唐山饲料添加剂项目可行性研究报告（模板）.docx

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1、泓域咨询 /唐山饲料添加剂项目可行性研究报告目录第一章 行业发展分析8一、 饲料行业未来发展趋势8二、 饲料行业发展现状10第二章 项目建设背景及必要性分析13一、 行业的周期性、区域性与季节性13二、 行业进入壁垒14三、 饲料产品分类16四、 项目实施的必要性18第三章 项目绪论19一、 项目名称及投资人19二、 编制原则19三、 编制依据20四、 编制范围及内容20五、 项目建设背景21六、 结论分析22主要经济指标一览表24第四章 产品方案与建设规划26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二

2、、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价37第六章 运营模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第七章 SWOT分析说明48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）51第八章 法人治理结构55一、 股东权利及义务55二、 董事57三、 高级管理人员62四、 监事64第九章 节能方案66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表68三、 项目节能措施68四、 节能综合评价70第十

3、章 进度实施计划71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十一章 安全生产分析73一、 编制依据73二、 防范措施75三、 预期效果评价81第十二章 工艺技术分析82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 项目技术流程86五、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十三章 项目投资计划89一、 投资估算的编制说明89二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹

4、措一览表95第十四章 项目经济效益分析97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析104借款还本付息计划表106六、 经济评价结论106第十五章 招标方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求107四、 招标组织方式110五、 招标信息发布110第十六章 项目综合评价说明111第十七章 附表附录112主要经济指标一览表112建设投资估算表113建设期利息估算表114固

5、定资产投资估算表115流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122报告说明互联网、生物技术、智能制造等新技术既是推动饲料工业升级的新动能，也是饲料企业创新发展中面临的主要压力和必须突破的瓶颈。饲料行业已有多家大型企业公布了“互联网+”发展计划，在提高生产效率、降低经营成本、整合资源要素、提升服务能力等方面都可能带来革命性变化。生物饲料技术蓬勃发展，饲用微生物、酶制剂等产品种类不断增加、功能不断拓展，在促进饲用抗生素减量使用、饲

6、料资源高效利用、粪污减量排放等方面展现出巨大潜力，已经成为饲料技术竞争的核心领域。加工装备自动化和智能化既可大幅减少劳动强度和人员需求，还能提高安全生产水平和产品质量，降低能耗和加工成本，是饲料加工升级的必然选择。根据谨慎财务估算，项目总投资36761.36万元，其中：建设投资29568.04万元，占项目总投资的80.43%；建设期利息704.41万元，占项目总投资的1.92%；流动资金6488.91万元，占项目总投资的17.65%。项目正常运营每年营业收入64300.00万元，综合总成本费用52651.75万元，净利润8513.81万元，财务内部收益率16.42%，财务净现值3207.69万

7、元，全部投资回收期6.47年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 行业发展分析一、 饲料行业未来发展趋势“十三五”时期，随着我国经济发展进入结构调整阶段，养殖业进入生产减速、结构优化、质量升级、布局调整、产业整合的

8、新阶段，饲料工业发展面临着市场空间拓展更难、质量安全要求更严、资源环境约束更紧等诸多挑战，迫切要求加快推进供给侧结构性改革，实现发展动能转换。1、饲料需求进入低速增长期从动物产品生产看，根据全国农业现代化规划（20162020年），2020年全国肉类、奶类和养殖水产品预期产量分别为9,000万吨、4,100万吨和5,240万吨，分别比2015年增加4.3%、5.9%和6%，禽蛋预期产量3,000万吨，与2015年基本持平。2、饲料质量安全要求更严格新时期加强饲料质量安全监管，不仅要聚焦保障动物产品安全这个核心目标，还要兼顾消费升级、环境安全等新要求。当前，“瘦肉精”等老问题尚未彻底根治，新型非

