2022区安监局工作总结报告 (4).doc

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1、区安监局工作总结报告 20xx年，我局在上级机关和区委区政府的正确领导下，坚持科学发展、安全发展理念，认真落实区委区政府“质量提升年”和“基层基础年”工作部署，按照年初制定的“完善机制、落实责任，分步实施、夯实基础，突出重点、强力整治，强硬执法、降压事故”工作方针，进一步加强对安全生产工作的领导，强化政府监管职责，强化企业主体责任，强化全社会安全意识，严格管理、严格执法、严格责任追究，提高了全区安全管理水平，各项安全生产工作取得了长足进展和显著成绩，为建设现代化国际化新宝安提供了安全保障。20xx年，全区安全生产形势总体平稳，没有发生较大以上生产安全事故，发生纳入指标控制的生产安全责任事故17

2、起，死亡17人，控制指标人数与去年持平，占市下达我区年度生产安全事故死亡控制指标总人数的89.5%。 20xx年主要工作 一、抓队伍，严作风，切实打造一支能干事、想干事、会干事的安监队伍 （一）抓班子建设。坚持民主，严格局长办公会、局务会等议事程序和规则，重大问题决策和人员财物的安排上广泛征求意见，确保决策科学；坚持团结，班子成员之间团结协作、密切配合，增强班子凝聚力；实行局领导ab角工作制度，明确分工，各负其责，增强班子合力。 （二）抓作风建设。贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，召开“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”民主生活会，组织“一把手”上党课、观看警示教育片等活

3、动，精简会议活动，减少发文数量，厉行勤俭节约，严格工作纪律，提高行政效能。 （三）抓执行力建设。实施局内部绩效面谈，建立上下级之间的定期沟通机制；制定“双年”工作措施，编制2013年度重点工作任务分解表，做到“事事有人牵头、件件有人负责”；开展安监系统业务大练兵，鼓励全区安全生产一线执法人员、巡查人员积极报考国家注册安全工程师，推动各级安全监管队伍向“专业化”、“知识化”转变。目前本系统共有38人通过考试；对全区安全生产巡查员2012年的工作进行了考核通报，进一步规范安全生产巡查员的巡查检查行为，提高巡查工作质量与效率。 二、抓制度，严职责，进一步完善安全生产监管体系 （一）强化考核。修订完善

4、xx区党政领导班子和领导干部2012年度安全生产责任制考核实施方案，牵头对全区58个区职能部门和6个街道进行了2012年责任制现场和书面考核。通过考核并加大奖励力度和合理拉开考评差距，推动安全生产“一岗双责”制度的落实。 （二）严格审核。严把干部提拔任用安全审核关，加大安全生产行政无为问责力度，对104人次干部提拔任用进行了安全生产责任审核把关。将安全生产考核结果及时通报组织人事部门，做到安全生产考核结果与干部培养、提拔、评优评先等挂钩。 （三）强化安全隐患督查督办。完善重大安全隐患挂牌督办制度，将原集中报送方式调整为各部门、各街道办日常排查发现后及时上报，区安委办不定期公布督办的方式，全年共

5、挂牌督办20家重大安全隐患单位；继续做好安全隐患接报移交工作，区安全生产隐患信息处理中心受理各类咨询、求助安全生产隐患举报共1210宗。受理有效举报和其他部门转办的各类安全隐患119宗，移办119宗，移办率100%。 三、抓执法，严监管，督促企业安全生产主体责任进一步落实 （一）加大安全生产执法监察力度。继续开展“飞行检查”、“硬底化”执法、“全员执法”行动，以强有力的执法检查和高压态势，督促企业落实安全生产主体责任。全区安监系统共立案551宗，同比增长9.5%；处罚1459.47万元，同比增长5.4%。共执法检查企业15428家，发现安全隐患40723条，整改安全隐患30783条，发出现场检

