《铜陵市城市更新专项规划.doc

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1、铜陵市城市更新专项规划 一、规划背景 1、贯彻落实国家实施城市更新战略的需要。 2、加快落实安徽省大力实施城市更新行动部署的需要。 3、治理城市病，补齐城市发展短板，建设高质量发展、高品质生活的现代化幸福美丽新铜陵的需要。 二、规划目标 1、远期目标 完成各类更新用地规模34平方公里。通过多元化、系统性的城市更新，逐步改善和优化城市空间功能布局，促进产业集群化发展和用地高效利用，全面改善旧城区的人居环境，均衡布局公共服务设施，大力提升基础设施支撑能力与城市安全保障能力，彰显历史文化地区魅力，完成一批具有示范性的城市更新项目，将铜陵建设成宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市。 2、近

2、期目标 1）争取完成各类更新用地规模18.12平方公里。其中，拆除重建类更新用地规模5.49平方公里，综合整治类更新用地规模12.63平方公里。 2）争取完成2-3个重点产业片区改造，为战略性新兴产业腾挪空间，带动产业结构调整，提升园区竞争力；力争完成20个棚户区改造、126栋危房改造、79个老旧小区改造，初步实现宜居城市建设目标；力争完成2-3个街区风貌提升，打造1-2个历史风貌区，彰显城市品味和文化特色。 3）通过城市更新有效增加道路交通设施、市政基础设施、文化设施、教育设施、医疗设施、体育设施、养老设施、绿地与广场等公益性项目，实现城市设施配套水平显著提升。 三、规划原则 1、坚持政府引

3、导、规划先行。建立健全政府引导、多部门协同合作的工作机制，加强统筹协调，形成工作合力；坚持规划先行，对城市更新的区位、范围、规模、时序等进行统筹安排，确保城市更新工作的有序开展。 2、坚持市场运作、因势利导。厘清政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的重要作用，鼓励业主、集体经济组织等市场主体和社会力量参与城市更新，形成多元化的城市更新改造模式，增强更新改造动力。 3、坚持产业优先、保治结合。划定产业发展保护区，配套相关管理办法，为产业提升保空间；以退二进三和环境整治为重点，加强低效用地整理，引导老城区内散落的工业斑块及城市外围零星工业及时退出；加大对于产业转型升级的政策扶持和资金奖励。

4、4、坚持利益共享、多方共赢。建立完善经济激励机制，协调好政府、市场、业主等各方利益，实现共同开发、利益共享；严格保护历史文化遗产、特色风貌和保障公益性用地，统筹安排产业用地，实现经济发展、民生改善、文化传承多赢。 5、坚持因地制宜、规范运作。充分考虑城市经济社会发展水平、发展定位等，依据城市总体发展布局，合理确定城市更新方向和目标，分类实施，加强监管，保证城市更新工作规范运作、有序推进。 6、坚持公众参与、平等协商。充分尊重业主意愿，提高城市更新工作的公开性和透明度，保障业主的知情权、参与权、受益权；建立健全平等协商机制，妥善解决群众利益诉求，做到公平公正，和谐更新。 四、规划期限与范围 规划

5、期限： 为2021-2035年，其中近期至2025年。 规划范围： 为铜陵市市区范围，总面积1519平方公里。 五、主要规划内容 对标宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市建设要求，对铜陵市生态环境、公共服务、道路交通、市政公用设施、安全韧性、历史文化保护、景观风貌七个方面进行综合分析，找准城市建设短板，并借鉴国内先进地区城市更新经验和做法，明确铜陵市城市更新策略，提出规划引导要求，制定行动计划。规划主要内容包括现状认知、目标策略、更新方式与分区指引、重点更新地区指引、自然生态保护指引、环境风险控制指引、配套设施规划指引、历史文化保护与利用指引、城市风貌特色塑造指引、两房配建指引、实施保障机制、近期项目计划。 第 4 页 共 4 页