四川卫星互联网项目融资分析报告-（参考范文）.docx

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1、CMC泓域咨询 /四川卫星互联网项目融资分析报告目录第一章 市场分析9一、 行业提质增效全面推进，普惠民生服务持续增强9二、 业务应用水平显著提高，支撑经济社会高质量发展11三、 面临形势12第二章 总论16一、 项目名称及项目单位16二、 项目建设地点16三、 可行性研究范围16四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度20七、 原辅材料及设备20八、 环境影响20九、 建设投资估算20十、 项目主要技术经济指标21主要经济指标一览表21十一、 主要结论及建议23第三章 产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表

2、25第四章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 加快建设具有全国影响力的重要经济中心32四、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心37五、 加快建设改革开放新高地39第五章 法人治理结构43一、 股东权利及义务43二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事54第六章 发展规划分析57一、 公司发展规划57二、 思路及措施61第七章 运营管理64一、 公司经营宗旨64二、 公司的目标、主要职责64三、 各部门职责及权限65四、 财务会计制度68五、 助力西部大开发形成新格局71六、 工业互联网发展工程73七、 服务市民数字化生活，全面提升人民获得感74八、 服

3、务产业数字化发展，助推产业转型升级76第八章 组织机构管理79一、 人力资源配置79劳动定员一览表79二、 员工技能培训79第九章 工艺技术及设备选型82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十章 环境保护方案88一、 编制依据88二、 环境影响合理性分析89三、 建设期大气环境影响分析90四、 建设期水环境影响分析91五、 建设期固体废弃物环境影响分析92六、 建设期声环境影响分析92七、 环境管理分析93八、 结论及建议94第十一章 原辅材料供应及成品管理96一、 项目建设期原辅材料供应情况96二、 项目运营期原

4、辅材料供应及质量管理96第十二章 劳动安全98一、 编制依据98二、 防范措施100三、 预期效果评价103第十三章 项目投资分析104一、 投资估算的依据和说明104二、 建设投资估算105建设投资估算表109三、 建设期利息109建设期利息估算表109固定资产投资估算表110四、 流动资金111流动资金估算表112五、 项目总投资113总投资及构成一览表113六、 资金筹措与投资计划114项目投资计划与资金筹措一览表114第十四章 经济收益分析116一、 基本假设及基础参数选取116二、 经济评价财务测算116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表118利润及利润分配

5、表120三、 项目盈利能力分析120项目投资现金流量表122四、 财务生存能力分析123五、 偿债能力分析123借款还本付息计划表125六、 经济评价结论125第十五章 风险风险及应对措施126一、 项目风险分析126二、 项目风险对策128第十六章 项目综合评价说明131第十七章 附表附件132营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表132固定资产折旧费估算表133无形资产和其他资产摊销估算表134利润及利润分配表134项目投资现金流量表135借款还本付息计划表137建设投资估算表137建设投资估算表138建设期利息估算表138固定资产投资估算表139流动资金估算表140

6、总投资及构成一览表141项目投资计划与资金筹措一览表142报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资11881.24万元，其中：建设投资9020.24万元，占项目总投资的75.92%；建设期利息244.47万元，占项目总投资的2.06%；流动资金2616.53万元，占项目总投资的22.02%。项目正常运营每年营业收入25000.00万元，综合总成本费用21409.17万元，净利润2615.67万元，财务内部收益率13.98%，财务净现值1387.39万元，全部投资回收期6.91年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。“5G+工业互联网”、人工智能、区块链等应用场景实现多

7、元化规模化发展，远程医疗、在线教育、新型零售等“互联网+”模式深入推进，信息通信业推动经济转型发展与服务民生作用更为突出。信息技术与政府治理深度融合，推动治理体系和治理能力大幅提升。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场分析一、 行业提质增效全面推进，普惠民生服务持续增强行业收入规模稳步增长。按2015年不变单价测算，2020年全省电信业务总量达7525.9亿元，超过“十二五”末的6倍。2020年底，电信业务收入达6