6、查6208份，责令整改书5379份，发出强制措施决定书356份，查封（扣押）设备、设施487台，责令停产停业整顿121家。 （二）强化危化企业监管。一是加大日常执法检查力度。检查危化品企业232家，排查整改安全隐患409条，立案处罚企业11家，处罚47.2万元。二是严格危化品经营许可。进一步完善危化品经营许可各项制度，共受理危化品经营许可证申请材料32份，审查并颁发经营许可证28份。三是规范非药品类易制毒化学品管理。及时掌握我区非药品类易制毒化学品的生产、经营和流向情况，发放第三类非药品类易制毒化学品经营备案证明15份。四是加强重大危险源的监管。全面排查辨识，确定6家危化品重大危险源单位，其中

7、5家已完成危险化学品重大危险源备案，1家正在办理“三同时”手续。五是深化危险化学品领域“打非治违”专项行动。共查处无牌无证单位62家，暂扣危险化学品38.8吨。 （三）进一步加大事故调查处理力度。进一步完善事故调查处理各项制度，严格按照“四不放过”的要求，查清事故原因，严肃追究有关单位和人员的责任，提出有针对性的事故防范措施，并认真抓好落实整改。利用信息平台及时通报有关事故信息，及时向社会公布事故调查处理结果，强化了事故警示教育功能。全年共立案处罚110宗生产安全死亡、重伤事故，罚款909.9万元，建议司法机关对13名事故责任人员依法追究刑事责任。 四、抓重点，严防范，全面开展各类专项整治行动

8、 （一）开展粉尘车间专项整治。研究制订粉尘企业安全监管标准，提出具体防范整改措施，对全区717家粉尘企业开展铁腕整治，共出动执法人员1523人次，排查整改安全隐患2903处，全面完成了717家粉尘企业的整治。 （二）开展企业用电专项整治。一是对2012年度已排查整治的11个社区（工业区）共2417家工业企业电气安全开展抽查验收工作，共抽查企业235家（搬迁28家，实际验收207家），验收合格企业166家，合格率80.2%。二是继续深化用电安全专项整治工作，与区供电局积极沟通，共同确定第二批整治重点企业1900家，已向区政府申请专项经费并印发了工作方案。 （三）开展危化品使用企业专项整治“回头看

9、”。通过对2012年整治的600家危化品使用企业开展“回头看”行动，查漏补缺，强力执法，进一步巩固危化品使用企业安全专项整治工作成效，督促指导企业落实整改安全隐患1518处。继续深化危化品使用企业专项整治，确定400家危化品使用企业作为第二批整治对象，目前已完成了宣传发动和企业自查自纠工作，进入排查、整改阶段。 （四）开展采光瓦使用企业专项整治。对全区采光瓦使用情况进行摸排，从企业基本情况、使用采光瓦基本情况及采光瓦事故基本情况等几方面开展调研，提出具体防范措施，完成调研报告。全面开展283家采光瓦使用企业的专项整治工作，共执法检查企业313家次，下发整改指令书96份，完成整治企业259家，整

10、治率91.5%。 （五）开展液氨使用企业专项整治。深刻吸取吉林、上海2起液氨泄漏事故的教训，结合我区实际情况，组织开展了液氨使用企业安全生产检查行动，重点对冷库、食品厂、农贸市场、游乐场等可能使用液氨的单位进行排查，对排查情况进行登记建档，做到底数清，情况明。共排查液氨使用企业43家，排查整改安全隐患73处。 （六）开展电池生产企业安全隐患专项整治工作。针对冬季天气干燥，火险隐患大的实际，对全区130家电池生产企业进行安全隐患专项整治，督促企业进一步做好防火防爆等各项措施，降压电池生产企业各类安全事故。共执法检查企业51家次，下发各类执法文书42份，立案1宗，处罚1万元。 （七）淘汰不良企业。

11、对非法生产经营企业和不具备安全生产条件、存在严重的安全隐患且限期整改仍不达标的企业进行淘汰，全区安监系统共计清理无牌无证单位70家，淘汰低端企业569家。 （八）开展安全生产“百日行动”工作。牵关组织开展了全区旧屋村、废品收购站和“三小”场所安全隐患专项整治行动。全区累计出动检查人员20.9万人次，排查“旧屋村”房屋33765间（套），排查整治“三小”场所9.17万家，出租屋103.5万间套，清理无牌无证废品收购站1653家，清拆违章搭建面积约17万平方米，拆除“三小”场所阁楼1401个，开设逃生窗2212个，取缔地下加工厂30个、“黑煤气”点11个、无牌无证危化品企业7家。 （九）开展泥头车

