2022市区商务局工作报告 (3) .doc
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1、市区商务局工作报告 20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我局紧紧围绕“全面建设幸福美丽的首善之区”战略目标,不断强化大局意识、创新意识和服务意识,整合资源要素,拓展招商渠道,改善服务方式,凝心聚力、团结奋进,扎实有效地推进各项工作,取得了招商总量、完成进度、增长势头均创历史新高,内资招商全市第一、外资招商全省八强、招商引资综合考核全市第二、外贸出口及服务外包全市考核二等奖的历史好成绩。现将我局一年以来的工作情况总结如下: 一、主要工作情况 (一)创新典范,招商引资全市领跑。 1、以产业发展为导向,集聚行业龙头新储备。围绕我区区位优势、产业优势、资源优势,充分挖掘潜力,积极招引大企业大集团。
2、全年累计引进现代服务业3881家,到位272亿元;引进十大类产业项目2420个,到位195亿元,分别占总数的59.8%及70.8%。同时,区域总部、规模企业、行业龙头不断集聚,全年引进世界500强项目2个,央企国企及省直企业19家,研发销售及集团总部5家;特别是成功引进了一大批质优量大的好企业。这些行业龙头企业的集聚进一步凸显了产业链集群效应和重大项目带动效应,充分发挥了产业招商的整体优势。 2、以机制创新为重点,建立招商引资新机制。一是健全招商项目跟踪协调推进机制,在项目接洽、踏看选址、政策对接、意向签署和审批服务等全部环节实施一对一全程跟踪服务;二是多层联动、平行推进在谈在办重点招商项目,
3、在决策层、技术层、执行层等各个层面同步对接;三是建立重大招商项目快速反应机制,由局主要负责人亲自牵头组成项目推进小组,确保项目推进效率和服务质量。全区共跟踪推进镇街(园区)500万以上重点招商项目304个,涉及市外投资169.7亿元、省外投资38.3亿元,其中成功推进落地项目193个,引进市外投资113.7亿元、省外投资28.7亿元。 3、以资源整合为基础,打造招商引资新平台。一是对全区重点招商楼宇逐一进行实地考察和上门对接,形成全区2013年可用楼宇招商资源调研分析报告,为全区楼宇招商工作提供决策参考;二是全面梳理全区楼宇、土地招商资源和省市区产业扶持政策,编印了xx区支持浙商创业创新招商推
4、介册、xx区招商引资地图等资料,建立健全全区招商资源及政策信息数据库;三是充分结合“一谷两城一XX县区”等建设,积极谋划全区产业布局,注重实现重大项目与重点平台的无缝对接。 4、以招商活动为载体,实现项目建设新突破。突出大型招商推介会和专题招商活动对招商工作的示范效应,加大力度“走出去、请进来”。一是主动开展京沪敲门招商。区主要领导分别亲自带队赴上海、北京开展敲门招商活动,走访在沪在京浙商、台商、侨商、央企,宣传推介我区投资环境、招商资源。通过走访对接,中国诚通控股、中节能等一批优质项目落户我区。二是精心组织系列招商活动。今年以来,先后成功举办了“浙商座谈会”、“河北浙商联合会回归项目推介会”
5、等一系列活动,特别是成功举办了支持浙商创业创新招商推介大会,签约21个项目,涉及资金200多亿元,涵盖金融服务、文化创意等行业和领域。三是积极参加省、市组织的招商活动。组织参加“中国(杭州)全球投资峰会”,大力推荐我区投资环境、招商地块及产业发展平台;抓住“首届中国(杭州)电视剧节目推介会”活动契机开展影视传媒行业敲门招商;利用“浙江杭州国际人才交流大会”和“xx区、浙江大学紫金创新论坛”开展引才引智的主题招商活动。 5、以龙头引领为典范,浙商创业创新再创佳绩。紧密围绕支持浙商创业创新这一重点,以引资引税引技引才引智“五引”工作为主抓手,坚持引浙商、招央企和选外资三管齐下,全力以赴为浙商创业创