9、法添加物时有发现，饲料中霉菌毒素、重金属污染等问题也时有暴露，安全隐患不容忽视。随着城乡居民收入增长，以功能和特色为特征的动物产品生产进入快速发展期，饲料产品需要质量上配套提升。3、产业整合融合需求更迫切我国饲料行业已培育出一批具有较强竞争力的大企业，与中小企业的差距在不断拉大。“十三五”期间，随着市场竞争加剧，优势企业对中小企业的兼并重组和整合力度将进一步加大。饲料企业综合实力较强，在资本、管理、技术、人才等方面都有优势，为增强持续发展能力，其融入养殖大产业、打造全产业链的步伐将进一步加快。东南亚、东北亚、非洲等新兴市场的饲料产业处于快速成长期，“走出去”对我国饲料企业拓展发展空间也日趋重要

10、。总的看，行业内部整合、全产业链和全球化发展将成为饲料企业做大做强、持续发展的决定性因素。4、技术竞争压力更大互联网、生物技术、智能制造等新技术既是推动饲料工业升级的新动能，也是饲料企业创新发展中面临的主要压力和必须突破的瓶颈。饲料行业已有多家大型企业公布了“互联网+”发展计划，在提高生产效率、降低经营成本、整合资源要素、提升服务能力等方面都可能带来革命性变化。生物饲料技术蓬勃发展，饲用微生物、酶制剂等产品种类不断增加、功能不断拓展，在促进饲用抗生素减量使用、饲料资源高效利用、粪污减量排放等方面展现出巨大潜力，已经成为饲料技术竞争的核心领域。加工装备自动化和智能化既可大幅减少劳动强度和人员需求

11、，还能提高安全生产水平和产品质量，降低能耗和加工成本，是饲料加工升级的必然选择。5、新型功能性无公害饲料产品将成为饲料行业新的增长点目前我国对食品安全及卫生已提出更高的监管要求，以及对生态环境提出可持续发展的需求，将导致淘汰一批传统的药物抗生素及对环境具有污染的饲料产品。随着生物技术及现代营养学等的进一步发展，为提高生产效率、降低经营成本、减少生态污染，市场上逐步出现了一批新型功能性无公害的饲料产品。由于这类产品能够替代抗生素及其他对环境具有污染的饲料产品，天然无公害，并在此基础上具有促进动物生长或抗疾病的功能，因此市场对这类产品需求旺盛，这类新型功能性无公害饲料产品已成为饲料行业新的增长点。

12、二、 饲料行业发展现状1、全国饲料产量规模我国饲料总产量2019年为2.28亿吨，2018年为2.37亿吨。根据历年饲料工业年鉴、全国饲料工业统计资料及国务院农业农村部发布的中国饲料工业协会信息中心数据，2003年至2017年，我国工业饲料产量从8,780万吨增长至22,161万吨，年均复合增长率达到6.11%，但在2018年产量超过2.3亿吨后，2019年产量出现下滑。2、全国饲料产品结构根据国务院农业农村部发布的中国饲料工业协会信息中心数据统计，2019年猪饲料产量为7,663.18万吨，占比33.48%，肉禽饲料产量为8,464.79万吨，占比36.98%，蛋禽饲料产量为3,116.61

13、吨，占比13.61%。水产饲料产量为2,202.90万吨，占比9.62%，反刍饲料产量为1,108.91万吨，占比4.84%，其他饲料产量为328.98万吨，占比1.43%。根据中国饲料工业信息网披露的2019年全国饲料工业发展概况，2019年，全国工业饲料中，配合饲料21,013.80万吨，同比下降3.00%；浓缩饲料1,241.90万吨，同比下降12.40%；添加剂预混合饲料542.60万吨，同比下降10.60%。猪饲料总产量7,663.20万吨，同比下降26.60%，在饲料总产量中，猪饲料占比从上年的43.90%下降到33.50%。猪饲料总产量及占比下降的原因主要是由于非洲猪瘟对行业的不

