四川年产xxx套量子保密通信网络设备项目投资分析报告-模板参考.docx

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1、CMC泓域咨询 /四川年产xxx套量子保密通信网络设备项目投资分析报告四川年产xxx套量子保密通信网络设备项目投资分析报告xx有限公司目录第一章 项目基本情况11一、 项目名称及投资人11二、 编制原则11三、 编制依据11四、 编制范围及内容12五、 项目建设背景12六、 积极融入新发展格局13七、 结论分析16主要经济指标一览表18第二章 行业、市场分析20一、 行业提质增效全面推进，普惠民生服务持续增强20二、 通信基础设施加速升级，供给服务能力西部第一22三、 发展目标23第三章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 加快建设改革开放新高地31四、 加快建设具

2、有全国影响力的重要经济中心34五、 强化就业优先和社会保障40第四章 建设方案与产品规划41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表42第五章 建筑工程技术方案44一、 项目工程设计总体要求44二、 建设方案45三、 建筑工程建设指标46建筑工程投资一览表46第六章 发展规划分析48一、 公司发展规划48二、 思路及措施49第七章 运营模式分析52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度57五、 服务产业数字化发展，助推产业转型升级61六、 推动“数网”融合发展，满足海量存储高效计算需求63七、

3、推进新一代通信网络设施建设，助力数字化转型发展65八、 落实区域协同发展战略，助推全省实现新发展69第八章 劳动安全71一、 编制依据71二、 防范措施72三、 预期效果评价75第九章 工艺技术设计及设备选型方案76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析78三、 质量管理79四、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十章 原辅材料供应及成品管理82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十一章 环境保护方案84一、 编制依据84二、 建设期大气环境影响分析85三、 建设期水环境影响分析86四、 建设期固体废弃物环境影响分析87五、 建设期声

4、环境影响分析87六、 环境管理分析88七、 结论89八、 建议89第十二章 投资估算90一、 编制说明90二、 建设投资90建筑工程投资一览表91主要设备购置一览表92建设投资估算表93三、 建设期利息94建设期利息估算表94固定资产投资估算表95四、 流动资金96流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表98六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表99第十三章 经济效益分析100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表104二、 项目

5、盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十四章 项目风险防范分析111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十五章 项目招标方案116一、 项目招标依据116二、 项目招标范围116三、 招标要求116四、 招标组织方式119五、 招标信息发布122第十六章 项目综合评价说明123第十七章 补充表格124营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表129建设投资估算表129建设投资估算表

6、130建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表132总投资及构成一览表133项目投资计划与资金筹措一览表134报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资34469.27万元，其中：建设投资28616.53万元，占项目总投资的83.02%；建设期利息401.34万元，占项目总投资的1.16%；流动资金5451.40万元，占项目总投资的15.82%。项目正常运营每年营业收入58800.00万元，综合总成本费用49734.62万元，净利润6597.96万元，财务内部收益率13.17%，财务净现值-2422.35万元，全部投资回收期6.61年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值

7、良好，投资回收期合理。持续推进固定宽带升级改造，实现乡镇级以上千兆网络接入和宽带网络“百兆入村”，促进数据中心、内容分发网络、云服务平台等提升IPv6流量，完成IPv6规模部署三年行动计划，IPv6移动网络流量占比14%，IPv6网络性能全国排名靠前。“十三五”以来，固定宽带和手机流量平均资费下降超过95%，移动用户月均流量（DOU）达到14GB，提升约50倍。2019年中小企业宽带平均资费同比降低36%，2020年企业宽带和专线平均资费再降27%。用户获得感进一步提升，电信行业用户满意度指数由2015年度的78.2较满意水平，在2018、2019、2020年度分别提高到81.4、81.5、8

8、2.6，达到满意水平。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称四川年产xxx套量子保密通信网络设备项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生

9、、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对

10、项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景5G组网建设全面启动。截至“十三五”期末，全省共建成5G基站超3.6万个，全国排名第六、西部排名第一，实现全省21个市（州）和所有县（市、区）5G网络覆盖，成都主城区实现全覆盖，区域中心城市主城区基本实现连续覆盖，全省5G网络建设由示范引领迈入规模部署新阶段。探索远距离量子保密通信干线部署，提供安全性更强、保密度更高的专

