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1、区计生局工作总结报告 今年以来,在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的精心指导下,我区人口计生工作以迎省检为契机,深入推进基层基础建设,全面提高依法行政水平,不断完善利益导向政策,着力构建解决人口问题的长效机制,全区人口和计划生育工作继续保持健康有序发展态势。统计年度,全区总人口80018人,流动人口19389人;总出生595人,人口出生率7.43,政策符合率96.04,出生人口性别比107.32农村地区长效节育措施落实率98,其它各项工作目标执行良好。主要开展了以下工作: 一、主要工作开展情况 (一)夯实基层基础,有效促进计划生育经常性工作全面落实。计划生育工作的重心在基层、在农村。今年来
2、,区人口计生局从夯实基层基础工作入手,确保了各项工作的有效落实。一是加大了日常督查指导工作力度。结合当前工作和重点工作,区计生局定期、不定期的深入乡镇办和村(社区)进行督查和指导,推动经常性工作的重心下移,巩固和筑牢计生工作第一道防线。二是加大了计生过程监管工作力度。进一步深化了“村为主”工作机制,继续实施村(居)、社区调度监测工作,推动村级计生工作均衡发展。截止10月底,区计生局对全区18个村和16个社区(居委会)前三季度人口计生工作进行了调度监测,及时掌握全区各村、社区(居委会)工作动态,并对排名后三位的村、社区逐一进行了督查指导。三是加大对滞后单位的帮扶力度。普济圩农场和专管办一直不接受
3、市级考核,相较5个乡镇办,人口计生工作发展相对滞后。区计生局在综合调查研究和全面分析的基础上,制定了具体的工作方案,并抽调业务骨干驻点指导,全面开展清理清查工作,强化经常化管理,及时更正更新计生系统平台信息数据,优化服务管理质量,督促落实避孕节育措施,提升了整体工作水平。四是切实完善基层基础工作规范和各项管理制度。及时转发了省、市计生部门关于进一步加强计划生育基层基础工作的通知,各基层单位严格按照要求进一步规范各项制度建设,实现了人口计生基层基础工作的程序化、规范化和标准化。 (二)突出以人为本,逐步加大人口计生利益导向政策落实力度。认真落实国家、省、市计生奖励优惠政策,全面贯彻区关于进一步健
4、全完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见及其补充意见,兑现落实好相关政策。一是全面开展奖励扶助调查摸底工作。实地走访当年新增的计划生育奖励扶助对象户,开展村级评议、乡级审核、区级复核工作,并完成对往年奖励扶助对象的年审工作。二是全面兑现独保费等其它奖励政策。全区共发放独生子女保健费、长效节育措施奖励、退休职工一次性奖励等各类奖励资金236.69万元。三是有序开展“两检”工作。目前,国家免费孕前优生健康检查完成285对检查任务,完成年度任务的101.4;已婚育龄妇女生殖健康检查1600人的年度目标任务已全面完成。 (三)强化优质服务,稳步推进流动人口管理工作。 一是扎实开展全员流动人口信息统计
5、工作,着力提高流动人口信息平台数据质量。利用两节期间流动人口返乡的时机,对全区流动人口进行了集中清理摸底,全面掌握流出人口计划生育相关信息,做到情况明,底数清。据统计,截止9月底,全区流动人口19389人,其中流出12996人,流入6393人。二是优化了服务载体。全面启用了城市和流动人口证件办理平台,实现在线办理计划生育相关证件,规范了城市和流动人口计划生育证件审核和发证工作程序,极大地方便了群众。三是加强与省外流动人口集中地区进行协作。进一步巩固与浙江xx市、XX省xx市xx区10个流出人口相对集中的省际单位双向协作关系,落实双向管理措施;发挥福建石狮、浙江慈溪流动人口计划生育协会纽带作用,
