2022市审计局工作报告材料 (2) .doc

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1、市审计局工作报告材料 20xx年，我局紧紧围绕市十三次党代会精神和全市中心工作，突出对重点项目、重大平台、重要领域开展审计，认真履行审计监督职责。20xx年是我局创先争优成效比较突出的一年，也是审计工作成果比较突出的一年，实现审计项目推进力度、审计查处力度、审计整改力度、投资核减力度4个“前所未有”；在质量建设、队伍建设、文化建设等方面也取得了新突破，我局实施的南纺股份有限公司资产负债损益审计首次被国家审计署评为优秀地方审计项目，并在20xx年全国审计工作会议上受到表彰。 一、20xx年审计工作完成情况 20xx年，我局实际完成109个审计项目，累计查出违规金额6423万元，审计后应上交财政1

2、303万元，应减少财政拨款2408万元，移送纪检监察机关处理金额16.67亿元，立案查处24人。 20xx年，我局注重通过审计认真查找政策、制度和管理中的薄弱环节，从完善体制、机制、制度角度进行深入分析，提出从源头上和根本上解决问题的意见和建议，着力为市委市政府决策服务，为推进改革服务，为改善民生服务。 一是围绕服务宏观决策，加强了专项审计调查。先后开展了现代服务业、户外广告管理以及溧水开发区、高淳开发区、徐庄软件园、白下高科技产业园、江东软件城等5家开发区和软件园运营情况的审计调查，并从体制、机制层面分析原因、提出对策。同时，把推进十大综合改革与常规审计结合起来，强化对改革方案推进落实情况的

3、跟踪，并以专题报告、专报信息的形式及时反映存在的问题，积极为市委、市政府提供决策依据。2012年，提交综合报告38篇，被批示35篇，提交专报信息42篇，被批示15篇，领导批示率是历年来最高的。 二是围绕推进财政转型，加强了财政审计。对25个部门开展的部门预算执行情况审计，重点关注2011年度部门预算执行的质量和效率等方面；财政收入征缴管理审计重点关注全市12个地方税种和10项省、市政府代征基金（费）的征收管理，为全市财政转型做好收入保障服务。此外，还开展了预算单位银行账户及资金清理审计调查，审计后新增结余资金7.85亿元。 三是围绕产业转型升级，加强了企业审计。按照5年全覆盖的企业审计思路，加

4、强大型企业集团和投融资平台的审计，着力揭示企业集团真实的资产、债务、效益、管理等方面的突出问题，维护国有资产安全，促进企业深化改革。先后完成了轻纺产业集团、医药产业集团、广电集团、报业集团的审计，盘清了企业家底，为市政府整合企业平台提供了第一手资料。还对我市新兴产业引导资金、国家级综合科技企业孵化器的运行绩效情况进行了调查，进一步推动我市优化产业结构，加快经济发展方式转变。 四是围绕提升城市功能品质，加强了政府投资审计。突出对全市重点工程的全过程审计，着力规范建设程序、控制建设成本。对雨污分流、青奥工程等33个项目开展跟踪审计，审计资金212.44亿元。对地铁三条线、长江四桥单项工程等6个项目

5、进行了竣工结算审计，核减11.4亿元。此外，注重把拆迁审计作为破解城市建设难题的重要手段，着力规范拆迁程序、维护群众利益，先后开展了10个项目拆迁审计。四大片区保障房、浦口新城、下关滨江、麒麟科技园、江心洲等5个拆迁审计，节约资金69.96亿元。四大片区保障房跟踪审计查出4人共同贪污的“窝案”，另有14人被立案查处。 五是围绕建设幸福都市，加强了民生资金审计。先后开展了全市社会保障资金审计、“两卡一中心”建设情况专项审计调查、中小学布局情况专项审计调查，以及保障性住房跟踪审计。社保资金审计范围包括5类保险基金、4类社会救助资金和3类社会福利资金，摸清了各项社会保障资金的收支余规模和结构，揭露各

6、项社会保障制度在资金筹集、管理、分配、使用，政策执行、运行机制中存在的突出问题。政府领导高度审计发现的问题。目前，全市已整改问题金额10亿元。全市养老保险基金审计审计结果还向市人大常委会作了专题报告。 六是围绕建设责任政府，加强了领导干部经济责任审计。对28名领导干部进行了经济责任审计（其中，任中6人），会同市经济责任审计工作领导小组成员单位加强工作指导，并提请市政府转发了加强经济责任审计整改工作的意见。同时，制定了经济责任审计项目管理办法、审计整改管理办法等制度。开发了“xx市经济责任审计信息管理系统”软件，建立和充实了被审计领导干部和被审计单位数据库。 七是以“三争一创”为主要抓手，加强机

