2022市林业局上半年工作报告 (2) .doc

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1、市林业局上半年工作报告 2014年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在省、xx市林业部门的精心指导下，我局深入贯彻党的十八大精神，以新型城镇化建设为引领，以加快转变林业发展方式为主线，紧紧围绕林业增效、林农增收这一中心任务，狠抓工作落实，确保了各项工作稳步开展。 上半年，我市共完成林业生态建设造林任务1.37万亩，占任务1.138万亩的120%，完成飞播造林2万亩；完成中幼林抚育1.4万亩，占任务1.4万亩的100%；完成林业育苗1200亩，占任务的100%；完成花卉苗木建设任务500亩；完成招商引资1314.66万元。 一、上半年工作回顾 （一）围绕工程项目，全面推进林业生态建设 1、造林

2、任务超额完成。一是积极动员，严格落实责任。2月下旬，我市召开了全民义务植树暨林业生态建设工作会议，市长张春阳在大会上亲自动员和部署造林工作，并与各镇、街道签订了目标责任书，层层落实了绿化任务。二是分包镇办，加强督查指导。在植树造林期间，我局建立了班子成员包片、技术人员包镇的造林绿化责任制，成立七个工作组，深入镇村和田间地头，督促指导造林工作进展。实行一周一通报制度，并联合新闻媒体做好跟踪报道，有力地促进了植树造林的开展。三是依靠科技，实施飞播造林。6月份，我市抢抓造林时机，在北山口、夹津口、涉村等镇开展飞播造林，播种面积达2万余亩，使荒山造林面积有了大幅度提升。四是广泛宣传，开展义务植树。建立

3、学校、社会、农村综合宣传网络，动员全社会共同参与植树活动。市四大班子领导在植树节期间带头参加了义务植树活动，掀起了全市义务植树的高潮。据统计，今年以来，全市42万人以各种形式参加义务植树，种植各类苗木140万株，兴建义务植树基地16处，义务植树尽责率达92%。五是建立机制，加大造林投入。积极争取政策性资金，对造林大户予以技术帮助和资金扶持。同时，以机制转换和林权制度改革等措施，吸纳社会资金，鼓励各种社会主体跨行业、跨地区投资造林。 经过全市共同努力，我市上半年完成生态建设造林任务1.37万亩，占任务1.138万亩的120%；完成飞播造林2万亩，超额完成了上级下达的目标任务。 2、生态廊道绿化工

4、程大力推进。2014年，我市生态廊道建设任务47.5公里，涉及新中、大峪沟等十个乡镇。按照市里高规格、高标准要求，我局详细制定xx市2014年生态廊道建设方案并设计了绿化模式图，规定了绿化规格，量化了实施工程，定期不定期对所包工程段建设情况进行督查，促进工程进度。上半年，全市已完成生态廊道绿化长度30.9公里。 3、中幼林抚育任务圆满完成。根据“科学规划，因地制宜、以抚为主，抚育与利用相结合”的方针，严格按照“四采四不采”和“三看”的原则，伐弱留强，伐密留疏，确保工程质量。同时，加大抚育资金投入，提高奖补标准，每亩奖补140元，极大地调动了群众造林和抚育的积极性。上半年，我市中幼林抚育完成1.

5、4万亩，占任务1.4万亩的100%。 4、公益林管护水平显著提升。为加强公益林管护，我局与400余名护林员签订了护林合同，分批进行了岗位培训，提高了护林员的整体素质。编制了公益林建设项目实施方案和公共管护公益林建设项目实施方案，并通过省级评审。组织现场踏查，选择重要区域投资修建国有林场管护房的，目前全市7个护林房已有2个已建成，其余的正在施工中。 5、退耕还林成果得到有效巩固。我局按照适地适树的原则，深入调查，科学设计，圆满完成了巩固退耕还林成果林业项目建设，共造林1500亩，其中速生丰产林500亩，名优经济林1000亩。 6、欧投碳汇造林项目完成前期准备。欧洲投资银行贷款XX省碳汇造林项目建

