2022区发改局上半年工作总结报告 (4).doc

《2022区发改局上半年工作总结报告 (4).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022区发改局上半年工作总结报告 (4).doc（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、区发改局上半年工作总结报告 区委： 2015年，是贯彻落实十八届三中、四中全会精神很重要的一年，是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划谋篇布局之年。今年以来，我局在上级发改部门及区委、区政府的正确领导下，围绕“争创全省城乡统筹发展示范区、打造全市经济重要增长极”的重要战略部署，坚持以科学发展观统领全局，充分发挥综合部门的职能作用，积极谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，统筹“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的大局思维，全区经济社会保持了平稳较快发展，现将上半年主要工作情况总结报告如下： 一、主要指标完成情况 2015年上半年，全区经济总体实现较大幅度增长。预计全区完

2、成地区生产总值251亿元，增长10.8%。实现规模工业总产值461.6338亿元，增长12.22%，规模工业增加值增幅12.1%。固定资产投资206.3亿元，增长24%。社会消费品零售总额54.68亿元，增长13.5%。财政总收入27.8168亿元，公共财政预算收入19.9902亿元，分别增长9.5%和18.0%。预计农民人均现金收入达到6893.3元，增长12.82%，城镇居民人均可支配收入达到12409.32元，增长10.08%。 二、主要工作情况 （一）坚持规划引领，谋划宏观经济服务大局。 1.精心编制完成年度国民经济发展计划。结合2014年国民经济计划执行情况，认真分析2015年发展形

3、势，编制完成xx区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划。立足经济新常态，科学制定了全社会固定资产投资、地区生产总值、规模工业增加值、地方财政总收入和地方公共财政预算收入分别增长22%、10%、12%、10%、12%，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长12%、10%以上的主要发展目标，在区四届五次人大会议上审议通过。 2.全面起草全区“十三五”规划编制纲要工作。2014年，根据省、市有关会议精神，结合“十三五”面临的新形势、新任务、新要求，围绕全区规划总体思路、产业培育、城乡统筹发展等关键性要素，积极主动谋划并启动“十三五”规划编制工作，印发全区

4、“十三五”规划编制工作方案，并确定武汉大学为编制工作主体单位。今年2月，我局配合区政府举行“十三五”规划编制培训会，邀请武汉大学经济与管理学院经济学系博士、教授吴传清就市县“十三五”经济社会发展规划编制要求和工作特点进行辅导。目前，武汉大学区域研究中心夷陵项目组正在我区就规划编制工作开展调研，充分听取各单位各部门意见。 3.科学编制2015年度区政府投资项目计划。为确保政府投资的计划性和可控性，发挥“四两拨千斤”的作用，我局牵头编制了2015年度区政府投资项目计划方案，并提交区政府常务会议讨论通过，区政府已批转全区执行。纳入2015年度区政府投资计划方案的项目共有242个，估算总投资12322

5、92万元。其中：续建类项目89个，新开工项目101个，前期准备项目52个。其资金来源为：上级补助72107万元，本级预算218515万元，业主自筹151031万元，其它126347万元；2015年需追加投资339882万元，其中上级补助44224万元，本级预算108096万元，业主自筹90990万元，其它96572万元。 （二）坚持项目主导，积聚发展后劲提升综合实力。 1.精心谋划，固定资产投资高位运行。按照市政府考核目标，结合区域经济实际，分解下达了全区2015年固定资产投资目标任务479.5亿元，同比增长22%。上半年，我区固定资产投资完成206.31亿元（上报数，不含农村私人投资），同比

6、增长24%，占考核目标479.5亿元的43%。具体构成为：城镇500万元以上项目完成投资106.8亿元，同比增长43.3%；农村非农户500万元以上项目完成投资85.5亿元，同比增长8.6%；房地产开发投资完成14亿元，同比增长7%。全区共有在建500万元以上投资项目153个，同比减少13个，下降7.8%，其中：续建项目98个，本年新开工项目55个；单个项目总投资1亿元以下的项目23个，1至10亿元的项目122个，10亿元以上项目8个。 2.强化服务，重点项目目标任务双过半。2015年我区被纳入省考核的重点项目有2个，分别是：xx区30万吨果蔬饮料生产线项目、小溪塔高新产业园基础设施建设项目。

7、2个项目总投资105亿元，本年计划投资11亿元，1-6月累计完成投资9.25亿元，占年度计划的84%。纳入市级考核的重点项目有7个，除以上两个省考核重点项目外，其他5个分别是：湖北中孚化工磷矿深度加工及循环利用项目、xx区龙泉镇古文化商业街建设项目、xx区百里荒高山草原旅游区重点区域建设项目、百里荒风电场项目和湖北夷陵经济开发区居民安置综合设施工程。7个项目总投资150亿元，本年计划投资31亿元，1-6月累计完成投资28.17亿元，占年度计划的90%，实现时间任务双过半。 3.抢抓机遇，向上争取项目成绩喜人。积极研究宏观经济走势和国家、省市政策导向，主动加强对上沟通和上级战略规划的衔接，抢抓国

