2021年市建筑业服务中心工作总结及2021年工作计划.doc

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1、2021年市建筑业服务中心工作总结及2021年工作计划2021年市建筑业服务中心工作总结及2021年工作计划一年来，建筑业服务中心在市委、市政府的领导下，以党的十八大精神为指引，紧紧围绕市委、市政府工作任务目标，以依法行政为主线，按照转作风调结构促发展要求，认真履职，求实创新，开拓进取，狠抓落实，进一步加大各项工作任务的落实力度，确保了工作目标任务的顺利推进。现将2021年工作总结及2021年工作计划报告如下。 一、2021年重要工作 按照全市建筑业发展规划，我单位始终坚持以安全监管为重点，以市场监管为抓手，以保障农民工的合法权益为主线，以合理构建企业资质结构为目标，创新建筑业发展思路，扎实推

2、进我市建筑业科学跨越式发展，为实现我市“建成东陇海线上第三大工业城市、第三大城市”的目标而不懈努力。 1、全市建筑业发展良好，各项指标圆满完成 预计2021年，全市建筑业总产值162.5亿元，同期增长8.2%；累计建筑面积1248.5万平方米，同期增长3.5%；施工人数40135人，同期增长1.8%；具有建筑业企业资质的企业112家；全市建筑业工作运行良好。 2、提升安全监管，安全监管扎实到位 目前, 通过日常巡查、专项检查、安全大检查共排查出各类安全隐患3706条，下达隐患整改通知书473份，停工整改通知书 111份，对12个项目的施工单位、监理单位、建设单位进行了约谈，对不具备安全生产条件

3、的项目坚决给予停工整改。 全年，审批安全生产许可证新办理及延期28家，办理起重设备产权证163台，办理起重设备安装告知受理337件、拆除告知受理166件，办理起重设备使用登记证279台，委托徐州建筑起重机械检测机构对全市在用的177台起重设备进行了检测，办理三类人员新考证、延期、换证800余人；创建省级标准化文明工地5项，徐州市标准化文明工地9项。 3、规范建筑市场管理，全市建筑市场运行良好 目前完成我市在建项目综合大检查2次，完成施工现场主要管理人员在岗情况检查3次，完成建筑工程施工转包违法分包等违法行为检查2次，完成民工工资发放情况检查2次，共下发建筑工程市场行为告知书112份，不良行为2

4、29条，停工通知书29份；完成装饰装潢企业施工许可证发放2家；处罚违规企业6家。 通过日常检查、巡查和联合大检查，全市建筑市场总体运行良好，大部分企业在项目管理方面有了新的提高，有一批企业和项目起到了示范带动作用，建设工程市场秩序进一步规范。 4、合理构建企业资质结构，满足市场需求 目前，已办理资质变更21家57件次，完成10家预拌混凝土资质的混凝土企业，试验室核查工作；审批通过的首次申请企业9家、增项申请9家、升级申请6家。其中升二级资质5家获得省厅审核通过； 通过引导、帮扶、促动、鼓励企业资质升级，截至目前全市具有建筑业企业资质112家。建筑企业结构逐步完善，形成总包、专业承包和劳务分包相

5、对适应的结构体系，其中施工总承包52家、专业承包75家、劳务分包28家、设计与施工1家。 5、保障农民工的合法权益，维护行业和谐稳定 2021年，我中心不断加大解决全市建筑业拖欠农民工工资的协调力度，促进社会和谐稳定。一是严格落实农民工工资保证金制度 ；二是及时受理农民工信访，确保件件有落实、事事有回复，有效化解社会矛盾；三是在执法检查和农民工接访期间，针对农民工自我保护意识薄弱，给予农民工宣传相关法律、法规等知识 ，维护农民工的合法权益。 目前，建筑领域农民工维权共受理投诉65起，涉及农民工人数700余人，金额1500余万元。完成处理阳光信访11起，退还农民工保证金17家。通过协调处理、责令