6、设，已完成前期材料的准备和修订工作。 （二）科学统筹规划，大力发展林业产业 我局按照市委、市政府的新部署，大力发展经济林，不断完善配套服务，助推新型城镇化建设，确保了林业增效、林农增收。 1、花卉苗木发展方兴未艾。今年，我市继续出台对花卉苗木基地建设的优惠政策，调动了群众发展花卉苗木的种植积极性。另外，随着我市生态廊道工程的深入推进，对花卉苗木的需求量增大，更加有力地拉动了我市花卉苗木的发展。上半年，我市完成花卉苗木基地建设500亩。 2、林下经济发展势头迅猛。一是加强政策引导和技术指导。积极向群众宣传发展林下经济的优惠政策，为各镇发展林下经济提供技术支持，拓展林农增收渠道，提升林业积极效益。

7、二是积极向上争取林下经济建设项目。协助米河镇双楼村中药材种植基地严格按照省林下种植示范基地要求完成整改规划工作，加快了发展步伐，目前，该基地已完成林下种植中药材150余亩。上半年，全市林下经济产值达到5400万元，其中新发展林下养殖面积3000亩，产值820万元；新发展林下种植面积800亩，产值380万元；森林景观利用面积9.5万亩，接待各地游客20万人次，产值4200万元。 3、林区管理和技术服务配套跟进。随着我市经济林的快速发展，经济林种植面积逐年增加，为满足广大林农对掌握种植管理技术、病虫害防治技术以及希望种植高优新品种等需求，我局加大经济林管理培训力度，紧密结合全市经济林种植情况，制定

8、了xx市林业培训计划，筹划开展林业培训班16期，聘请省级以上专家教授到经济林种植面积较多的镇办、农村，培训林业科技知识、森林病虫害防治、经济林管理等方面的内容。目前，已经举办林业培训班2期，培训林农210人次。 4、林业改革深入推进。一是不断深化林权制度改革。依法依规及时准确办理林权流转变更手续，完善内部各种规章和管理制度，保障农民权益，积极推进集体林地家庭承包经营。二是进一步完善林权抵押贷款、森林保险体制机制，协助企业与银行金融机构沟通，扩大林权抵押贷款规模，争取林业贷款贴息政策，为林产企业解决林业融资难问题。三是鼓励农历成立林业专业合作组织，增强涉林产品市场竞争力。上半年，全市经工商部门注

9、册登记的林业专业合作社6家。 （三）依法治林管林，切实维护生态安全 我局坚持保护就是发展的理念，始终把森林资源保护工作作为生态建设的一项重要内容来抓，不断提升森林资源管护水平。 1、林地资源管理成效显著。一是坚持林木凭证采伐和凭证运输木材制度。上半年，共办理林木采伐许可证84期，采伐林木蓄积8665.52立方米（占用限额8143.5立方米），占全年非国有采伐限额的23.5%，林木凭证采伐率100%。二是坚持木材凭证运输经营。上半年，办理木材经营许可证4期，办理木材运输证240期，办证合格率100%。三是严格落实征占用林地审核，确保林地资源的安全。上半年，完成占用林地外业调查2期，获省批复占用林

10、地申请4期。 2、森林防火工作有序开展。一是狠抓责任落实。全市及时召开森林防火工作会议，下发了xx市20132014年森林防火工作意见，市与镇、镇与村层层签订了目标责任书，落实了市领导包镇、镇领导包村、村干部包片、护林员包山头地块的分片包干责任制，并严格实行护林防火指挥部成员分片包镇负责制，明确了成员单位的责任区和职责，实现了森林防火责任全方位覆盖。 二是狠抓宣传教育。印制20000份森林防火通告和封山禁火规定，在各镇、村、入山口等显要位置张贴，进行法制宣传，规范群众的行政行为；印制森林防火宣传画、扑克和围裙30000余份，发放到群众手中，让群众在娱乐中学法、知法、守法；出动宣传车700余次，

