2022县人口计生委年度工作总结报告.doc

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1、县人口计生委年度工作总结报告 20xx年，全县人口计生工作以稳定低生育水平为核心，以强化基层基础为重点，以在省保类争进位、在市争先进为目标，从抓基础，保质量入手，取得了一定成绩。现总结如下： 一、20xx年主要工作开展情况 （一）深化认识，确保工作力度持续加强 1、坚持“一把手”亲自抓负总责不动摇 县委、县政府始终把计生工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，超前谋划，统筹安排。坚持人口计生工作党政一把手“亲自抓、负总责”不变，县委常委会每月研究调度人口计生工作，县主要领导对乡镇实行按月调度、分项调度。县人口计生委对乡镇计生数据指标进行日常监控，对指标落后乡镇给予黄色预警。乡镇对村实行月

2、督查，月调度，月奖惩。 2、完善和执行人口计生工作奖惩制度 为进一步加强人口计生工作责任，我县修订完善了xx县人口和计划生育工作奖惩办法的通知（肥发20138号），出台了关于进一步强化人口和计划生育工作责任的意见（肥办201342号）。牢牢抓住“一票否决”和“末位淘汰”制度，对人口计生工作重点管理乡镇和重点管理村实行有条件的末位淘汰，淘汰乡镇或村人口计生责任人就地免职；对连续获得人口计生工作先进的乡镇人口计生工作责任人优先提拔使用，乡镇分管责任人提拔为正科级领导干部，计生办主任优先进入乡镇党政班子。同时建立了人口计生工作“三级两线”联系包保（“三级”指县、乡镇、村，“两线”指党政线和业务线）、

3、村级人口计生工作日志、人口计生工作保证金、人口计生工作责任追究等制度，按月对计生责任人落实责任追究。 （二）突出重点，确保工作基础持续稳固 1、积极稳妥实施“单独二孩”政策。严格按照中央和省市要求，稳妥有序地抓好政策执行。对符合政策条件、申请再生育的育龄夫妇，简化程序，搞好审批，同时积极为高龄孕产妇提供指导。截止9月底已服务办理、发放符合“单独二孩”生育证324人，完成单独二孩政策宣传落实工作。 2、进一步提升计生平台数据质量。通过逐项筛查，补缺补差。对全县人口信息进行了彻底清理、纠错和录入，2014年以来，共纠正全员错误5万余条，完成全县“单独”信息核查任务，大幅度提高全员数据质量。 3、扎

4、实开展计划生育集中服务活动。统计年度内开展了4次人口计生工作集中服务活动。深入开展“找新婚，查孕情”工作，对连续2次以上未参检人员进行彻底核查，利用3年平均出生数据倒推孕情，对村下个案人数，指导村级计生工作，倒逼孕情。目前，全县孕检质量快速提高，政策内在孕量居xx市前列。 4、全面加强流动人口服务管理。一是开展流动人口清理。使人口流动信息实现“五个清”，即底数清、流向清、婚孕育情况清、节育措施清、办证验证清。二是开展关爱关怀活动。在节日期间，特别针对不返乡的流动人口、返乡农民工、留守老人、妇女和儿童，组织计生协会员、志愿者开展“亲情牵手”结对帮扶活动，帮助其解决生产生活困难。三是开展宣传服务活

5、动。在流动人口就业和居住集中地，开展计划生育法律法规和相关政策的宣传，免费发放避孕药具、提供咨询服务。 5、下力气解决后进村转化问题。2014年度，第六批从县直单位选派17名优秀党员干部赴计划生育重点管理村挂职，专抓人口计生工作，确保一年内实现转化目标。截止今年8月底，全县125个后进村有120个村成功实现转化。 6、规范人口计生执法行政。整合执法资源，统筹协调县法院、县公安局、县财政局、县司法局、县卫生局、县建设局等执法部门力量。建立乡镇社会抚养费代征站，实行乡镇社会抚养费征收与乡镇行政执法所联合办公机制，加大执法力度，以富人、刁难户为突破口，采取一乡一典型的办法，着力营造依法征收社会抚养费

