2022安监局年度工作总结 (5).doc
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1、安监局年度工作总结 今年以来,在市委、市政府的正确领导下,XX市安监局以党的*六中全会和*精神为指导,认真贯彻落实上级各项工作部署,紧紧围绕年初确定的安全生产工作任务和事故控制目标,切实落实各级责任,不断强化安全基础,全面组织隐患排查治理,严格专项整治和日常监管,保持了安全生产形势的持续稳定。 1-10月,全市共发生各类安全事故3458起,死亡951人,重伤2356人,直接经济损失2766.1万元,与上年同期相比,分别下降43.5%、8.7%、41.1%和20.4%。各类事故死亡总人数占省政府下达的控制数的77.3%。其中:发生道路交通事故2349起,死亡843人,同比分别下降43.3%和10
2、.3%;火灾事故1025起,死亡20人(其中企业火灾死亡11人、居民火灾死亡9人),事故起数同比下降53.5%,死亡人数上升233.3%;各类企业伤亡事故66起,死亡84人,同比分别下降23.3%和9.6%;内河运输伤亡事故16起,死亡4人,与同期持平。 从总体上看,今年以来我市安全生产呈现三个主要特点。全市安全生产形势总体稳定好转,但事故的总量依然较大,死亡人数约占全省的六分之一。事故四项指标总数呈继续下降态势,但一次死亡多人的较大事故仍时有发生,同比有所上升。1-10月份,全市共发生一次死亡3人及3人以上的各类事故14起,死亡66人,比去年全年总数多9人。其中道路交通事故4起,死亡18人;
3、火灾3起,死亡18人;各类企业事故5起,死亡22人;其他事故2起,死亡8人。重点领域日常监管得到加强,但部分领域的事故未能有效控制,比较突出的是城乡居民房屋和作坊型企业火灾增加较多,建设施工事故仍呈多发态势。 一、从严从细,不断强化高危行业安全监管 今年以来,我们通过严格现场检查、严格项目审查、严格责任落实,进一步加大了对危化品、冶金等高危行业和职业危害重点领域的安全监管力度。 (一)严格危化品企业安全监管。我们积极配合各地政府和相关部门,认真落实市政府明确的两年关闭780家化工企业的工作目标,到10月底,全市已落实关闭化工企业692家,其中,领取危化品生产许可证101家。今年,市政府确定的4
4、50家关闭目标,各地已上报落实547家,其中到9月底已关闭302家,还有245家预计在年底关闭。我们注意加强对关闭企业的跟踪检查,防止其死灰复燃;对拟关闭企业严格监管,确保安全。与此同时,严把安全准入关,对危化品建设项目按照行政审批程序,实施严格的安全审查,不符合市政府有关规定和相关条件的项目坚决不予审查通过。今年以来,共停止审批22项不在化工规划区域内的危化品生产、储存建设项目,涉及总投资达10.8亿元。针对水上加油站存在的安全问题,今年1月份,我们会同经贸、公安、消防、海事、工商、质监等有关部门,对全市180个水上加油站开展了为期一个月的联合执法检查,发出整改通知书25份,责令停业整顿23
5、家、关闭32家。5月份,根据市政府要求,我们再次组织有关部门对66家水上加油站进行检查,对其中16家不具备安全生产条件和非法经营的水上加油站予以关闭或取缔,对14家存在严重安全隐患的实行挂牌整改,对36家存在安全问题的限期整改。 (二)探索职业卫生有效监管方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点,我们在发挥部门联席会议作用的同时,严格作业场所的现场监管,突出落实企业现场检测、职工体检和危害因素告知的主体责任。在普查掌握2438家企业存在职业危害的基础上,通过评估,选择其中993家作为职业危害重点监管企业,实行市、市(区)和乡镇三级分类监管。这些企业共有职工44万人,其中接触危害人数7605