12、专项整治。牵头成立区泥头车整治办和泥头车联合执法大队。联合执法大队每周利用6天时间，采取不预前通知、不定时间、不定地点的方式，在各街道密集开展执法行动，大力查处泥头车违法违规行为。共查处泥头车违法行为26181宗，其中严重违法行为4543宗，一般违法行为21638宗，查扣泥头车370辆。 （十）开展安全生产大排查大整治工作。牵头组织开展了全区安全生产大检查大整治专项行动，全区累计出动15.5万人次，检查各类生产经营单位和场所12.3万家次，排查各类安全隐患39.6万条，整治“三小”场所9.17万家，清拆违章搭建33万平方米。 五、抓基础，严标准，扎实推进各项安全生产基础工作 （一）扎实推进安全

13、社区创建。多措并举强力推进“安全社区”创建工作。一是聘请中介机构协助街道完成社区诊断报告，策划、实施各类安全促进项目。二是开展多样化宣传，组织各街道140余人参加全国安全社区广州支持中心举办的“安全社区标准与建设方法”培训班。三是成立由区推进办、区委区政府督查室、区监察局等部门组成的督查小组，对全区各街道“安全社区”创建工作进行了专项督查。四是聘请了xx市华威世纪科技股份公司开发了“xx区安全社区综合监管信息系统”。 （二）继续开展分类分级、企业达标和标准化创建等基础性工作。在2012年企业分类分级的基础上，加大对b级、c级企业的监管力度，完成1604家规模以上工贸企业安全生产分类分级达标工作

14、，并实现分类分级达标与标准化工作的有效衔接；完成25家安全文化建设示范企业的创建任务，并逐一通过市检查组的验收。 （三）加快安全生产“一岗双责”管理信息系统建设。完成了安全生产“一岗双责”管理信息系统的初步开发、试运行和初验工作；建立完善安全生产信息动态数据库，目前共有21165家工矿企业注册；进一步完善了企业安全信息采集、诚信体系平台、政府隐患排查和巡查、企业自查自改等系统应用模块；启动开展对区安委会各成员单位安全生产工作情况的月度考核。 （四）加大安全生产调研力度。完成粉尘企业、采光瓦使用企业、电镀行业等7个专题调研报告，摸清了我区当前安全生产存在的突出问题和困难，重点分析造成这些问题和困

15、难的各类深层次原因，并针对这些问题和困难研究制订出一套科学的、前瞻性的安全生产预防和管理措施，进一步提升了我区整体的安全监管水平。 六、抓监督，严考核，引导中介机构规范发展 （一）完成2012年安全中介服务机构年度考核工作。对40家在我区参与服务的安全生产中介机构进行考核并进行了通报，鼓励和引导其积极、有序、健康发展。 （二）完成预选供应商招投标工作。编制xx区2013年政府采购安全生产中介服务类项目预选供应商招标方案，确定我区政府采购安全生产中介服务项目的预选供应商17家，并与其签订服务协议，对其服务行为进行了规范。 （三）加大违规中介服务机构处罚力度。联合区财政局，对在政府采购预选供应商公

16、开招标过程中，提供虚假材料的8家中介服务机构做出行政处罚，处以禁止参加我区政府采购一年的处罚。 （四）筹划成立安全生产协会。积极筹划成立安全生产协会，充分发挥安全生产协会的参谋助手和行业自律作用。目前已到各区及区相关部门进行了调研，与区民政局协商成立安全生产协会有关事宜，并开展了制订章程、租赁办公场所，吸收会员等筹备工作。 七、抓宣传，严教育，全面提升市民的安全意识 （一）不断扩大安全生产宣传覆盖面。全区安监系统在南方都市报、深圳商报等主流媒体上发表各类安全生产宣传稿件170余篇，在宝安日报开设安监视窗专栏，每周1期，并免费发放至全区2万多家企业，全年共出刊28期29版；以第十二个“全国安全生