14、利影响，据Choice数据统计，2019年全国生猪存栏量和能繁母猪存栏量较2018年分别下降了40.70%和36.44%。3、全国饲料地区分布饲料产业大省强者恒强。受经济增长放缓、下游产业转型升级及非洲猪瘟等因素影响，饲料产业区域饲料总产量有所下滑，但2018年饲料产量过千万吨的大省饲料总产量占全国总产量的比重在2019年仍保持在70%左右。中国饲料工业协会信息中心数据显示：2019年，10个饲料产业大省饲料总产量为15,424万吨，占全国总产量的69.36%，较2018年下滑1.53个百分点，同期全国总产量较2018年则下降3.7个百分点。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业的周期性、

15、区域性与季节性1、行业的周期性饲料行业前端连着种植业，后端连着养殖业。随着城镇化进程的加快及人们消费水平的提高，肉、蛋、奶的消费总量呈现明显的上升趋势。长期来看，作为养殖业上游的饲料行业不具备明显的周期性特点，但短期内，由于养殖行业具有存栏量的波动变化，饲料产品的需求量也会随之变化，使得畜禽或者水产饲料具有各自不同的周期特点。2、行业的区域性饲料及饲料添加剂行业下游为养殖行业。因此，相对而言，在国内养殖业产值较大的省份或区域，对生物饲料及药物饲料添加剂的需求量相对较多。同时，由于各地饲料加工品种及养殖品种存在一定差异，相应的饲料及饲料添加剂的品种也有所差异。3、行业的季节性受畜牧产品的市场消费

16、和养殖动物生长的季节性特点影响，我国饲料消费市场存在季节性。畜产品消费市场季节性主要表现为：重大节日前消费旺盛，节日后通常会出现消费疲软。每年“春节”、“五一”、“端午”、“中秋”、“十一”等节日，市场畜产品消费量会明显增加。其中以春节前后饲料的消费季节性最为明显，每年春节前，肥猪与家禽会在这段时间大量出栏，在出栏前的一段时期，大量育肥形成饲料消费的旺季。而在春节后两个月，猪和禽的养殖存栏量大幅下降，形成饲料消费的淡季。二、 行业进入壁垒近年来，工业饲料逐渐普及，市场竞争加剧，行业利润率偏低，市场的竞争逐渐体现在技术、研发能力、规模化及资金实力的竞争，很多饲料企业由于没有核心技术、规模优势和管

17、理优势，开始逐步退出市场。添加剂及添加剂预混料行业对技术、规模、营销、品牌、管理等方面要求相对较高，存在一定的行业进入壁垒。1、经营资质壁垒饲料及饲料添加剂的使用直接关系到人民的身体健康，因此国家在行业准入、生产经营等方面制订了一系列的法律、法规，以加强对饲料及饲料添加剂行业的监管。饲料和饲料添加剂生产许可管理办法规定饲料及饲料添加剂行业需取得生产许可证，饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证由农业农村部核发，单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可证由省级人民政府饲料管理部门核发。2019年3月6日，国务院发布国发20196号文国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定，文中附件序号

18、18的内容表示，一方面取消饲料添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂产品批准文号核发，改为备案；一方面要求严格实施饲料和饲料添加剂生产许可管理，加大日常监管力度等。监管部门发布的相关规章为行业树立了一定的经营资质壁垒。2、技术及人才壁垒饲料行业，特别是饲料添加剂和添加剂预混合饲料在饲料行业中属于技术密集型产业。目前我国饲料及饲料添加剂行业已开始大量利用生物技术，需要动物营养学、生物工程、基因工程、发酵工程、微生物学等方面的专业技术研发人才协作，在制剂技术、发酵技术、酶工程技术、植物药提取技术等方面构成了较高的技术壁垒。同时，新的饲料添加剂的研究和开发周期较长，技术含量较高，而且国家对食品安全也日益

