3个省放心市场，全力做好“为民办实事”工程，确保国家卫生城市、全国文明城市以及省级示范文明XX县区创建取得最终胜利，切实为老百姓提供安全、舒适、便捷的购物环境。 六是信用监管要创新路子。加快建设覆盖全系统的企业监管信用信息数据平台，充分运用“公示平台”威慑作用，以信用促监管，

23、以信息强监管，积极探索创新信用监管机制。建立健全食药信用评定体系，完善各类市场主体法定代表人“黑名单”管理制度，提高失信行为成本，促进企业自律。结合企业年检改年报公示的新变化，加快建立公平公正的抽查制度，将企业年报直接与信用挂钩，做好信用信息内联共享、外联应用，主动融入社会信用监管体系，引导企业珍惜、积累信用资产。 （二）紧扣职能、聚合优势，全力维护食药安全 一是强化综合协调监管。推动责任落实。推动地方政府负总责，建立健全绩效评价指标体系，推动监管部门履职履责，理清职责边界，消除监管盲区，强化企业主体责任，健全企业首负责制和责任追究制。健全基层网络。做到每个街道均有市场监督管理所，每个村居均有

24、协管员，构建横向到边、纵向到底、条块结合、社会共治的监管新格局。完善协调机制。充分发挥牵头抓总作用，以督查考核为抓手，加大协调力度，梳理协调权威。 二是完善食品药品常态监管。着力开展对全区食品生产、流动、消费环节及药品、保健品、医疗器械的监管全覆盖，做到重心下移，科室业务指导与基层所日常监管相结合，质量抽查跟踪检查等证后监管。着力开展对药品不良反应和医疗器械不良事件的监测报告。全区年度抽检达1200批次以上，并加大抽检后续处置力度，积极开展对食品、药械、保化品等广告的监测，加大对虚假违法广告的查处力度。要畅通信息渠道，完善信息发布平台；变单线、分散式监管为全面、联网式监管，变分段、流程式监管为

25、全程、一统式监管，促进食药监管不断完善。 三是注重风险预警防范。建立健全食药安全事故应急预案和处置机制，提高解决实际问题能力。要结合执法单位反馈和群众举报，收集汇总市场监管安全隐患和风险，通过科学分析、研判，建立风险警示信息发布制度，统一信息发布口径，引导正面舆论。要全面推行痕迹化监管，降低履职风险。加大食药安全宣传力度，开展“科学饮食安全用药”主题宣传活动，通过各类媒体、多种途径，增强群众安全意识和自我保护能力，普及食药安全知识，营造良好社会氛围。 四是整合检验检测资源。加速“区食品药品检验检测中心”建设，完成现有检验检测资源整合，实现食品全过程检测，为全区食品种植、养殖、生产加工、流通、餐

26、饮服务等领域的政府监督检测和消费者维权检测提供有力技术支撑。进一步优化资源配置，力争检验检测任务下达更统筹、检验检测经费分配更科学、检验检测信息发布更及时规范。全年开展各类检验检测10000批次以上，建立食品安全追溯体系，提高检测、评价和安全分析预警能力。 五是健全社会共治网络。推动街道和食安委成员单位落实责任，扩大共治效果。畅通投诉举报渠道，兑现奖励措施，激发群众参与热情。用好“两代表一委员、市民监督团”资源，通过“我执法，你参与”等系列活动，增强社会参与和监督力度。充分发挥行业协会作用，促进行业自律。要强化部门间食药安全资源与信息共享，强化行刑对接和大案要案查处，保持打击食药安全违法行为高

27、压态势。积极推进省、市级餐饮服务食品安全“321示范工程”创建，建设一个、辐射一片，总结推广示范创建经验。 六是建立小餐饮长效监管。实行三个一制度。一月一巡查制度，以创卫要求为基础，设计小餐饮日常巡查表，制定巡查备忘录，要求各中队、所按照定岗定人每月对所在片区小餐饮巡查，巡查备忘录一式两份。一月一考核制度，考核组每月对6个街道进行小餐饮整治考核，每个街道随机抽取5家餐饮店进行评分，取平均分，月底公布排名，对连续两个月排名末位，将约谈有关负责人。一月一联合执法制度，每月整理一批多次劝导拒不整改的无证小餐饮进行联合取缔。 （三）注重民生、提升水平，全力优化监管环境 一是执法办案要指向明确、再树权威