17、产月”、“安全生产咨询日”、“119”警示教育会等为载体，大力开展各项安全宣传活动。 （二）强化安全培训工作。一是以全区各街道“安全生产警示教育中心”为平台，完成企业员工、社区居民、学生等人员培训36万人次。二是开展安全生产重点行业、企业负责人、安全管理人员、新进员工等专项安全生产培训，全年完成各项安全生产专项“面对面”教育30万人次。 （三）开展安全生产警示约谈和短信提醒。对事故多发企业、危化品及其运输单位、再生资源回收行业经营单位、重大隐患单位等分门别类开展警示约谈。在重大节假日和其他重要的特别防护期，通过短信平台向企业负责人、安全主任发送安全提醒短信共6万余条。 （四）开通政务微博。先后

18、在新浪网、腾讯网开通政务微博，共计发布政务微博160条，进一步拓宽和畅通我局与群众沟通的渠道，充分发挥微博的正面宣传和舆论引导作用。 （五）推进应急预案编修和应急演练工作。修订完善了xx市xx区生产安全事故应急预案、xx市xx区危险化学品事故应急预案、xx市xx区危险化学品重大危险源事故应急预案等3个预案，牵头组织开展了3场大型应急救援演练，对119家工矿企业的应急预案进行了评审、备案。 八、抓创新，严落实，进一步健全安全监管机制 （一）全面推进安全生产诚信体系建设。安全生产信用体系建设系我区社会信用体系建设2项试点工程之一，我局代拟的xx区安全生产信用体系实施办法经区政府常务会议上审议通过并

19、实施，把目前适用于工业企业的“黑名单”制度推广至所有行业的生产经营单位。全年共将470家企业、135人纳入“黑名单”，77家次拟申请政策优惠、资金扶持的企业被“一票否决”。 （二）实施安全主任在岗工程。出台相关工作方案，进一步完善安全主任信息平台建设，聘请专家编制通用培训及行业培训教材，督促企业申报安全主任。全区累计3723家企业完成采集工作，2295家企业配备安全主任，挂牌成立安全主任之家14个，建立安全主任qq交流群39个，执法检查企业719家次；开展安全生产管理人员培训班30场，培训3953人，并举办了我区首届安全主任知识竞赛，有效发挥了安全主任的“耳目”、“尖兵”作用，把政府监管的触角

20、延伸到企业。 2013年，我局的安全生产工作虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是企业主体责任落实尚不到位。部分生产经营单位安全意识不强，存在重生产轻安全、重效益轻投入现象，安全基础比较薄弱，加上安全管理人员素质普遍不高，安全管理知识经验缺乏，导致制度不执行、责任不落实、现场安全管理混乱现象时有发生。二是部门安全监管责任需进一步强化。安全监管技术装备和手段仍比较落实，安监队伍专业技术人才稀缺，安全监管力量相对薄弱，与安全监管的新形势、新任务、新要求不相适应。 2014年工作计划 2014年，我局将深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记关于安全生产的一

21、系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照区委区政府“群众路线年”和“规划落实年”的工作部署和要求，以“全员安全知识学习”和“全员安全责任落实”“两全”工作统领全年，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，夯实安全生产基层基础，加强安监队伍建设，加大监察执法和事故调查处理力度，深化各项安全专项整治，创新安全宣传教育培训，强化企业安全生产主体责任，坚决防范重特大生产安全事故的发生，加快实现全区安全生产形势根本好转。重点做好以下几方面工作： （一）进一步深化安全生产“一岗双责”。一是开展2013年度安全生产“一岗双责”责任制考核。严格安全生产“一票否决