6、8人。各级安监、卫生部门加强了对这些企业的日常监管监测,目前,已落实职业健康监护的有908家,占91.44%;落实作业场所检测的有915家,占92.15%,检测10619个点,合格率94.04%;与接触职业危害人员签订职业危害告知补充合同的有813家,签订员工数56020人,占接触人数的73.65%。我们还将三氯乙烯、正己烷等高毒物质作为重点检测对象,落实重点危害物质监管,强化对使用企业的监督检查。目前,已有195家企业用低毒、无毒物品替代高毒物品,共涉及作业场所232个;有594家企业实施了作业场所有毒与无毒分开、高毒与低毒隔离,共涉及873个作业场所。我们还督促企业加快建立员工健康保护制度
7、。目前,重点监管企业中,告知员工体检结果的799家;公示检测结果的企业801家;增设和改善作业场所条件的企业401家,涉及作业场所600个。这些企业共投入包括用于改善防护设施设备、劳保用品改善、培训教育费等职业危害治理资金1.19亿元。 (三)加强重点企业监督检查。今年以来,我们突出阶段性监管重点,对各类企业特别是高危企业组织实施严格的监督检查,严格执法、跟踪督促。围绕落实企业安全生产主体责任,开展了全局发动、全员参与的专项监督检查,任务到处室、责任到个人。统计到目前,我局25名工作人员已现场检查企业600多家次。针对城乡结合部、“作坊式”小型企业事故频发的现象,我们加强了对各类生产性小企业的
8、执法检查,已实施安全检查125家,发出整改指令书91份,提出检查意见8份,查出各类隐患127条,查处违法行为1起,依法关闭小作业场所和作坊3家。对处于特殊时期的高危企业,我们则采取责任到人的办法,加大监督检查力度。下半年,我们组织专门班子,聘请专家,对停产搬迁的苏化、精细两大化工企业严审关停拆除方案,实施严密的现场监管,保证了停产拆迁工作的安全顺利进行。 二、求真求实,积极探索安全生产长效机制 今年以来,我们从组织开展隐患排查治理专项行动、落实重大危险源监管等方面入手,探索建立安全生产长效监管机制。 (一)认真组织隐患排查专项行动。市委、市政府高度重视隐患排查治理专项行动,专门成立领导小组,迅
9、速部署动员,要求各级各部门层层落实、切实组织,各类企业全面参与、认真查改。我们随即制定印发了XX市开展安全生产隐患排查治理专项行动工作方案,明确专项行动的目标、重点、要求和进度。在工作中,我们坚持“三个结合”,即:全面排查与专项整治相结合、自查自改与专项检查相结合、专项行动与机制建设相结合。各地各部门全面发动各类企业单位,深入地开展安全隐患排查与治理,专项行动取得了阶段性成效。据初步统计,全市有49549家企业开展了隐患的自查自改,共查出各类隐患83786个,已整改74775个,整改率89.3%,其中查出重大隐患741个,已整改393个,整改率为53%。全市共有348个重大隐患列入治理计划,已
10、落实整改资金33801万元。9月4日,以国家安监总局李毅中局长为组长的国务院安委会督查组来苏州检查,对我市工作给予了充分肯定。目前,我市的专项行动已经进入“回头看”阶段,正进一步对监管工作盲区和“三合一”场所以及危化品、建设工地等领域进行排查补课。 (二)全面深化重大隐患挂牌督办。为建立事故隐患排查与整改的长效工作机制,今年,我们制定下发了XX市重特大安全生产事故隐患监督管理办法,明确隐患排查整改主体责任和监管责任,建立隐患排查、定期报告、档案台帐管理、督查整改和举报奖励等五项制度,促进事故隐患排查整改工作进一步向规范化、长效化发展。年初,市政府发文明确对50家存在重大事故隐患的单位实施“挂牌
11、整改”后,周市长两次带队对部分地区的挂牌隐患整改情况进行督办检查;8月份,市安委会领导又带队分四个组对各市(区)隐患排查整改情况进行督办检查。为确保这些隐患按计划整改到位,我们加强了挂牌隐患整改过程中的跟踪指导和日常监管,对这50个隐患全部实施了现场检查和跟踪督办。截止10月底,50个隐患中已经完成的整改项目有38个,共投入整改资金近4亿元。与此同时,我们督促各市(区)政府根据年度安全生产责任状要求,全部建立并实施事故隐患挂牌整改制度,今年,各地共挂牌整改各类隐患212个。 (三)不断强化重大危险源安全监管。我市现有重大危险源点797个,涉及567家单位。按照分级管理、强化“技防”的原则,我们
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