8、61.5亿元，超额完成“十三五”目标。随着云计算、大数据及移动互联网快速发展，电信业务重心由传统通话语音服务加速向新兴信息服务转移，数据业务增长迅猛，非话音收入占比近90%。云计算、大数据等新兴增值业务对行业增长贡献逐步显现，2020年实现收入74.5亿元，排名西部第一，成为拉动全省电信业务增长的新动力。“十三五”期间，基础电信企业固定资产投资规模累计超过800亿元，超额完成目标。网络使用体验改善明显。持续推进固定宽带升级改造，实现乡镇级以上千兆网络接入和宽带网络“百兆入村”，促进数据中心、内容分发网络、云服务平台等提升IPv6流量，完成IPv6规模部署三年行动计划，IPv6移动网络流量占比1

9、4%，IPv6网络性能全国排名靠前。“十三五”以来，固定宽带和手机流量平均资费下降超过95%，移动用户月均流量（DOU）达到14GB，提升约50倍。2019年中小企业宽带平均资费同比降低36%，2020年企业宽带和专线平均资费再降27%。用户获得感进一步提升，电信行业用户满意度指数由2015年度的78.2较满意水平，在2018、2019、2020年度分别提高到81.4、81.5、82.6，达到满意水平。电信普遍服务成绩斐然。持续推进电信普遍服务，推进行政村移动网络深度覆盖，提升全省农村地区信息通信网络建设水平。“十三五”期间，全省完成五批次电信普遍服务试点，累计投入资金67.4亿元，共计解决近

10、万个行政村通光纤、四千余个行政村通4G网络和三区三州深度贫困县3200公里重点道路沿线移动网络覆盖问题，实现“村村通光纤、村村通4G”，光纤宽带平均接入速率超过70M，4G网络平均接入速率超过20M，远高于国家电信普遍服务要求标准。全省具备条件的农村中小学校（含教学点）宽带网络100%覆盖，有效促进农村群众享受与城市同等的信息服务。网络扶贫助力脱贫攻坚。“十三五”以来，四川省以信息通信基础设施建设为基础，从网络建设、精准降费、深化应用三方面着手，加快完善农村通信基础设施建设，不断降低农村资费水平，推进信息化与农业现代化深度融合，有效改善农村贫困地区群众的生产生活条件。截至2020年底，网络精准

11、降费已惠及176万贫困人口，降费金额超2.3亿元，贫困地区总体资费水平比城市同类资费降低一半以上。建成“益农信息社”近4万个，覆盖近85%行政村，电商交易金额累计达到235亿元，有效促进农村贫困地区群众脱贫增收。二、 业务应用水平显著提高，支撑经济社会高质量发展产业融合发展进一步深化。四川坚持以信息化驱动现代化为主线，以建设制造强省和网络强省为目标，围绕构建“5+1”现代产业体系，大力推进两化深度融合发展，努力提高信息化应用水平。推进云计算、人工智能、物联网等新一代信息技术与产业深度融合发展，壮大产业经济新增长点、形成发展新动能，四川获批国家数字经济创新发展试验区，成都获批国家新一代人工智能创

12、新发展试验区、国家“芯火”双创基地，成都天府软件园入选首批国家数字服务出口基地。全省数字中国指数、数字消费力、两化融合发展水平、大数据应用水平等指标排名均居全国前列。智慧城市应用不断丰富。四川充分发挥大数据、云计算、人工智能、物联网、5G、区块链等现代技术优势，着力建设泛在连接的信息通信网络设施，形成西部第一的网络规模和服务能力。推进“互联网+”建设，不断健全政务服务、城市治理、生活服务、风险防控、产业发展等重点领域的智慧应用，智慧医疗、智慧交通、智慧教育等新形态逐步在全省各地呈现蓬勃发展态势，着力打造人社领域产研融合的新标杆和引领行业发展的“科技+民生”新生态。数字化治理取得积极成效。持续加

13、强电子政务内外网、政务云平台等政府信息化基础设施建设，完善省市县乡村五级互联互通的基础网络体系。推动全省政务数据、公共数据、社会数据汇聚融合，为各地各部门（单位）管理、服务、决策提供数据支撑。支持城市公共设施、建筑、电网等领域的物联网应用和智能化改造，推进数字城管与智慧社区融合发展。强化数字在政务、市场监管、生态环保、食品安全监管、公共区域监测监控、公共安全等领域的应用。建设“互联网+监管”平台，通过大数据提升事中事后监管规范化、精准化和智能化水平。三、 面临形势（一）经济社会发展进入新时代“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。在全面建成小康社会、实现第一