11、线数据服务，助力搭建量子保密通信骨干网，以骨干网带动干线沿线城市和周边城市城域网建设，实现省市区三级量子保密通信，形成纵向贯通、横向扩展、接入便捷、应用丰富的量子通信网络。推动四川尽快接入国家量子保密通信骨干网，助推构建国家级“星地一体”量子通信网络枢纽，培育量子信息现代产业体系，开展量子通信应用试点，探索量子通信在政务、金融、电力等行业的前沿应用，培育量子通信应用生态。六、 积极融入新发展格局以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，探索融入新发展格局的有效路径，打造新时代推进西部大开发形成新格局的战略高地，推动加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。（一）厚植支撑国内大循环的经济腹地优势坚持

12、扩大内需战略，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打造内需市场腹地和优质供给基地。发挥人口和市场规模优势，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，持续提升居民收入水平和消费能力，营造放心舒心消费环境，打造国际消费中心城市和区域消费中心。发挥工业化和城镇化后发优势，推进强基础、增功能、惠民生、利长远的重大项目建设，扩大有效投资，激活民间投资，加快形成市场主导的投资内生增长机制。发挥科教和产业发展基础优势，深化供给侧结构性改革，实施质量强省战略和品牌创建行动计划，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，实现上下游、产供销有效衔接，提升产业链供应链稳定性和竞争力。（二）提升畅通

13、国内国际双循环的门户枢纽功能融入“一带一路”建设和长江经济带发展，加快建设西部陆海新通道，打造内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地。强化国际高端要素集聚运筹功能，增强对外交往、中转服务、信息交换等核心能力，形成吸引国际商品和资源要素的巨大引力场。强化全国流通枢纽功能，统筹推进现代流通体系建设，建设国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地，培育一批具有较强竞争力的现代流通企业，打造全国物流高质量发展示范区。强化西向南向开放门户功能，加强东向北向战略通道建设，构建国际航线、国际班列、长江水运、陆海联运等多通道协同运行体系。（三）强化区域发展战略的支撑引领作用坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为融入新发

14、展格局的重大举措，牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，优化完善合作机制，以深化川渝合作为引领、以做强成都极核为带动、以扩大改革开放为动力、以促进全域发展为取向，不断增强经济承载和辐射带动功能、创新资源集聚转化功能、改革集成和开放门户功能、人口吸纳和综合服务功能，着力打造区域协作的高水平样板。（四）深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署强化成都主干带动和极核引领，建设践行新发展理念的公园城市示范区，高质量建设“两区一城”，筑牢国际门户枢纽地位，推动城市内涵式、组团式发展，提升国家中心城市综合能级和国际竞争力，协同唱好“双城记”。加快推动成德眉资同城化发展，促进全省发展主干由成都拓展为成都都市圈，

15、发展都市圈卫星城市，建设都市圈功能协作基地，促进成都平原经济区内圈同城化、全域一体化。推动区域中心城市内生型发展，高起点规划建设省级新区，在环成都经济圈、川南和川东北经济区分别形成经济总量占比高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强的全省经济副中心。强化重要节点城市同成渝双核及区域中心城市的功能协作。推进万达开等川渝毗邻地区联动发展。增强攀西经济区战略资源创新开发能力，推进安宁河谷综合开发。提升川西北生态示范区特色文化旅游功能，大力发展生态经济。加快革命老区、民族地区发展。构建“一轴两翼三带”区域经济布局，引导重大基础设施、重大生产力和公共资源优化配置。实施主体功能区战略，强化国土空

16、间规划和用途管控，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。七、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约76.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套量子保密通信网络设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资34469.27万元，其中：建设投资28616.53万元，占项目总投资的83.02%；建设期利息401.34万元，占项目总投资的1.16%；流动资金5451.40万元，占项目总投资的

17、15.82%。（五）资金筹措项目总投资34469.27万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）18087.87万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16381.40万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：58800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：49734.62万元。3、项目达产年净利润（NP）：6597.96万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.17%。5、全部投资回收期（Pt）：6.61年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：29259.83万元（产值）。（七）社会效益综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项

18、目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50667.00约76.00亩1.1总建筑面积92605.041.2基底面积31413.541.3投资强度万元/亩354.142总投资万元34469.272.1建设投资万元28616.532.1.1工程费用万元24469.252.1.2其他费用万元3