11、深入到林区、人员居住地进行森林防火条例、XX省森林防火条例等法律法规宣传；在巩义时讯、巩义电台开设森林防火专题栏目，在电视台滚动播出森林防火标语；通过组织开展特殊节日宣传活动，在“清明节”开展“捧上一把土，献上一束花，敬上一杯酒”的文明祭祀活动，在“学雷锋月”组织志愿服务者趁周末在人员密集地举行了森林防火宣传活动，把11月份定为“森林防火宣传月”，广泛宣传森林防火意识。 三是狠抓火源管控。充分利用森林防火监控指挥中心，实施24小时全天候林区监控；加快防火通道建设，完善林火阻隔网络；在重点林区增设森林防火检查站，对进入林区人员严格检查，坚决杜绝火种进山入林；全面集中力量对旅游沿线、景点、森林公园

12、的火源管理，对毁林烧荒、炭窑等农事用火，对在林区施工人员生产和居住场所以及进入林区的盲流人员、智障人员等开展隐患排查，及时清理整改；充分发挥护林员的作用，在重点时段、重点地段、重点部位和重点人员、山头、地块进行全面巡查，坚决管住野外火源；修订和完善森林防火应急预案，积极进行预案演练，提高应对突发事件的能力；依照xx市森林防火工作督查方案，市护林防火指挥部组织成员单位以走访座谈、查阅资料、全面排查、现场查看等方式，对分管镇、街道（园区）进行森林防火督查，确保各项防火措施落实到位。 四是狠抓队伍和联动机制建设。在现有40人专业森林消防队伍基础上，为提高森林火灾应急处置能力，我市在南部山区又成立一支

13、20人的专业森林消防分队，在驻巩武警8680部队建立了一支150名官兵组成的应急森林消防队，并配备了专业森林消防设备和车辆。开展了森林防火培训班，对各镇分管副职、林站站长、景区负责人以及400余名护林员进行了培训。实行联动联防机制，各森林消防队伍严格服从市防火指挥部的统一调度，确保发生较大火情时，能够集中优势力量，快速进行处置。实行森林防火“双出警”制度，接到火情报告后，市专业森林消防队和市森林公安一同出警，在开展火险扑救的同时，立即展开起火原因调查工作。对火险案件做到发现一起，严惩一起。防火期内，我市实行24小时值班和领导带班制度，消防队时刻保持临战状态，发生火情能够快速行动，确保打早、打小

14、、打了。 3、森林病虫害得到有效防治。一是做好监测预报。定期对全市林地病虫害的发生情况进行监测，及时发布林业病虫害的发生、发展和危害情况，并提出相应的防治措施。开展越冬前后两次虫情调查，并重点开展了春尺蠖和草履蚧发生情况调查及美国白蛾专项普查；加强松材线虫病的诱捕监测，及时掌握我市松材线虫病的发生情况。上半年，发布森防信息12期，病虫害预警信息3期。二是做好有害生物防治工作。及时向林农提供森林病虫害防治的技术咨询和技术服务；对黄河滩区杨树食叶害虫实施飞机喷药防治，防治面积4000亩，防治国有林场黑松病害150亩；加大病虫害防治物资投入，投资3万元向康店镇庄头村小杂果基地发放100盏灭虫灯，加快

15、了康店邙岭2000亩无公害防治示范点建设；投资30万元购置大型喷药车一辆，着力创建县级林业有害生物防治示范站。三是做好植物检疫工作。上半年，共接受报检并办理检疫证书省间67份，省内217份，有效地防止林木危险性病虫害的传播。 4、涉林违法行为打击到位。我局充分发挥森林公安局、木材检查站的林业刑事执法、行政执法主力军的作用，严厉打击盗伐滥伐、无证运输、非法收购等各种破坏森林资源违法犯罪行为。森林公安局先后组织开展了打击涉林违法犯罪的“春季行动”和打击破坏野生动物资源的“天网行动”等专项行动。上半年，共查处各类涉林案件45起，其中刑事案件7起，起诉11人；公安行政案件11起，行政拘留9人，林业行政

16、案件27起，处理29人。通过强有力的整治行动，有效保护了森林资源，依法惩处了违法犯罪分子，达到了“打击一人，教育一片”的震慑效果。 5、黄河湿地管护稳步推进。一是不断加大湿地保护宣传力度。以“爱鸟周”、“湿地日”为载体在全市开展多种形式针对性强的主题教育活动，在市区、镇区和黄河沿岸等群众聚集区悬挂横幅，在沿黄镇、村庄张贴宣传标语和法律公告，向群众发放宣传资料，广为宣传湿地保护理念。二是加强湿地鸟类巡护机制，加强了对警示标牌和界桩界碑的保护管理，进行不定期巡护，对损坏的界桩界碑进行了更换修补，打击处理了破坏湿地资源的违法行为。目前我市的湿地管护工作走在了xx市各县区的前列，受到上级业务部门的好评

