2022县区安全生产工作总结报告.doc

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1、XX县区安全生产工作总结报告 20xx年全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕“建设美丽品质新江北”总体目标，深入贯彻落实国务院和省、市党委政府关于加强安全生产工作决策部署，以“企业主体责任强化年”为主线，按照“夯基础、强协调、求创新、促队伍”的工作要求，不断夯实基层基础，扎实推进综合监管，持续深化监督检查，努力强化宣传教育培训，着力打造科学发展、安全发展的良好环境，确保了全区安全生产形势的总体稳定好转。全年共发生生产安全事故（包括工矿商贸、道路交通、水上交通、渔业船舶）173起、死亡26人、受伤177人，直接经济损失58.32万元（生产经营性火灾95起，直接

2、损失140.23万元），分别同比下降3.35%、0%、4.32%和40.55%，未发生一起较大以上安全责任事故，未突破市政府下达的事故控制指标。 一、主要工作 （一）以实现“人人有责、人人担责”为目标，进一步健全了安全生产责任体系。 全区各单位、各部门始终坚持高标准、严要求，扎实推进安全生产责任体系建设，有力促进政府监管责任落实。一是切实加强了安全生产工作组织领导。区委、区政府高度重视安全生产工作，区委常委会、区政府常务会议先后五次研究安全生产工作，分析安全形势。区委、区政府主要领导多次专题听取安全生产工作汇报，研究部署重点工作，协调解决安全难题、带队检查安全生产。同时，区人大、区政协有关领导

3、多次对安全生产工作进行督查和调研。此外，区政府就进一步加强安全生产工作，下发了关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见以及加强道路交通安全工作的实施意见、加强和改进消防工作的实施意见等指导性文件，安全生产各项工作扎实有效开展。二是优化完善了目标管理考核机制。根据部门职责分工，分行业制订了考核办法，进一步细化量化了事故指标、工作任务。同时，区安委会强化协调、优化协作，积极督促指导各职能部门、街道（镇）履行监管职责。年中做好了重点工作落实情况的督查，年末开展了区政府对街道（镇、部门）村（社区）生产经营单位的三级考评。三是层层抓好了安全生产责任书签订。区政府与8个街道（镇）、1

4、个工业区、21个责任部门签订了责任书，各街道（镇）、部门也与村（社区）、生产经营单位签订责任书，形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。2013年，共签订安全生产责任书7585份。四是圆满完成国务院、省政府在宁波江北的安全生产大排查大整治专项行动相继3次督查迎检任务；8月22日，接受了省委常委、市委书记刘奇对我区安全生产专题检查指导，并得到了领导的充分肯定。 （二）以实现“提升本质安全”为目标，进一步落实了企业安全生产法律主体责任。 坚持将安全监管与服务并重，积极指导督促企业全面履行主体责任。一是深入开展企业安全生产标准化建设。制订出台了xx区工贸企业四级安全生产标准化建设工作实施方案

5、、xx区工贸企业四级安全生产标准化建设评审工作管理办法等文件，采取“政府推动、企业申创、机构指导、政策激励”等措施，扎实推进标准化建设，全区三年累计完成三级以上标准化创建281家、完成率105%；完成了市政府2013年度“民生事实工程”62家创建任务；规模以下企业（年销售产值500-2000万）标准化建设全面启动，为2014年全面推进打下了扎实基础。二是“安全科技促安工程”不断深化。充分发挥产业与市场的导向作用，积极推广应用安全生产先进适用技术，提升企业安全保障能力。截止目前，全区500余辆危化运输槽罐车应用视频安全监管系统，市、区、街道（镇）“三级”综合监管平台实现了“三网”融合对接，信息化

6、程度显著提升。三是安全文化建设示范企业建设稳步推进。以安全文化力量推动安全发展，选取不同类型企业，通过深入挖掘、精心提炼安全文化，我区宁波永久磁业有限公司被评为市级安全文化建设示范企业，被培育区级安全文化示范企业17家。 （三）以实现“管理创新”为目标，进一步完善了安全生产体制机制。 积极创新安全监管方法与机制，使安全生产各项工作更加富有成效。一是深化“五五”工程，总结推广了“行业片组安全帮促工程”。总结工业区管委会试点经验，在甬江、孔浦、洪塘等街道（镇）的机械制造、氨气制冷、仓储物流、服装加工等13个重点行业推行这一经验做法。通过采取“政府指导、行业自律、企业组团、专家指导、互帮互促”等措施