19、538.252.1.3预备费万元609.032.2建设期利息万元401.342.3流动资金万元5451.403资金筹措万元34469.273.1自筹资金万元18087.873.2银行贷款万元16381.404营业收入万元58800.00正常运营年份5总成本费用万元49734.626利润总额万元8797.287净利润万元6597.968所得税万元2199.329增值税万元2234.1710税金及附加万元268.1011纳税总额万元4701.5912工业增加值万元16640.2813盈亏平衡点万元29259.83产值14回收期年6.6115内部收益率13.17%所得税后16财务净现值万元-2422

20、.35所得税后第二章 行业、市场分析一、 行业提质增效全面推进，普惠民生服务持续增强行业收入规模稳步增长。按2015年不变单价测算，2020年全省电信业务总量达7525.9亿元，超过“十二五”末的6倍。2020年底，电信业务收入达661.5亿元，超额完成“十三五”目标。随着云计算、大数据及移动互联网快速发展，电信业务重心由传统通话语音服务加速向新兴信息服务转移，数据业务增长迅猛，非话音收入占比近90%。云计算、大数据等新兴增值业务对行业增长贡献逐步显现，2020年实现收入74.5亿元，排名西部第一，成为拉动全省电信业务增长的新动力。“十三五”期间，基础电信企业固定资产投资规模累计超过800亿元

21、，超额完成目标。网络使用体验改善明显。持续推进固定宽带升级改造，实现乡镇级以上千兆网络接入和宽带网络“百兆入村”，促进数据中心、内容分发网络、云服务平台等提升IPv6流量，完成IPv6规模部署三年行动计划，IPv6移动网络流量占比14%，IPv6网络性能全国排名靠前。“十三五”以来，固定宽带和手机流量平均资费下降超过95%，移动用户月均流量（DOU）达到14GB，提升约50倍。2019年中小企业宽带平均资费同比降低36%，2020年企业宽带和专线平均资费再降27%。用户获得感进一步提升，电信行业用户满意度指数由2015年度的78.2较满意水平，在2018、2019、2020年度分别提高到81.

22、4、81.5、82.6，达到满意水平。电信普遍服务成绩斐然。持续推进电信普遍服务，推进行政村移动网络深度覆盖，提升全省农村地区信息通信网络建设水平。“十三五”期间，全省完成五批次电信普遍服务试点，累计投入资金67.4亿元，共计解决近万个行政村通光纤、四千余个行政村通4G网络和三区三州深度贫困县3200公里重点道路沿线移动网络覆盖问题，实现“村村通光纤、村村通4G”，光纤宽带平均接入速率超过70M，4G网络平均接入速率超过20M，远高于国家电信普遍服务要求标准。全省具备条件的农村中小学校（含教学点）宽带网络100%覆盖，有效促进农村群众享受与城市同等的信息服务。网络扶贫助力脱贫攻坚。“十三五”以

23、来，四川省以信息通信基础设施建设为基础，从网络建设、精准降费、深化应用三方面着手，加快完善农村通信基础设施建设，不断降低农村资费水平，推进信息化与农业现代化深度融合，有效改善农村贫困地区群众的生产生活条件。截至2020年底，网络精准降费已惠及176万贫困人口，降费金额超2.3亿元，贫困地区总体资费水平比城市同类资费降低一半以上。建成“益农信息社”近4万个，覆盖近85%行政村，电商交易金额累计达到235亿元，有效促进农村贫困地区群众脱贫增收。二、 通信基础设施加速升级，供给服务能力西部第一5G组网建设全面启动。截至“十三五”期末，全省共建成5G基站超3.6万个，全国排名第六、西部排名第一，实现全

24、省21个市（州）和所有县（市、区）5G网络覆盖，成都主城区实现全覆盖，区域中心城市主城区基本实现连续覆盖，全省5G网络建设由示范引领迈入规模部署新阶段。全光网络实现普遍覆盖。持续推进全省宽带网络光纤化升级，建设超高速宽带接入网络，推进千兆宽带进住宅小区、商务楼宇，全面推进四川“全光城市”建设，提升综合信息服务能力。“十三五”期末，四川省固定互联网宽带接入端口达6284.7万个，全国排名第四、西部排名第一，其中光纤到户端口占比近98%，全国排名第四。4G基站数达29.5万个，全国排名第六、西部排名第一。骨干互联能力大幅提升。全省互联互通水平不断提升，互联网省际出口带宽30.8Tbps，位列全国前