14、个百年奋斗目标之后，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国已开启全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，中央对信息通信业提出更高要求。新冠肺炎疫情进一步加速经济社会数字化转型进程，对新一代通信网络、智能算力、网络安全等提出新要求，乡村振兴对广泛的网络覆盖和普遍服务的需求，碳达峰、碳中和对绿色的信息通信设施提出的新需求，立足高质量发展，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局已成为题中应有之义。（二）区域发展战略开启新路径“十四五”期间，是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展具有多方面优势和条件。“一带一路”建设

15、、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，“一干多支、五区协同”新格局，“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，促进四川信息通信业发展的战略动能更加强劲。国家推动引领性创新、市场化改革、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加，四川信息通信业发展战略支撑更加有力。（三）信息技术更迭步入新时空经济社会进入泛在感知、高速联接、高效计算、规模存储、共享智能的数字时代。大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术加速迭代、集成突破，并与材料技术、生物技术和航天技术等交叉融合，为经济社会发展提供高经济性、高可用性、高可靠性的技术底座。大数据技术、深

16、度学习算法的应用和计算能力的提升助推人工智能进入第三次发展高潮，新一代信息技术加快从前端消费互联网向后端产业互联网延拓，云计算、边缘计算为海量生产、监测数据准确、高效的分析提供有力支撑，神经网络算法、数字孪生技术提供了更为可靠的智能决策分析，以“数据+算力+算法”为核心的智能经济科技体系框架正逐步形成。（四）行业增长动力转换新引擎“十四五”期间，强化实体经济发展，实现产业基础高级化、产业链现代化，需要持续推进网络强国、数字中国建设，将新一代信息网络打造成为引领创新和驱动发展的动力源，强化新一代信息技术产业对现代产业经济体系构建的支撑与引导作用，提高经济质量效益和核心竞争力。新形势下，工业、能源

17、、消费、教育、医疗等传统行业加速向数字化、网络化、智能化升级，用户消费习惯由线下向线上方式过渡，信息通信业由流量消费向应用服务转型，行业发展的体系架构、应用模式和增长动能发生转变。（五）网络和数据安全成为新焦点以5G、工业互联网为代表的新型基础设施，加速向经济社会各领域泛在渗透和融合赋能，数据要素市场化驱动重要数据和个人信息线上线下加速交叉流动，使得网络安全与传统安全风险相互传导转化，内外部网络安全风险挑战更趋错综复杂。关键基础设施在信息攻防战下安全风险持续攀升，协助关键行业用户保护基础设施，强化对新产业新业态的包容审慎监管，确保社会安定运转，是国家网络安全战略重要要求。第二章 总论一、 项目

18、名称及项目单位项目名称：四川卫星互联网项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约27.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会

19、发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上

20、均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在

21、稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景经济社会进入泛在感知、高速联接、高效计算、规模存储、共享智能的数字时代。大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术加速迭代、集成突破，并与材料技术、生物技术和航天技术等交叉融合，为经济社会发展提供高经济性、高可用性、高可靠性的技术底座。大数据技术、深度学习算法的应用和计算能力的提升助推人工智能进入第三次发展高潮，新一代信息技术加快从前端消费互

22、联网向后端产业互联网延拓，云计算、边缘计算为海量生产、监测数据准确、高效的分析提供有力支撑，神经网络算法、数字孪生技术提供了更为可靠的智能决策分析，以“数据+算力+算法”为核心的智能经济科技体系框架正逐步形成。积极融入国家卫星互联网布局，推动“星河”智能卫星互联网建设重大工程实施，加快打造通导遥一体化空间信息大数据中心，探索天基智能卫星互联网建设，拓展“卫星+智慧城市”、“卫星+安全服务”等应用服务能力，弥补现有地面互联网网络的覆盖盲点，解决边远、分散地区以及空中用户的联网需求。积极引导开展卫星互联网上下行速率、带宽、接口以及空间数据与信息传输等标准研究，探索设计星地通信协议，实现地面5G和非

23、地面网络信号无感切换。推进下一代移动通信技术研发，推动科研机构、高校、院所和相关企业，积极跟踪6G技术、标准和应用场景研究，探索建设6G网络通信试验场，论证基于6G技术标准的产品和应用。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积18000.00（折合约27.00亩），预计场区规划总建筑面积31099.08。其中：生产工程22900.32，仓储工程2919.46，行政办公及生活服务设施2761.60，公共工程2517.70。项目建成后，形成年产xx套卫星互联网设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期