7、关自身建设。进一步深入开展创先争优活动，审计工作继续走在全省审计系统前列。系统性加强干部队伍建设，出台了党管人才工作的意见，将青年工作摆在更加突出的位置，开展了大范围竞岗、轮岗，推动干部队伍优化整合，还培养出我市第1个联合国审计人才和第1个国际注册信息系统审计师。此外，进一步加强了党风廉政建设，构建具有审计机关特色的惩防体系。召开了固定资产投资审计党风廉政建设专题会议，并加强了聘请外部人员参与审计工作的管理，全年对6个批次计9个审计项目中介机构的选聘开展了监督。 二、存在的主要问题。 去年以来，我局认真开展“对标找差”、追赶标杆活动，通过深入查找问题，深刻剖析原因，努力查找审计工作存在的差距。

8、“十二五”既是我国审计工作从传统审计向现代审计加快转型的重要时期。在这一特定阶段，我市审计工作还存在不适应的方面。 一是在审计理念上。过去，我们侧重发挥监督职能，关心的是会计信息的真实性和相关经济活动的合法性，但现在从人民群众和政府层面来说，更希望审计将监督寓于服务之中，从体制、机制、政策等层面向政府和有关部门提出意见和建议。因此，我市审计科学转型仍显迫切，绩效审计工作思路需进一步拓宽。 二是在审计内容上。推动科学发展、加快转变经济发展方式，要求审计部门不断拓宽审计的范围和内容，更加关注领导干部经济责任审计、财政资金效益审计、民生审计、环境审计。但我市经济责任审计落实的层面和力度还不够，以竣工

9、决算审计为主的投资审计模式难以适应新的要求，民生审计和环境审计的领域还不宽、力度还偏小，科技创新审计和社会管理审计等领域仍是薄弱环节。 三是在审计能力上。目前，由于历史因素和客观条件的限制，我市审计人手少、审计项目多、临时交办事项多，导致人手少、任务重的矛盾依然突出；审计人员年龄结构不合理且年龄偏大、审计人员专业知识单一，导致审计队伍综合素质与我市创新转型的要求不完全适应；计算机专业人才缺乏、审计部门信息技术设施建设滞后导致审计信息化水平与经济社会信息化加快发展的形势不完全适应。 三、2013年审计工作计划 2013年，我局将认真落实中央领导、署领导和市领导对审计工作的新要求，围绕经济建设、政

10、治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设和市政府年度重点工作，以改革创新的精神，全面履行审计监督职责，狠抓审计质量建设和机关自身建设，为南京“办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都”作出新的贡献。 今年，审计署统一部署了城镇保障性安居工程、对口支援新疆和外资运用等3个项目，省审计厅统一安排了农业综合开发资金、全省农村信用社法人单位第三轮审计、农村环境整治工程绩效审计（调查）等3个项目。除了认真做好上级审计机关安排的审计项目外，今年，我局在保持一定审计覆盖面的同时，继续加强对重点领域、重点资金、重点项目的审计监督，着力进一步提高审计监督的成效。 一是围绕综合改革抓好市委市政府重大决策情况审计。

11、充分运用审计调查手段，加强对综合改革政策落实情况的审计调查，查处和纠正政策措施执行过程中出现的违纪违规问题；结合常规审计工作，加强对全市综合改革政策措施执行效果的评估，促进各级各部门落实到位；针对审计发现的倾向性和普遍性的现象和问题，加强综合性分析，并提出可行的审计建议，为市委市政府出台重大政策当好参谋。 二是围绕财政转型创新抓好财政审计。今年财政同级审，重点围绕财政预算管理和国库管理两大制度体系建设进行，促进建立健全政府全口径预算体系和国库集中支付全覆盖。同时，关注预算改革政策设计和制度设计，检查评价20个部门的预算执行情况。此外，拟对市属企业国有资本经营预算建立情况以及科技创业特别社区建设