28、。加快执法队伍的整合融合，健全相对集中办案机制，做好队所、科所上下互动互联；积极做好传、帮、带，培育执法办案骨干和后备力量。依托节日市场检查和食品安全百日严打专项行动，加强对食品安全、商品质量、虚假广告、无照经营、网络案件查处力度；借助龙湾码头、汽车销售、家装市场聚集优势，加强对建材产品、汽车配件、家装产品等商品质量检测和案件查处；严厉打击传销，查堵政治性有害出版物；开展“护密维权”和打击“傍名牌”专项行动，强化知识产权保护；特别要重点开展针对药品、医疗器械、保健品、教育、金融、工程建设等领域的商业贿赂和滥收费用行为专项整治。健全部门联动执法机制，加强与纪委、公安等部门联合执法，完善案源信息互

29、通和案件相互移送机制。进一步完善案源管理、三级巡查办案、追诉案件移送程序、投诉案件处理、强制措施行为等五大规范，提升执法水平和案件质量。 二是食药、保化要持续加压、严格管控。认真贯彻药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范和医疗器械生产质量管理规范要求，强化药品零售企业gsp认证、复认证和认证后跟踪检查，研究制定新版gsp工作程序和药品流通信息化在线监管。坚持标本兼治，打、堵、防相结合，继续推进食品安全“百日严打”行动，开展专项抽样检验，严打食药安全违法行为。开展农贸市场自制食品“清源”专项行动，深挖带有行业共性的安全隐患。开展药品安全专项整治，加强药品安全监管；开展医疗器械五整治行动，着力

30、整治医疗器械虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五类行为。进一步开展省级保健食品化妆品示范创建，全面建立监管档案。加强全区医疗保险定点单位的药品质量监管，明晰采购渠道，改善储存条件，规范台帐记录，全面提升药品安全保障水平。要保质保量完成药品、医疗器械、保健食品、化妆品抽样检验工作，强化质量管控、预警监测和风险防控。 三是无照监管要重点突出、分类治理。充分发挥区查无办作用，以落实xx市居住房屋出租管理暂行办法及关于开展城中村安全综合整治工作的实施意见等规定为抓手，明确无证无照经营网格化排查职责，建立街道负总责、以街道综治网格为主的排查机制，加大督查考核力度，健全无证无照经营

31、综合治理工作机制。实施分类监管，特别对在通天房、危房及违章建筑内从事生产加工工业以及人群密集商服行业等高风险类无照实施重点监管。把握“先照后证”和“宽进严管”的监管取向，继续深化“房东告知制”、无照查处快捷机制和联席会议制度，完成“无转有”1600户，关停、取缔重点领域无照经营户180户。 四是依法行政要继续强化、常抓不懈。食品安全、行政执法、登记审批等职能都事关百姓民生、市场稳定，面对的监督压力特别大，稍有不慎可能会导致效能追责。今年，公司法、消保法、商标法等都已修改，食品安全法也将再次修订，医疗器械监督管理条例等执法依据都将相继完善，要借职能整合之机，梳理、统一法规体系，建立一套完整严密、

32、程序规范、责权有据的市场监管行政权力运行机制。要珍惜省级依法行政示范单位荣誉，通过办案质量培训、案件沙龙、专家讲座等多种形式提升一线执法人员综合素质；要结合“阳光案审”、“三员合一”、实地执法检查、网上时效督查、行政过错倒查等制度不断健全监督检查机制；要及时公布权力清单，完善行政许可自由裁量细化标准，通过基层开放日、述职述廉和基层满意站所创建等途径，积极搭建依法行政的互动通道。 五是消费维权要畅通渠道、加大力度。加强新消保法学习、宣传，利用媒体、微博、微信等宣传平台，及时发布消费警示、消费倡议以及科学消费知识，推动消费教育工作。继续完善万达消费维权商圈和汽车消费投诉中心，打造维权样板；提升敏感