25、列。国家级互联网骨干直联点持续扩容，成都国家级互联网骨干直联点网间互联带宽770Gbps，成都国际直达数据专用通道为40Gbps。骨干网络外向服务能力持续优化提升，充分满足数据中心跨地域资源调度和互访需求。融合基础设施发展迅速。省级工业互联网安全监测与态势感知平台建成，实现与国家级平台对接，形成对省内百余家重点工业企业外网侧监测能力。积微物联“CIII平台”、川能智网“智慧能源”等工业互联网平台迅速成长，国家工业互联网标识解析（成都）节点已于2019年年底上线运行，标识解析量已突破1亿次、注册量突破6.6亿条。大数据基础设施建设深入推进，川西（雅安）大数据产业园、云锦天府数据中心、长江上游区域

26、大数据中心和四川省大数据资源中心等数据中心纷纷在四川落地，健康医疗、文化旅游、能源环境等公共性基础性数据中心在川加快建设。国家新一代人工智能创新发展试验区成功获批，区块链基础设施“蜀信链”已成功接入10余个城市公共节点以及数十个行业服务节点。三、 发展目标到“十四五”期末，全省信息通信业继续保持平稳较快发展，全面升级扩容优化通信服务供给能力，全力助推成渝地区双城经济圈及全省“一干多支、五区协同”发展，形成基础网络绿色高效、业务应用繁荣普惠、产业活力充分释放、公共服务基本均等、行业管理健全高效、云网边端安全可控的新局面，实现行业转型升级再上新台阶，服务经济民生水平再提升，全国一流、西部领先的地位

27、进一步巩固。（一）信息通信行业高质量发展水平不断提升全省电信业务总量超过2500亿元（2020年不变单价测算），年均增速20%以上。电信业务收入达到800亿元，信息通信基础设施累计投资达到1000亿元。物联网应用全面铺开。信息通信基础设施投资带动相关设备制造企业进一步发展，实现智能终端产业全面升级。（二）信息通信基础设施西部领先地位持续巩固基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型信息基础设施，5G基站达到25万个，实现5G用户和千兆城市群规模西部第一。基于IPv6的下一代网络规模部署，网络、平台、应用、终端等全面支持IPv6，实现IPv6活跃用户数量西部第一。城市物联感知、国际数据

28、专用通道能力进一步提升，互联网骨干直联点流量疏导能力西部第一。加快工业互联网、大数据中心等建设，推进智能卫星融合互联网抢先发展。（三）信息通信业对数字经济的引领作用更加凸显“5G+工业互联网”、人工智能、区块链等应用场景实现多元化规模化发展，远程医疗、在线教育、新型零售等“互联网+”模式深入推进，信息通信业推动经济转型发展与服务民生作用更为突出。信息技术与政府治理深度融合，推动治理体系和治理能力大幅提升。（四）网络安全与应急通信保障体系不断健全关键信息通信基础设施安全防护能力持续增强，信息通信基础设施建设领域核心技术设备自主创新能力取得突破。全省数据安全体系架构逐步完善，数据安全管理进一步加强

29、。工业互联网安全技术监测能力有效提升，工业互联网企业网络安全分类分级管理有效实施。应急通信保障体系不断完善，应急通信保障能力西部第一。（五）信息通信业区域融合联动发展成效显著新型基础设施共建共享、产业协同创新发展、垂直行业应用逐步扩大、创新孵化能力大幅提升的成渝合作共赢新局面基本形成。成都国际性通信枢纽、5G创新名城和双千兆名片基本形成，成都平原、川南、川东北、攀西、川西北等区域信息通信实现特色发展。第三章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水

30、源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况四川，简称川或蜀，是中国23个省之一，省会成都。位于中国西南地区内陆，地处长江上游，素有“天府之国”的美

31、誉。为中国道教发源地之一，古蜀文明发祥地，全世界最早的纸币“交子”出现地。四川盐业文化，酒文化源远流长；三国文化,红军文化，巴人文化精彩纷呈。界于北纬26033419，东经972110812之间，与重庆、贵州、云南、西藏、青海、甘肃和陕西等7省（自治区、直辖市）接壤。四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，位于中国大陆地势三大阶梯中的第一级青藏高原和第三级长江中下游平原的过渡地带，高差悬殊，地势呈西高东低的特点，由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候，分别为四川盆地中亚热带湿润气候，川西南山地亚热带半湿润气候，川西北高山高原高寒气候，总体气候宜人，拥有众多长寿之乡，如都江堰市、眉山

