2022市商务局工作报告材料 (2) .doc

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1、市商务局工作报告材料 今年以来，商务局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全省商务工作会议、xx市招商引资工作会议及我市市委五届五次全会精神，紧紧围绕“强投资、夯基础、调结构、求提升”的总要求，强力实施开放带动主战略，狠抓招商引资，扩大对外贸易，着力提升商贸流通水平，不断强化商务领域市场监管，主要经济指标平稳运行，稳中有进，全市商务工作保持健康快速发展，较好地发挥了带动全局、促进转型、推动发展的作用。 一、主要目标完成情况 （一）指标完成情况 1、招商引资。2013年我市实际到位省外境内资金53亿元，占目标的100.6%，同比增长20.7%，完成总量在10个省直管县中排名第1；实际利用外资

2、21800万美元，占目标的102.1%，同比增长13.3%，完成总量在10个省直管县和xx市6县市中分别排名第1，增速在xx市6县市中排名第1。 2、对外贸易。全年我市外贸进出口总额完成20873万美元，完成总量在10个省直管县中排名第1，其中出口完成18690万美元，占目标的108%，同比增长16.9%，出口总量在10个省直管县中排名第1。 3、服务业。全年我市服务业增加值完成162.3亿元，增长7.4%；社会消费品零售总额完成191.2亿元，增长13.5%；商贸物流业固定资产投资完成25亿元，增长8.7%。 （二）项目进展情况 1、在谈项目。目前，我市在谈项目17个，其中铝及铝精深加工项目

3、2个，总投资17.5亿元，分别是投资15亿元的人民电缆重组项目、投资2.5亿元的万国铝业年产50万平方米烤瓷铝板项目；先进装备制造业项目3个，总投资6.45亿元，主要项目有投资5亿元的天祥特种金属材料项目、投资1亿元的正程公司特种装备制造项目；高端耐材项目4个，总投资14亿元，主要项目有投资12亿元的五耐集团年产20万吨炭复合砖和年产5万吨无炭钢包砖项目、投资2亿元的大宇耐材免烧砖及散装料项目；文化创意旅游业项目4个，总投资34.5亿元，主要项目有投资20亿元的青龙山慈云寺景区开发项目、投资10亿元的洪河生态旅游项目、投资3亿元的青龙山国际生态旅游区项目。 2、签约项目。今年我市新签约项目76

4、个，总投资344.3亿元，合同利用域外资金289.47亿元。76个项目中铝及铝精深加工项目18个，总投资77.86亿元，合同利用域外资金55.04亿元，主要项目有投资18亿元的中鸿工业园项目、投资9亿元的锦隆铝加工生产项目、中铝战略合作项目、明泰铝业与南车集团战略合作项目；先进装备制造项目18个，总投资67.64亿元，合同利用域外资金45.2亿元，主要项目有投资8.6亿元的上海杉杉科技年产2万吨锂电池负极材料项目、投资7亿元的昌通科技汽车零部件生产项目、投资3亿元的年产10万台汽车配件项目；高端耐材项目14个，总投资22.3亿元，合同利用域外资金18.6亿元，主要项目有投资2.6亿元顺泰恒高端

5、耐材项目、投资2.5亿元的立特耐材纳米陶瓷浇注料项目等；文化创意旅游项目5个，总投资27.5亿元，合同利用域外资金27亿元，主要项目有投资15亿元的水道口村生态观光旅游区项目、投资5.5亿元的艾美文化科技产业园项目、投资3.5亿元的嵩山生态旅游综合开发项目。 3、在建项目。目前在建项目41个，总投资274亿元，合同利用域外资金223亿元。41个项目中铝及铝精深加工项目15个，总投资103.6亿元，合同利用域外资金81.9亿元，主要项目有投资投资18亿元的中鸿工业园项目、投资15亿元的顺源宇祥铝业年产30万吨铝型材项目、投资15亿元的天成彩铝年产20万吨高档彩涂铝幕墙、纳米级铝天花板、铝扣板项目