7、，积极培养“懂法规、懂技术、懂管理”的现代化企业安全管理人才。二是创建了查没危险化学品“阳光处置”机制。研究出台xx区危险化学品处置工作规程，构建由区财政、监察、安监、环保、公安等部门的查没危化品联合协作处置平台，引入第三方机构（公共资源交易中心）及社会资质企业，妥善交易拍卖、无害化处置查没危化品，促进依法高效监管。三是规范了安全生产监督检查与行政处罚流程。科学分离“查与罚”执法环节，规范权力运行。四是完善了安全生产重大事故隐患联合治理机制。以“责任共担、联席会商、联动协作、联合整治”为原则，完善了由区发改、安监、公安、环保、消防等职能部门协作联动的联合执法机制，破解部门间存在的职能交叉、监管

8、盲区、法律盲点等监管难题。五是实行了企业预警通告机制。以典型事故为案例，编发预警通告，向辖区内危化运输、农用船舶、仓库物流等高危行业企业安全警示，提出安全建议，防患于未然。六是实施了安监所长履职约谈机制。由安监局长对基层安监所长进行履职约谈，重点对基层安全监管工作推进不平衡、政令执行迟缓、重点工作推进不力、事故多发、各类隐患突出等问题进行约谈督导。七是建立了中小微危化企业安全协作管理机制。发挥市场作用，依托专家资质，探索政企安全管理平台，以安全检查频次、隐患治理率、安全管理台帐、标准化运行等为主要内容，有针对性地为企业进行安全“把脉”“开方”“治病”，弥补中小微企业的安全管理短板。八是创建公安

9、驻安监工作联络室。强化公安与安监“打非治违”及隐患治理协同作战，增强执法合力。 （四）以实现“强基固本”为目标，进一步夯实了安全生产基层基础。 严格按照“夯基础、优教育、促监管”的工作思路，推进安全生产基层基础建设。一是深入推进基层安监所规范化建设。根据xx市乡镇（街道）安监机构规范化建设指导意见，从机构队伍、规章制度、基础保障、职责履行、一票否决等五个方面、23个项目，扎实推进安监所规范化建设，超额完成年度创建任务数。截止目前，已通过市首批安监所规范化建设4家（甬江、洪塘、中马、工业区），创建率为44%。二是实施行政村（社区）安全生产协管员管理机制。8月份，结合实际出台了xx区村（社区）安全

10、生产协管员绩效管理办法，采取“分片包干、定期考核、量化评估、优胜劣汰、奖惩并举”等方式，进一步明确行政村（社区）安全生产协管员聘任条件与流程、安全巡查职责、绩效考核细则等，强化基层安全监管力量。截止目前，全区162个村（社区）实现了“1村1名安全生产协管员”的全覆盖。三是安全生产资金投入不断加大。设立安全生产专项资金，重点对宣传教育、隐患治理、应急管理、专项治理、信息化、安全标准化等领域予以保障，实现道路交通、渔业、特种设备、建设等资金稳步递增。2013年，全区累计投入安全生产专项资金1172万元（其中：安监216万元、道路交通599万元、消防100万元、特种设备170万元、应急救援5万元、药

11、监82万元，区域性人均经费达30元/人（常住人口51元/人），远超市下达8元/人目标要求。四是安全生产应急管理不断强化。修订完善了工矿商贸、露天采石场、危险化学品、烟花爆竹等4个区级专项预案；注重应急演练，组织开展了危险化学品运输事故、建设工地坍塌事故、学生接送车及渡工安全技能大比武等一批主题不同、形式各异的区域性演练活动，达到了检验“实战演练”和优化“预案评审”的效果。2013年，各行业领域共预案备案491家，开展各类各级演练活动500余次。 （五）以实现“攻坚克难、服务中心”为目标，进一步破解安全发展难题。 一是深入开展了公共安全领域违章建筑排查治理。以宾馆（旅店、饭店）、压占油气管道、非

12、法存储经营危化品、非煤矿山等为重点领域，实施了由区安监局牵头，联合公安、消防等职能部门参与的公共安全领域违章建排查治理行动。经过2个阶段、历时8个月的集中排查治理，截止目前，共排查公共安全领域违章建筑21处、拆除17935平米。二是依法实施“双桥村综合执法行动”。在区委、区政府统一领导部署及区安监、工商、药监、公安、消防、环保、城管、等职能部门协同作战下，通过采取“底数排摸、政策宣传、劝退引导、行政执法、强制执行”等方式，重点对非法小商品经营、餐饮、宾馆、网吧、游戏厅等重点领域深入实施“打非治违”行动，共打击取缔无证照经营、不具备安全条件等生产经营单位446家。三是完成了“xx市甬燃石油化工有