6、新发展营造最佳环境。全年引进了500万以上浙商回归项目162个,特别是引进了一批投资规模10亿元以上级重大浙商回归投资项目。同时,浙商信息库建设和对外空间拓展度工作成效初现,为我区进一步招引优秀浙商回归项目打下坚实基础。 (二)拓展领域,对外开放深入开展。 1、积极拓展外资利用渠道。准确把握国家及省市政策导向,不断创新股权并购、境外人民币直接出资等投资方式,积极推进以民引外、以企引企,着力促成电子商务、文化创意等产业类外资项目,时趣信息、恩牛网络等一批重点外资项目顺利落地。同时,积极推进深化行政体制改革,进一步简化行政许可事项,深化服务企业职能。截至12月底,共为168家外商投资企业办理了设立
7、及变更审批手续。 2、大力扶持外贸出口。针对当前外贸面临的复杂严峻形势,注重抓招商引贸、抓重点企业、抓重点展会、抓通关服务、抓政策兑现,确保外贸增长态势。组织区内近300家企业参加各类国际性展会,不断对外拓展市场。为135家企业兑现扶持资金950万元,助力企业平稳发展。为235家外贸企业办理备案登记及变更手续,紧抓出口主体培育。 3、继续加大“走出去”步伐。以政策扶持为重点、以项目建设为抓手,以搭建平台为依托,大力支持和鼓励企业境外投资。今年以来,先后组织40余家企业参加“走出去”拓市场业务交流培训会、法律风险与对策研讨会、厄瓜多尔及爱尔兰投资说明会等10场境外投资活动,为企业“走出去”营造良
8、好氛围。同时,全年共组织申报xx市专项资金30万元,兑现XX省专项资金123.26万元。 4、服务外包克难攻坚。在年初市下达任务骤增的情况下,迎难而上,不断挖潜和开源。成功挖掘南都电源、谱诚泰迪实业、省城建煤气热电设计院等一批优秀外包企业,新增离岸执行金额数千万美元以上。同时,组织20余家重点外包企业参加多个国内外专业展会,向30余家企业及培训机构发放各级各类政策扶持和奖励资金813万元,积极帮助企业拓宽业务渠道,有效提升“西湖服务”品牌效应。 5、外事服务全面深化。圆满完成全年出访任务,成功出访6个自组团,就文化创意、高新技术、发展经济、招商引资等主题开展招商项目洽谈17场,组织考察活动24
9、次,成功在境外举行了意大利招商引资洽谈会、阿联酋项目推介会等多起推介会,取得了良好的效果。今年共审批通过我区企业邀请外国人来华就业及商务考察244批共353人次,涉及50余个国家,为120家企业的运营和发展提供服务。 6、对外协作互利共赢。通过与衢州、丽水等地招商部门的对接活动,积极推动项目合作由单纯投资型逐渐向产业互补型转变,协助引进元通雷克萨斯、浙商联盟消防安保置业等9个项目,共完成产业转移5.17亿元,完成市计划的517.43%。区县协作深入发展。以“千岛湖秀水节”为契机,按照“信息共享、资源共享、平台共享、成果共享”的原则,大力开展联合招商工作,共同招引红星文化度假村等13个项目,目前
10、已完成产业转移4.6亿元。严格按照省、市对口帮扶援助要求,足额安排300万元专项资金用于对口帮扶XX省xx县民生工程、人才培训和产业合作等帮扶项目。 (三)多措并举,商贸工作有序推进。 坚持“扩内需、促消费、保增长”的理念,紧紧抓住工作重点,围绕“五个稳字”全力推动全区商贸经济发展,促进社会消费稳步提升。 1、挖掘增量,社零工作稳中求升。重点梳理我区商贸企业情况,并逐个开展走访调研,充分掌握家底。借助“个转企”契机,推动甘其食餐饮类型企业实现转企工作,并对我区税收千万以上企业逐步排查,充分挖掘增量,做到社零数据应统尽统。同时组织召开社零统计工作推进及培训会议,落实目标,研究对策,加大社零的考核