6、；先进装备制造项目8个，总投资33.6亿元，合同利用域外资金21.08亿元，主要项目有投资5亿元的年产200套有色冶金成套轧制设备及2万吨有色冷轧辊项目、投资4.5亿元的白云实业年产2万吨重型汽车鼓式刹车片及300万套轿车盘式刹车片项目；高端耐材项目4个，总投资13.5亿元，合同利用域外资金9.2亿元，主要项目有投资6.2亿元的中原新材料研发中心项目、投资3亿元的佛山特高特特种陶瓷生产项目等；文化创意旅游项目3个，总投资48亿元，合同利用域外资金48亿元，主要项目有投资26亿元的浮戏山旅游综合开发项目、投资21亿元的青龙山旅游综合开发项目、投资1亿元的老君沟生态旅游观光项目。 4、新开工项目。

7、今年我市新开工项目共27个，总投资129.86亿元，合同利用域外资金98.91亿元。 二、开展的主要工作 （一）围绕“强投资”，多措并举，狠抓招商引资和项目落地。 今年以来，我们坚持招商引资“一招应多变、一举求多效”的基本省策，把开放招商放在了各项工作的重中之重强力推进，多措并举，取得了较好成效。 1、突出科学谋划抓招商。年初，组织召开了xx市2013年对外开放工作会议，制定了2013年对外开放工作实施方案，对全市开放招商工作进行全面动员和统筹部署；6月下旬，在郑州县市区中率先召开了大招商活动动员会，编制了2013年大招商活动实施方案，明确了大招商活动工作目标、工作任务，再次掀起了全市招商引资

8、新高潮；大招商活动期间，舒书记、张市长、马志峰副书记主持召开了3次督促讲评会，提出了招商引资阶段性工作安排，进一步统一了思想，提高了认识，形成了共识。 2、突出主导产业抓招商。一是按照“高端化、终端化、高效益”发展方向，围绕铝及铝精深加工、高端耐材、先进装备制造、文化创意旅游等主导产业，瞄准国内外500强和行业20强企业，大力开展专业化、集群式招商，积极引进产业高端、终端项目和战略合作者。先后与中国铝业、南车集团、中科院、清华科技园、建业集团等国内知名企业签署了战略合作协议。二是发挥资源优势，成功引进了郑州化工商会投资40亿元的专业化工仓储物流市场园区项目、观山月投资控股有限公司投资26.8亿

9、元的安基国际商贸物流园项目、北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司投资20亿元的青龙山慈云寺景区开发项目、深圳聚成股份有限公司投1.5亿元的华商书院浮戏山培训基地项目、xx市艾美娱乐设备有限公司投资5.5亿元的艾美文化科技产业园项目、河南丰澳实业有限公司投资2.28亿元的高效生态农业示范基地项目等，有力推动了产业结构转型升级。三是科学编制xx市招商名录和招商图谱，增强了招商的针对性和有效性，为主导产业招商奠定了坚实基础。 3、突出产业链延伸抓招商。立足我市产业，坚持以企业为主体，以延长壮大产业链、增强产品关联度为出发点，有针对性的开展招商，进行上、中、下游产品配套，不断推动产业集群发展，提升产业

10、竞争力。明泰铝业与中国汽车工程研究院、中国长城汽车公司合作投资7亿元新建高端铝制品研发中心暨汽车零部件项目，万达铝业铝板产品通过挪威船级社认证，以及明泰铝业向南车集团四方公司定向生产高铁车辆高端铝型材项目等，使铝深加工向高端化迈出了重要一步；辽宁科技大学与xx市胜润高温材料有限公司投资2.2亿元的年产10万吨高档耐火材料项目、北京鑫耐宝宜工贸有限公司投资2.5亿元的立特纳米陶瓷浇注料项目、上海杉杉科技有限公司投资8.6亿元的年产2万吨锂电池负极材料项目、吉林白山中天开发集团投资3亿元的年产10万台微型汽车配件项目等，实现了从引进项目向完善链条转变，着力打造全产业链。 4、围绕平台抓招商。今年以