17、。 （四）坚持高位推进，扎实完成创森各项工作 我市创建国家森林城市工作自2012年启动后，经过长期的艰苦努力，各项创森目标任务都已完成，为迎接国家林业局核验组7月初对我市创森工作的检查核验，我局强化大局意识，责任意识，对创森最后阶段的工作进行了详细部署，周密安排，稳扎稳打，全力确保创森工作能够顺利通过。 1、组织领导坚强有力。我局成立了由局长任组长的创森工作领导小组，落实办公场地和创建经费，从各科室抽调精干力量组建创森队伍，分成综合协调组、宣传材料组、资料档案组、规划实施组等工作专班，紧紧围绕创建森林城市四十项指标，明确任务，逐项分解、落实目标责任，调动全局力量有力有序推动创森工作。 2、宣传

18、形式灵活多样。在报刊、电视、电台、网络等新闻媒体上开设创森专栏、利用电子屏、标语、短信等形式，进行公益广告宣传，组织开展了主题植树、广场宣传、创森进校园等宣传活动，编发创森宣传简报，弘扬创森的先进经验和先进典型，营造了创森工作“家喻户晓、人人皆知、上下合力”的良好氛围，激发了广大市民参与xx市创建国家森林城市的积极性，创森的知晓率和支持率达95%以上。 3、档案资料严谨规范。按照xx市、xx市创森办的要求，认真搜集整理全市城乡绿化、景区人文历史等相关资料，落实专人负责，做到内容全面，数据详实。认真进行资料汇编、宣传画册、专题汇报片等材料制作，做到精益求精、严谨细致，确保质量。 4、督促检查细致

19、严格。局创森办强化考核奖惩机制，把工作成效列为考核各组工作实绩的重要内容，不断加大对创森各项工作的督查力度，及时检查工作进度，严格责任追究，并根据考核结果，对工作主动、成效显著的小组，给予表扬；对工作拖拉、任务完成不到位给予严肃批评，确保创森各项工作任务落到实处。 （五）坚持真抓实做，深入开展党的群众教育实践活动 党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党组按照市委统一部署，在市委活动办和市委第十二督导组的指导下，高度重视，认真研究，周密部署，不折不扣做好“规定动作”，结合林业实际做好“自选动作”，真正让教育实践活动成果落到实处、取得实效。 1、积极营造活动氛围。我局党组成立了党的群众路线教育实

20、践活动领导小组，建立副科级干部联系点制度，制定林业局党的群众教育实践活动实施方案，召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，制订了活动实施方案，制作了活动宣传展板，积极营造良好的活动氛围。 2、认真组织学习教育。我局紧紧围绕学理论、学精神、学党章、学经验、学教训等“五学”内容，采取理论与实际相结合，集中学习与个人自学相结合，撰写体会与讨论交流相结合，观看视频与通读原文相结合等形式组织局党组中心组进行集中学习，并将学习范围扩大到局机关全体党员干部，提高学习教育效果。 3、广泛征求意见建议。我局结合工作实际，对照活动要求，通过上级“点”、座谈“征”、内部“查”、网络“搜”等形式，广泛征求政府机关、镇

21、办林站、机关干部、涉林企业、造林大户等对局领导班子及班子成员在“四风”方面的意见建议。针对具体存在的问题，领导班子进行了认真剖析，建立了立行立改台账，制定对应的整改措施，明确责任人和整改时间，并进行公开承诺，切实提高整改实效。 4、组织撰写对照检查材料。局领导班子坚持为民务实清廉要求，对照理想理论、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，围绕中央八项规定、省委省政府20条意见和我市22条规定等现行政策规定，深入查找“四风”问题的个性特征和具体表现，认真组织撰写对照检查材料，为下一步召开民主生活会奠定了基础。 （六）严抓机关建设，打造廉洁务实队伍 我局始终坚持强化职能意识，抓班子，带队伍，强作

