2022我县农民工返乡状况调研报告 .doc

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1、我县农民工返乡状况调研报告 一、 全县返乡农民工的基本情况及其成因 1、返乡回流总人数。我们对所辖17个乡镇的315个村进行了摸底调查。2008年前三季度，全县外出务工人数为9.5万人，其中在省外务工的6.5万人，截至12月底，全县共返乡回流约5200人，占外出务工总人数的5.5%。 2、返乡回流时间。今年，农民工返乡时间明显早于往年，过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了1个多月，长的达到90天以上。 3、返乡回流农民工年龄结构。据统计，返乡回流农民工中，16-25岁占10%，26岁-40岁占32%，40岁以上占58%。由此可以看出，外出务工人员回流的以36-50岁的大龄

2、农民工为主，部分从事高体力，低技能工作的农民，因文化水平较低，失业后，很难在当地再找到新的工作。 4、返乡回流农民工的地域及行业分布。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，占65%以上，县内返乡人员在2%以内；返乡回流农民工中85%以上来自对外出口和中小型企业，其中，从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，达到65%，其次为建筑业，占20%。 5、返乡农民工工资情况。调查表明，65的农民工工资能够按时足额发放， 23.6的工资不按时但可以足额发放，两者累计，高达88.6的农民工工资可以得到足额发放。由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题已经

3、得到较好解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。调查发现，农民工收入状况有所改观。被调查者中，平均月收入在元以上的占40.7，收入在1000元至1500元的占.，两者合计，八成以上农民工月均收入超过1000元。61的农民工对收入状况表示基本满意。调查分析认为，目前全县职工最低工资标准为1420元，而农民工的月均收入多集中在千余元，这相对于城市用工来讲明显偏低，加之农民工工作条件差、劳动强度大，其付出和收入并不成比例。农民工之所以对其收入状况满意度较高，究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比

4、较容易满足。 6、返乡农民工回流的原因。企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致。如安福镇望城村的农民工周尚松说“：十几年过来，都是下半年这个时候最忙，唯一今年10月份就已经接不到活干了。”其所在工厂由于受金融危机影响，国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假，或是采取自然裁员，特别是十月份以来，开工时间不足一半，所拿的工资已不能维持正常生活，二是外出务工相对收入较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右。据太浮镇王化村的杨振国说，他在深圳三和兴玩具厂务工，月收入一般在

5、1200元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月800元的底薪。而且工厂每月还要扣住宿费等。由于城市生活费用较高，又一时难以找到工作，被解雇的农民工只能选择返乡。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在发展的机会。 二、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮 这次农民工返乡带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是再就业的困难和基层工作稳定的压力，这些思想活跃的农民精英该如何管理成为摆在基层政府面前的新

6、课题。近年来，进城务工收入已经成为农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入锐减。大部分农民工返乡，让我们得以再次思考产业结构调整以及富余劳力如何培训，如果行之有效，不失为转“危”为“机”的新契机。 为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，*县委、县政府制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实为农民工搞好“五送”工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。并采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。 一是全 第二篇。返乡青年农民工调研报告改革开放以来，数以亿计的我国农民基

7、于“穷则思变”的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村到来到城市，从内陆到来到沿海，从落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济社会发展做出了历史性的重大贡献。但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间、区域之间的发展差距拉大，同时也产生了诸如“留守儿童”等社会新问题。因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼、掌握了信息的外出农民工进一步拓展自己的技能，对于协调城乡、地区发展，进一步提高他们的市场竞争力，为社会经济的发展做出更大的贡献以及落实科学发展观，具有十分重要的现实意义。 为了推动这一工作的进展，我们对XX市近5万名返乡青年农民工进行了一次自下而上的

8、全面调研，并实地考察了XX县区潆溪镇、XX县区大通镇、XX县区长乐镇等乡镇，采用座谈会、农户走访、以及问卷调查等方式收集调研资料，并针对现实情况逐点分析了相应的对策与建议，现将调研情况报告如下。 一、南充返乡青年农民工基本情况 XX市位于四川盆地东部，嘉陵江中游，南北跨度165公里，东西跨度143公里，东邻达州市，南连XX市，北与广元、XX县区接壤，西与绵阳、遂宁毗邻。幅员面积12494平方公里，辖顺庆、高坪、嘉陵三区与南部、营山、仪陇、西充、蓬安五县以及阆中一市。xx年，全市辖有180个镇、302个乡，城市建成区居住人口53.9万，其中非农业人口42万，暂住人口8万，农业人口3.9万。常年都