11、来，我市先后组织参加了北京中国发展高层论坛2013“中原之夜”、郑州第八届中博会、第十七届厦洽会等大型招商活动，组织了长三角、珠三角、环渤海专题招商活动。中博会期间，我市针对性邀请海内外重点客商114名，其中世界500强企业4家，国内500强企业1家，行业20强7家，邀商的数量和层次创巩义历年来参加国家级大型经贸洽谈活动之最。活动期间共达成项目合作意向9个，其中合同签约项目3个，签约投资14.8亿元；意向签约项目6个，签约投资21.9亿元。我市大招商活动启动后，舒书记率先垂范，先后7次带队外出招商对接项目；张市长带队赴广东、浙江、陕西、宁夏、XX省等5省考察企业，市委副书记马志峰、常务副市长樊

12、惠林、纪委书记杨彦峰、组织部长冯献峰、市委办主任朱军、统战部长李刚、副市长梁险峰、副市长贺传伟、副市长史建伟等市领导带头外出招商，为全市各级干部起到了表率；各镇（街道）、产业集聚区主要领导也积极走出去围绕主导产业和引进“三力”型项目，有针对性地开展了小分队招商、驻地招商、集中签约等多种形式的招商活动，取得了显著成效。大招商活动期间，全市共出动招商小分队83支，拜访企业148家，其中对接国内外500强企业36家，行业20强企业52家；我市共签约项目39个，总投资额161.89亿元，超额完成了xx市下达的大招商活动目标任务。 5、突出机制建设抓招商。一是强化目标管理机制。年初对各镇办及有关单位招商

13、引资目标任务进行量化分解，明确考核内容和认定程序，坚持每月例会、季度通报、半年考核、年终奖惩。二是强化领导分包责任制。严格落实“五职”招商责任和“三位一体”招商推进机制，实行一个重点招商项目，明确一名市级领导，组建一套工作班子，全程跟踪服务，为项目推进提供强有力的保障。三是强化督查机制。每季度对各镇办重大招商引资项目推进情况进行督查，强化跟踪问效，推动项目进展；四是创新项目服务机制。继续落实“首席服务官”、联审联批、全程代理代办等各项服务机制，及时协调解决项目实施过程中的问题和困难，营造亲商富商安商的投资环境。在第十届浙商投融资大会上，我市成为XX省惟一入选“2013浙商最佳投资城市”。五是完

14、善工作推进机制。制定了招商引资工作长效机制，完善了招商项目建设协调推进制度，推动了项目顺利进展。 （二）围绕“夯基础”，创新服务，引导企业扩大对外贸易。 一是为企业送政策搞帮扶。积极应对出口下滑的不利局面，我局领导班子分组带队深入明泰铝业、人民电缆、仓西实业、中原耐材、万达铝业等企业开展调研座谈活动，及时了解企业出口情况，提供信息，主动协调解决经营中存在的问题，引导调整产品结构，增加产品科技含量，提高国际市场竞争力，增强企业扩大出口的信心，确保完成全年出口创汇任务。二是为企业争取资金支持。用足用活国家、省、市商务部门出台的资金支持政策，积极为中孚实业申报商务部进口贴息资金2363.1万元。三是

15、帮助企业办理各种手续。积极为企业办理对外贸易经营者备案登记，今年以来新备案登记企业10家，新增出口业绩企业2家；我们派专人专车到xx市商务局、海关等部门帮助企业理顺海关、商检、境外投资等方面的业务关系，为企业进行外经贸活动提供了服务保障。 （三）围绕“调结构”，项目带动，促进现代服务业快速发展。 加快发展现代服务业是我市产业结构调整、推进经济发展方式转变的突破口。按照xx市对外开放及服务业发展大会精神，年初我们制定了xx市2013年服务业发展工作实施方案（巩政办201315号），明确了服务业年度发展目标、工作重点和保障措施，突出要以重点项目建设为抓手，加快发展高端商贸业和现代物流业，强力推进服

16、务业提档升级。通过不断优化发展环境和加大对项目建设的跟进服务力度，一批重点项目顺利推进。总投资15亿元的万洋国际商城项目累计完成投资6.5亿元，建成商业面积9万平方米，目前开始试营业，入驻商户200余家。宋城御街累计完成投资5亿元，建成面积8万多平方米，目前已有龙光足浴、星光大道ktv、金爵王朝酒店等150多家商户入驻，累计投资8000多万元。交通银行巩义支行开始试营业，御皇宫假日酒店将于近期开业。投资4.5亿元的省重点项目河南威佳汽车专业交易中心1座汽车4s店已经建成。投资2.2亿元的河南（巩义）鑫泰汽车综合交易中心目前已完成投资1.2亿元，首家店近期即将开业。xx区商贸业日益繁荣，随着金好

