2022市食品药品监督管理局依法行政工作自查情况的报告 .doc

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1、市食品药品监督管理局依法行政工作自查情况的报告 我局的依法行政工作以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人民群众饮食用药安全为目标，从食品药品监管实际出发，进一步规范了依法行政工作，取得了较好成效。根据市依法行政工作领导小组关于印发xx市2013年度依法行政考核方案的通知（铜府法领201*1号）文件要求，将自查情况报告如下： 一、完善规章制度，强化自身建设 （一）执法队伍和法制机构建设情况。目前，市局、稽查支队、食品药品检验所在编人员共有65人，全部通过了省局组织的执法资格认证考试。市局设置政策法规科为日常法制工作办事机构，编制3人，聘用人员1人。 （二）加强法制培训，提升执法人员的能

2、力，提高行政相对人的法律意识。始终将法制培训作为一项经常性工作，积极组织开展好各种形式的法律知识培训。在机关内部培训方面，今年以来，重点学习了宪法、行政强制法、新修订的药品经营质量管理规范等食品药品方面法律法规和规范性文件。在对行政相对人培训方面，我们针对工作重点，开展了餐饮服务万人培训，系统地对餐饮服务行业食品安全员、工作人员进行了培训。开展了基层医疗机构从业人员、不良反应监测人员、药品生产企业质量负责人、药品从业人员等培训，提高了行政相对人的法律意识。 （三）注重制度建设。为推进行政执法工作制度化、程序化、规范化，提高办案质量，真正做到执法公正、公平、高效，我们建立健全了行政处罚方面的各项

3、规章制度，积极推行案件承办人员负责制、集体合议制，做到执法权限法定、内容标准、程序合法、制度规范，使行政执法行为有章可循。 （四）落实规范性文件报备制度。严格规范性文件制定权限和发布程序；完善规范性文件备案审查制度和定期清理等制度。规范性文件全部报送市政府法制办审查备案。 （五）加强执法监督。今年结合餐饮行业整治百日集中行动，我们印发了行政执法“回头看”反馈表、走访行政相对人、收集有代表性的意见。建立健全行政执法案卷归档、评查制度，每年坚持组织开展一次全市系统内行政执法案卷评查，邀请专家现场点评，使执法人员了解到在行政执法和案件制作过程中存在的问题，收益匪浅。同时坚持有错必纠的原则，对在监督检

4、查、案卷审核中发现的问题，及时通报相关部门，增强行政执法人员责任意识。 二、强化打假治劣，提高案件查处工作力度 深入推行行政执法责任制，建立健全了行政处罚各项制度，行政执法责任制覆盖率达到了100%。在执法中，做到程序合法，行为规范。截至目前，累计出动执法人员1925人次，执法车辆510台次，检查涉药涉械、餐饮单位780家次，给予行政处罚的137件，其中立案查处72件，缴纳罚没款45.4万元；受理群众举报投诉44件，接受相关咨询118次，回复市长批示舆情反映1则，市民论坛11则，满意率均为100%；。清点登记假劣药品医疗器械保健食品共47867盒（瓶/支），货值31.9万元。做好违法广告监测工

5、作，共监测违法药械、保健食品广告46件1097次，共向工商局移送33期违法广告，同时抄送省局、市纠风办，在市民论坛上发布违法广告公告4期。 三、切实践行行政审批制度改革，有效提高行政许可效率 切实践行行政审批制度改革，有效提高行政许可效率。根据市委、市政府的要求，我局对省政府下放许可项目及现有许可项目进行了认真梳理，目前，所有行政许可10个项目均集中在市政务服务中心窗口统一受理、发证，铺就行政审批“快速通道”，实行“阳光审批”。同时，我局为进一步优化流程，简化手续对同一个申请人实施“三证同发”。即实行“统一受理、集中审核、联合勘查”。申请人只需同时提交相关申请材料，集中审核后，相关业务科室联合

6、勘查，实现了以审批事项为节点的“串联审批”到以服务对象为节点的“并联审批”的转变，极大方便企业和群众。另外我局还主动靠前，针对每年换证、延续、认证的企业实际情况，工作人员变被动坐等上门申报为主动靠前服务，提前联系需要换证、延续、认证的企业，主动告知要求和办理程序，合理调配审批业务，避免审批业务的“堵车”现象，保证了审批服务的质量和水平。大大提高了行政许可的办事效率。截止目前我局共发证476件，其中餐饮220件、药品70件、保健食品76件，医疗器械89件、gsp认证21件，无一件超时。 四、加强普法宣传工作，提高群众食品药品法律意识 一是切实落实“六五”普法规划。2011年我局制定了本系统“六五

7、”普法规划，成立了“六五”普法工作领导小组并明确法规科为日常工作机构。全年单位内部共安排法律法规学习10余次。邀请市政府法制办、宪达律师事务所和心理专家到我局开展机关法律法规知识讲座，通过形式多样的法律宣传教育，提高了机关工作人员的法制意识。此外，我们还积极组织机关及下属事业单位参加了全市公务员法律知识考试、依法行政知识竞赛等活动。 二是注重对食品药品监管法律法规的社会宣传和普及工作。每年12.4法制宣传日、江淮普法行活动月、3.15消费者权益日、12.1药品管理法实施日、6.1食品安全法实施日、行风热线宣传日、政务信息公开宣传日等，我们除了上街宣传、散发传单外，还多次组织人员深入社区、学校、