19、重视，使得本行业新产品研发创新难度增大，并且国家对依法备案的新产品在一定时间内实施排他性保护。上述因素也使得潜在进入者难以迅速通过新产品研发或仿制进入本行业。3、资金壁垒饲料及饲料添加剂行业也属于资金密集型产业。一般情况下，饲料及饲料添加剂从技术研发、生产到最终产品的市场推广和销售，需要投入较长的时间，以及大量的资金、人力和设备等资源。一方面，企业在前期技术研发与应用研究、设备购置、人员等方面的投入较大，会耗用企业大量的研发资金；另一方面从开工建设、设备选型到生产工艺测试，再全面投产，最终进行市场推广，需要较长的时间，同时企业日常运营还需要充足的流动资金作为保障。因此，企业在前期的研发及后期生

20、产和运营需要较高的初始成本和运营成本。因此，新进入的企业面临资金较高的资金投入壁垒以及短时间内无法形成规模化生产的壁垒，从而难以在激烈的市场竞争中立足。4、品牌壁垒品牌是企业技术、规模、营销等方面的综合外在体现。饲料添加剂生产企业下游客户主要包括饲料加工企业及养殖场等，其产品质量将直接关乎终端养殖户的饲养效果。对于饲料加工企业及终端养殖场而言，为保证饲料的使用效果及动物饲养效果，一旦认可某个品牌的饲料及饲料添加剂，通常不会轻易更换，具有一定的忠诚度。因此，产品的品牌一经形成，就成为企业的重要竞争力，而新进入的企业很难形成品牌影响力，难以取得客户的信任。三、 饲料产品分类饲料是指能提供动物所需营

21、养素，促进动物生长、生产和健康，且在合理使用下安全、有效的可饲物质，主要包括添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料等。饲料产品常见的分类方法包括根据饲料营养成分和使用比例分类、根据饲养对象分类等。按照饲料营养成分和使用比例可分为单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料。单一饲料是指来源于一种动物、植物、微生物或者矿物质，用于饲料产品生产的饲料，目前市场上已经很少见单一饲料。添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料是根据其所含营养及功能成分不断深加工形成的系列产品。饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。两种（类）或者两种（类）以

22、上营养性饲料添加剂为主，与载体或者稀释剂按照一定比例配制，可配制成添加剂预混合饲料。饲料添加剂及添加剂预混合饲料加上一定量的蛋白质、矿物质及饲料原料等，可配制成浓缩饲料。浓缩饲料一般不能直接喂饲动物，需要添加一定量的能量饲料配制成配合饲料才能喂饲动物。配合饲料是添加元素最全，营养价值最全面的主要产品，饲料工业行业最主要产品为配合饲料，但是由于配合饲料行业相对成熟，竞争相对激烈，因此其毛利水平并不高。而饲料添加剂及添加剂预混合饲料是配合饲料的重要成分，虽然重量占比小，但功能性强，是动物促进生长、抗疾病等最重要的成分，也是饲料行业经济附加值最高的领域之一。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞

23、争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称唐山饲料添加剂项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发

24、展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经

25、济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景饲料原料是饲料质量、饲料价值、养殖效益和食用安全的物质基础，原料质量对饲料产品质量起着决定性的作用。即使是同种饲料原料也会因生产区域、

26、收获季节和加工工艺等不同，导致养殖动物对其利用效果产生一定的差异。从原料采购标准、供应商评价标准、原料安全指标、有效营养成分及其生物利用率等检测与评价技术、原料储存标准等方面来强化和提升原料的安全性监控及其营养价值评价技术，从源头上分析和评估，实现优质饲料原料的采购及其使用，对保障饲料成品的安全性和质量的稳定性具有重要意义。30多年来，经过国家、地方、行业和企业的共同努力，有关原料质量安全监控及其营养价值的分析检测能力和技术水平得到了大幅度的提升，有力地保障了配合饲料产品质量。综合分析，“十三五”时期，我市发展既面临着现实而严峻的挑战，更具备转型升级、加速崛起的物质基础和政策环境。面对新形势、