17、来超市、一品福食府等商贸、餐饮服务网点的投入运营，为xx区商贸业增添了新的活力。总投资16.8亿元、占地1000亩的旭安隆物流园二期（安基园）扩建工程已完成立项、环评。总投资5亿元、占地100亩的回郭镇锦峰物流园已完成投资1亿元。总投资3亿元、占地120亩的瑞达物流园项目已竣工投入运营。 （四）围绕“惠民生”，强化监管，保障市场平稳运行。 以改善民生为着力点，结合工作实际，不断加大商务稽查力度，加强市场监测，确保市场秩序规范。一是抓好市场运行监测。加强对节假日期间的市场监测，提高应急调控水平；督促我市6家参与商务部市场监测企业及时上报数据，组织金好来超市有限公司和星月时代广场商业发展有限公司2

18、家企业参加全国第三批零售企业分等定级评定并已通过xx市验收；积极开展酒类流通领域专项整治活动，全年开展专项整治10次，走访检查经营商户600多户，印制张贴公告300余份，发放告知书2500份，发放酒类流通随附单6000份；截至目前，全市酒类备案登记企业达到490家；对全市已建成的266家农家店经营情况进行了普查，掌握了基本情况。二是开展成品油市场监管。完成了全市61家加油站和10个加油点年检工作，与各成品油经营企业签订了安全生产责任书；深入开展“安全生产月”活动和安全大检查“回头看”活动，每月对全市成品油经营企业进行安全检查，进一步提高了企业的安全意识和管理水平，为全市加油站安全形势稳定打下了

19、坚实基础；做好2家加油站管理达标示范站评定工作；积极开展成品油市场秩序专项整治，联合工商、新闻媒体对全市各成品油零售经营企业油品质量进行大检查，确保油品质量。三是加大对生猪定点屠宰的稽查力度。派驻执法人员入驻XX县区定点屠宰厂，进行24小时监管；全年进点生猪近4万头，XX县区生猪进点率达100%，农村达到98%以上；通过严格执法，实施“放心肉工程”，有效保障了肉品卫生安全及市民身心健康。四是做好单用途商业预付卡备案管理。对我市符合条件的金好来商业服务有限公司、星月超市有限公司、星月时代广场商业发展有限公司等三家企业进行备案登记，并按要求开展日常监管工作。 （五）围绕“转作风”，深入网格，服务群

20、众推进工作落实。 结合我市开展的“一学三促”活动，切实转变工作作风，扎实推进我局网格化管理工作。一是明确工作目标。按照长效机制工作“深化规范提升”的总要求，为加强对我局网格下沉人员的管理，制定了xx市商务局2013年度“坚持依靠群众推进工作落实”工作方案、xx市商务局网格下沉人员管理办法（试行）和xx市商务局网格下沉人员考核办法（试行），对长效机制工作进行精心安排，确保每个机关干部做到目标清、任务明、措施得力、效果明显。二是科学调整下沉网格。按照“贴近职能、贴近对象、贴近需要”的原则，我们重新制定了xx市商务局差异化职能下沉网格示意图和xx市商务局网格派驻员下沉工作方案，把部门优势、基层需要、

21、工作任务和人员力量结合起来，抽调班子成员和业务骨干分别下沉到一级网格和二级网格，实现了专业人干专业事的差异化下沉目标。三是依托网格推动工作落实。为了让长效机制工作真正落到实处，我局依托网格，组织下沉人员先后开展了餐饮场所燃气安全专项整治工作，对市区餐饮场所进行排查登记，建立基础台账；联合XX县区5个街道办事处网格办，对XX县区各类商业网点进行了摸底排查，共普查各类商业网点数7904个，总营业面积达到87.4万平方米，为做好XX县区商业网点规划奠定了基础；在第八届中博会和大招商活动期间，我局领导班子分组深入网格，督促指导各镇办外出招商，项目跟踪对接服务工作，确保完成招商引资任务；近期，我局依托网