6、支付等方式，涉及农民工工资信访件得到妥善处理。 6、采取有力措施，确保异地来新建筑企业税源不流失 根据市委市政府安排，我中心充分发挥行业管理优势，积极与国税、地税部门对接有关建筑业“营改增”受托代征工作，已在国税大厅设立窗口，受理徐州市域外来新施工企业增值税预缴事宜，预计全年预征各项税费可达8000万元左右。 截止目前已累计代征各项税费7239万余元，其代征地税1692万余元、国税5547万余元。 7、提升职业教育，打造有竞争力行业队伍 目前，我中心完成省特种作业人员培训考核14期247人，审证14批133人，换证24人；组织其他各类培训4次，培训2300多人，悬挂标语条幅230条，张贴宣传画

7、344张，发放宣传资料1062份。 全年，通过各类培训班的举办和建造师的动态管理，进一步增强了全市建筑施工企业的整体技术素质，较好地促进了全市建筑业健康快速发展和满足企业持证上岗要求，为全市建筑行业发展提供了强有力的技术保证和人才支持。 8、规范行政审批，提升服务水平 目前，我中心行政审批窗口共办理许可81件；有36个项目在大厅窗口缴纳民工工资保证金，收取保证金918.5万元。办理24个项目安全监督受理通知书手续。并对保留的权利事项进行了审批流程优化和办理时限压缩，施工合同备案由原来的3个工作日压缩到1个工作日，其它三项审批事项也相应的压缩工作时限，实行了不见面审批。在行政中心组织的4次评比中

8、，我单位窗口2次被评为“红旗窗口”，工作人员4次被评为“先进个人”。 全年，我们始终紧紧围绕“零障碍”服务承诺的工作目标，推行“一站式”服务，规范行政许可，积极推进行政权力网上公开透明运行，切实提高办件数量和质量，竭诚为群众和企业服务。 二、亮点 1、目前“智慧建工”的点名系统、监控系统、考勤系统、二维码投诉系统、特种作业人员人脸识别五大系统建设已初具规模。 2、江苏安厦建设有限公司资质升一级的申请材料已于7月初报省厅、住建部办理，目前企业资质正在审批中。 3、为进一步规范我市建筑市场经营行为，我中心印发了建筑市场检查扣分标准及处理措施的通知。通过建筑市场检查，全市建筑市场总体运行良好，大部分

9、企业在项目管理方面有了新的提高，特别是施工现场主要管理人员在岗情况明显好转，违反基本建设程序、无手续或手续不全提前开工、挂靠、借用资质投标及违规出借资质的行为大幅减少。 三、全市建筑发展过程中存在问题 1、部分施工现场管理不够到位，没有严格落实安全生产主体责任，未对项目进行定期检查，日常检查未形成记录，对隐患排查治理不认真、不彻底；少数监理单位对项目监理力度不够，没有有效组织和督促施工单位开展安全自查和隐患整改。 2、发包方工程款相对于合同约定不到位，施工方资金严重不足；徐州市范围内_市域外施工企业来新施工不在预征范围内，客观上减少了预征税额。 3、违反国家基本建设程序未完善施工许可手续先开工

10、建设问题依然存在。 4、少数建设方未能按见证施工合同约定支付工程款，导致施工方压力增大，出现拖欠民工工资情况，造成不良社会影响。 四、2021年工作规划 （一）工作基本思路 认真贯彻落实党的十九大精神，以“两聚一高”和发挥“三个作用”为统揽，在市委、市政府的统一领导部署下，把质量、安全作为建筑业的生命线，下大力气抓好；把整顿规范市场秩序作为重点，常抓不懈；把产业结构调整作为主线，支持企业做大做强；把提高队伍整体素质作为基础，为全市建筑业发展提供强有力的人才支撑。 （二）工作目标 力争2021年底建筑总面积约1350万平方米、建筑业总产值达到180亿元、外出施工产值比今年增长25%以上、施工人数