24、准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11881.24万元，其中：建设投资9020.24万元，占项目总投资的75.92%；建设期利息244.47万元，占项目总投资的2.06%；流动资金261

25、6.53万元，占项目总投资的22.02%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9020.24万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7447.38万元，工程建设其他费用1362.04万元，预备费210.82万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入25000.00万元，综合总成本费用21409.17万元，纳税总额1835.80万元，净利润2615.67万元，财务内部收益率13.98%，财务净现值1387.39万元，全部投资回收期6.91年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18000.00

26、约27.00亩1.1总建筑面积31099.081.2基底面积11160.001.3投资强度万元/亩313.372总投资万元11881.242.1建设投资万元9020.242.1.1工程费用万元7447.382.1.2其他费用万元1362.042.1.3预备费万元210.822.2建设期利息万元244.472.3流动资金万元2616.533资金筹措万元11881.243.1自筹资金万元6892.213.2银行贷款万元4989.034营业收入万元25000.00正常运营年份5总成本费用万元21409.176利润总额万元3487.567净利润万元2615.678所得税万元871.899增值税万元86

27、0.6410税金及附加万元103.2711纳税总额万元1835.8012工业增加值万元6253.9413盈亏平衡点万元12011.06产值14回收期年6.9115内部收益率13.98%所得税后16财务净现值万元1387.39所得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积18000.00（折合约27.00亩），预计场区规划总建筑面积31099.08。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集

28、团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套卫星互联网设备，预计年营业收入25000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。“十三五”以来，四川省以信息通信基础设施建设为基础，从网络建设、精准降费、深化应用三方面着手，加快完善农村通信基础设施建设，不断降低农村

29、资费水平，推进信息化与农业现代化深度融合，有效改善农村贫困地区群众的生产生活条件。截至2020年底，网络精准降费已惠及176万贫困人口，降费金额超2.3亿元，贫困地区总体资费水平比城市同类资费降低一半以上。建成“益农信息社”近4万个，覆盖近85%行政村，电商交易金额累计达到235亿元，有效促进农村贫困地区群众脱贫增收。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1卫星互联网设备套2卫星互联网设备套3卫星互联网设备套4.套5.套6.套合计xx25000.00关键信息通信基础设施安全防护能力持续增强，信息通信基础设施建设领域核心技术设备自主创新能力取得突破。全省数据安全体系架

30、构逐步完善，数据安全管理进一步加强。工业互联网安全技术监测能力有效提升，工业互联网企业网络安全分类分级管理有效实施。应急通信保障体系不断完善，应急通信保障能力西部第一。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况四川，简称川或蜀，是中国23个省之一，省会成都。位于中国西南地区内陆，地处长江上游，素有“天府之国”的美誉。为中国道教发源地之一，古蜀文明发祥地，全世界最早的纸币“交子”出现地。四川盐业文化

31、，酒文化源远流长；三国文化,红军文化，巴人文化精彩纷呈。界于北纬26033419，东经972110812之间，与重庆、贵州、云南、西藏、青海、甘肃和陕西等7省（自治区、直辖市）接壤。四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，位于中国大陆地势三大阶梯中的第一级青藏高原和第三级长江中下游平原的过渡地带，高差悬殊，地势呈西高东低的特点，由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候，分别为四川盆地中亚热带湿润气候，川西南山地亚热带半湿润气候，川西北高山高原高寒气候，总体气候宜人，拥有众多长寿之乡，如都江堰市、眉山市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。四川省总面积48.6万平方千米，辖21个地

32、级行政区，其中18个地级市、3个自治州。共55个市辖区、19个县级市，105个县，4个自治县，合计183个县级区划。街道459个、镇2016个、乡626个，合计3101个乡级区划。“十三五”时期，是四川决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是全面践行新发展理念、推动治蜀兴川再上新台阶具有里程碑意义的五年。积极应对发展环境复杂变化、新冠肺炎疫情严重冲击等风险挑战，开创了转型发展、创新发展、跨越发展的新局面。供给侧结构性改革成效显著，“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系加快成势，综合经济实力迈上新台阶，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2