9、有大量外出务工人员，据统计，今年一共有*万外出务工人员，而其中青年占70%左右的比例。今年的这些返乡青年农民工的大致情况如下： 文化程度与从事工种： 众多的返乡青年农民工的文化程度各有不同，联系他们从事的不同工种，现做一统计表如下， 由以上统计表与实际调研得知，我市返乡青年农民工的文化程度大多集中在高中或中专段，而在类似职业技术学校的学习经历者更多，因而从事技术工人的的青年也相对较多，但从事一般工作人员和一般管理者职位的青年也有一定数目。 集中分布地区： 东、中部大城市，沿海主要经济开发区，以及西部一些经济发展较快、建设规模较大的城市是我市外出务工青年的主要选择地。以上地区的工作机会多，发展前

10、景好等优势是吸引我市青年的主要原因。 我市外出务工青年主要集中分布在环渤海京津塘地区;长江三角洲地区;珠江三角洲地区;中部工业较发达的城市如武汉、长沙等城市;另外因为就近的缘故，西部重要城市如成都、昆明等也是我市外出务工青年的集中地;同时，像自然资源（主要是煤矿和石油）较丰富的山西、新疆、河南、山东等省份也是吸引我市农民工青年的务工地区。 从我们的调研中可以得知，我市外出务工的农民工青年遍布全国各地，在祖国的各条战线、各道岗位上发挥着优秀南充儿女的聪明才智，也为社会各个行业的经济发展做出了重要的贡献。到大城市去，到经济发达的地方去，是他们努力改变自己的经济现状的心声。 将来的就业打算： 我们在

11、XX县区大通镇与当地青年农民工的座谈会上了解到，大多数青年农民工的意愿是在他所务工的地区或城市扎根生活。也有许多的青年农民工希望能通过在单位上的努力工作并得到晋升，走上本单位的管理层。同时也有一部分青年碍于自己的文化程度和技术知识的有限，抱着求稳定的心态仅希望能留在现单位。 在对XX县区长乐镇几户农民工家庭的走访中我们得知，许多青年农民工由于家中有父母妻儿，自己是全家的经济支柱，所以现今希望能在经济效益更好的企业单位工作，使自己得到更多的经济回报。 二、青年农民工返乡的原因分析 结合我们对本市返乡青年农民工的调研与考察，通过仔细分析，我们得出了我市青年农民工返乡的几个原因。 1、因金融风暴返乡

12、。受国际金融危机影响，导致沿海地区部分企业倒闭、停产、减产、降薪、减员，全市因此返乡农民工达37502人，占返乡农民工总数的41.8%。 2、因季节性等因素返乡。西北、东北等建筑行业受气候影响返乡农民工达20357人，占全市返乡农民工总数的22.7%。从XX县区看，返乡农民工2.88万人，新疆、东北回来的约1.06万人，占返乡人数的36.8%。 3、因灾后重建返乡。 5.12地震，XX县区农房损毁多，是省级重灾县之一，政府规划重建总户数达1.57万户，12月底完成。灾后重建任务较重，导致农民工提前返乡达18602人，占全市返乡农民工总数20.7%。 4、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农

13、惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对农民工返乡具有吸引力。回乡创业兴办实体13360人，占全市回乡总人数18.9%。XX县区双龙镇的李远志，男，27岁，中专文化，因打工企业裁员回到家乡，利用自己打工积攒的4万多元，贷款5万元，承包村小闲置资产种植茶树菇。 三、返乡青年农民工所存在的问题 农民工经过城市工作与生活的“洗礼”，学到了现代企业的先进管理经验，掌握了熟练的技能技术，带回了多年积攒的资金，是家乡社会经济发展的一股生力军。但仍存在一些不利影响。 一是XX市就业形势将更加严峻。受金融风暴影响，经济将持续疲软，企业用工也会减少，对劳动力转移输出影响较大。大量农民工回流，目前只有

14、少量求职者现身人力资源市场求职。由于南充本身就业岗位有限，加之受金融危机影响能提供的岗位也在减少，预计明年初将对XX市人力资源市场构成冲击，就业形势将更加严峻。 二是沿海一带的企业受国际金融风暴影响停产倒闭的速度比较快，面比较大，目前在当地观望和处于“半就业”状态下的农民工有可能在后期陆续返乡。 三是许多返乡青年农民工所掌握的技能有限，再就业难度相对较大，需要政府引导。 四是近年来农民工返乡创办的企业，规模小、劳动强度大、技术含量不高，面临融资难、人才缺、土地紧张等困境，急需国家出台相关政策给予扶持。五是如不妥善处理好农民工失业返乡后的培训、就业、社保转移接续、随返子女入学、土地经营、权益维护