22、风，树形象，不断提高管理水平，打造了廉洁、勤政、高效的林业工作机关。 1、认真落实党风廉政责任制。年初，局党组与班子成员和各科室签订党风廉政建设目标责任书，认真贯彻落实领导干部廉洁自律“五不准”规定，定期组织廉政教育，修改完善各项制度，把党风廉政建设与林业业务工作结合起来，同步部署，同步检查，预防了违法违纪行为的发生。 2、加强机关作风和效能建设。深入开展三项专项治理活动，即“厉行节约反对铺张浪费专项治理工作”、“治理慵懒散专项活动”以及”开展行政审批服务专项整治活动”，不断加强机关内部管理建设、作风建设，强化了为民服务意识，提高了工作效率。 3、狠抓职工理论学习。在单位营造学习氛围，倡树学习

23、理念，积极组织干部职工参加政治理论学习、业务技能培训及岗位练兵活动，形成良好的学习氛围。 二、存在的问题 上半年，通过全局上下努力工作，我局各项目标任务都取得了可喜成绩，但与市委、市政府和上级要求尚有一定差距，主要问题是：一是随着连年来大规模造林，适宜造林的土地面积不断减少，林业生态建设任务更加艰巨。二是由于春季持续干旱，墒情较差，导致部分荒山造林效果不太理想，需做好补植补造工作。三是苗木花卉生产的规模化、集约化程度有待提高。全市百亩以上育苗地块较少，形不成规模，在一定程度上制约了我市苗木花卉产业健康发展。 三、下半年工作打算 下半年，我们将进一步解放思想，开拓创新，根据林业生态建设实施意见，

24、认真落实年初确定的各项目标任务。具体抓好以下几个方面的工作： （一）继续抓好林业生态建设。组织开展春季植树造林“回头看”行动，一方面督促各镇（街道）落实造林管护措施，特别是国家试点造林工程，要切实做好后期管护工作；另一方面及时查漏补缺，充分利用雨季造林的大好时机，协助各镇（街道）开展补植补造，确保造林质量。 （二）认真做好森林资源保护工作。一是充分利用森林防火监控指挥系统，发挥防火隔离带作用，严格控制野外火源，消除火灾隐患，认真落实森林防火责任，严抓防火队伍，确保我市不发生较大森林火灾。二是切实加强林地管理，完善林地林权管理制度。三是切实抓好林业有害生物防治，做好森林病虫害防治工作。四是严厉打

25、击破坏森林资源和野生动物资源的违法犯罪行为，确保我市森林资源安全。 （三）加强对黄河湿地的管护工作。加大对湿地的巡护力度，对破坏湿地的行为进行有效打击，杜绝侵占、破坏湿地行为的发生。 （四）做好创森迎检工作。按照xx市创森工作安排，争取时间，争取主动，如期做好宣传报道、材料收集、综合整治及各项迎检准备工作，确保我市创森工作顺利通过国家检查组核查验收。 （五）扎实开展党的群众教育路线活动。坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓”为抓手，以群众满意为根本标准，深入开展批评与自我批评，开好民主生活会，制定和

26、落实整改措施，确保教育实践活动不空不偏、不走过场，取得实效，以党员干部作风的大转变，促进全市林业发展。 （六）继续强化队伍建设。认真做好网格化管理，进一步增强林业干部服务基层、服务群众的意识。一是加强专业技术队伍建设，组织业务知识学习培训，营造比、学、赶、超的氛围。二是加强执法队伍建设，完善行政执法和行政审批制度，切实做到依法行政、高效服务。三是加强党员干部队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用，积极营造岗位立志、岗位建功的工作氛围，为我市林业发展做出应有的贡献。 内容总结（1）市林业局上半年工作报告 2014年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在省、xx市林业部门的精心指导下，我局深入贯彻党的十八大精神，以新型城镇化建设为引领，以加快转变林业发展方式为主线，紧紧围绕林业增效、林农增收这一中心任务，狠抓工作落实，确保了各项工作稳步开展（2）据统计，今年以来，全市42万人以各种形式参加义务植树，种植各类苗木140万株，兴建义务植树基地16处，义务植树尽责率达92%