12、等专项资金开展审计调查，促进深化国有资本经营预算管理改革，推动经济发展方式转变。 三是围绕幸福都市建设抓好民生审计。拟开展中小学教育资源均衡发展情况、部分乡镇财政收支职工医疗保险、文化事业发展等项目和资金审计，促进各项惠民政策措施的落实。重点开展我市社区居家养老服务供给状况和急救站（点）建设及运行情况审计调查，摸清我市社区居家养老服务中心和急救站点的建设运行现状，揭示存在的主要困难和问题，提出改进与完善的建议。 四是围绕“美丽南京”建设加强环境审计。围绕我市率先基本实现现代化指标体系中的节能减排目标，加强节能减排审计，着力揭示专项资金使用和项目管理过程中存在的突出问题，着力反映节能减排工作作风

13、不实、执行不到位的现象。根据省厅部署，对亚行贷款秦淮河环境改善项目、供水及环境综合整治项目进行审计，并对全市村庄环境整治工程绩效开展审计调查，促进改善农村环境。 五是围绕青奥会加强青奥工程和青奥财务审计。把青奥工程审计作为一项重点工作，加大跟踪力度，为“廉洁办青奥”提供保障。同时，以青奥会预算为依据，以资金筹集、使用为主线，开展青奥组委会财务收支审计，促进规范财务管理。今年，其他重点投资审计还有保障性住房、援疆等30个跟踪项目，南湾营二、三期等8个竣工决算项目，以及麒麟科技园、全市危旧房改造等4个拆迁审计项目。 六是围绕规范权力运行加强经济责任审计。进一步深化党政领导干部和企业领导人员的经济责

14、任审计，把守法守规守纪尽责放在更加突出的位置，力争在推动案件查处和防腐倡廉上实现新突破。此外，重视乡镇一级的财务审计，加强乡镇长包括“村官”的经济责任审计，扩大审计延伸到基层的范围，服务民生建设和基层民主建设。 四、进一步推进创先争优的主要举措 2013年，我局将以认真学习贯彻十八大精神为统领，进一步加强审计机关自身建设，统筹抓好审计质量建设和队伍建设，着力完善党风廉政建设工作机制，不断提高审计服务全市中心工作的能力和水平。 一是继续增强服务大局意识。把服务市委、市政府中心工作，作为确定全年审计方向、选择审计项目的基本标准。围绕率先基本实现现代化、综合改革等重大决策部署以及青奥会、环境整治等重

15、点工作，加强对年度重点项目的谋划和组织。另外，按照“量力而行、留有余地”的原则，加强市领导交办项目的统筹安排。 三是加快推进审计工作创新。一方面，不断拓宽审计范围，创新审计方式，深化财政资金效益审计、民生审计、环境审计等工作，并结合南京当前实际探索科技创新审计和社会管理审计，进一步提升审计成效。另一方面，强力推进审计信息化建设，启动数字化审计平台建设，全市所有区县实现联网审计，进一步提升审计效率。三是高度重视区县审计工作。树立全市审计机关“一盘棋”的思想，积极整合全市审计资源，以重大题材为载体，上下联动开展重点审计项目，提升审计服务全市中心工作的能力和水平；推动审计工作重心下移，积极主动做好对

16、区县审计机关的服务保障工作，协调解决区县审计机关面临的实际困难。 四是大力加强干部队伍建设。继续实施研究型审计战略，推进学习型机关建设，建立完善分层分类培训体系，坚持多岗位锻炼干部，大力提升干部的执行力和精气神，大力提升干部的综合素质和实践能力。同时，遵循全面考核、客观公正、公开透明的原则，完善局机关绩效考核机制，强化以工作实绩为主、德才兼备的干部选拔任用导向。五是以更大决心和力度抓好防腐倡廉建设。认真落实中央和省市关于改进工作作风的一系列规定，严格执行审计“八不准”纪律。进一步完善政府投资项目中介机构的选聘，突出加强对投资领域审计人员包括中介机构参审人员的廉政教育。积极拓展第三方监督，加强对审计执法行为和审计质量的监督检查。同时，加大相关处室审计任务分工调整和干部轮岗力度，强化以工作实绩为主、德才兼备的干部选拔任用导向。 内容总结（1）市审计局工作报告材料 20xx年，我局紧紧围绕市十三次党代会精神和全市中心工作，突出对重点项目、重大平台、重要领域开展审计，认真履行审计监督职责（2）对25个部门开展的部门预算执行情况审计，重点关注2011年度部门预算执行的质量和效率等方面（3）财政收入征缴管理审计重点关注全市12个地方税种和10项省、市政府代征基金（费）的征收管理，为全市财政转型做好收入保障服务