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1、区环保局工作总结报告 20xx年,在区委区政府的正确领导下,在区人大政协的监督和支持下,我局领导班子以“创新发展、争创一流”为目标,带领全局干部职工攻坚克难,锐意进取,圆满完成了各项目标任务。 一、基本情况 (一)总体评价 1、20xx年是我们任务最重、压力最大、投入最多、影响最广、绩效最优的一年。任务最重。我们承担了市区考核指标达5大类18子项119个小项。包括湘江西岸30多公里沿线的水上餐饮整治任务;3镇37个村260多平方公里农村环境连片整治任务;4类53项主要污染物减排任务;7大项环保三年行动计划年度任务及涵盖552平方公里区域范围内的环境日常监管任务,还有省市额外交办的湘江水质自动站
2、和空气质量监测站建设任务等等。压力最大。我们承担的各项指标任务都是来源于市政府、市环保局或者先导区下达的文件和目标责任书,都是必须要完成的目标任务,涉及项目多、范围广,完成压力很大。投入最多。2012年仅农村环境连片整治一项工作,我们便协调争取到中央、省、市、先导区各级专项资金及区级配套资金投入近7000万元。影响最广。一是我区水上餐饮整治工作上影响到省市政府和省人大特别关注,中影响到全市各类食客,下影响到全省渔民;二是农村环境连片整治工作改变了我区参与其中的十几万农民沿袭几千年的日常生活与行为习惯。绩效最优。我区水上餐饮整治为全省做出了突出贡献,农村环境连片整治、污染减排、湘江水质自动站建设
3、、空气质量监测点建设等得到了省市环保部门高度评价。市政府对区政府的绩效考核环保指标以及市环保局对我们的绩效考核均在全市排名前列。 2、2012年是我们实施全员培训,加强内部管理,自身建设全面提升的一年。全局所有干部职工都参加了培训,执法和监测人员全部实现持证上岗,内部管理和工作制度进一步健全。 3、2012年也是我们继续坚持创新、卓有成效的一年。深化完善和继续推广绿色gdp考核指标体系;建立了两型社会建设环境准入机制,强化了环保前置管理职能;乡村农家乐餐饮污水治理取得新突破,坪塘镇清旦娘山庄建成全国首个应用专利技术的生物膜法生活污水处理系统样板工程。 (二)具体工作 1、出色完成重点难点工作。
4、 环境质量得到持续改善。截止12月31日,空气质量优良率达91.90%,优于全市平均值(90.71%)1.19个百分点,居全市第1;地表水水环境功能区达标率达100%,湘江饮用水源保护区水质稳定达标,农村居民饮用水卫生合格率达93.1%;区域环境噪声平均为52.5分贝,较2011年下降0.4分贝。 水上餐饮整治影响突出。作为全省水上餐饮整治工作主战场,我区范围内汇聚了来自衡山、岳阳、益阳等地68艘渔船。我局承担并充分履行区领导小组办公室职责,从工作汇报到方案制定,从日常巡守到联动执法,从上船劝导到向省市汇报,从守点宣传到建立机制,无不尽力。先后组织召开动员会和调度会8次,开展了联合督查和执法检
5、查20余次,在长达30多公里的湘江沿线连续守点巡查和劝导146天,每天出动执法人员50余人次,发放宣传资料1200多份,劝离劝退上船吃鱼食客近5000余人次,68艘渔船全部撤出湘江岳麓段。同时建立了水上餐饮巡查和督查的长效管理机制,有效防止水上餐饮反弹,为全省水上餐饮整治工作作出了突出贡献。 农村环境连片整治富有成效。累计争取上级资金3810万元,完成了农村环境连片整治一期、二期示范项目,覆盖含浦、莲花、雨敞坪等3个街(镇)37个村(社区),整治面积达261.24平方公里,直接受益农户近4万户、14万余人。建成乡镇集中式饮用水源保护区2个,保护小型集中式饮用水源取水井36处;新建四池净化系统5
6、954个;新建垃圾收集池2262个、垃圾沤肥池1120个、垃圾收集站31个、镇级垃圾中转站3个;配置车厢可卸式垃圾转车3台、环卫监测车2台、保洁洒水车3台、电动收集车16台、保洁车200台;可卸式垃圾箱32个、分类果皮箱300个、道边分类垃圾桶2240个、到户垃圾桶41236个,农村生态环境质量显著提升,直接受益农户近4万户、14万余人。 污染减排任务全面完成。协助先导区完成坪塘污水处理厂建设并稳定运行;组织区政府督查,加强日常监管,督促湖南经阁投资控股集团有限公司按期搬迁,并以区政府名义向市政府报告有关情况,姚英杰副市长批示暂缓搬迁;湖南坪塘南方水泥有限公司按期完成新型干法水泥生产线的低氮燃