33、010年翻一番，经济高质量发展取得新成就。城乡区域发展更加协调，成渝地区双城经济圈建设开局良好，“一干多支”发展战略深入实施，乡村振兴扎实推进，县域经济竞相发展。三大攻坚战纵深推进，脱贫攻坚取得决定性胜利，凉山彝区和涉藏州县等深度贫困问题整体解决，贫困地区面貌发生根本性变化；污染防治力度前所未有，长江、黄河上游生态安全屏障建设扎实推进，生态环境显著改善；防范化解重大风险取得积极成效。文化事业和文化产业繁荣发展，文化强省旅游强省建设融合推进。全面深化改革取得重大突破，要素市场化配置改革有力推进，“放管服”改革成效显著，全面创新改革试验任务基本完成。现代综合交通等基础设施建设全面提速，融入“一带一

34、路”建设成果丰硕，“四向拓展、全域开放”新态势加快形成。全面依法治省取得重大进展，民主法治建设迈出重大步伐，平安四川建设成效明显，社会保持和谐稳定。乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利实施，城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强。民生和社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，人民生活水平显著提高，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。全面从严治党纵深推进，干部队伍和党风廉政建设全面加强，政治生态和发展环境持续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，四川发展站在了新的历史起点上。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演变，新一轮科

35、技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。今后五年，是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展具有多方面优势和条件。“一带一路”建设、长江

36、经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，四川发展的战略动能将更加强劲；畅通国民经济循环带来区域经济布局和对外开放格局加快重塑，四川发展的战略位势将更加凸显；国家推动引领性创新、市场化改革、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加，四川发展的战略支撑将更加有力。同时，我省发展不平衡不充分问题仍然较为突出，产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题仍然存在，基础设施、科技创新、公共服务、生态环保等领域还有短板弱项，社会治理任务繁重、人口老龄化程度加深、自然灾害易发多发等特殊省情带来一系列风险挑战。面向未来

37、，全省上下必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，把握发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。展望二三五年，我省经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。科技实力跻身全国前列，科技创新成为经济增长的主要动力，科技强省基本建成。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治四川、法治政府、法治社会基本建成，平安四川建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度，巴蜀文化焕发新活力。生态环境更加优美，长江、黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现。交通强省基本建成，更

38、高水平参与国际和区域经济合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。经济实力大幅提升。经济持续平稳增长，保持年均增速高于全国平均水平，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，经济发展质量和效益明显提升。现代产业体系加快构建，数字化智能化绿色化转型全面提速，农业基础更加稳固，常住人口城镇化率提升幅度高于全国，城乡区域发展协调性明显增强。发展活力充分迸发。重点领域和关键环节改革取得重大进展，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力。“四向拓展、全域开放”立体全面开放态势更加巩固，更高水平

39、开放型经济新体制基本形成。科技创新对经济增长贡献显著增强，研发经费投入强度提升幅度高于全国，建成国家创新驱动发展先行省。三、 加快建设具有全国影响力的重要经济中心坚持以现代产业体系为支柱、现代城镇体系为载体、现代基础设施体系为支撑，把发展经济着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，提升产业链供应链现代化水平，提升经济质量效益和核心竞争力。（一）构建现代产业体系保持制造业比重基本稳定，发挥先进制造业的支撑引领作用，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，完善“5+1”现代工业体系，加快建设制造强省。实施产业基础再造工程，推动制造业转型升级。引导产业集聚集群集约发

40、展，打造全球重要的电子信息、装备制造、食品饮料等产业集群和全国重要的先进材料、能源化工、口腔医疗、核技术应用等产业集群，培育人工智能、生物工程、量子信息等未来产业集群。创建制造业高质量发展国家级示范区。积极承接东部沿海地区产业转移。推动智能建造与建筑工业化协同发展，促进建筑业转型升级。（二）加快发展现代服务业加快建设“4+6”现代服务业体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，建设现代服务业强省。积极培育新业态新模式新载体，引导平台经济、共享经济健康发展。推进服务业标准化、品牌化建设。规划建设现代服务业集聚区。加快建设西部金融中心，完善金融机构体系，加强