15、、社会稳定等相关问题，将不利于构建稳定和谐的社会关系。 四、对策建议 （一）精心组织，摸清工作实情。针对农民工返乡趋势增强的情况，团市委为及时掌握返乡农民工的基本情况，深入乡镇、村社、车站等开展调查摸底，对返乡农民工的动向、数量进行动态监测和登记造册，做好同期对比分析，对出现的动态新情况及时向有关就业单位报告。同时，各级团组织深入乡镇、村社调查研究，召开返乡农民工座谈会，掌握返乡农民工的动态情况，特别是技能、就业方面的需求，有针对性地为他们开展就业服务。 （二）加强培训，提高职业技能。一是加大返乡农民职业培训力度。针对大多数返乡农民工技能单一的特点，及时将职业培训工作重心转向返乡农民工职业培训

16、，在团省委给XX市分配的第一季度培训目标任务的基础上，增加4000人的培训计划，主要开展返乡农民工技能培训。以帮助返乡农民工提高市场就业能力，增加技能储备。二是积极开展返乡农民工技能提升培训和转岗培训。针对市场需求调整职业技能培训结构，大力开展“订单培训”、“定向培训”、“品牌培训”和“项目培训”，积极落实培训补贴，努力提高培训后的转移就业率。三是开展有针对性地创业培训。组织有创业意愿的返乡农民工开展创业培训，在政策上给予扶持鼓励和引导，帮助他们实现创业。四是加强择业观念教育。帮助返乡农民工正确认识当前的经济形势和就业形势，树立正确的择业就业观，积极主动投入到市场就业中去。 （三）开展监察，维

17、护合法权益。加大维护农民工劳动权益工作力度，加强劳动保障监察执法，严厉打击侵害农民工劳动保障权益的行为。重点是通过共青团的青年维权岗向全市外出务工青年给予帮助，切实维护社会稳定。继续加大“三法”宣传和培训力度，提高农民工和用人单位的劳动保障法律意识，努力把青年农民维权工作落到实处。 团市委的工作人员在团省委发布的关于集中力量做好2011年农村青年就业创业技能培训和信息服务工作的通知的指导之下，深入乡镇调研，大量收集信息，得到宝贵的第一手资料，通过仔细分析，认真思考得出以上调研汇报。南充团市委一定做好相关培训工作，为返乡青年农民工创造更加和谐的就业与生活环境。 第三篇：返乡农民工情况调研报告返乡

18、农民工情况调研报告 2009年四季度以来，受国际金融危机影响，全国经济增速明显放缓，伴随着危机进一步蔓延，对XX市农民外出务工产生一定的影响。我市农民工非正常返乡人员增加，务工收入下降，农民工外出就业形势严峻，给我市农民持续增收带来压力和困难，引起各级领导及相关部门高度关注。为了及时了解我市农民工非正常返乡情况，为各级领导和有关部门加快农村经济发展，提高农民收入提供决策依据，近日，市统计局采取全面调查与问卷调查相结合的方式对全市农民工外出务工情况及农民工非正常返乡人员进行了调查。现将调查情况报告如下： 一、当前我市农民外出务工基本情况 近几年来，我市农民外出务工从快速增长期转入到稳定发展期，全

19、市农村劳动力外出务工的规模不断扩大，劳务经济已成为农村经济发展和农民增收的重要组成部分。据统计，截止2008年底全市农村外出务工人员31.6万人，占全市农村乡村从业人员比重38.7%。我市农村外出务工人员主要集中在新民县（农村外出务工人员13.7万人，占全市农村外出劳动力比重43.4%），XX县区（农村外出务工人员8.7万人，占全市农村外出劳动力比重27.5%），毛集区（农村外出务工人员3.1万人，占全市农村外出劳动力比重9.8%），XX县区、XX县区、XX县区、XX县区农村外出务工人员数及所占比重分别为： 2.1万人、6.7%； 1.9万人、6.0%； 1.7万人、5.4%；0.4万人、1.