7、烧技术改造;岳麓污水处理厂稳定运行,出水水质达标,削减化学需氧量16258.7吨,氨氮减排1829.1吨;完成乡镇集中饮用水水源保护区划定,莲花、雨敞坪污水处理厂完成主体工程和配套管网建设,并与湖南恒凯环保科技投资有限公司签订第三方运营临时协议,2家污水处理厂出水水质经监测均达到排放标准;依托农村环境连片综合整治示范区建设全面完成覆盖全乡镇的生活垃圾再生资源回收网络,实现农村生活垃圾收集率、无害化处理率100%,农户垃圾减量达60%以上;水上餐饮企业整治任务圆满完成;对空气监测点周边半径1.5公里范围内的共11家企、事业单位进行全面整治,完成7家餐饮企业清洁能源改烧、11家餐饮企业安装油烟净化
8、装置;全面完成畜禽养殖业2012年度退出任务,退出养殖户332户、生猪27362头,退出栏舍面积近5万平方米,超额完工作任务;XX县区21X-25X、34X、35X、37X和罗家湖泵站临时截污改造工程已全部完成施工并于10月完成竣工验收;二环线内裸土覆盖率达100%,街道清扫率达100%,创建绿色建筑工地10家,创建率达62.5%;全面完成城郊结合部环境综合整治工作;创建10个市级节能环保社区,4个区级节能环保社区,超额完成创建任务;长减排办1号文的19家涉重金属企业已全部淘汰关闭退出。 环境矛盾投诉及时调处。加强与城管、工商、文化等相关部门联动,及时有效调处环境信访投诉,全年共受理环境污染投
9、诉244件,其中噪声投诉147件,废气投诉73件,废水投诉20件,固废投诉1件,辐射安全投诉3件,处理率、回复率、满意率均达100%,无越级上访事件发生,切实维护了人民群众环境权益。 2、全面完成各项业务工作。 环境管理。一是依法开展了249个项目环保审查和审批,其中本级环评审批67个、“三同时”验收54个,参与项目立项审查42个,审核发放排污许可证24个,参与先导区环评审批63个,新建项目环评、“三同时”执行率达到100%。二是依法完成了排污申报87家,依法征收排污费1569939元(含追缴坪塘南方水泥有限公司2009、2010年少核定的排污费486325元),超额完成了80万的征收任务,全
10、部足额上缴国库。 环境监察。一是坚持全方位检查排查。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,重点对涉重金属行业、水上餐饮、危险废物和放射源等进行了集中整治。全年共开展各类执法专项行动18次,出动执法人员千余人次,检查单位260余家,查处并整改环境安全隐患9处,下达环境违法行为限期改正通知书16份,移送案件4件,媒体上公开曝光典型案件10余次,专项行动取得显著成效,严厉打击了环境违法行为。二是坚持全方位规范管理。针对风险企业建立管理台账和危险化学品经营档案,为督促区级10家医用射线装置单位办理辐射安全许可证,因改造拆迁射线装置停用申报备案3家单位;规范整治危险废物收集、贮存和处置经营活
11、动单位7家;按每月1次频率对2家环境风险企业进行日常监管,完成环境风险企业年度专家评审工作;全区17家卫生机构医疗废物全部委托资质单位处理,并严格执行转移联单制度;积极推进环境污染责任险试点工作,督促6家企业购买了环境污染责任保险,有效维护了全区环境安全。 环境创建。一是宣传活动更加丰富,开展了水上餐饮专项整治、“六五”世界环境日、两考静噪、农村环境连片整治、突发环境事件应急处理等宣传活动,悬挂横幅590条,宣传牌20余块,发放宣传资料23000余份、环保袋5000个。二是绿色创建更加扎实,共创建市级节能环保社区10家、区级节能环保社区4家、绿色建筑工地10家、绿色单位2家、绿色家庭210家、