6、社会氛围，目前入库资金1100万元。在执法过程中，牢固树立依法行政理念，全县无一例因执法产生的信访维权案例。 （三）整合资金，确保财政投入持续增加 1、推进计生奖励优惠政策提标扩面。将历年来xx县计生奖励优惠政策进行整合，出台了关于进一步完善计划生育利益导向机制的意见（肥发20137号）文件，规范计生奖优政策的操作和兑现。其中，对两项计生奖优政策进行扩面：农村部分计划生育家庭奖励扶助金兑现年龄提前到55周岁；节育奖励实现全覆盖。另外，县里还出台了计生对象户自报孕情奖励办法及提高并发症补贴标准的文件。截止9月底，全县24项奖励优惠项目全年共兑现计划生育利益导向资金2997.47万元，惠及10万人

7、，现已经全部打卡发放到位。 2、切实规范计生奖扶资金发放程序。严格审核条件，实行“三榜”公示制度，逐级审查，确保计生优惠应享尽享。所有享受对象均书面告知享受的项目和资金数额，奖励资金全部通过“一卡通”发放到位，全县没有出现一起“错、冒、漏”领现象。 3、着力打造村居新型优质服务阵地。重点建设了6个城市生活e站、15个农村幸福生活e站和人口文化广场等多功能服务阵地，共投入建设资金1800万余元。为全县育龄群众和留守儿童及广大群众提供更为优质、优美的服务场所，大幅提高了全县人口计生服务水平。 4、开展人口基金救助活动。一是实施计生困难家庭救助。全年扶持救助计生对象2675人，救助资金达40.9万元

8、。二是实施平安保障行动。共办理特扶家庭意外保险和二女绝育家庭意外伤害保险810人，兑现参保费4.1万元；妇幼幸福健康保险7311人，计生手术安康保险783人，累计承担参保费38.22万元。三是实施助学成才行动。对今年计划内考入大学的计生困难家庭子女入学提供帮助，共救助55个计生贫困家庭大学生，救助金11万元。四是实施生育关怀幸福家庭活动中心建设。对建成的6个示范中心补助12万元。五是开展示范企业就业帮扶。对2个示范企业吸收的143个计生家庭成员就业，给予补助8.63万元。六是实施计划生育特殊困难家庭社会关怀项目。为贯彻落实省政府办公厅关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见文件精神，县

9、政府出台了xx县人民政府办公室关于印发xx县进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作实施意见的通知，县计生领导小组研究出台了实施方案，通过政府购买服务方式，引进社工机构实施社会关怀项目，对161户计生特殊困难家庭发放爱心手机、爱心收音机，价值2.8万元，办理综合保险2.2万元，发放项目宣传资料1万份，开展“4+1”模式帮扶形式，即每个计生困难家庭有1名计生专干、1名其他村干部、1名乡镇计生办服务所分工干部、1名帮扶对象亲戚或邻居、1名社工与帮扶对象联系。 5、全面实施免费计划生育基本技术服务。一是取消基本技术服务项目收费。根据XX省财政厅XX省物价局转发财政部国家发展改革委关于公布取消314项行

10、政事业性收费的通知（财综20131765号）文件规定，2014年县计划生育服务站取消计划生育基本技术服务项目收费41.72万元，在乡镇服务所接收计生技术服务一律免费，在计生服务机构以外的医疗单位开展计生服务按照物价局核定的标准给予报销，并给予相应的落实手术奖励。二是开展已婚育龄妇女免费生殖健康检查。自2013年2014年以来，联合县妇幼保健所为全县已婚育龄妇女开展免费优生健康检查60607人。 （四）优化稳固，确保队伍建设持续强化 1、进一步优化三级计生网络建设。县成立人口和计划生育工作领导小组，由县委分管领导任组长；明确乡镇党委书记、人大主席、乡镇长、计生分管负责人、计生办主任和分工村干部作

11、为计生工作的直接责任人。村级设立计生办，选配计生专干，村民组配备计生信息员。县、乡、村三级人口计生网络构建完备。 2、进一步加强业务人员技能培训。在全县开展岗位大练兵活动，加强生殖健康咨询师新职业的宣传倡导和培训、考试工作。全年从乡镇服务所抽调四批技术服务人员到县服务站接受为期3个月的技术服务轮训。目前，全县乡所技术人员中85%获得生殖健康咨询员职业资格。2014年共举办大型业务培训活动2场，培训人员达到1460余人次，提升了全县人口计生人员专业技能。 （五）统筹兼顾，确保综治能力持续提升 1、标本兼治，综合治理性别比失衡。一是重拳打击“两非”案件。截止2014年9月底，全县共立案查处“两非”