8、家长江经济带、长江中游城市群及国务院推出的七大类重大投资工程包建设等机遇，围绕保障性住房、农村民生工程、重大基础设施项目、教育卫生社会事业建设、节能减排、自主创新和结构调整等领域成功申报项目29个，计划总投资近108044万元，目前，争取到位资金5588.2万元，其中中央补助资金4846.2万元，省专项补助资金742万元，其他项目资金将陆续下达。申报“十三五”规划项目1130个，其中，在建项目271个，投资931.8亿元，新开工项目271个，投资1057亿元，前期推进项目174个，投资1278.5亿元，策划储备项目414个，投资2800.6亿元。大力推行政府和社会资本合作（ppp）模式，积极建

9、设本地区ppp项目库，扩大政府资本与民间资本的有效合作。目前我区共申报了“十三五”规划ppp项目库21个，总投资200.6亿元。为加快贫困地区脱贫致富步伐，经认真筛选，我区申报2015年财政预算内以工代赈项目五个，项目估算总投资379万元，其中申请以工代赈资金195万元，地方自筹184万元。 （三）坚持统筹兼顾，扎实推进专项工作取得成效。 1.切实落实节能减排，推进经济转型稳速增长。我局抢抓国家战略调整和中央投向的机遇，大力争取无偿资金，发展循环经济，积极引导、指导企业开展节能工作，优化节能减排措施，推动增长方式不断转变，确保实现节能减排目标。一季度，全区单位gdp能耗同比下降8.08%，高于

10、2015年度减耗目标4%。1-5月，综合能源消费量为187854吨标准煤，同比下降7.43%。大力加强碳排放权交易试点工作，认真组织、督促本区企业开展2014年度碳排放履约工作。组织指导宜昌宏箭铝业有限责任公司、宜昌天一建材有限公司申报资源节约和环境保护2015年中央预算内投资备选项目。积极实施节能监察机构能力建设项目，委托区政府采购中心和政府采购代理机构对项目指定的取证设备、专业设备进行采购，并在区公共资源交易网挂网招标。 2.大力推进环境治理，加快生态环境提档升级。围绕生态环境面临的突出问题，编制上报了xx市xx区岩溶地区石漠化综合治理工程（2015-2017年）实施方案。会同区财政局、区

11、林业局等单位修改完善xx区石漠化综合治理2015年工程初步设计，对石漠化综合治理（2011-2013年）工程开展区级自验，为迎接省级验收做好准备。争取到2015年2017年石漠化综合治理投资资金3300万元，其中，中央预算内3000万元，地方配套300万元。目前，2014年石漠化项目已开工建设。根据国家发改委、科技部等11部委联合通知，决定选择一批具有代表性的市、县开展生态保护与建设示范区建设，我局结合争创全省城乡统筹发展示范区工作，坚持规划先行，有序推进，经积极争取，成功入围全省生态保护与建设示范区，后期将严格按照相关要求，组织推进生态保护与建设示范区实施工作。 3.努力推进支铁工作，深化家

12、园建设力促和谐发展。一是积极配合做好三峡翻坝江北铁路项目的前期准备工作。多次陪同区政府主要负责人，分别到国家铁路总公司、武汉铁路局、铁路设计单位反映我区情况，就铁路线路走向、站场建设、港口铁路支线建设方案充分表达我区的诉求，争取支持和理解。在设计单位进驻后，大力协调区直部门、各乡镇主动提供各方面详细资料，为其初探搞好配合，创造条件。目前项目设计单位已完成可行性报告编制，已上报待批复。二是做好汉宜铁路建设的遗留问题处理工作。在反复向铁路建设业主、上级支铁部门反映基层诉求的同时，多次督促基层按要求完善项目资金使用手续，力争项目建设不留尾巴、不留后遗症。 （四）坚持主动服务，破解发展难题壮大市场主体

13、。 1.主动调研，谋划项目。今年来，我局结合全区“三严三实”活动，进一步深化“三转”，深入重点企业及基层乡镇开展调研，谋划服务发展。多次联合财政等单位现场踏勘萧氏茶叶科技园项目建设进度，对沙坪水库除险加固工程变更事项、2014年新农村建设专项省预算内固定资产投资项目xx市xx区张家口段河堤整治工程、郭家湾和杨树河河道整治项目开工、官庄科技示范园水土保持项目、官庄河堤整治项目、2012年杨家湾高效茶园水利基建项目等进行了实地踏勘、专题研究、资料审核和相关项目的验收，既保证了项目建设的进度，也维护了政府投资管理的严肃性和规范性。 2.深化改革，高效审批。为严格落实行政审批制度改革要求，规范项目审批