12、绿色学校(幼儿园)2所。三是宣传更加有力,电视、报纸、网络等各类新闻媒体积极宣传报道我区环保工作100篇次,其中人民日报1篇、中国监察1篇、中国环境报3篇、湖南日报5篇、长沙晚报1篇,省政府网站报道xx区环保工作达8篇次,未发生任何负面报道。同时,我局编印了11期岳麓环境,及时通报全区环保工作进展。 环境监测。一是扎实开展年度2次区域环境噪声网格化60个点位监测任务,提供有效数据120个。二是扎实开展污染源监测工作,完成污染源监测任务116家(次),其中噪声监测90家,水质采样监测30家。三是扎实开展环境统计工作,上报各类环境统计报表500余份,汇总上报有效数据1600多个。 内部管理。按照区
13、委办、政府办及相关工作要求,做好了办文、办会、综合调研、信息报送、机要保密、重大接待活动、史志档案等工作,办文156份,办会10次,撰写综合调研文章2篇;向省环保厅、市环保局、区政务网发布环保工作信息100条、上报舆情信息490条;严格公章管理和使用,实施传真收发件登记备案制;做好环保部、省环保厅等领导视察检查重大接待活动6次;对2012年517件收文做到各级各部门来文分别归类登记和归档;完成了2011年度档案整理工作,共整理归档文件37卷;整理和记录2012年度大事记58条,登记获奖信息20条;做好了局党组会议、班子会议、局务会、全局干部会议服务工作;牵头开展了生态文明建设、农村连片整治、安
14、全生产工作等3次工作督查;传达各类会议通知300余人次。 3、全面加强队伍和能力建设。 全员培训。全年累计参加培训人员达110人次,基本上所有人员都参加了培训,执法和监测人员还多次多渠道参加培训。其中2人安排到环保部学习8天,2人安排到省环保厅脱产学习3个月,环境监察大队和环境监测站人员全员参加省市组织的业务学习和培训,办公室、法制宣教科、综合管理科其他人员参加省市区各类业务学习,还有6人参加在职学习培训和网上学习。 全员持证。全局可以申报执法资格的17名工作人员全部参加市法制办组织的行政执法人员培训并通过考试;15名工作人员通过省环保厅组织环境监测上岗业务考试,持证上岗率达100%。 人才流
15、动。在区委政府的支持下,公开招录环保专业的公务员2名,接收军属1名,推荐2名年轻干部借调到市委组织部和区政府办,1名干部调入省环保厅,进一步壮大和培养了干部队伍。 岗位培养。让年轻干部承担重担,在岗位上锻炼成才。我局所有后备年轻干部均在中层干部岗位上任职,新进的年轻专业干部分别在各重要岗位上担任骨干,尽量做到了人尽其才,在岗位上锻炼成长。 4、全力推进创新管理。注重在考核、管理等方面下功夫,努力破解经济发展与环境保护不协调问题,积极探索适应岳麓特色的环保工作新道路。一是深化完善和继续推广绿色gdp考核指标体系,绿色gdp考核纳入了区政府工作报告和省“两型社会”建设综合配套改革重要内容。二是建立
16、了xx市xx区两型社会建设环境准入的若干规定并以政府名义下发,加强环境准入管理,强化了环保、工商、文化等相关部门审批联动机制,从源头上预防和控制新增污染及生态破坏事故发生。 5、全面提升环保能力。2012年实现了区环境监察大队和环境监测站全部升格为副科级二级机构;环境监察大队通过了国家三级标准化达标验收;环境监测站实验室及办公用房的建设装修也全面启动。 6、出色完成其他工作。一是完成了省环保厅下达的湘江水质自动监测坪塘站的建设任务,配合市环保局做好了省中医药大学环境空气监测点建设工作。二是全年派出1人参与滨江新城拆迁工作,完成私房户签约3户、强拆1户、腾空房屋4户。三是配合区文明办认真做好了全
17、国文明城市创建各项迎检工作,参与文明创建迎检守点100余人次。四是深入开展“一推行四公开”工作,确定专人负责、专人驻鹅洲村,走访村民群众超过90%,慰问困难家庭40余户,收集建议、意见10条,协调和解决鹅洲村交通不便、违法挖沙、饮水安全、生活垃圾处理等问题,获得村民一致好评。五是切实做好了信访、综合治理、安全生产、依法行政、应急管理、统计等工作,配合做好了产业发展、重点工程项目建设和创业富民服务工作。六是扎实做好了政务公开和政务服务工作,做好在线审批系统办理行政许可、非行政许可及年检事项等相关工作,全年受理235件,及时办结235件。七是承办人大建议1件、政协提案3件,实现了“办复率、见面率、