41、金融市场和基础设施建设，发展特色金融，建设“一带一路”金融服务中心。加快建设旅游强省，深化文化旅游融合发展，发展全域旅游，促进红色旅游和乡村旅游提档升级，持续培育天府旅游名县，提升“三九大”等文旅品牌，共建巴蜀文化旅游走廊，打造世界重要旅游目的地。（三）擦亮农业大省金字招牌加快建设“10+3”现代农业体系，促进农村一二三产业融合发展，推动农业大省向农业强省跨越。落实最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进高标准农田建设，强化农业科技、种业和装备支撑，加强动植物疫病防控体系建设，推进优质粮食工程，提升收储调控能力，保障粮食安全和重要农产品供给。开展粮食节约行动。深化农业供给侧结构性

42、改革，强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，推进“一控两减三基本”，加强地理标志产品保护和产业化利用。高标准建设现代农业园区，打造都市农业示范区，发展高原特色现代农业。协同共建成渝现代高效特色农业带。（四）打造数字经济发展高地以国家数字经济创新发展试验区建设为引领，推动数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，加快建设网络强省、数字四川。培育壮大“芯屏端软智网”全产业链，发展大数据、物联网、区块链等新兴产业，打造具有全国竞争力的数字产业集群。推动数据资源开发利用，创建跨行业、跨领域的国家级工业互联网平台，建设国家工业互联网标识解析（成都）节点，打造深度应用场景。布局建设云计算中心

43、，加快建设成渝地区大数据产业基地，建成并运营成都超级计算中心。建立数据流通制度规范，保障数据安全，加强个人信息保护。（五）深入实施乡村振兴战略优先发展农业农村，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快农业农村现代化。实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设管理，保护传统村落和乡村风貌，建设“美丽四川宜居乡村”。建立健全乡村振兴多元投入保障机制，加快补齐农业农村基础设施短板，推动智慧农业、数字乡村建设。深入推进农业农村改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，开展全域土地综合整治试点，健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。

44、培育壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。健全城乡融合发展机制，推进城乡融合发展试验区建设。深化农村集体产权制度改革，创新规范农村集体经济组织形式和运行方式，发展新型农村集体经济，拓展农民增收空间。健全农村金融服务体系，发展农业保险。探索建立新型职业农民制度。健全防止返贫监测和帮扶机制，加强易地扶贫搬迁后续帮扶，完善定点帮扶，推进东西部协作和对口支援，推动乡村振兴重点帮扶县发展，增强内生发展动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（六）构建现代城镇体系深入推进以人为核心的新型城镇化，加快形成以城市群为主体、国家中心城市为引领、区域中心城市和重要节点城市

45、为支撑、县城和中心镇为基础的城镇体系。统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，打造宜居城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市。深化户籍制度改革，全面推行居住证制度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。推动城市更新，优化提升城市新区，加强城市旧城和老旧小区改造，增强城市防洪排涝、消防安全能力。推进城市地下空间开发利用。加强历史文化名城、名镇及历史街区保护和建设。推动老工业城市转型升级，建设新时代深化改革扩大开放示范城市。开展县城基础设施补短板行动，推进国家县城新型城镇化示范建设。培育县域经济强县，推动具备条件

46、的县有序改市、有条件的县（市）改设区，做大做强中心镇、重点镇，建设省级特色小镇。（七）完善现代基础设施体系抢抓技术革命和产业变革窗口期，统筹布局信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，加快第五代移动通信、超宽带网络、大数据中心等建设，实施传统基础设施智能化改造，构建新型基础设施体系。（八）加快交通强省建设建设“四向八廊”战略性综合运输通道，打造一批全国性和区域性综合交通枢纽。建设川藏、成渝中线、成达万、成自宜、汉巴南、宜西攀、渝昆（四川段）、渝西（四川段）、成都至兰州（西宁）等重大铁路项目，打通成都至北部湾南向陆海联运大通道，开辟成都经达州至万州港东向铁水联运新通道。加密区域城际铁路，加快建设市域（郊）铁路，打造轨道上的都市圈和经济圈。探索推进山地轨道交通发展，构建交通旅游融合发展新模式。统筹推进枢纽机场、支线机场、通用机场建设和发展，完善“干支结合、客货并举”机场网络，加快推进国家民航科技创新示范区建设，建设成都全球性航空枢纽。推进久马、镇广、宜攀等高速公路建设，提档升级普通国省干线公路，推动“四好农村路