20、3。 我市农村劳动力外出务工地域主要集中在长三角、珠三角等经济发达地区，主要从事劳动密集型的工业和建筑业。 二、全球金融危机对我市当前农村劳务经济的影响 据调查，截止到2008年12月底，受金融危机影响全市农村外出打工劳动力非正常返乡人数2.1万人，仅占我市农村劳动力外出打工人数的6.7%，目前尽管从数量上来看还并未形成大批民工返乡潮，但综合多种因素分析，真正对我市农村劳动力外出务工影响将在春节后，应引起各级政府的广泛关注和重视。 （一）因所在单位裁员或停产、收入明显减少成为农民工非正常返乡的主要原因。据对全市5732名非正常返乡人员的问卷调查，受全球金融危机的影响，全市2.1万非正常返乡人员

21、中因为收入明显比金融危机发生前减少而返乡的占46.2%，所在的公司（单位）因订单减少而裁员或停产返乡的占37.1%，在外生活成本提高，继续外出打工不划算返乡的占7.6%，所在公司（单位）因经营困难而破产倒闭返乡的占4.5%，认为所处的打工环境明显不适应（包括：住宿不方便、孩子上学不方便、当地人岐视民工、工资不能足额及时兑现、医疗养老失业保险等政策不配套、在当地受老板欺负等）返乡的占1.4%，认为其它原因返乡的占3.2%。 （二）文化程度低的青壮年农民工成为非正常返乡的主流。 从年龄构成来看，全市非正常返乡回流农民工20岁及以下的占11.7%，21岁至44岁的青壮年却高达61.7%，45岁至54

22、岁的占21.0%，55岁及以上者占5.6%。 从劳动力文化素质来看，受教育低的劳动力返乡的比重大，其中：小学文化程度（包括文盲）以下返乡人员占全部非正常返乡人员的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度仅占10.6%。 （三）经济发达地区返乡人员和外出务工时间较短的人员返乡比例较大。 在调查中从长三角非正常返乡回流的占全部非正常返乡人员的30.0%，从珠三角非正常返乡占23.5%，从本省其它市非正常返乡回流的占14.3%，京津地区非正常返乡回流的占 8.3%。 据调查外出务工时间的长短也是影响非正常返乡的主要原因，在调查中发现外出25年的劳动力返乡占到69.5%，2008年当年外

23、出当年返乡的占14.5%，外出610年的占12.3%， 长年在外打工而非正常返乡回流的仅占3.7%。 （四）从事劳动密集型及外向型产业的人员受到的冲击最为明显。 据调查，在我市非正常返乡人员中从事服装加工行业的返乡人员占到22.3%，从事玩具加工行业的占到11.5%，从事电子行业的占到2.8%，从事其他工业的占到3.8%；从事建筑业行业的返乡人员占到26.8%，从事批发零售行业的回流人员占到19.8%，从事餐饮业的占到3.6%，从事交通运输行业的占到1.3%，其他行业占到7.4%。 （五）非正常返乡人员返乡后收入下降明显，少数农村居民家庭生计可能发生困难。据对返乡人员调查中发现，有81%的人员

24、返乡后不能马上就业，仅有19%的人员在返乡后马上能够就业。 工资性收入一直是拉动我市农民增收的重要支撑，2008年我市农民人均纯收入约4500元，其中：工资性收入2443元，占农民人均纯收入已达54.1%。据对我市非正常返乡回流人员调查了解，有95.8%人认为返乡回流后收入明显减少，其中：有48.3%的人认为每月收入减少2000元以上；有27.9%的人认为每月收入减少在1500-2000元；有9.9%的人认为每月收入减少1000-1500元；只有13.9%的认为每月收入减少1000元以下。 （六）由于金融危机还在蔓延，我市非正常返乡回流人员春节后继续外出务工的意愿大大降低。 随着国际金融危机对

25、实体经济的影响进一步加深，我市农民外出务工就业的形势愈发严峻，我市农民持续快速增收的压力加大。 调查显示非正常返乡回流人员中有71%的人员春节过后不准备外出务工，仅有29%的人员在春节过后继续外出务工，表明绝大多数农民工对金融危机冲击下，外部打工形势不看好，对将来感到迷茫。 三、对稳定和发展我市农村劳务经济的措施和建议 （一）加强宣传引导，做好农村稳定工作，确保农民收入持续增长。采取多种措施加强对当前经济运行形势和宏观经济政策的宣传，坚定各级政府与广大农民发展农村劳务经济的信心，困境之中困难之时，信心比黄金更加珍贵。同时进一步贯彻中央2009年一号文件关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收