22、”制度，严查相关责任人的责任，连续两次排名末尾或者考核不合格的单位，由区领导对其主要负责人进行约谈。二是细化处级干部包挂点社区检查指导安全生产工作措施。落实挂点领导赴挂点网格工作签到制度，对包挂点处级干部社区情况进行严格考核，将包挂点社区工作情况与干部晋升挂钩。三是全面开展“网格化”管理工作，进一步巩固“齐抓共管、群防群治”的安全管理格局。四是严把干部提拔任用安全审核关，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容之一，对安全生产“一岗双责”考核不合格的相关责任人一年内不得提拔重用。 （二）进一步完善安全生产监管机制体制。一是将“飞行突查”常态化，及时通报检查情况，将检查结果作为年底考核的一项重要依据

23、，督促各级各部门监管责任落到实处。二是全面推行“菜单式”执法。督促全区14个主要安全生产职能部门在日常检查执法中全面使用“菜单式”执法操作指引，并固化行政执法自由裁量权，规范安全生产检查执法，提高工作效率。三是进一步明确各部门、各单位在安全生产重点领域、重点行业和薄弱环节中的管理职责，进一步理顺行政责任与法律责任、属地责任与行业责任的关系，建立长效机制。四是以街道为试点，大力开展安全生产调研，开创安全生产工作新局面。五是研究探索与厂房业主、二房东联动，为新进工厂在机器设备布局、安全设施设备投入、危险岗位安全防范等方面提供技术指导，把好安全生产第一关。 （三）进一步强化企业主体责任。一是进一步实

24、施安全主任“在岗工程”建设，在2013年工作基础上，细化安全主任在岗工程各项任务指标，推动安全主任在岗工程的深入开展。二是建立事故隐患排查治理长效机制，开展企业安全生产事故隐患“自查自改自报”工作，加强对事故隐患监督管理，提高安全隐患复查率，确保隐患及时消除。三是全面推进安全生产诚信体系建设，督促行业主管部门履行法定安全管理职责，严格落实企业事故隐患排查治理和上报机制，对信用不良企业一律纳入安全生产“黑名单”管理，实行安全生产信用核查机制，不断规范和完善“黑名单”审批、告知、解除、监管等相关措施和工作机制，加强企业诚信系统和诚信档案建设。四是加大业主、二房东安全监管职责和法律责任的宣传力度，建

25、立违规出租人常态化查处机制，充分发挥业主和二房东对承租人安全生产的监管作用，全面提升我区工业厂房安全管理水平。五是推动建立区级安全生产协会和街道安全主任协会，充实安全生产服务平台，逐步把安全技术服务市场交给协会管理，建立健全安全生产中介机构信用体系建设，强化社会监督，实现安全生产行业自律。 （四）进一步强化政府监管责任落实。一是强化执法监察和事故预防工作。开展“全员飞行突查”行动，保持执法检查的高压态势，督促企业安全生产主体责任落实。严格按照“四不放过”原则调查和处理事故，严肃追究事故单位和责任人的责任。二是落实重大安全隐患挂牌督办制度。继续加强重大安全隐患挂牌督办工作，将挂牌督办重大安全隐患

26、单位与安全生产黑名单工作进行衔接挂钩，督促指导各街道加强对重大安全隐患的整治。三是继续强化安全隐患接报移交和有奖举报工作。充分利用安全生产隐患信息处理中心、12350全国安全隐患举报热线和手机短信举报热线平台，加大有奖举报力度，提高市民举报的积极性。 （五）深入推进“安全社区”创建工作。一是加快推进国家级、区级“安全社区”的验收工作，在2014年8月前完成不少于30个区级“安全社区”的创建评定工作，力争在2014年10月前完成新安街道的国家级“安全社区”验收工作。二是充分利用“教育屋”及户外大屏幕，结合宣传展板、橱窗等社区资源，大力宣扬“安全社区”文化和理念；通过开展培训班、邀请知名专家讲座等

27、方式，培训一批“安全社区”创建工作骨干。三是不定期开展督察，督促指导街道开展安全社区创建；及时报道各街道“安全社区”创建工作动态，促进全区“安全社区”创建工作扎实有序开展。 （六）进一步完善“xx区安全生产一岗双责管理信息系统”。针对“系统”在各部门试运行发现的问题，对应用系统、考核评分机制不断进行改进、完善，增强“系统”的稳定性、实用性和可操作性。完成系统”与局一期系统、“系统”与市级安全生产系统的对接，完成“系统”相关模块的升级，为实现政企互动、部门共享、政府考核的“大安全”信息平台，打下坚实的基础。 （七）深入组织开展安全生产综合治理。一是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全