8、农村等地开展食品药品安全知识大讲堂活动，得到了社会各界的普遍欢迎。 三是创新法制宣传方式。今年，我们投入资金在铜陵日报、铜陵新闻网刊登专版介绍安全用药常识，各公交站牌、果皮箱、护栏设置20块食品药品科普宣传标语，利用市中心大型led屏、300多部楼宇电视滚动播放国家总局统一制作的“食品药品公益宣传片”；邀请20名来自社会不同行业、不同年龄段的市民参加“食品药品公众开放日”活动，分别参观药品生产、经营、使用单位以及药品检验机构。在国家局要求的科普宣传站点数量基础上，扩大1倍，在全市范围内建立了46个食品药品安全科普宣传站，依托有条件的社区、信誉良好的药店、基层规范卫生室、学校和乡镇开展科普宣传活

9、动。每个宣传站均配备专人负责、固定活动场所、科普宣传栏、播放宣传资料的设施设备，并悬挂统一的标识牌。 分页阅读第1页： 一、完善规章制度，强化自身建设第2页： 五、行政复议、应诉情况 五、行政复议、应诉情况 我局行政复议机构设置在政策法规科。为预防和化解行政复议和行政诉讼情况，我局制定了行政复议、应诉制度，对工作机制和办理流程也进行了规定。同时，组织相关人员学习行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法，提高相关人员在这方面的法律意识和素质。今年一起行政诉讼案件，我局积极应诉，经xx区法院一审、市中院终审，维持原判。 2014年工作打算： 一是进一步健全科学民主决策机制，提高行政决策水平。完善本部门的

10、内部决策规则和决策程序，健全重大行政决策专家咨询论证、公众参与、合法性审查、集体讨论等制度，加强行政决策前的调查研究和风险评估，实现决策的民主化、科学化，提高决策质量和实施效果。 二是严格审核把关，提升规范性文件制作质量。健全完善规范性文件备案审查工作制度，进一步规范报备格式和要求，加强对县（区）局规范性文件监管工作力度，及时审查报备规范性文件，提出备案审查意见，做到有件必备、有备必审、有错必纠。 三是加大行政执法监督力度，规范行政执法行为。一要规范行政许可行为。把行政审批制度改革与政务公开结合起来，实行一个窗口集中办理和“一站式”服务等。完善行政许可首问办结制、服务承诺制、限时办结制、“一次

11、性告知”制等配套制度，推进窗口标准化建设。二要把好案件质量审核关。完善案件审核和重大案件集体讨论制度，对案件的调查证据、办案程序、适用法律等卷宗材料进行全面审理，严格把关，案情重大、情节复杂的，应提交案件审理委员会集体讨论决定。三要开展行政执法监督检查。修订行政执法监督检查制度和评查标准，适时开展全系统行政执法监督检查活动，尤其是加强对县（区）局依法行政工作情况进行检查。四要做好行政复议、行政诉讼等工作。进一步加大行政复议调处工作力度，以“保障权利、化解矛盾”为原则，建立重大行政复议、行政诉讼案件协调机制，妥善解决矛盾。 四是深入开展政府信息公开和行政权力网上公开透明运行工作，提高工作透明度。

12、一要完善政务公开相关制度建设，做到按制度办事。通过建立健全相关制度把政务公开的内容、形式、程序、要求固定下来，完善政务公开内容，加大政务公开力度，规范权力运行，推进阳光政务，并在实践中不断完善。二要拓宽政务公开的渠道，做到各项工作透明化。加强局政务信息网、市政府政务信息公开网等载体建设，充分利用各类媒体和宣传平台，继续做好政务公开工作。 五是扎实开展法制宣传教育工作，营造良好的社会氛围。认真组织实施“六五”普法规划，针对领导干部、执法人员、行政相对人及社会群众等重点群体开展形式多样的法制宣传教育活动。要通过开展法律知识测试、邀请专家授课、举办法制讲座、利用节假日广泛开展普法宣传等形式，深入学习

13、宣传贯彻国家有关政策和食品药品法律法规，在全社会营造学法、懂法、守法的良好氛围。加大对餐饮、药品、医疗器械、保健食品、化妆品企业的法制宣传力度，努力提高企业诚信守法意识。 六是加强政策研究，为监督和发展提供法制保障。食品药品监管是一项科学性、专业性、实践性很强的工作，要深入开展调查研究，发现、研究和解决带有倾向性、普遍性的问题。要争取市委、人大、政府、政协及相关部门共同参与调研，对重点、难点、热点问题提出处理意见。要通过实实在在的、深入细致的调查研究，真正弄清影响和制约本地区食品药品监管科学发展的问题所在，提出有针对性的解决办法和建议，力争形成一批高质量的调研成果，为制定政策、行政立法、领导决策和工作指导提供依据。 分页阅读第1页： 一、完善规章制度，强化自身建设第2页： 五、行政复议、应诉情况 内容总结（1）市食品药品监督管理局依法行政工作自查情况的报告 我局的依法行政工作以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人民群众饮食用药安全为目标，从食品药品监管实际出发，进一步规范了依法行政工作，取得了较好成效（2）截至目前，累计出动执法人员1925人次，执法车辆510台次，检查涉药涉械、餐饮单位780家次，给予行政处罚的137件，其中立案查处72件，缴纳罚没款45.4万元