13、限公司”拆除项目，推动xx市轻轨二号线项目建设。针对化工企业依然易爆特点，专门落实领导和责任科室，对拆除现场操作过程实行现场跟班监督，每周召开现场推进会，经过近9个月的努力，全面完成整体拆除任务，共拆除储罐29个、罐容16000m3、物料管线17km。四是摘除宁渔公司大会堂安全毒瘤。宁渔公司大会堂承租人擅自改变房屋结构、违法搭建、非法出租经营，多部门整治一直未见成效。2013年，区政府落实安监局牵头后，联合公安、消防、城管、法院、孔浦街道等单位，多次召开案情分析、方案论证、协调整治等会议广泛收集证据，经过近8个月的努力，通过市中院二审，最终予以强制拆除，共计行政强制拆除违法搭建出租房屋116间

14、及商铺8间、约6000余平米。 （六）以实现“遏大控小”为目标，进一步推进了安全生产大排查大整治专项行动。 6月份以来，以安全生产领域大排查大整治专项行动为主线，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”部署要求，突出“快、严、督、查、宣”五字要求，深入开展全方位、多领域、持续性的隐患排查治理与高危行业领域“打非”行动。一是专题研究部署。制订下发了关于贯彻落实中央和省市领导重要指示精神立即组织开展全区安全生产大排查大整治专项行动的通知，召集30家责任部门、街道（镇），相继召开了动员部署、专题汇报、再部署再推进等相关会议，明确了专项行动的职责任务、隐患治理、措施期限、信息报送等内容。二是严密组织实施

15、。成立以区政府分管领导为组长、16个职能部门为成员的领导小组，按照“块抓条保”原则，综合运用“六大机制（即部门行业治理、属地地毯排查、企业隐患自查、顾问技术指导、隐患社会化排查、重大隐患挂牌督办、事故隐患举报奖励等六大机制），深入开展了氨气制冷、道路交通、消防领域、渔业船舶、建筑施工、商贸、危险化学品、非煤矿山、劳动密集型、机械制造、水利工程、特种设备、民爆物品、农林等12个领域专项行动。三是问效跟踪落实。区安委办下发了安全生产大排查大整治专项行动工作督查方案和安全生产大排查大整治专项行动督查实施方案，由区政府、区人大、区政协、安委会、行业部门等五个层面的督促指导、跟踪问效，推动专项行动深入开

16、展。四是深入排查治理。依托安全生产“五五”工程专业人才和行业部门监管力量，深入治理安全隐患。同时，各街道（镇）广泛发动村级安全协管员，积极开展网格式的隐患排查登记，督促企业隐患自查自纠，及时报送行业部门隐患信息，形成了“全面排查、分类整治、逐级治理”的隐患排治机制。五是营造浓郁氛围。依托网站、报纸、媒体等载体强化宣传，发动企业、职工积极参与，鼓励群众踊跃举报隐患信息。 据统计，全区“打非治违”（为期10个月）及大排查大整治（为期4个月）专项行动累计开展企业隐患自查自治8112家，发现隐患3454条，整改3401条；各街道（镇）共计开展安全检查2162次，出动检查人员4036人次，检查企业242

17、1家，发现隐患3029条，整改2862条；责令改正、限期整改、停止违法行为8159起，停止生产建设169家，关闭违法企业15家，处罚58.2万元。同时，全区安全生产隐患排查治理工作，累计排查治理企业2286家，发现隐患4572条，整改4468条，整改率97.7%。此外，扎实推进市、区15处重大安全隐患挂牌督办整改（安监：市级1处、区级1处；消防：市级1处、区级3处；交警：市级2处、区级7处），按要求完成市、区两级重大安全隐患挂牌督办13处（市级4处、区级9处）。 （七）以实现“提升意识”为目标，进一步深化了安全文化建设。 搭建平台载体，培育安全文化，积极拓展安全生产宣、教、培的内涵与外延。一是

18、广泛开展第12个“安全生产月”活动。围绕“强化安全基础，推动安全发展”主题，联合宣传、安监、公安、文广、工会、团委、妇联等七部门，设立宣传教育、隐患治理、文化建设、应急演练等“四个主题周”，集中开展了安全生产宣传咨询日、“安全讲师团下基层进企业服务”、“企业片组安全帮促工程”经验推广等一系列内容新颖、形式多样、群众广泛参与的宣传教育活动，受益群众达10余万人次，全区活动开展情况获得市安监局专项考核优秀单位。二是大力开展安全生产教育培训。突出对企业主要负责人、安管员、特种作业人员等“三类人员”持证上岗培训，全年累计培训各类人员65374人（其中：企业主要负责人1557人、企业安管员1648人、特