11、5.6万余人，新增建筑企业资质35家，确保完成3家；进一步提高省、市级标准化文明工地创建率，使施工现场扬尘治理率达90%以上。争取在我市所有开工建设项目推行安装360度无死角监控、塔吊、施工升降机人脸识别系统等，实现工地安全智慧监管模式。 （三）工作重点 1、强化施工现场安全管理。 我们将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从思想深处真正重视安全生产工作，坚持安全生产的危机意识，带领全行业上下做到时时事事必讲安全、必查安全、必重安全，确保安全生产无事故。一是制定方案，组织开展建筑安全生产大检查和专项整治，遏制重大事故的发生。开展以建筑起重机械设备、深基坑、高支模等危险性较大分部分项

12、工程为主的安全专项整治，切实将隐患消灭在萌芽状态。二是狠抓薄弱环节，加强对重大危险源的监管。将技术风险突出、结构形式复杂的大型建筑、群体建筑工程作为监管的重点。三是积极推进安全标准化工作，提升绿色施工创建水平。四是尽量缩短“智慧建工”建设的磨合期，明确专门监管人员对该五大系统实施日常监管，形成长效管理机制，确保对建筑施工市场行为的监管实现全覆盖。 2、促进建筑业转型升级。 （1）继续推广应用建筑业新技术、新产品，逐步提升建筑业科技含量。有序推进我市建筑产业现代化发展，实现部分建筑产品由现场施工到装配化施工的转变。在试点阶段，鼓励大型预拌混凝土企业向预制构件和住宅部品部件生产企业转型。加强与“三

13、一筑工”的项目合作。引进和培养一批建筑产业现代化发展需要的技术和管理人才，开展多层次建筑产业现代化知识培训。（2）积极开拓外埠市场。支持有条件企业开展海外承包工程和劳务合作。鼓励建筑企业走出去，依托政府驻外结构，与当地构建区域间的协作关系，通过各种方式宣传推荐建筑业企业，为企业参与公平竞争，开拓省外及国际市场提供优质服务。同时，引导企业加强自身建设，提高服务质量和工作水平，增强凝聚力，提高社会公信力。 3、规范建筑市场秩序。 （1）进一步规范市场主体行为，以加强工程承包行为管理为重点，严格查处市场主体违规行为，积极开展整顿规范建筑市场秩序执法检查，切实加强市场信用管理，查处建筑企业围标串标、转

14、包、挂靠、违法分包和拖欠工资行为，加大违法违规行为查处力度，促进建筑市场秩序进一步好转。（2）切实加强对全市装饰装修市场的监督管理，规范装饰装修市场主体行为，确保建筑物的结构安全，维护装饰装修单位与设计、监理、施工企业的合法权益，促进装饰装修行业健康有序发展。 4、持续完善农民工保障机制。 一是实施工程款与人工费分离制度。开发单位与施工单位明确区分工程款和人工费，采取人工费有开发单位直接按月足额支付劳动者本人，推行公资卡制度，不允许开发单位将人工费混同于工程款拨付施工单位，避免多层支付造成工资拖欠；二是建立欠薪企业“黑名单”。对未缴纳农民工工资保证金，屡次拖欠工人工资的企业，不具备资质的建设承

15、包企业实行行业管理“黑名单”，在媒体上予以曝，对“黑名单”企业限制其市场准入、降低企业资质直至吊销等处罚；三是实行施工现场作业人员实名制管理，利用科技手段使施工现场作业人员信息与银行工资卡、人社部门信息的无缝对接，实现了农民工能及时收到工资和享受工伤保险等待遇，防止农民工的权益受到损害。 5、加强异地来新建筑企业税源征收工作 （1）继续会同国、地税部门加大税收政策宣传力度，对各施工项目信息全方位掌控，对大项目予以重点关注，对小项目也不放松；（2）根据税法规定引导外地施工企业在我市设立子公司，协调外地总包施工企业进行劳务分包，将分项工程分包给我市劳务企业。 2021年，我们虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求相比，仍存在较大的差距。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，创新思路，认真总结经验教训，发扬成绩，改正问题和不足，突出工作重点，狠抓措施落实，着力提升全市建筑业发展的水平和实效，为推动全市建筑业又好又快和可持续发展做出新的贡献。 _市建筑业服务中心 2021年11月5日