26、的若干意见要求的积极扩大农村劳动力就业，切实解决当前农民工就业困难和工资下降等问题。中央在2008年底追加的1000亿拉动内需的资金，我市积极争取了2.9亿元，主要用于煤矿棚户区改造和农村民生工程、农村基础设施项目的投入，各级政府及有关部门要采取有力措施，充分利用投资项目的带动功能，最大限度安置好农民工就地就业，努力增加农民的务工收入。 （二）加强对农民外出务工人员的技能培训。“工欲其善必先利其器”，政府有关部门要加强组织农民工实用性、针对性的业务技能培训，帮助提高农民工业务素质和就业竞争力。在调查全市非正常返乡回流农民工对政府的建议和希望中，首先选择有关部门加强业务技能培训的高达64.8%，

27、由此可见农民工对本身职业技能提高是多么急迫与渴望。 （三）强化和完善政府职能，提高为农村劳务经济服务水平。发展农村劳务经济是一项巨大复杂的社会系统工程，涉及政府多个职能部门和社会方方面面，目前实行的联席会议制度统筹协调的力度弱，解决困难问题有些力不从心等，建议市政府对现有相关部门力量整合，建立起调度有力协调有序的长效运转专门机构，以适应市场经济条件下，对农民工的管理和服务，提高服务水平与服务效率。我们仅以农民工外出组织化程度为例，据了解当前我市农民工以老乡亲戚介绍方式结伴自发外出务工占绝大多数，而通过政府职能部门或市场中介形式组织外出务工的尚微不足道，我市广大农民工对外地务工需求准确信息和行情

28、迫切渴求，并希望有关部门搞好信息服务，以便减少外出盲目性及辛苦求职的旅途奔波，减少开支。 （四）借鉴外地经验与我市实际制定出台帮扶农民工创业就业的优惠政策。外省、市有许多扶持和帮助农民工就业和创业的先进经验，我市可以结合自身的特点和实际，在充分调 查的基础上，制订相关政策和措施帮助和支持农民工就业和创业。如：我市可否将失业返乡农民工在城镇创业就业人员纳入小额贷款扶持范围。是否对诚实守信企业在资金周转困难时，减免农民工工资保证金存入等。 注： 1、由于目前国家关于农村外出劳动力及非正常返乡回流尚无统一的界定标准，为此我们结合农村经济工作特点及本地实际，确定我市农村劳动力外出打工必须同时符合两条标

29、准统一调查口径：一是农村劳动力外出转移在空间上必须达到跨出乡镇及以上地域;不包括在本乡（镇）内由第一产业就地转入到第二产业和第三产业。（因为此方面难以界定统计数据难搞准确），二是外出打工2008年全年累计时间必须达到3个月及以上，全年累计低于3个月，视为临时工，属未成功转移不在统计之列。 2、对于受金融危机影响造成的农村外出打工劳动力非正常返乡回流的统计标准我们规定是：2008年10月至12月份因金融危机冲击引起外部经济环境变化而造成的非正常返乡回流，主要是考虑到了金融危机蔓延负作用于2008年10月份方才显现明显，也考虑到新年返乡团聚，全国各地于2009年元月中旬步入春运高峰的民俗传统等，不

30、包括外出农村劳动力正常返乡过年，因家中私事或生病返回等。 第四篇：关于返乡农民工生活状况调查报告关于返乡农民工生活状况调查报告 如今金融世界两极分化严重，大批企业命运多舛，大量农民工返乡。返乡人员带回的资金、先进理念，或许将是区域经济发展的一次机遇。我们认为应抓住扩大内需的机遇，充分利用这些资源，加快全省经济社会又好又快发展。 农民工返乡创事业是劳务经济发展的高级阶段，作为独有的经济和社会现象，我国的“民工潮”和劳务经济已大体颠末了3个阶段：熬头阶段农民工跳出农门到大中城市、发财地域去务工或做买卖。处理完成温饱需要解答的题目；第二阶段在务工或做买卖的历程中，一些农民工变成了管理者或者老板；第三