27、新阶段、新要求，只要我们始终坚持问题导向，进一步强化危机意识、忧患意识和责任意识，解放思想、抢抓机遇、发挥优势、奋发作为，以壮士断腕的勇气和魄力突破短板、破解难题，努力在压产能、调结构和“稳增长”上找准平衡点，加快培育新的经济增长点，努力把挑战转化成发展契机，把压力升华为发展动力，就一定能够夺取全面建成小康社会的决定性胜利，加速实现“三个努力建成”和建设现代化沿海强市目标。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约78.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx公斤饲料添加剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估

28、算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36761.36万元，其中：建设投资29568.04万元，占项目总投资的80.43%；建设期利息704.41万元，占项目总投资的1.92%；流动资金6488.91万元，占项目总投资的17.65%。（五）资金筹措项目总投资36761.36万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）22385.71万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14375.65万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：64300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：52651.75万元。3、项目

29、达产年净利润（NP）：8513.81万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.42%。5、全部投资回收期（Pt）：6.47年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25332.26万元（产值）。（七）社会效益经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目

30、环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积92198.201.2基底面积29640.001.3投资强度万元/亩371.922总投资万元36761.362.1建设投资万元29568.042.1.1工程费用万元26283.182.1.2其他费用万元2666.922.1.3预备费万元617.942.2建设期利息万元704.412.3流动资金万元6488.913资金筹措万元36761.363.1自筹资金万元22385.713.2银行贷款万元1437

31、5.654营业收入万元64300.00正常运营年份5总成本费用万元52651.756利润总额万元11351.757净利润万元8513.818所得税万元2837.949增值税万元2470.8210税金及附加万元296.5011纳税总额万元5605.2612工业增加值万元19643.4713盈亏平衡点万元25332.26产值14回收期年6.4715内部收益率16.42%所得税后16财务净现值万元3207.69所得税后第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积52000.00（折合约78.00亩），预计场区规划总建筑面积92198.20。（二）产能规模根

32、据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx公斤饲料添加剂，预计年营业收入64300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。猪饲料总产量及占比下降的原因主要是由于非洲猪瘟对行业的不利影响，据Choice数据统计，2019年全国生猪存栏量

33、和能繁母猪存栏量较2018年分别下降了40.70%和36.44%。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1饲料添加剂公斤xx2饲料添加剂公斤xx3饲料添加剂公斤xx4.公斤5.公斤6.公斤合计xxx64300.00第五章 项目选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况唐山，简称“唐”，河北省地级市，位于河北省东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北通道的咽喉要地，总面积为134

34、72平方千米，是中国（河北）自由贸易试验区组成部分。唐山因唐太宗李世民东征高句丽驻跸而得名，素有“北方瓷都”之称。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓，为国家级非物质文化遗产。2019年，唐山市下辖7个市辖区、3个县级市、4个县，常住人口796.4万人，实现地区生产总值6890.0亿元，其中，第一产业增加值531.2亿元，第二产业增加值3613.3亿元，第三产业增加值2745.5亿元，三次产业增加值结构为7.7：52.4：39.9。按常住人口计算，全年人均地区生产总值8666

35、7元（按年平均汇率折合12563美元）。全市地区生产总值增长7.3%，规模以上工业增加值增长8.7%，一般公共预算收入增长7.6%，固定资产投资增长10.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.4%。全省生态文明建设暨乡村治理、老旧小区改造、工程建设项目审批制度改革、全域治理超限超载等现场会在我市召开。在全省2019年度综合考评中唐山位列第一。全力推动环渤海地区新型工业化基地建设、东北亚地区经济合作窗口城市建设、首都经济圈重要支点建设、“一港双城”建设等“十项重点工作”攻坚突破，确保“三个圆满收官”，奋力开创新时代唐山高质量发展新局面。经济社会发展预期目标是：聚力“六保”，落实