22、格化管理，安排全体班子成员及网格派驻员深入分包网格，查看重大招商项目进展情况、存在问题，需协调解决事项，促进项目顺利推进；深入全市外经贸企业调研，征求企业的意见建议，初步制定了促进全市外经贸加快发展的意见；对全市加油站（点）的安全工作开展专项检查。另外，我局主要领导按照长效机制工作部署，认真落实“三分之一”工作要求，经常深入网格开展调查研究，指导群众工作，破解发展难题，开创了群众工作新局面。 三、存在的问题 虽然全年我市商务工作取得了一定成效，但与市委、市政府的要求、与十个直管县市相比，还有一定差距和不足。一是全年在谈外资项目、签约外资项目、新批外资企业少，我市外向型经济比重较低，招商力度需要

23、再加强；围绕主导产业引进“三力型”、“两化一高”项目还不够多；项目建设环境需要进一步优化等。二是外贸进出口总额进度较慢的主要原因是中孚实业2012年进口设备1.5亿美元，造成今年进出口基数较大，具有偶然性，正在与省厅协调；外贸出口没有明显增长的原因除外汇市场人民币高位运行、国内原材料价格偏高、国际市场不景气等因素外，我市部分企业受优惠政策吸引和企业自身融资需要，在xx市设立贸易公司进行出口也是重要因素。三是服务业内部结构不够合理，传统服务业比重大，缺乏现代物流、高端商贸等现代服务业的引领带动；缺乏服务业发展规划、商业网点发展规划、物流园区控制性详规等引导，影响到服务业的持续快速发展。 四、形势

24、分析 2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是深化省直管县体制改革的第一年，更是我市经济发展“调结构、促转型”的关键一年。商务工作涵盖“投资、出口、消费”三驾马车，关系全局发展，面临的形势更严峻。当前国际形势错综复杂，发达经济体活力不足，国际市场需求疲软；全省开放型经济发展竞争激烈，十个直管县（市）招商力度不断加大，承接产业转移配套能力日益增强，对我市形成咄咄逼人之势。十八届三中全会对全面深化改革做出总体部署，将进一步激发发展的内生动力和活力；我市全面省直管后，将会带来新的有利支撑和难得发展机遇；国内外产业向内陆的转移趋势日益凸显，为我市招商引资提供更大空间。因此，挑战与

25、机遇并存，压力与动力同在，我们必须准确把握形势，保持清醒头脑，增强机遇意识和忧患意识，坚持底线思维，抢抓发展机遇，做到国际国内两个市场、两种资源统筹兼顾，强力实施开放带动主战略，牢牢把握对外开放和商务工作主动权，为加快我市建设50万以上人口规模的区域性中心城市做出积极的贡献。 五、2014年工作计划 （一）工作思路 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持招商引资基本省策不动摇，强力实施开放带动主战略，围绕扩大开放增动力、搞活流通增活力两条主线，抓好外资和外贸树形象、看成效，搞好内贸和监管树权威、惠民生，打造有为商务、活力商务、和谐商务，促进全市对外开放和商务工作再上新的台

26、阶。 （二）工作目标 完成省下达的招商引资和对外贸易目标任务。 （三）工作措施 1、突出重点狠抓招商引资。一是创新招商理念。坚持以改革创新精神推动招商引资工作实现新突破。重点做好三个转变：要从政府主导向以商招商转变，切实提高招商引资的实效；要从引进项目向完善链条转变，积极引进上下游企业和高端化、终端化项目，着力打造全产业链；要从招商引资向招财引智转变，坚持招商引资、招才引智并举。二是持续深入开展大招商活动。坚持围绕主导产业和引进“三力型”项目为核心，拟于79月份面向长三角、珠三角、环渤海地区，有针对性地开展小分队走访、驻地接洽、高层互动、专题推介、集中签约等多种形式的专业化招商活动，通过“大招

27、商”活动，促进“大项目”落地，推动“大产业”集聚，进一步增强我市产业集聚能力，提升我市综合竞争力。三是组织实施回归战略招商。大力实施“回归战略”，充分利用巩义籍在外成功人士较多的优势，进一步加强联系和沟通，适时开展联谊活动，开展亲情招商，促进人才回归、资金回流、企业回迁。四是围绕重大活动招商。有针对性、选择性地参加国家、省组织的重点境内外招商引资、参会参展和“走出去”战略活动。同时，继续保持与xx市沟通联系，充分利用xx市搭建的境内外招商引资平台，精心筹划开展项目推介、洽谈、签约、投资考察等各项招商引资活动，提升重大招商活动实效。五是强力实施30强企业招商。拟于310月，以全市30强企业为龙头