31、阶段越来越多的农民工开始返乡创事业，大量地从“打工者”嬗变为“创事业者”。 农民工返乡为处理完成“三农”、掉业和剩余生产力转移等经济社会需要解答的题目，彻底体现落实科学发展不雅拓宽了一条新路，但由于当前国度财政扶持力度不敷等原因，农民工返乡创事业比力优势隐晦，在取患了必然成就的同时，也面临着意重困难。在查询拜访研究的根蒂根基上，首先对农民工返乡的现状和原因等做了详细地分析，找出了目前农民工返乡生活存在的首要困境，并从当局和农民等两方面提出了引导和扶助农民工返乡创事业的政策建议。 农民工返乡原因分析： 1.大量农民工有故土情结和情系家乡的情感需要，留守儿童成农民工牵挂，全 国妇联的调查数据显示，

32、目前全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000万，近三成留守儿童家长外出务工年限在5年以上。对许多留守儿童来说，爸爸妈妈就是电话里的声音，长期亲情缺失，代管不力，留守儿童问题已经引起了在外务工的农民工的严重关切。 2.当地企业诱人福利待遇招人，并相应家乡当局的招呼，在家乡投资办企业， 带领乡亲们致富，并就近吸纳了本地农民工就业。这些农民工对本身家乡的资源情况、人事关系和投资环境比力熟悉。也掌握了家乡表里的市场信息，有助于其乐成创事业。 3.年龄问题也是民工返乡的原因之一，外出打工需要足够的体力，有些民工年 纪比较大了，也不愿意出去辛苦工作，更是吃不消这样的工作。同

33、时父母不舍得90后“农二代”外出打工，究其原因，是因为农民工出现了“断层”。 起初农民工大军主要以80后的为主，如今，80后逐渐变成“人父人母”，为了不让自己的孩子沦为留守儿童，他们已不再外出打工；而90后出生的“农二代”，父母担心电子厂、服装厂对其身体造成损害，也不愿意再让他们外出打工。 4.还有就是城市里的物价水平比农村高出许多，也是农民工返乡的重要原因。现在返乡的农民工越来越多，同时他们面临的问题也就多了： 1.生存问题 返乡的农民工，收入主要依靠农产品，但是农产品价格低，虽然国家不断提高粮食的最低收购价格，可是即使大丰收的年份，农民的收入也有限。如果粮食价格提高很多，容易引起通货膨胀，

34、所以国家也不会过高地提高粮食价格。而且农作物种植受气候影响非常大，如遇有自然灾害，有些农民连基本的生活需要都不能满足。 2.子女入学问题 一些村庄基本没有学校，适龄留守儿童几乎全部集中在乡镇，返乡农民工子女入学难;有些农村学校人多班大，返乡儿童插班困难;城乡教材、学习进度不一样，返乡农民工子女不能及时适应，增加了学习难度;部分乡镇学校趁机增收择校费，提高了农民工子女的入学门槛。频繁在城乡之间流动的儿童也会出现一些心理问题，容易产生失望，孤独寂寞，情绪不稳定，缺乏适应能力和自我调节能力。 3.权益保障问题 一遇到金融危机、经济大萧条或企业经营困难等问题，农民工就成为直接的受害者，被迫失业。我国农

35、民工权益保障方面的制度、法规不够完善，而且农民工的法制意识淡薄，部分工厂、企业不同程度克扣或拖欠农民工工资，农民工大多忍气吞声，没有维权意识;多数农民工在工作单位的社会保险，由于失业返乡，难以实现异地转移而享受不到应有的待遇，返乡后医疗保险、疾病防控、计划生育，以及子女义务教育、适龄儿童免疫预防接种等面临新问题。农民工的权益保障涉及到农民工的切身利益，影响到农民工生产和生活的积极性。 然而这些返乡农民工的生活状况如何了呢，这些返乡的农民工回来主要有继续务农，到家乡附近的工厂里上班，同时越来越多的农民工开始返乡创事业，大量地从“打工者”嬗变为“创事业者”等。下来我们调查一下这些民工生活有了什么变

36、化。 1.首先是依旧务农的民工，这些民工颠末几年的出行务工，在外面可能没有积 聚多少资金，而且又没学会一技之长，所以又不得已回到农田里，所以说外出打工对他们的影响并不是很大。生活暂时不会有很大改善，只能维持在温饱程度吧，总体来说太算是贫穷落后了。（这里不包括发展新型农业的人，那我把它们归于创业一类） 2.第二种是在家乡附近的工厂上班，大量创事业职员愿意为家乡的发展伴唱誉 去打拼、去孝敬，主动捐助资产公益事业，并相应家乡当局的招呼，在家乡投资办企业，带领乡亲们致富，并就近吸纳了本地农民工就业。这些农民工对本身家乡的资源情况、人事关系和投资环境比力熟悉。也掌握了家乡表里的市场信息，有助于其乐成创事