36、“六稳”，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右；每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量达到总量控制要求，每万元生产总值二氧化碳排放量完成省达指标。展望“十三五”，我市面临的发展形势和国内外环境错综复杂，有利与不利因素同在，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。世界经济总体态势趋于稳定。全球化在曲折中前行，科技和产业变革孕育新突破，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印技术广泛应用，并与传统产业深度融合，引发影响深远的产业变革，为世界经济

37、创造新的增长空间。同时，世界经济复苏还存在诸多变数，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，发达国家加快实施“再工业化”和“制造业回归”战略，东南亚等新兴经济体低成本竞争优势对国际投资的吸引力进一步增强，全球投资和贸易格局正在发生重大而深刻的变革。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着经济发展步入新常态，结构调整进入攻坚阶段，我国经济面临的风险和挑战更加复杂多变，但更要看到的是，经济发展总体向好的基本面没有改变，我国经济发展前景依然十分广阔。经过“十二五”时期的发展，我国的物质技术基础更加雄厚，人力资本的规模和累积效应正在逐步显现，综合比较优势仍然

38、显著；在经济发展新常态下，“三期叠加”的负面影响将逐步消减和弱化，结构调整的成效将进一步显现，创新驱动、内需拉动、改革推动逐渐成为经济增长的主要动力，经济增长的质量和效益将大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展孕育着巨大发展潜能，“三大支撑带”的建设将开辟全方位开放合作和区域发展新格局，全面深化改革开放和全面推进依法治国将释放巨大制度红利、激发新的发展动力。“十三五”是我市发展历史上重大机遇最为集中的时期。京津冀协同发展战略深入实施，环渤海地区合作发展纲要获得国家批复，以及河北沿海地区发展上升为国家战略，为唐山发展带来了难得机遇。国家“一带一路”战略的实施，为我市拓展

39、发展新空间带来了新的机遇。同时我市还有诸多独特发展优势。我市沿渤海、环京津，沿海有深港，临港有190万亩未利用地和建设用地，有发展临港产业的独特优势；有中心城市规模较大的优势，有利于吸纳人才、技术等生产要素，依托城市发展现代服务业、高新技术产业潜力巨大；得益于百年工业积淀，有产业基础雄厚、产业人才较多、干部职工素质较高的优势，被广大投资者誉为企业发展的“黄金宝地”，加之近年来我市矢志不渝推进转方式、调结构，传统主导产业加速转型升级，战略性新兴产业和现代服务业发展势头良好，有望打开新的发展空间。尤其是随着唐山综合大港建设全面提速、冀蒙铁路直通曹妃甸港，唐山将成为“一带一路”的交汇点和重要枢纽，为

40、我市全面融入京津“一小时”经济圈、发展腹地拓展至大西北乃至蒙古、俄罗斯，进一步扩大对内对外开放提供了广阔舞台；抢抓京津冀协同发展机遇，京唐城际铁路、石化产业基地等一批重大支撑项目取得突破，京冀曹妃甸协同发展示范区、唐山国家高新区、海港经济开发区等一批重大战略平台加速兴起，为我市参与世界级城市群建设和国家重大产业布局调整提供了强有力的支撑。同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还面临许多深层次矛盾和问题：一是新常态下传统支柱产业市场需求大幅萎缩，企业生产经营困难，经济效益大幅下滑，虽然现代服务业和战略性新兴产业增长较快，但短期内恐难形成有效支撑，经济下行压力大。二是产业结构依然偏重，经济增长主

41、要依赖投资类产品生产的局面没有根本扭转，经济运行质量和效益总体偏低，化解过剩产能、大气污染防治和生态建设任务艰巨。三是自主创新能力不强，研发投入不足，研发中心、技术中心、创新平台数量偏少、规模偏小，推动科技创新的领军人才匮乏。四是协调发展的任务艰巨，区域、城乡发展不够平衡，城镇化进程与经济发展水平还不相适应，城市能级和辐射带动能力有待提升。五是重点领域和关键环节的改革亟待深化，对外开放水平较低，开放带动能力不强。六是基本公共服务水平与人民群众期盼还存在较大差距，保障和改善民生、维护社会和谐稳定的力度还需加大。七是干部队伍中还存在为官不为、懒政怠政现象，转变工作作风、提升能力素质的任务还很艰巨。