11、力度。经过全区上下的不懈努力,全年实现社零总额364.69亿元,同比增幅从上半年的不到8%拉高至13.0%。 2、提升品质,特色街建设稳步推进。研究出台xx区进一步加快培育和建设商业特色街的若干政策意见,定期以简报形式通报情况,帮助、指导镇街按照“一街一方案”要求,全面推动我区特色街建设。目前,青芝坞休闲旅游慢生活特色街已被授予为“市级商业特色街”称号。 3、整合资源,宣传促销稳中求新。编制xx区商业特色街消费指南,组织14条特色街首次亮相第十一届中国(杭州)商业地产展,提出了“乐享特色街体验慢生活”的新目标,提升了我区商业特色街区的知名度。组织开展了“商家圆桌会”、第六届宜居生活节、第五届汽
12、车文化节和首届千岛湖黄龙啤酒节等形式多样的街商互动活动,共吸引游客约42.5万人,营业额达2.47亿元,有效拉动消费。 4、集中整治,行业管理稳中求精。完成全年76家再生资源回收网点改造提升任务,并顺利通过xx市联合验收;组织八个工种从业人员参加市贸易局组织的职业技能竞赛,进一步提高我区商贸行业从业人员的业务能力和综合素质;完成年度商贸服务业企业财政资助项目的组织申报工作,全年共累计完成大型商业网点及商贸流通业典型企业上报项目22个,争取省、市、区各类奖励和资助资金758.08万元。 5、坚持“四到位”,市场管理水平稳步提升。一是农贸市场二次改造提升工作到位。充分发挥市场整合领导小组办公室的职
13、能作用,全力推进农贸市场提升改造工作,全年召开了各类工作会议30余次,全区13家农贸市场改造任务已全部完成。二是农贸市场考核检查工作落实到位。编制完成了2013-2014年xx区农贸市场考核评比奖励办法和“xx区农贸市场管理考核评分标准”8条67项具体标准,开展了农贸市场考核检查的工作。三是农贸市场布点规划调研和编制工作开展到位。专门委托了浙江工商大学开展农贸市场布点规划的调研和编制工作,现在已经进入评审阶段。四是市场管理人员培训工作及时到位。开展了“农贸市场改造提升实务”“追溯系统管理和实践”“食品卫生管理实务”等培训会议七次。 2014年工作思路 2014年,在区委区政府的正确领导下,深入
14、贯彻中央十八届三中全会和区委全会精神,牢牢把握全面深化改革这条主线、紧紧围绕支持浙商创业创新这一中心,牢固树立大商务理念,以“聚焦大产业、招引大项目、搞活大商贸”为抓手,坚持深化改革、坚持创新引领、坚持转型发展、坚持融合开放、坚持务实高效,确保完成全年各项目标任务,为建设“美丽幸福的首善之区”增添强劲动力。 一、主要工作举措 (一)实现“五大”创新,引领全区招商迈上新台阶 十八届三中全会审议通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定,对推动中国特色社会主义事业将产生重大而深远的影响。我区的招商引资工作,也应顺应形势的发展变化,才能抓住机遇迎接挑战。 一要创新招商理念,当好全区经济发展的“
15、三员”。树立“大商务”的理念,努力当好全区经济社会发展的“领航员”“参谋员”“服务员”。首先,要充分认识招商引资工作在全区经济社会发展中重要的领航作用,树立“有所为、有所不为”的理念,通过既结合实际又具有前瞻性的工作定位,继续引领全区产业和经济转型发展。其次,要按照工作职能要求,为区委区政府做好参谋和助手。特别是要加强基层工作经验的收集整理、加强基础数据的统计分析、加强基础信息的整合利用,进一步开阔工作思路、提升工作实效;再次,做好与镇街、园区、部门的充分对接和服务工作,通过不同方式和途径,争取以最快最优的方式合理解决镇街提出的实际困难与问题。继续强化对企业的服务力度,力求将服务内容做实做细,