6、为全区的流出人口融入现居住地的工作和生活提供帮助。今年6月份,铜山镇依托流动人口协会,对省外45岁以下63名半年未见面的孕环检对象进行了走访,见面率达96.83%,消除了流动人口政策外怀孕、生育的隐患。四是强化流动人口计生服务管理。按照“属地化管理、市民化服务”的要求,建立齐抓共管、综合治理的工作格局,为流动人口提供与户籍人口同等的优质服务。 (四)提升发展能力,扎实开展幸福家庭创建活动。一是健全“党政主导、部门配合、各界参与、群众受益”的创建工作机制。进一步明确了幸福家庭创建相关成员单位的工作职责,发挥各自资源优势,形成了共同推进幸福家庭创建活动的合力。二是拓展创建阵地。先后在大通镇大院村和
7、铜山镇南泉村试点建设了“青春健康俱乐部”、“幸福生活e站”,已通过市验收,推动我区幸福家庭创建活动进一步向基层延伸。与此同时,各基层单位还结合美好乡村、和谐社区建设,进一步完善了幸福家庭活动中心、幸福生活e站和青春健康俱乐部功能设施,优化整合社会综合资源,推行“一站式”零距离服务,促使幸福家庭活动阵地和农村社区社会管理功能发挥。三是提升发展能力,促进家庭幸福。各乡镇办坚持以经济发展需求为出发点,积极搭建集就业信息、技术咨询、技能培训为一体的服务平台,通过结对帮扶、致富能手带动的形式,帮助计划生育困难家庭发展生产,创业致富。今年以来,全区共举办各类培训班36期(次),参与群众达2300余人次;开
8、展结对帮扶活动150余次,发放帮扶、救助资金18万余元。 (五)坚持多措并举,深化出生人口性别比综合治理。一是强化宣传,全面营造社会氛围。今年以来,全区共印制了6000份关于严禁进行胎儿性别鉴定、严禁非医学需要选择性别的人工终止妊娠的通告,在全区各技术服务机构、个体诊所、各村(居)、社区及公共场所张贴。并在交通要道、城乡结合部设立了“关爱女孩”的公益性宣传牌和宣传标语150余块(幅)。还组织各级计生干部进村入户发放宣传单,面对面地向群众宣传出生人口性别比升高给国家社会带来的危害,传播科学、文明、进步的社会道德风尚,消除性别歧视,保护女性权益。二是严格执行孕情失踪信息报告制度、04周岁婴儿死亡登
9、记查验制度和孕情失踪及计划内怀孕无结果的个案剖析制度,坚持孕产妇访视和跟踪制度,强化孕情监测和随访服务,不断提高早孕发现率,做到从源头上控制选择性别生育。三是切实强化部门综合治理、区域协作治理。针对我区上半年出生人口性别比居高不下的现状,6月份由区政府牵头,联合公安、卫生、市场管理等部门,对全区医疗保健机构、个体医疗诊所、计划生育技术服务机构以及私营药店进行集中检查。重点对全区医疗单位和计生服务机构11台b超的操作使用、登记备案情况和私营药店出售终止妊娠药品情况进行检查。并于7月份开展了性别比治理专项督查活动,跟踪督促各基层单位严防死守,力促全区出生人口性别比在省检前正常回落。 (六)坚持依法
10、行政,切实维护群众合法权益。一是全面推行人口和计划生育政务公开、村(居)务公开、办事公开,加大计划生育政策和法律法规的宣传力度,提高广大群众知法守法的自觉性和依法维权的意识。二是积极开展“诚信计生”等创建活动,依法规范社会抚养费征收行为,严格执行“收支两条线”。把基层文明执法与优质服务结合起来,全面开展人口计生便民利民服务,努力打造和谐满意幸福计生。三是认真落实单独两孩政策。加强引导,做好政策解读和政策衔接工作,完善再生育审批程序,落实再生育夫妇的孕前优生健康检查、优生优育健康教育指导等服务措施。我区自启动实施单独两孩政策以来,共受理申请对象54对,经区级审核符合条件,全部予以发放二孩生育指标
11、。四是加强信访工作。扎实开展矛盾纠纷排查化解,注重从源头预防。加强舆情监测,主动应对社会热点问题,维护社会和谐稳定。今年以来,行风热线上线1次,共答复处理信访案件3起,群众满意度进一步提升。 二、存在问题 一是稳定低生育水平的任务仍然艰巨。群众的生育意愿与计划生育政策之间的差距仍然存在,部分计生对象主动接受环孕检、上环、结扎、补救措施和缴纳社会抚养费的意识淡薄,控制政策外生育的难度较大。二是流动人口计划生育服务管理难度加大。随着城市建设步伐的加快和城镇化水平的不断提高,全区流入人口数量逐步增加,迁移更加频繁,流动人口违法生育现象仍有发生。三是基层基础薄弱的问题依然存在。在建未移交住宅小区的逐步