32、市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。四川省总面积48.6万平方千米，辖21个地级行政区，其中18个地级市、3个自治州。共55个市辖区、19个县级市，105个县，4个自治县，合计183个县级区划。街道459个、镇2016个、乡626个，合计3101个乡级区划。“十三五”时期，是四川决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动治蜀兴川再上新台阶具有里程碑意义的五年。积极应对发展环境复杂变化、新冠肺炎疫情严重冲击等风险挑战，开创了转型发展、创新发展、跨越发展的新局面。供给侧结构性改革成效显著，“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业

33、体系加快成势，综合经济实力迈上新台阶，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，经济高质量发展取得新成就。城乡区域发展更加协调，成渝地区双城经济圈建设开局良好，“一干多支”发展战略深入实施，乡村振兴扎实推进，县域经济竞相发展。三大攻坚战纵深推进，脱贫攻坚取得决定性胜利，凉山彝区和涉藏州县等深度贫困问题整体解决，贫困地区面貌发生根本性变化；污染防治力度前所未有，长江、黄河上游生态安全屏障建设扎实推进，生态环境显著改善；防范化解重大风险取得积极成效。文化事业和文化产业繁荣发展，文化强省旅游强省建设融合推进。全面深化改革取得重大突破，要素市场化配置改革有力推进，“放管服”改革成

34、效显著，全面创新改革试验任务基本完成。现代综合交通等基础设施建设全面提速，融入“一带一路”建设成果丰硕，“四向拓展、全域开放”新态势加快形成。全面依法治省取得重大进展，民主法治建设迈出重大步伐，平安四川建设成效明显，社会保持和谐稳定。乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利实施，城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强。民生和社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，人民生活水平显著提高，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。全面从严治党纵深推进，干部队伍和党风廉政建设全面加强，政治生态和发展环境持续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，四川发展站在了新的历史起

35、点上。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。今后五年，是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝

36、地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展具有多方面优势和条件。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，四川发展的战略动能将更加强劲；畅通国民经济循环带来区域经济布局和对外开放格局加快重塑，四川发展的战略位势将更加凸显；国家推动引领性创新、市场化改革、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加，四川发展的战略支撑将更加有力。同时，我省发展不平衡不充分问题仍然较为突出，产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题仍然存在，基础设施、科技创新、公共服务、生态环保等领域还有短板弱项，社会治

37、理任务繁重、人口老龄化程度加深、自然灾害易发多发等特殊省情带来一系列风险挑战。面向未来，全省上下必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。展望二三五年，我省经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。科技实力跻身全国前列，科技创新成为经济增长的主要动力，科技强省基本建成。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治四川、法治政府、法治社会基本建成，平安四川建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度，巴蜀文化焕发新活力。生态环境更加优

38、美，长江、黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现。交通强省基本建成，更高水平参与国际和区域经济合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。经济实力大幅提升。经济持续平稳增长，保持年均增速高于全国平均水平，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，经济发展质量和效益明显提升。现代产业体系加快构建，数字化智能化绿色化转型全面提速，农业基础更加稳固，常住人口城镇化率提升幅度高于全国，城乡区域发展协调性明显增强。发展活力充分迸发。重点领域和关键环节改革取得重大进展，高标准市场体系基

39、本建成，市场主体更加充满活力。“四向拓展、全域开放”立体全面开放态势更加巩固，更高水平开放型经济新体制基本形成。科技创新对经济增长贡献显著增强，研发经费投入强度提升幅度高于全国，建成国家创新驱动发展先行省。三、 加快建设改革开放新高地坚持和完善社会主义市场经济体制，推进创造型、引领型、市场化改革，深化“四向拓展、全域开放”，打造重大改革先行地和对外开放新前沿，为融入新发展格局注入动力活力。（一）深化经济领域重点改革建设高标准市场体系，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的统一市场。推进产权制度改革，健全产权执法司法保护制度。健全公平竞争审查机