12、案件53例。已结案的49例，其中由公安机关立案已追究刑事责任的6例，涉案的医生1人被判拘役，2人被判缓刑，2人被判有期徒刑实刑。另吊销证照2人，被开除公职的2人。有效地震慑违法犯罪分子，净化了我县“两非”环境。二是积极开展国家免费孕前优生健康检查试点工作。在省、市人口计生委的精心指导下，抢抓国家免费孕前优生健康检查项目第三批试点县机遇，基本建立了“政府主导、计生牵头、部门协作、专家支持、社会参与、群众响应、县站龙头”的优生促进工作机制，全县除省市投入的保障经费外，配套投入了121.8万元，保证了我县孕前优生健康检查项目的顺利开展。截止10月底已完成4475人，完成率为95.6%，超额完成序时进

13、度12.27个百分点。 2、村民自治，扎实推进诚信计生工作。在总结试点经验的基础上，今年在全县范围内推进诚信计生工作，重点抓好六个环节：一是成立组织。县和乡镇成立了诚信计生工作领导小组，制订了实施方案，明确目标和任务。二是全面推行。已在全县288个村（居）全面推行。三是广泛动员。利用村务公开栏、计生短信平台、电子显示屏、计生qq群、宣传资料等多种形式，深入宣传发动，提高广大干部、群众对诚信计生的参与意识。四是摸底分类。将已婚妇检对象按生育意愿高低分成公认诚信、行为诚信、担保诚信、协议管理四类，分类管理。五是签订协议。通过召开村民会议，签订双向承诺和诚信协议，建立诚信小组，并张榜公布。六是评估验

14、收。县对乡镇诚信计生工作开展过程和成效进行评估验收，并纳入年度人口计生目标责任制考评。 3、综合治理，统筹解决人口计生问题。我县认真贯彻落实省、市有关文件精神，通过严格执行计划生育“一票否决”制，明确计生相关责任单位职责，开展综合治理等一系列举措解决人口计生工作难题。7月份，县委、县政府出台了关于印发的通知，该文件对县计划生育综治部门的工作职责、责任追究和制度保障作出明确要求，为进一步完善计划生育综合治理长效工作机制提供了有力的保障。各综治单位均出台支持人口计生工作的相关文件，使全县人口计生工作综治氛围浓厚，各方群策群力，充分发挥综治部门的职能作用，提高人口计生工作综合治理能力。 4、宣传倡导

15、，不断提升群众满意度。一是常规宣传密度大。在新闻媒体开设专栏进行定期宣传，利用乡所村室开展阵地宣传，在交通要道张贴标牌进行长期宣传，节日期间开展咨询活动进行设点宣传，组织县乡村三级干部和计生科技人员进村入户开展上门宣传，发放计生宣传图文资料20万册（页）以上。二是特色宣传有创新。建设计划生育“三支”队伍（即计划生育协会骨干会员队伍、人口国策志愿者宣传队伍、人口国策志愿者服务队伍），深入基层，利用母亲节、5.29会员活动日等重大节日开展广泛宣传。制定利益导向工作宣传实施方案，通过奖优政策兑现会、奖优政策宣传锣鼓队，分别在3月和8月进行集中宣传，此举有效提高群众政策知晓和满意度。开展短信宣传活动，

16、向育龄妇女发送政策宣传短信20万条，人均接收2条以上。同时开展巡回演出165场、计生知识讲座8次、知识竞赛1次。三是对外宣传有成效。今年，国家级报刊刊载我县人口计生工作开展情况的有5篇，在省级报刊有47篇。 二、明年工作重点 2015年，全县人口计生工作的基本思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，以稳定低生育水平为核心，以服务转型为主线，以强化基层基础为重点，确保人口计生工作在全省保类争先。主要指标目标任务：二多孩政策符合率90%，长效节育措施落实率90%，统计报表准确率95%，出生人口总性别比115以内（一孩性别比100、二多孩性别比130），7个月内孕情发现率80%，政策内二