18、满意率”三个100%。八是圆满完成了区委、区政府交办的其他工作。 二、存在的问题和当前形势分析 回顾2012年工作我们取得的成绩来之不易,经验弥足珍贵:一是加强汇报,铺排工作,确保责任分解到位;二是强化督查,推进工作,确保了重大项目的落实;三是争取支持,保障工作,积极争取上级资金;四是提升内力,服务工作;五是转变作风,提升效率,扎实推进党风廉政建设。但是,我们也应清醒地认识到所存在的问题,主要是人员严重不足,车辆严重缺乏,监察监测能力有待进一步加强。2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,我区生态建设与环境保护工作面临前所未有的机遇和挑战。 (一)形势喜人。一是党的十八大提出大力推进
19、生态文明建设努力建设美丽中国,明确为包括生态文明建设的“五位一体”,将生态文明建设提升到更高的战略层面,为我们吹来了环保事业强劲的春风。二是四年来两型社会建设的实践,保护与治理工作的全面加强,生态环境质量持续改善,为我们夯实了坚实的基础三是区委提出的“跨越赶超、创新发展”的总体要求和建设“五个岳麓”的战略部署,为我区生态建设与环境保护工作的发展提供了坚强的保障。四是干部群众环保意识显著提升,领导干部对待环境保护由认识向实践不断转变,群众对待环境保护由自发向自觉不断转变,为我们浓郁了环保工作的干部群众参与氛围。 (二)形势逼人。一是上级的要求高,我们深感压力巨大。作为两型社会建设先导区的核心区,
20、决定了我区生态建设与环境保护工作的成效、监管和体制机制建立要达到更高的标准。二是百姓的期望高,我们深感责任重大。老百姓对喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品和在优美宜居的环境中生产生活的期望越来越高,也是环保人为之奋斗的使命和目标。三是工作的任务重,我们深感任重道远。既有省十大环保工程,又有市环保三年行动计划,又有先导区生态文明建设重点项目,还有区绿色环保宜居岳麓建设任务,承担任务相当繁重。四是环保的成本高,我们深感举步维艰。繁重的任务均是高投入低产出的项目,特别是生态修复项目,区级财政收入水平决定了其投入有限,项目推动相当困难。 三、2013年工作思路 2013年我区生态建设与环境
21、保护工作的基本思路是。深入贯彻落实科学发展观,认真落实党的“十八大”和区委四届七次全体(扩大)会议精神,按照“跨越赶超、创新发展”的总体要求,围绕两型社会建设主题,紧扣生态文明建设主线,抓好环保三年行动计划载体,突出保护、治理、修复等重点,全面抓好2013年工作,力争各项工作争创一流,加快推进绿色环保的宜居岳麓建设。 重点做好以下工作: (一)以大宣传促意识大提升 1、着力打造生态文明宣传“五个一”工程,即组建一个讲师团、组织一次巡回演讲、编印一套宣传手册、开展一系列培训、组织一次演讲比赛; 2、全面开展生态文明宣传“四进”活动,即生态文明宣传“进街镇、进社区、进学校、进企业”,普及生态文明理
22、念。 (二)以大创建促氛围大浓厚 坚持以绿色系列创建活动为载体推动生态文明建设,重点创建15个国家或省级生态村、8个节能环保社区、300个绿色家庭,继续开展绿色单位、绿色建筑工地、噪音控制示范区创建,增强生态环保意识,营造生态文明建设浓厚氛围。 (三)以大治理促环境大改善 1、继续深化农村环境连片综合整治工作。推进农村垃圾分类回收,强化农村生活污水处理设施管理和运行。 2、继续推进湘江长沙综合枢纽工程库区污染治理。一是完成龙王港流域截污盲点截污工程。二是实施靳江河流域截污,启动左家垅村、桃花岭村、五星村生活污水截污工程,继续开展玉赤河污染治理工程,完成岳麓科技产业园污水管网接入洋湖再生水厂工程