14、工作，我局开展了行政审批清理及非行政许可审批事项、本级初审转报上级审批事项、前置审批事项及前置中介服务事项清理工作，清理后的行政审批事项共四项，承接上级下放审批事项共16项。编制投资项目联合审批目录，对联合审批项目涉及的前置中介服务事项进行清理核查，共梳理审批、核准和备案事项68项。通过XX省固定资产投资项目管理和服务信息系统加大项目在线监管、年度投资计划的申报及项目库的管理。2015年上半年完成审批、核准项目108个，共受理企业投资备案项目97个，办理企业投资项目备案证97个，办理备案项目招标实施方案核准10个。办理固定资产投资项目节能登记表节能审查登记备案意见125个。发布招标、发包公告4

15、4件。配合相关部门完成了执法人员的清理工作及相关政策落实的审计工作。在市级投资项目审批权限下放后，我局联合移民局委托XX省咨询公司首次组织专家对涉及移民安置小区综合帮扶、移民生态工业园建设等方面的三峡移民后续规划的6个项目进行了项目评审，得到业主单位及相关人员的高度肯定。 3.强化监管，规范服务。强化事中事后监管，建立纵横协管机制，对每一个项目、资金同步提出具体可行的事中事后监管措施，严查投资超概算、建设进度慢、配套不到位等突出问题，充分发挥财政资金投资效益，促进项目按要求落实。今年上半年，我局配合中央、省市相关部门对全区2014年度中央预算内、健康养老服务工程、鄂西圈和重大专项项目进行跟踪管

16、理，认真执行项目进展月报或旬报制，进一步规范项目清理和建档工作，对全省“7+6”重大投资项目和消费工程项目、2012-2014年旅游基础设施专项和红色旅游景点景区基础设施专项中央预算内投资计划支持项目、2011年以来安排中央和省预算内投资计划项目进展情况进行了检查、清理和建档工作，严格督办未开工项目，确保项目按要求开工建设。 （五）坚持党政结合，强化基层组织提能增效。 1.深化结对共建，打造服务型基层组织。继续深化治庸问责和满意机关创建活动，以党的群众路线教育、“三严三实”、“三万”活动为契机，以加强基层服务型党组织建设为抓手，通过搭建服务平台、创新服务载体、健全服务机制，充分整合党务、政务和

17、社会资源，多次下基层调研，及时获取第一手资料，帮助联系村支持发展主导产业，加强基础设施建设。今年上半年，我局帮助联系村秀水村争取到位项目3个，帮扶资金近3000万元。 2.加强队伍建设，强化发展改革工作力量。加大干部队伍建设力度，通过干部选调方式引进区节能监察中心专业技术人才，经向区委编办、区委组织部申请同意，我局自行组织区节能监察中心招录人员的笔试、面试工作。积极贯彻落实中共xx市xx区委关于进一步加强党政干部交流轮岗的意见文件精神，我局在6月以前完成了对机关中层干部的交流轮岗工作，让不同类型的人才在不同的岗位锻炼成长，加速干部流动进程。结合当前形势和发改工作实际，大力重视教育培训工作，开展

18、了多种层次与形式的干部理论和实践培训，先后组织各科室干部赴厦门、西安、武汉、周边县市等地培训学习，委派一名班子成员赴省发改委挂职锻炼，提升了发改干部的业务水平和综合素质，进一步激发工作活力，提高工作效能。严格执行学习制度，每月组织不少于一次的理论学习，坚持每周四开展交流学习会，干部轮流对新的政策、动向进行解读，对业务知识相互交流。 3.完善惩防体系，强化廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，完成目标分解，层层签定责任状。制定发改局2015年反腐倡廉建设重点工作任务责任分工方案，坚持不懈落实“两个责任”，切实保持层层压实的推进态势。扎实开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，落实“六个一”工作措

19、施。通过开展“廉政亲情寄语”活动、保密警示教育以及书记讲授以“加强三严三实教育争当廉洁有为干部”为主题的廉政党课，进一步筑牢“道德、亲情、廉政、警示”四条防线，提高领导干部的拒腐防变能力。结合“守纪律、讲规矩”教育活动，组织年轻干部开展了以“谈思想、谈作风、谈工作、谈生活”为主要内容的谈心谈话活动。加强重点领域治理，结合工作实际，对2015年以来的政府投资项目审批情况、建设情况、资金使用情况等领域开展自查检查，认真整改，确保审批程序规范，项目建设高效，资金使用安全。 4.强化德育建设，倡导文明新风。联合区物价局、统计局、调查队多次开展道德讲堂活动，结合身边的典型进行宣讲教育，在全体党员干部中开