17、多孩早孕发现率60%。重点抓好以下工作： 一、规范“村为主”工作机制，夯实工作基础。 一是全面推进诚信计生，进一步深化“村为主”工作机制。二是坚持抓重点、解难题，抓典型、树亮点，抓后进、促平衡，进一步提升工作质量和水平。三是不断改进目标责任制考评办法，减少集中考评次数，增加围点调查密度，加大过程监控力度，使目标责任制考评更加趋于实用、合理、公正。四是严格执行肥办201342号文件规定，计生工作包保责任不虚，调度力度不减，逆向问责不软，兑现奖惩不含糊。五是选优配强计生干部，加强业务培训，健全激励机制，建设精干的计生队伍。 二、强化信息化建设运用，提高统计数据质量。 进一步加强人口和计生信息中心建

18、设，充分发挥信息化工作指导、数据分析、指标监控的作用。借助新人口信息综合业务平台的应用，对全员人口基础信息进行全面清理、纠错，进一步提升数据质量。 三、深化计生优质服务，提升群众对工作的满意度。 在服务内容上，以办证优质服务、计生技术服务和国家免费孕前优生健康检查为重点，向生殖健康、优生优育等特色服务拓展。在服务方式上以“送政策、送温暖、送服务”为主题宣传服务，向进村入户个性化服务延伸。加大“幸福生活e站”和城市生活e站”示范点建设力度，搭建计生管理服务新平台。按时足额完成国家免费孕前优生健康检查工作任务，确保计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率、生育病残儿夫妇再生育优生指导率均达95%以上。进一步

19、实施免费计划生育基本技术服务，开展好人口计生避孕节育咨询、免费生殖健康检查、出生缺陷预防、生殖健康咨询、孕环检监测等免费服务工作，增强育龄群众自我保健意识，提高健康水平，提高出生人口素质。 四、加大奖优政策落实力度，扩大优惠政策惠及范围。 认真实施计划生育“三项制度”，全面兑现计划生育奖励优惠政策，进一步加大奖励优惠政策惠及面和奖励力度，鼓励乡镇结合实际出台有利于计划生育工作的奖励优惠措施，促进人口计生利益导向政策的配套衔接。深入推进“生育关怀幸福家庭”和人口基金“万千百十”行动计划。进一步加大计生特殊困难家庭救助帮扶力度，让更多计生家庭优先享受改革开放成果。 五、进一步规范依法行政行为，提高

20、综合治理能力。 一是规范依法行政行为。进一步规范社会抚养费征收程序，提高依法行政水平，加大计生信访案件办理力度，广泛接受群众监督，积极打造“阳光计生”。二是强化流动人口管理。进一步探索和完善流出人口跨区域协作和同城“一单制”管理服务机制，规范流动人口信息平台的运用管理，提高流动人口信息准确率和反馈率。推广“建立联系点”、“党支部+计生协会”等做法，推进流动人口管理服务工作落实。三是加大出生性别比失衡治理力度。深入推进关爱女孩行动，进一步完善宣传教育、政策导向、孕情监测、查处两非、实名登记、区域协作的各项工作措施，强化部门综合治理措施，严查“两非”案件。 六、加强计生国策宣传，做好“单独二孩”政

21、策落实。 大力宣传“三个不变”。即计划生育的基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变、计划生育的一票否决制不变，从制度上、机制上保证计划生育工作力度不削弱。准确解读单独放开政策，深入宣传计划生育单独放开政策出台的背景、时机和历史意义，正确解读单独政策的条件，全面了解广大群众在生育方面的意愿，引导干群正确对待单独放开政策，让人口计生政策更加科学化、规范化和合理化。 总之，2015年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，以奋起拼搏的创优意识，脚踏实地的工作作风、统筹兼顾的工作方法，振奋精神，锐意进取，全力开创我县人口计生工作新局面。 内容总结（1）县人口计生委年度工作总结报告 20xx年，全县人口计生工作以稳定低生育水平为核心，以强化基层基础为重点，以在省保类争进位、在市争先进为目标，从抓基础，保质量入手，取得了一定成绩（2）认真实施计划生育“三项制度”，全面兑现计划生育奖励优惠政策，进一步加大奖励优惠政策惠及面和奖励力度，鼓励乡镇结合实际出台有利于计划生育工作的奖励优惠措施，促进人口计生利益导向政策的配套衔接