19、种作业人员316人、一般从业人员61470人、政府分管领导30名、安监员200人、村（社区）协管员162人）。三是建成全市首批公共安全宣传教育基地。选址xx市绿色学校教学用房700余平米，按照“一个主展馆、一条安全长廊、一个宣教中心”设计架构，灵活运用音视频、图文、电化教育等教育手段，建成了涵盖工矿商贸、道路交通、火灾、医疗救护、地震、人防等多个主题为一体的公共安全宣传教育基地。四是深入宣传报道安全生产动态。依托电视、报刊、互联网等宣传载体，以政务信息、新闻报道、电视专访等方式，全过程、多视角宣传报道安全动态。2013年，共计刊载主流新闻报道5篇、新江北新闻30余篇，录用的各级政务信息533条

20、。其中：xx区查没危险化学品处置工作机制的探索与成效、xx区“行业片组安全帮促工程”有效促进企业主体责任落实、规范权力运行化解廉政风险、xx区“五字措施”实施大排查大整治行动初显成效等信息专报，全面宣传总结江北经验，得到省、市有关领导批示肯定。五是加大全生产普法宣传力度。会同区普法办、安监局、总工会、文广局等单位，制作了安全警示教育片（光盘），首批200张下发到各企业。6月至10月，开展法制宣传短篇巡播、法治宣传图板巡展、法治文艺演出巡演、职工法制学校巡讲、企业学法用法知识竞赛等活动，受到了企业、职工的欢迎与好评。 （八）以实现“依法治安”为目标，进一步加大了安全生产执法监察力度。 将安全生产

21、执法监察与“打非治违”、隐患治理、安全标准化及事故查处等工作紧密结合，加大执法力度，提高监管效能。一是开展多领域专项治理行动。由行业职能部门牵头，组织开展机械制造、防高处坠落、有限空间作业、企业用电安全、易燃易爆粉尘、涉氨制冷企业、锅炉、餐饮燃气、户外广告、渡口安全及“除隐患、保安全”消防安全等10余项专项行动，有效解决突出隐患与问题。二是强化部门安全联合执法。联合区人社、安监、工会等部门，对2012年度的20余家工伤事故多发单位进行回访检查，防止隐患反弹。同时，联合公安、安监、环保等部门，多次对洪塘、庄桥等地开展危化运输领域非法偷盗买卖危化品专项行动，消除隐患，维护公共安全。三是提升信息化监

22、管能力。依托xx市安全生产行政执法信息化系统，实现了安全生产移动执法与执法监管工作的信息化管理。四是严肃追究事故安全责任。按照“四不放过”原则，共调查处理生产安全事故案件3起，非事故处罚案件6起；受理事故隐患举报60余起，捣毁非法窝点3处，查获非法危化品3吨；共计执法检查生产经营单位245家，执行到位行政罚款30.65万元。 （九）以实现“打造阳光安监”为目标，进一步强化了安全生产执法监管队伍建设。 按照“提高素质强本领、改进作风增效能、争创先进树形象、干在实处走在前列”队伍建设要求，不断加强安监队伍政治、业务和廉政建设。一是建设“廉洁型”队伍。根据市安监系统“借鉴教训除隐患增强素质保安全”反

23、腐倡廉专项警示教育活动要求，结合实际，深入开展了xx区安监系统“优干部素质、扬廉洁之风”主题教育活动，通过开展举办了“学习廉政党纪政纪、观看廉政教育动漫、开展典型案例警示教育”等相关活动，建立完善了岗位廉政制度建设，坚持重大事项集体决策，规范行政许可与处罚流程，打造“慎微、养气、公正、有为”安监队伍。据统计，全年共发现岗位风险点18处，梳理完善和汇编规章制度37项。二是建设“实干型”队伍。围绕“服务中心、考核目标”两大主线，发挥协调优势，攻坚克难，服务大局，全力助推“双桥村综合执法”、公共安全领域违法建筑排查治理等中心工作。三是建设“学习型”队伍。加强业务学习，邀请了市安监局党组副书记、副局长刘平做客“周五干部夜学”活动，为全区200余名科级干部专题讲授安全生产法规理念与监管履职；开设每月“安监干部讲坛”为载体，定期开展安监干部“执法监管、隐患治理、政务信息”等业务讲坛，积极选派干部参加省、市组织业务培训20余人次，提升队伍能力与素质。 内容总结（1）以安全文化力量推动安全发展，选取不同类型企业，通过深入挖掘、精心提炼安全文化，我区宁波永久磁业有限公司被评为市级安全文化建设示范企业，被培育区级安全文化示范企业17家（2）同时，全区安全生产隐患排查治理工作，累计排查治理企业2286家，发现隐患4572条，整改4468条，整改率97.7%