20、创了读经典、学榜样、讲文明的新风尚，促进全体党员干部学习和践行社会主义核心价值观，形成更加广泛的价值认同感，强化道德观念，弘扬道德风尚。深入推进“六五”普法教育，圆满完成区依法治区办对我局“六五”普法的验收工作。不断完善公车管理，强化道路交通安全法制宣传，确保全年无安全事故发生。开展社会管理创新工作，强化依法行政，认真接待来信来访，有效预防群体事件，确保全年无上访和投诉事件发生。 三、当前工作中存在的问题 （一）固定资产投资增幅放缓，项目建设后劲不足。上半年，全区固定资产投资进展没有达到时间任务双过半要求，其主要原因是投资缺乏大项目支撑，目前在建大项目多为基础设施建设项目，缺少大型新开工工业、

21、服务业项目。重大项目对投资的支撑和拉动作用不明显，规模小，层次低。前期工作推进非常缓慢，导致开工率低，对投资支撑力不强，续建项目久推不进。产业项目支撑作用弱化，势必影响经济活力和发展后劲。招商引资难度增加，园区入园项目建设速度滞后。 （二）宏观经济政策从紧，向上争取难度加大。上半年，受国家政策及宏观经济影响，我局争取到位无偿资金较往年同期相比增幅不大，项目争取难度加大。全区部分规模企业产值同比下降，部分产品滞销，产品价格下降，企业流动资金不足，生产经营困难。部分项目资金缺口较大，项目建设资金需求远远大于供给。 （三）行政审批下放承接压力大，服务协调力度不够。一是上级下放审批权限，短时期内承接压

22、力较大，涉及项目审批的其他职能局没有平行同步下放权力。二是国家改革政策出台后，省市没有及时跟进出台相应的政策，基层无所适从。 四、下半年工作计划 （一）围绕中心谋划项目。一是根据全区“十三五”规划编制工作实施方案相关部署，做好“十三五”规划编制工作，完成纲要起草、意见征求、提交审议及发布等准备工作。积极督促重点专项规划编制单位完成24个重点专项规划的初稿编制工作。二是全力做好经济监测。及时研究发展改革动态，准确把握宏观经济走势，认真分析上半年经济运行形势的阶段性特征，为全区经济运行提供有效的智力支持。三是继续抓好调研分析。立足全区发展实际，积极动员全体干部深入基层、深入企业，广泛开展调查研究，

23、拓宽调研思路、创新调研手段、提高调研质量，更好地为区委区政府决策服务。 （二）着眼发展服务项目。一是全力搞好项目储备。认真做好重大项目的编制、包装、储备工作，督促和配合各重点项目责任单位，尽快完善好各项前期手续，引导投资投向，实现一二三产业联动发展，推动产业结构升级。二是全力推进重点项目。做好2015年全区重点建设项目的综合协调和服务工作，汇总、梳理、分析重点建设项目进展情况及存在的问题和困难并提出对策建议。把重点项目推进作为投资发展的重中之重，继续深化重点项目管理，咬定目标、倒排工期、加强协调，一个项目一个项目地盯、一个环节一个环节地跟，全力促使项目早开工、早建设、早竣工。进一步加大服务协调

24、力度，为项目引进、审批、建设和投运提供全过程、全方位的服务。 （三）全力以赴争取项目。加强国家重点投向和政策研究，准确把握投资导向，挖掘我区资源优势，加大项目资金衔接争取力度，精心指导项目单位做精、做深、做透项目，努力提高项目质量，确保“命中率”。做好2015年中央预算内和省预算内项目的申报工作，争取将更多相关项目纳入全省鄂西圈“十三五”规划项目库。 （四）强化职能管理项目。把好项目审批政策关，坚持依法行政，严格执行国家投资导向，认真做好项目审批、备案、核准工作。严格按照国家、省、市发改委项目管理的有关规定，执行项目竣工验收，发挥项目最大效益，进一步规范项目建设管理。加大对项目的督察检查，与部

25、门建立联合监督机制，经常下基层，盯开工、盯进度、盯结果，力争项目早投产、早达产、早见效，加强资金管理，用好资金，确保国家投资项目安全运行，定期到项目单位开展稽查。推进行政审批制度改革，减少审批环节，提高办事效率，优化发展环境。 内容总结（1）区发改局上半年工作总结报告 区委： 2015年，是贯彻落实十八届三中、四中全会精神很重要的一年，是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划谋篇布局之年（2）区发改局上半年工作总结报告 区委： 2015年，是贯彻落实十八届三中、四中全会精神很重要的一年，是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划谋篇布局之年（3）四、下半年工作计划 （一）围绕中心谋划项目