33、、群体性消费维权事件处置能力，提升“诉转案”查办力度；加大商品监测频率，有效运用检测结果，强化消费投诉数据分析和应用，敢于叫板行业潜规则；发挥消费维权服务站功能，培训消费维权社会力量，进一步创新消费维权机制。组建、完善新“申诉举报中心”，整合区食安委、原食药监及原工商系统的投诉举报热线，再造维权流程，打造便捷高效、运行规范的维权大平台。 （四）以人为本、砥砺作风，全力推进科学发展 一要推进机构整合。市场监管局挂牌成立，仅在形式上完成整合，人员、财物、办公场所，甚至干部思想的整合还在逐步进行。机构调整和职能整合的目的，是加强食药安全监管力量，不断提高监管效率和水平。在这个特殊时期，稳定是第一要求

34、，融合是当务之急。一方面要常态抓好各项重点工作，确保工作不脱节；另一方面要遵守政治和工作纪律，拥护、服从和执行组织决定。下一步，还要配合做好三定方案的实施，努力实现“1+1大于2”的整合效应。 二要科学划分事权。要符合市场监督管理体制和基层监管模式，科学处理好条块管理关系，做到主体清晰、职能明确、权责匹配，避免事权错位、越位和缺位，确保事权运行畅通、落实到位。要建立干部责权对等机制，力求科室和基层所运行效能最大化。要以“精局强所”为目标，配强基层所队。要完善全员考绩体系，建立党员个人和支部集体双规范考核机制，开展巡查监管真实性督查，进一步建立科学合理的考评体系。 三要践行群众路线。开展党的群众

35、路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事，也是我局当前的头号政治任务。要紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，紧盯活动的环节和主要任务，全力解决“四风”方面的突出问题，重点推进“三联四推五提升”工作、正风肃纪八项专项整治、“红色细胞”工程以及“效能龙湾”服务品牌建设，确保规定动作不走样、自选动作有创新。要推进党风廉政建设，加大对失职渎职的问责力度，促进干部廉洁自律，提高广大群众对市场监管部门的满意度和信任度，通过解决一批实际问题和创造一批实践成果，让政府和群众看到我们切实转作风的积极作为。 四要争取全面支持。既要推进监管执法，回归职能本位；又要主动请缨，扩

36、大职能外延，以积极作为赢取广泛信任。要及时处理群众信访和举报投诉，要圆满办理人大建议和政协提案，听取意见，妥善整改；要找准与党委政府工作的结合点，找出服务地方经济社会发展的切入点，真正实现市场监督管理事业与地方经济社会发展互动双赢。 五要打造高效团队。强化领导班子建设，不断提高领导班子驾驭改革创新、践行科学发展的水平；要优化资源配置，提高资源使用效能，将优势资源向基层倾斜；要注重业务知识培训，根据职能职责、业务任务更多更宽更杂的新特点，以提高依法行政、多领域业务和行政执法能力为重点，突出综合知识培训，实现一专多能；要建立健全食品安全基层责任网络、食品安全网格化管理、村居协管员协助监管、基层所特

37、殊业务专管、责任区市场主体抽查、网格专业技术化监管等系列机制。 六要加快文化融合。探索推进机关组织文化、先进文化、廉政文化大融合，提炼龙湾市场监管核心价值观；要多关心关怀干部职工，既鼓励干好工作，又帮助解决问题困难；要同时推进两局内网、外网整合和杂志改版，克服信息和宣传短板；要借助政务微博微信以及传统媒体主动展示成果，引导舆情，扩大对外宣传影响；要坚持典型引领，放大各类示范单位、红旗窗口和先进典型的示范引领作用，辐射先进效应，凝聚系统正能量，营造积极向上、比学赶创、和谐活泼的内部环境。 同志们，改革风起云涌，赋予我们承前启后、继往开来的新使命；征途充满期待，激励我们披荆斩棘、开拓奋进的新目标。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以拼搏的姿态、无畏的勇气和必胜的信念，重启征程、真抓实干，努力开创市场监管工作全新格局。 内容总结（1）市区市场监管局年度工作报告 一、肯定成绩、积累经验，认真总结过去工作 区工商分局成立于19xx年，随龙湾建区而诞生（2）落实“个转企”优惠政策，用心服务，下放权限，深入宣传，全年完成“个转企”1363户，完成率达123.9%，获得省工商局领导肯定批示，并入选“效能龙湾361机关服务十佳举措”