40、制。推进能源、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，深化水电消纳产业示范区建设。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系，健全要素市场化交易平台。创新资源开发利益共享机制。探索经济区和行政区适度分离改革。推进统计现代化改革。（二）加快建立现代财税金融体制加强财政资源统筹，强化中期财政规划管理，增强重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理，健全省以下财政体制。完善地方税体系，建立健全社会保险、非税收入征管体系。优化政府引导基金体系。深化区域金融改革和地方法人金融机构改革，健全国有金融管理体制

41、，加快普惠金融体系建设，完善财政金融互动政策体系，推动金融有效支持实体经济发展。发展多层次资本市场，推进“五千五百”上市行动计划，提升上市公司质量，发展债券融资，提升直接融资比重。（三）激发市场主体活力毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。推进国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，支持引导民营经济健康发展。落实减税降费政策，完善支持中小微企业

42、和个体工商户发展的政策。弘扬企业家精神，培育世界500强企业，发展“领航”企业、“单项冠军”企业和“专精特新”企业。（四）推进高水平制度型开放着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国大市场，更好参与国际合作和竞争。深化自由贸易试验区制度创新、赋能放权、协同开放，推动川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设。促进各类开发区改革创新发展，推动国际合作园区差异化发展，加快提升开放口岸能级。加强国际交流合作，提高举办重大国际活动、重大国际展会的能力。深化与港澳台交流合作。加快建设贸易强省，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，建设“一带一路”进出口

43、商品集散中心。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作。依法保护外资企业合法权益，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，打造中西部投资首选地。（五）持续优化营商环境建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，深入实施市场准入负面清单制度。实施涉企经营许可事项清单管理，推进证照分离改革，在项目投资审批等领域推行承诺制。加快社会信用体系建设。健全新型监管体系，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。畅通参与政策制定渠道。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。推进政务服务标准化、规

44、范化、便利化，深化政务公开。健全营商环境评价指标体系和评价机制。深化行业协会、商会和中介机构改革。构建亲清政商关系。四、 加快建设具有全国影响力的重要经济中心坚持以现代产业体系为支柱、现代城镇体系为载体、现代基础设施体系为支撑，把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，提升产业链供应链现代化水平，提升经济质量效益和核心竞争力。（一）构建现代产业体系保持制造业比重基本稳定，发挥先进制造业的支撑引领作用，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，完善“5+1”现代工业体系，加快建设制造强省。实施产业基础再造工程，推动制造业转型升级。引导产业集聚集群集约发展，

45、打造全球重要的电子信息、装备制造、食品饮料等产业集群和全国重要的先进材料、能源化工、口腔医疗、核技术应用等产业集群，培育人工智能、生物工程、量子信息等未来产业集群。创建制造业高质量发展国家级示范区。积极承接东部沿海地区产业转移。推动智能建造与建筑工业化协同发展，促进建筑业转型升级。（二）加快发展现代服务业加快建设“4+6”现代服务业体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，建设现代服务业强省。积极培育新业态新模式新载体，引导平台经济、共享经济健康发展。推进服务业标准化、品牌化建设。规划建设现代服务业集聚区。加快建设西部金融中心，完善金融机构体系，加强金融

46、市场和基础设施建设，发展特色金融，建设“一带一路”金融服务中心。加快建设旅游强省，深化文化旅游融合发展，发展全域旅游，促进红色旅游和乡村旅游提档升级，持续培育天府旅游名县，提升“三九大”等文旅品牌，共建巴蜀文化旅游走廊，打造世界重要旅游目的地。（三）擦亮农业大省金字招牌加快建设“10+3”现代农业体系，促进农村一二三产业融合发展，推动农业大省向农业强省跨越。落实最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进高标准农田建设，强化农业科技、种业和装备支撑，加强动植物疫病防控体系建设，推进优质粮食工程，提升收储调控能力，保障粮食安全和重要农产品供给。开展粮食节约行动。深化农业供给侧结构性改革，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，推进“一控两减三基本”，加强地理标志产品保护和产业化利用。高标准建设现代农业园区，打造都市农业示范区，发展高原特色现代农业。协同共建成渝现代高效特色农业带。（四）打造数字经济发展高地以国家数字经济创新发展试验区建设为引领，推动数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，加快建设网络强省、数字四川。培育壮大“芯屏端软智网”全产业链，发展大数据、物联网、区