42、这些问题都需要我们认真加以解决。三、 创新驱动发展发挥我市毗邻京津的地缘优势，曹妃甸京冀协同发展示范区等创新成果转化平台优势，优化政策措施，完善创新体系，吸引京津创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。（一）打造协同创新共同体积极与北京市、天津市开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，探索改革经验，率先实现协同创新。围绕污染防治、节能减排、产业升级等共同关注的领域，与京津开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发中心，共享研究成果。支持优势企业与京津企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟，组建集研发与产业化为一体、企业化运作

43、的科技创新平台。依托高新区等平台，吸引京津科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。培育与京津一体化的技术交易市场，吸引京津技术交易机构到我市设立科技服务机构。加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（二）用足用好京津创新资源依托中科院唐山高新技术研究与转化中心等平台，吸引京津等地科研成果来唐转化。组织京津专家把脉会诊，引进先进技术，推动我市传统产业转型升级。鼓励企业与京津高校、科研院所对接，吸引京津高等院校、科研院所在我市建设独立法人的分支机构、研发组织、技术转移和孵化中介机构，推进企业与高校院所建立一批产业技术研发联合体。引进用好京津人才智力，加强区域专业技术人才

44、制度衔接，探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。支持京津高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引京津高端人才和团队到我市创新创业。四、 社会经济发展目标切实落实省委关于“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”的战略部署，确保经济增长速度达到全省平均水平，转型发展成效全省全国领先；发展迈入中高端，质量效益提升幅度全省领先；环境治理成效明显，空气质量改善程度全省领先；地区生产总值和城乡居民可支配收入比2010年翻一番，到2020年如期全面建成小康社会；东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点主要指标基本完成，为“十四五”全面实现“三个努力建成

45、”目标打下坚实基础。主要目标是：经济发展跃上新台阶。经济保持中高速增长，全市地区生产总值年均增长6.5%，到2020年地区生产总值比2010年翻一番，全社会固定资产投资年均增长15%左右；经济发展质量和效益明显提高，地方财力不断增强，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年达到492亿元，小康社会各项重点监测指标全面完成。综合经济实力进一步提升，在沿海城市中晋级升位。转型发展取得新进展。传统产业质量和效益显著提升，新产业新业态快速成长，工业化与信息化深度融合，创新能力显著增强，主导产业达到中高端水平，主要经济指标更加平衡协调，空间布局进一步优化。服务业比重显著提升，全市服务业增加值年均增

46、长7%以上，到2020年服务业占GDP比重达到38%。经济竞争力明显增强。户籍人口城镇化率达到45%左右。改革开放实现新突破。在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果。京津冀协同发展取得实质突破，协同发展机制基本建立，各领域合作不断深化。积极融入“一带一路”战略，开放的区域不断扩展、领域不断扩大、深度和广度不断递延，经济外向度大幅提升，全方位、宽领域、多层次的大开放格局基本形成。到2020年，全市经济外向度达到30%。人民生活得到新改善。居民收入保持较快增长，人民生活水平显著提高，居民人均可支配收入年均增长7%以上；覆盖城乡居民的基本公共服务水平走在全省前列。城镇新增就业人数增加，农村劳动力转移就业规模扩大，城镇登记失业率得到有效控制。社会保障实现全民覆盖。总体实现基本公共服务均等化。生态文明建设取得新成效。污染治理和山水林田湖生态修复取得重大进展，清洁生产和资源循环利用体系得到完善，资源综合利用率和废弃物处理率稳步提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量和强度得到有效控制，主