37、业。很多农民工已经出外打工好多年了，已经无法适应种田的生活。他们大部分是年龄偏大，文化程度较低，无技能或技能单一，主要靠出卖体力赚钱，他们再就业的能力弱，难以适应外部竞争激烈的环境。他们的生活相对来说有了很多改善，生活条件也比以前好很多了。 3.第三种就是我主要调查的对象，开始返乡创事业，大量地从“打工者”嬗变 为“创事业者”，从底子上处理完成”三农需要解答的题目提供了政策依据，创造了有利的大环境，尤其是出台的很多“惠农”硬措施，使屯子的创事业环境更不变、更优化，对农民工返乡创事业孕育发生了极大的魔力。一般农民工每一年都能挣到上万元甚或几万元收入，再加之在外结交的朋友多了，见的世面大了，学到了

38、一技之长，思惟不雅念上就天然地会发发生变故化，创事业意识就会加强。这些农民工经由过程“打工大学”接管到了进步先辈的科技文化，有了发揭示代产业的冲动和信念，经济根蒂根基和人的劳力资本的提升都是促成农民工返乡创事业的根蒂根基。 然而这些返乡民工的创业之路却是异常艰辛，创事业资源的短缺，首先是资金短缺，融资难是不少返乡创事业职员反应的首要需要解答的题目。此刻的国有贸易银行贷款门槛高，而且贷款手续非常复杂，周期很长，难于处 理完成返乡创事业者的融资之渴。其次是土地制约。随着这几年农民工返乡创事业的增多，有些地方供地指标也开始捉襟见肘，对很多想进一步扩大规模的企业而言用地成了一大制约。其次是当局扶持政策

39、的缺掉，有的返乡创事业者反该当局效能不高，虽然很多地方带领给予高度重视，但在落实历程中一些部分和小我私家执行政策有误差，服务意识不到位，甚或还存在吃拿卡要、推脱迟延办事的情况，无益于企业更好创事业。如创办企业中是税费减轻免除优惠隐晦，甚或当前大多远离海岸的地区地域尚无对农民工返乡创事业实施税费减轻免除政策。还有就是创事业投资成本高，我海远离海岸的地区欠发财地域普遍存在根蒂根基设施建设差的需要解答的题目，尤其是县、乡（镇）两级，基本上都存在路、水、电、通信、交通和能量物质等城镇根蒂根基设施建设跟不上企业发展需求的需要解答的题目。 怎样切实提高返乡农民工就业率，突破民工荒和民工失业的瓶颈，这是摆在

40、各地方政府面前的一大问题。各级政府要转变观念，进一步提高认识，切实提高返乡农民工就业率，维护社会稳定，促进社会和谐稳步发展。具体可以从以下4个方面入手： 第一，建立健全返乡农民体现。要建立健全各种制度、政策，提高意识，切实为返乡农民工提供各种提供政策、卫生、社会保障以及安全等多方面服务，同时，使他们及时了解到地方对返乡农民工的安置政策，明确政府为解决该问题的信心和态度，稳定他们的情绪，树立和他们一起战胜困难的决心和勇气。 第二，加强培训，提高返乡农民工内在素质。该类农民工在城里务工，一般都是在劳动密集型工厂里务工，自身的技术能力比较差，为此，政府牵头举办各种提高农民工素质的多种技能和素质培训，

41、如电工、烹饪等技术，使农民工在短期时间里提升他们的综合竞争力，以便争取到新的工作机会。第三，政府要努力拓宽就业渠道，为返乡农民工提供各方面的就业资讯。农民工对各种就业资讯的知晓都相对落后，为此政府要通过多种渠道，及时了解本地和外省就业信息，并迅速发布给返乡农民工。同时，充分利用本地企业创造新的就业机会，注重运用税收、金融等手段，对吸纳返乡农民工就业的企业给予税收优惠或财政补贴，调动企业为返乡农民工提供就业岗位积 极性。 第四，大力鼓励返乡农民工自主创业，对有意愿进行创业的农民工提供技术培训和指导，并且给予政策和资金上的帮扶以及税收优惠，为农民工创业手续办理开通由工商、卫生、公安等多部门联合的绿