23、。三是加快推进湘江西岸截污,启动湘江西岸猴子石大桥以南排污口截污工程,完成猴子石大桥至三叉矶大桥沿线截污不彻底的排水口截污。 3、畜禽养殖业退出。重点完成市政府下达2013年退出任务。一是实现主XX县区全部退出;二是重点流域区域退出;三是坚决禁止新建、扩建养殖场。 4、大气污染治理。重点是严格监管和执法,解决建筑工地裸土现象。 5、噪音污染治理。重点是加强预防和解决历史遗留问题,选择1-2个典型案件进行执法,以街道为单位创建1个噪音控制示范区。 (四)以严监管促社会大和谐 1、严格前置管理。一是开展第三产业环评、“三同时”和排污许可证大检查,重点检查二环线以内区域,排污许可证要上墙和年检。二是
24、开展主动服务、上门服务,进一步完善服务告知书和服务承诺书,以书面方式通知服务对象要办理哪些手续及如何办理,书面通知要由服务对象签收。三是加强纵横联系,上至省市环保及先导区等部门审批的项目,下至街镇新引进的项目。 2、加强日常监管。一是突出重点,加强扬尘、流域排污、污染减排、重点企业、畜禽养殖等日常监管。二是建立规范,制定年度监管方案,有步骤有计划实施日常监管。三是建立台账,健全执法文书、现场监察记录等台账。 3、严肃环境执法。一是明确执法重点,对违法案件进行摸底,制定实施方案。二是提高执法水平,确保手续到堂、程序规范。三是强化依法行政,确保不留后患。 4、及时处理投诉。完善环境信访投诉调处制度
25、,增强部门联合执法合力,及时有效解决涉及群众切身利益的环境问题,切实维护了人民群众环境权益。 (五)以大建设促能力大提升 一是加快推进区环境监测站国家三级标准化建设,完成监测实验室及业务用房装修,配齐环境监测专业技术人员,争取年底前通过省级验收。二是进一步健全基层组织网络,重点建设农村环保队伍和保洁员队伍。三是健全农村垃圾分类回收体系,提高农村生活垃圾分类减量化水平。四是加快推进环境监察移动执法系统建设,不断提升环境监察执法效能。 (六)以优服务促作风大转变 以区委“十个严禁”为推手,以规范审批权、处罚权、征收权、检查权为重点,开展“优质服务年”活动,实行请进来和走出去相结合的办事方式,着力解
26、决服务态度、服务水平、服务质量以及行政不作为、乱作为、缓作为等突出问题,实现办事流程明显优化、办事效率明显提高、办事作风明显改善、服务水平明显提高,有效解决企业、群众“办事难”问题。 (七)以大创新促发展大转型 进一步完善提升和推进绿色gdp考核,优化绿色gdp考核考核类别和具体指标;进一步健全两型社会环境准入机制,全方位加强环境准入管理;积极探索建立生态补偿机制,落实“污染者付费,生产者回收,开发者保护,得益者补偿”的环境经济政策;积极探索垃圾分类回收日常管理机制,提高垃圾分类减量化水平。 (八)以大反思促方式大转变 1、反思思考力。一是提升系统思考力、全局思考力。二是提高正向思考力。工作立
27、足于如何做、如何做到位。 2、反思执行力。主要是正执行力,一旦形成决策,要按照决策坚决落实,落实过程中有问题再集体研究。 3、反思凝聚力。树立团结合作意识,凝聚出合力,凝聚出成绩。 4、反思自省力。找出自己的不足改进才能达到我们的工作目的 总的来说,过去的2012年,我们经受住了任务重、要求高、困难多的巨大压力,以“创新务实、争创一流”的要求,以“苦干实干、锲而不舍”的毅力,圆满完成了各项目标任务;以“提升自我、完善自我、约束自我”的感召,促使班子队伍建设、党风廉政建设取得了长足进步。新的一年,我们将再接再厉、开拓进取、努力拼搏,全面完成市、区两级绩效考核业务指标任务,为全区环境保护事业的发展做出新的贡献。 内容总结(1)区环保局工作总结报告 20xx年,在区委区政府的正确领导下,在区人大政协的监督和支持下,我局领导班子以“创新发展、争创一流”为目标,带领全局干部职工攻坚克难,锐意进取,圆满完成了各项目标任务(2)建立了两型社会建设环境准入机制,强化了环保前置管理职能(3)向省环保厅、市环保局、区政务网发布环保工作信息100条、上报舆情信息490条(4)完成了2011年度档案整理工作,共整理归档文件37卷
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