28、，积极组织参加国家、省、xx市举办的重大投资贸易洽谈活动，开展项目推介、洽谈、投资考察、签约等招商活动，进一步提升重大活动招商实效。六是依托大载体招商。充分发挥我市2个省级产业集聚区和2个专业园区招商载体在产业、基础设施、综合服务方面的优势，重点筹划运作优势产业招商，针对延长产业链的关键环节，谋划、引进一批“三力型”项目、拉长产业链条，加快我市产业转型发展的步伐。七是加强招商项目跟踪推进。坚持“三位一体”项目推进落实机制，及时协调解决项目推进中存在的问题，确保重大招商项目尽早建成，尽快产生经济和社会效益。八是不断加大利用外资总量。紧紧抓住省直管县的政策优势，充分利用外商投资企业审批管理权限，引

29、进更多的外资企业，扩大我市利用外资总量。 2、千方百计扩大对外贸易。一是加大外贸企业引进力度，实现出口新突破。认真研究国际市场需求变化和沿海发达地区出口企业战略调整动向，积极引进产业链条长、出口带动能力强的大企业大项目，不断增强外贸发展后劲，力争出口规模实现新突破。二是加大对企业的服务力度，引导在外地注册出口的巩义企业回归我市，实现自营进出口，不断扩大我市外贸出口总量。三是积极与省商务、海关、商检等部门沟通联络，邀请相关专家莅巩对外经贸企业进行培训，分析国际市场形势，解读优惠、补贴政策，为企业发展解疑答惑，引导更多企业多做出口，探索国际贸易，提升我市外贸出口比重。四是引导企业调整产品结构，进口

30、先进技术设备，提高出口产品的技术含量和附加值，增加高端、终端产品出口总量，增强国际市场竞争力和抗风险能力。五是积极引导和支持有实力、有能力的企业“走出去”，拓展发展空间；推动优势企业承揽大型境外工程项目，带动我市设备和技术出口。 3、强化措施抓好服务业发展。一是加快规划的编制与引领。进一步加快服务业总体规划、xx市商业网点发展规划和物流业“两园区四中心”控制性详规等相关规划编制工作，引领我市现代服务业科学发展。二是大力发展高端商贸业和现代物流业，着力推进安基国际综合物流园扩建项目建设，积极发展第三方物流；加快万洋国际商城、宋城琇街、宋城御街等商贸业项目建设，进一步繁荣XX县区经济。三是要把发展

31、服务业与推进新型工业化和新型城镇化结合起来，大力发展金融保险、科技研发、信息中介、商务服务等新兴服务业，特别是要重视发展拉动性强的总部经济和面向全国的服务外包业，实现服务业与新型工业化、新型城镇化良性互动、融合发展。 4、全力以赴抓好内贸流通。坚持把搞活流通、扩大消费作为促进经济增长的有力抓手，把强监管、惠民生作为着力点切实抓紧抓好。一是在生猪屠宰管理职能正式移交之前，继续加强对定点屠宰企业的监管，严厉打击私屠滥宰和制售注水猪肉等违法行为，确保群众吃上“放心肉”。二是继续推进“万村千乡市场工程”建设工作，推动农家农资店提档升级，提高商品配送率；扎实做好市场运行监测工作；积极做好酒类流通管理工作。三是认真做好全市成品油企业年检，做好成品油市场安全监管工作，打造和谐稳定的发展局面。 内容总结（1）按照xx市对外开放及服务业发展大会精神，年初我们制定了xx市2013年服务业发展工作实施方案（巩政办201315号），明确了服务业年度发展目标、工作重点和保障措施，突出要以重点项目建设为抓手，加快发展高端商贸业和现代物流业，强力推进服务业提档升级（2）进一步加快服务业总体规划、xx市商业网点发展规划和物流业“两园区四中心”控制性详规等相关规划编制工作，引领我市现代服务业科学发展