42、色通道，简化办理手续，为其创业提供良好环境 参考文献： 1、十省份485万名农民工已返乡，财经杂志2008年12月17日。 2、农村工作信息第35期，XX市农工办2008年12月16日。 姓名：王冬烨 第五篇。县返乡农民工就业状况调查报告按照学习实践科学发展观活动要求，我局在扎实进行理论学习的基础上，立足本部门业务，深入基层开展了认真调研。自3月18日开始，我局组织5个调查组，分别由四名副局长和就业办主任带队，深入到四镇五街道及开发区、xx水库库区，由镇（街道）、开发区（库区）配合，对全县返乡农民工就业状况进行了详细调查。 一、基本情况 据调查统计，全县农村总人口数为469006人，农村劳动力

43、（男16-50，女16-45周岁）总数为254831人，其中男141628人，女113203人。外出务工劳动力数65683人，占农村劳动力总数的25.8%。其中县外务工人员17101人，占外出务工人数的26%；县内务工人员48582人，占务工人员数的74%。县内务工人员中，在本镇（街道）务工人员28936人，占在县内务工人员数的59.6%，占外出务工总人数的44.1%。务工人员中，有工作岗位，春节后继续上岗的43206人，占务工人员数的65.8%。属季节性务工，农忙时在家，农闲时临时打工的17873人，占27.2%。有岗位和季节性临时打工人员合计占打工人员总数93%。春节前，因失岗或自愿离岗而

44、返乡的农民工总计4604人，占总数的7%，至调查时，此类人员中已经就业上岗人员3116人，占67.7%。 二、农民工返乡的主要原因 全球金融危机使得我县部分企业从去年10月份开始出现生产减停和裁员问题。但根据我局对返乡农民工的动态监控、定期直报、企业裁员报批等情况，我县没有出现因金融危机造成的成规模的农民工返乡现象。本次调查显示，我县农民工返乡主要有三方面的原因： 一是春节期间集中返乡，回家过节。春节作为中国的传统节日，绝大多数企业放假。农民工不管是长期务工或季节性打工，都选择回乡过春节，这是农民工返乡的主要原因。所有外出务工的65683人中，因为春节原因返乡的61079人，占93%。 二是因

45、企业裁员失岗或自动辞职离岗。部分农民工因所在企业生产减停、裁员、长期放假，不得不返乡。部分对所在岗位不满意，欲另择岗位或来年另有从业打算的，一般选择在年末之时离岗。本次作为重点统计的此类人员4604人。占外出务工人员总数的7%左右，比xx年（xx年统计失岗返乡人员3594人）增加1010人，增长28%。 三是少数农民工自愿离岗返乡。主要是回乡自主创业、回村从事种养业、或因年老不再务工、年轻人回乡结婚等原因辞职离岗返乡。统计此类人员648人，占1%，此类人员无求职意愿。 三、目前我县返乡农民工就业形势 我县农民工就业的特点是务工地点较近，一般在本县或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周边县市

46、，少数远途务工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地实现转移的占50%以上，由于多数离家较近或就工务工，求职就业选择相对灵活。异地远途务工人数少，失岗返乡农民工无明显增多。根据我局春节前对全县企业空岗情况调查统计，全县大中小企业自报空岗3200个，目前我县尚未出现无岗就业的状况，虽然我局在节后组织了为期一周的招聘洽谈会和送岗位下乡活动，但仍有部分岗位无人应聘。因此，我县农民工就业未凸现压力。 一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此对就业岗位的需求没有显著的增加。绝大多数农民工虽春节回乡，但未失岗，节后继续上岗从业。 二是企业发展迅速，提供的就业岗位显著增加。全县新建企业、扩产项

47、目增多，镇域企业、民营经济、第三产业迅速发展，增加了一大批新的就业岗位，仅人力资源市场提供的就业岗位，今春就比去年同期多2100多个。 三是房地产业迅速发展，提供了更多的就业创业机会。一方面，虽遇经济危机房地产业相对低迷，但已具规模尚在苏醒拓展的建筑市场为一大部分农民工提供了就业岗位；另一方面，县城及各镇（街道）建成的一大批商业经营房及门店投向社会，吸引了部分求职人员转向自主创业，并吸纳了许多求职人员就业。 四是企业用工行为进一步规范。去年以来，我们认真实施xx县失业预警机制和关于规范企业裁员行为的意见，强化监察执法，企业用工进一步规范。同时，随着企业用人观念的转变和管理水平的提高，部分大中企业积极保障职工利益，虽然出现阶段生产减停，但能给职工发放生活费，有的实行“干一休一”等方式轮休，立足长远，规避困难时期的裁员，为职工保留了就业岗位。