16、对引进的企业分批次开展大走访活动,及时了解企业诉求和发展计划。通过招商、亲商、安商、留商来引商,做到“五位一体”。着力加强与各地商会的沟通与联系,充分发挥商贸行业协会、贸促支会的积极作用,全力打造良好的企业投资发展环境。 二要创新招商思路,借力大平台、聚焦大产业。要突出重点产业发展在招商工作中的重要地位,突破原先单凭土地、楼宇资源和奖励政策为主的招商模式,进一步凸显产业链集群效应、重大项目带动效应,充分发挥产业招商的整体优势。要根据各镇街区位特点、产业基础、资源要素配备等实际情况,帮助镇街进行细致入微的产业分析,使其形成精准的产业定位。要从全区层面上,结合“一谷两城一XX县区”的建设,利用存量
17、土地及其他优质资源,提前谋划好全区的产业布局,着力引进行业龙头企业,促使我区优势产业加快发展,加速形成产业链。同时,要做到三个突出,即“突出重点平台、突出重点产业、突出重点区块”。突出重点平台,就是要突出蒋村XX县区、西溪谷等资源要素较好的产业平台,在大项目招引时要注重发挥其作用;突出重点产业,深刻领会全会精神,紧紧抓住加快完善现代市场体系、积极发展混合所有制经济等重大历史机遇,积极引导国有及民营资本投资我区重要行业和关键领域;突出重点区块,例如国家电子商务产业园等产业氛围浓、起步早发展快的区块,要进一步加大政策扶持力度,促使其尽快形成自身特色和集聚效应。 三要创新招商渠道,完善“走出去请进来
18、”模式。一是要加强对外招商宣传。要加强“数据库、资源库和信息库”三库建设,充分利用好“三全十服务”网这一重要平台与客商开展互动;通过网站、中介机构和媒体刊物等不同的渠道做好我区经济发展环境、产业发展等情况的宣传。二是要充分利用好上级平台。利用好省市职能部门等上级平台,包括商会、贸促会等,与上级部门加强联系和沟通,实现各类信息、各类渠道和各类平台为我所用;三是要有针对性地“走出去”“请进来”。要紧紧把握“高效节约”原则,大力开展各类针对不同产业、不同平台的专题招商活动。(1)以央企国企改革和其产业布局为切入点,赴北京开展央企国企专题招商活动;(2)以对接上海自贸区、加速园区产业配套为主题,赴上海
19、开展系列对接招商活动;(3)以支持浙商创业创新和吸引浙商回归为主题,在西博会期间举办支持浙商创业创新招商推介大会;(4)以科技人才合作为主题,赴南京、西安开展325招才引智专题招商活动。同时要围绕“一谷两城一XX县区”四大产业平台开展专题招商,开展专题招商,重点招引大项目、大产业。四是要大力拓展招商新领域。要抓住“放开民间资本投资准入”为契机,加强与发改、建设、民政等部门和有关国企的合作,重点鼓励外地投资者参与我区基础设施、污水处理、垃圾处理、地下空间资源开发以及健康养老等其他公共服务设施的建设。 四要创新考核机制,充分发挥好考核激励作用。要以目标导向、科学合理等为原则,实现考核管理精细化,确
20、保考核达到预期目标。要根据各镇街(园区)要素配备、产业定位等实际情况,下达各项任务指标。要将质量与效益放到首位,在年初就分解下达质量任务指标。要根据省市上级部门提出的新要求,进一步优化完善我区的招商引资考核机制,使之与市对区考核相适应,做到统筹兼顾。要进一步加强对招商绩效、招商质量以及有效投资等招商指标的评估,重点与全区协税护税及税收考核相结合、与全区产业定位和产业发展方向相结合,对招商引资促进优势产业集聚、夯实税源基础、加大有效投资等方面的绩效进行评估等。 五要创新项目机制,实现全程化跟踪管理。要进一步创新机制,根据“不求多,只求精;不求全,只求专;不求广,只求准;不求名,只求实”的理念,逐
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