12、增多,基层专干采集信息、入户访视的难度不断加大,城镇人口现居住地变化速度较快,准确掌握人员信息的难度较大。出生人口性别比波动较大,清理清查出生漏报、瞒报和打击“两非”力度需进一步加大。 三、2015年工作安排 2015年,全区人口和计划生育工作紧紧围绕中央、省、市的决策部署,坚持计划生育基本国策不动摇,加强基层基础,深化综合改革,积极开拓创新,统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展,重点抓好六项工作。 (一)强化领导重视,坚持和完善目标管理责任制。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇,确保责任、措施、投入到位。健全人口计生目标责任制,落实责任目标追究制,严格实行“一票否决”。强化人口计生综合
13、治理部门职责,推动人口计生综合治理部门认真履行职责,形成全社会齐抓共管的良好工作格局。 (二)夯实基层基础,提升人口计生工作水平。狠抓计划生育基础工作落实,严格控制政策外生育。强化社会抚养费征收工作,突出抓好新条例实施以来违法生育的大额征收工作。进一步规范社会抚养费征收、管理、使用工作,严格征收主体、征收标准、执法程序,坚持依法行政,严格执行“收支两条线”。加强对重点单位的管理,强化督促指导,加大后进帮促力度。 (三)突出宣传引导,强化计划生育基本国策意识。全面加强国策宣传,利用电视、报刊等宣传媒介,开展人口计生法律法规知识宣传。大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”,积极开展文化、
14、科技、卫生“三下乡”活动,引导群众树立科学、文明、进步的新型生育观。围绕“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等重大活动日,策划实施各类宣传活动;努力提高育龄群众对计生知识的知晓率。 (四)深化优质服务,努力提升优质服务水平。扩大免费孕前优生健康检查项目覆盖面,提高群众预防出生缺陷的意识和能力。加强技术服务机构规范化建设,配齐配强服务设备和技术人员,建立健全从业人员管理制度。进一步做好药具管理和服务改革工作,狠抓落实药具规范化管理工作。 (五)坚持文明执法,加强“两非”整治工作。深入开展“阳光计生”和“诚信计生”活动。推进计划生育政务公开、村(居)务公开、办事公开的规范化建设工作,指导
15、基层进一步规范公开程序和公开形式,切实维护群众的知情权和监督权。加强基层信访工作,做好矛盾纠纷排查化解工作的指导、协调和落实工作,加强舆情监测。严厉打击“两非”行为,积极构建区域协作打击“两非”工作机制,完善群众举报奖励制度。 (六)不断强化流动人口服务管理工作。实施流动人口家庭能力发展建设行动,全面推进流动人口基本公共服务均等化,推动涵盖教育、卫生、社会保障、住房、计划生育等在内的公共服务体系形成。建立健全流动人口在流入地落实节育措施的奖励制度。做好全员流动人口统计工作,不断完善流动人口综合治理机制。 内容总结(1)区计生局工作总结报告 今年以来,在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的精心指导下,我区人口计生工作以迎省检为契机,深入推进基层基础建设,全面提高依法行政水平,不断完善利益导向政策,着力构建解决人口问题的长效机制,全区人口和计划生育工作继续保持健康有序发展态势(2)二是积极开展“诚信计生”等创建活动,依法规范社会抚养费征收行为,严格执行“收支两条线”(3)深入开展“阳光计生”和“诚信计生”活动
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