28、力开展我区安全生产大检查大整治行动。二是加大力度组织开展消防安全、道路交通、泥头车、校园交通安全、企业用电安全、危险化学品企业和重大危险源单位、电池生产企业、燃气和建筑施工安全、“三小”场所、文化娱乐场所、特种设备安全、废品收购站等安全专项整治工作，切实解决我区重点行业、重点领域安全生产存在的薄弱环节和突出问题。三是继续深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，坚决遏制非法违法生产经营建设行为。 （八）完善应急救援体系，切实提高应急救援能力和应急响应水平。一是加强重点行业、部位应急演练。加强化工厂、油气库、人员密集场所、文化娱乐场所、体育场、高层楼宇等重点行业、领域的应急演练。建立1个工业园区

29、、商业区、居住区“三区应急响应联动示范区”。力争从业人员1000人以上的企业预案备案率100%、演练率100%，重大危险源企业“双盲演练”、“实战演练”达标率100%。二是强化安全生产事故现场处置能力。进一步规范和完善安全生产事故现场处置工作制度，强化街道办和企业的先期处置职能，发挥各类专业指挥机构的现场处置作用。建立健全现场指挥官制度，规范安全生产事故处置工作和各类应急力量的应急响应程序，提高突发事件现场处置效率。 （九）强化安全宣传教育培训，推进全民安全意识和素养不断提高。一是开展安全知识学习。以学习新修订的XX省安全生产条例为契机，推动全民学习安全知识，在全区掀起“安全知识人人学，安全生

30、产人人要”的学习潮。二是创新丰富微观宣传形式。继续固守报刊、电台、电视台、led显示屏等媒体宣传阵地，以网络、移动终端、微信开展宽覆盖的海量安全知识传播；以微型卡片、框架、展板、小贴士、便民手册等新手段，深渗透入重点区域和重要岗位进行微观宣传；以“全国安全生产月”、“安全生产咨询日”等为载体，大力开展各项宣传活动。三是全方位开展安全教育培训。继续对各街道“教育屋”进行规范化管理，并对讲解员进行集中强化培训，完善硬件和软件，力求做到讲解“形象生动、震撼难忘”，现场体验“直观易学，终身受益”，吸引更多的人到“教育屋”中去参观学习，更大地发挥“教育屋”安全生产宣传教育的主阵地作用。四是扎实开展安全生

31、产警示约谈。对事故多发企业、危化品及其运输单位、再生资源回收行业经营单位、重大隐患单位等分门别类开展警示约谈，对安全培训教育不到位的生产经营单位加大处罚力度。五是加强对企业负责人、安全管理人员的短信安全提醒工作。重大节假日和其他重要的特别防护期，通过短信平台向企业负责人、安全主任发送安全提醒短信，提醒企业采取有效措施消除安全隐患，预防安全事故发生。 （十）加强安全监管队伍建设。一是以踏留印、抓铁有痕的劲头，深入开展党的群众路线教育实践活动，反“四风”，转作风，进一步提升安监队伍的凝聚力和战斗力。二是进一步加强安监队伍的教育培训，学习法律法规和业务知识，提高专业化水平和增强履职能力。三是继续鼓励全区安全生产一线执法、巡查人员报考国家注册安全工程师，并进行适当的物质奖励。四是加强廉政建设，进一步提高安监队伍思想素质，增强拒腐防变意识。 内容总结（1）一是加快推进国家级、区级“安全社区”的验收工作，在2014年8月前完成不少于30个区级“安全社区”的创建评定工作，力争在2014年10月前完成新安街道的国家级“安全社区”验收工作（2）针对“系统”在各部门试运行发现的问题，对应用系统、考核评分机制不断进行改进、完善，增强“系统”的稳定性、实用性和可操作性