哈尔滨饲料添加剂项目投资分析报告（范文）.docx

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1、泓域咨询 /哈尔滨饲料添加剂项目投资分析报告哈尔滨饲料添加剂项目投资分析报告xxx有限公司目录第一章 市场预测10一、 行业上下游关系10二、 行业发展概况和趋势10第二章 项目概述13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景15六、 结论分析16主要经济指标一览表18第三章 项目建设背景、必要性20一、 行业壁垒20二、 行业竞争格局23三、 项目实施的必要性24第四章 建筑工程技术方案25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则2

2、8二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价41第六章 SWOT分析说明42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）45第七章 法人治理51一、 股东权利及义务51二、 董事53三、 高级管理人员57四、 监事59第八章 发展规划分析61一、 公司发展规划61二、 保障措施67第九章 原辅材料分析69一、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第十章 劳动安全生产71一、 编制依据71二、 防范措施72三、 预期效果评价78第十一章 项

3、目环保分析79一、 编制依据79二、 环境影响合理性分析80三、 建设期大气环境影响分析80四、 建设期水环境影响分析83五、 建设期固体废弃物环境影响分析83六、 建设期声环境影响分析84七、 建设期生态环境影响分析84八、 营运期环境影响85九、 清洁生产86十、 环境管理分析88十一、 环境影响结论89十二、 环境影响建议89第十二章 进度规划方案91一、 项目进度安排91项目实施进度计划一览表91二、 项目实施保障措施92第十三章 人力资源配置分析93一、 人力资源配置93劳动定员一览表93二、 员工技能培训93第十四章 工艺技术方案分析95一、 企业技术研发分析95二、 项目技术工艺

4、分析97三、 质量管理99四、 项目技术流程100五、 设备选型方案101主要设备购置一览表101第十五章 投资计划103一、 投资估算的编制说明103二、 建设投资估算103建设投资估算表105三、 建设期利息105建设期利息估算表105四、 流动资金106流动资金估算表107五、 项目总投资108总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划109项目投资计划与资金筹措一览表109第十六章 经济效益评价111一、 基本假设及基础参数选取111二、 经济评价财务测算111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表113利润及利润分配表115三、 项目盈利能力分析115项目

5、投资现金流量表117四、 财务生存能力分析118五、 偿债能力分析118借款还本付息计划表120六、 经济评价结论120第十七章 风险评估121一、 项目风险分析121二、 项目风险对策123第十八章 项目招标及投标分析126一、 项目招标依据126二、 项目招标范围126三、 招标要求126四、 招标组织方式127五、 招标信息发布127第十九章 总结分析128第二十章 附表130建设投资估算表130建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表132总投资及构成一览表133项目投资计划与资金筹措一览表134营业收入、税金及附加和增值税估算表135综合总成本费用估算表135固定

6、资产折旧费估算表136无形资产和其他资产摊销估算表137利润及利润分配表137项目投资现金流量表138报告说明养殖业为人们提供肉、蛋、奶等基础食材及能量供给，是全球多个国家的基础产业和支柱产业。饲料工业是连接种植业、畜牧业、食品加工业等农业产业链条中极其重要的一个环节，是支撑现代畜牧水产养殖业发展的基础产业，是现代农业的重要组成部分。近年来，随着养殖业的发展，饲料行业总体呈现稳步发展态势。根据全球动物营养公司奥特奇发布的全球饲料调查报告：2011-2018年，全球饲料产量稳步增长，2019年全球饲料总产量达11.26亿吨，连续四年超过10亿吨；2019年畜种的饲料产量比例分别是：肉鸡28，猪2

7、4，蛋鸡14，乳业12，肉牛10，其他畜种6，水产4，宠物2。根据谨慎财务估算，项目总投资38544.94万元，其中：建设投资30364.68万元，占项目总投资的78.78%；建设期利息752.07万元，占项目总投资的1.95%；流动资金7428.19万元，占项目总投资的19.27%。项目正常运营每年营业收入89700.00万元，综合总成本费用74267.89万元，净利润11263.03万元，财务内部收益率21.01%，财务净现值10326.54万元，全部投资回收期5.98年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高

8、，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场预测一、 行业上下游关系按细分行业分类，美农生物母公司所属行业为饲料添加剂制造行业。子公司美溢德所属行业为饲料加工行业，其生产的蛋白饲料产品来源于植物蛋白，属于用于加工制作饲料但不属于饲料添加剂的饲料原料，可用于饲料加工，同时属于饲料原料目录中允许

9、使用的单一饲料产品。美农生物母公司及子公司所属行业均属于饲料工业体系。饲料添加剂是现代饲料工业必然使用的原料，对强化基础饲料营养价值，提高动物生产性能，保证动物健康，节省饲料成本，改善畜产品品质等方面有明显的效果。饲料添加剂研发与生产是饲料工业体系的重要组成部分，与饲料加工生产形成相辅相成的产业结合趋势，推动着整个饲料工业体系品质与技术含量的快速提高。饲料行业是现代畜牧业和水产养殖业发展的物质基础，同时连接着以种植业、粮油加工业、化工业、食品加工业等为主的饲料原料或饲料添加剂行业，是农林牧渔业产业链中的重要环节。二、 行业发展概况和趋势养殖业为人们提供肉、蛋、奶等基础食材及能量供给，是全球多个

10、国家的基础产业和支柱产业。饲料工业是连接种植业、畜牧业、食品加工业等农业产业链条中极其重要的一个环节，是支撑现代畜牧水产养殖业发展的基础产业，是现代农业的重要组成部分。近年来，随着养殖业的发展，饲料行业总体呈现稳步发展态势。根据全球动物营养公司奥特奇发布的全球饲料调查报告：2011-2018年，全球饲料产量稳步增长，2019年全球饲料总产量达11.26亿吨，连续四年超过10亿吨；2019年畜种的饲料产量比例分别是：肉鸡28，猪24，蛋鸡14，乳业12，肉牛10，其他畜种6，水产4，宠物2。养殖业是我国的传统行业，随着我国经济持续增长、城镇化提高、人口数量增加、城乡居民收入水平不断提高和食物消费

11、结构不断升级等引致的需求强力拉动，使我国养殖行业总体保持着较快的增长势头，并呈现周期性波动。由于饮食习惯等因素影响，我国肉类消费以猪肉为主，从肉类结构来看，近年来，猪肉在中国国内肉类产量和消费量占比均约60%。据联合国粮农组织（FAO）数据显示，我国猪肉生产、消费量约占世界猪肉生产、消费量的50%，我国生猪养殖在全世界的地位十分重要。目前，我国养殖业发展较为稳定，总体保持着较快的增长势头，但存在一定的周期性变动。总体来看，我国牛肉、羊肉、禽肉、牛奶、禽蛋产量稳步增长，猪肉产量波动较大。得益于养殖业的发展，我国饲料工业体系日益完善，饲料产量连续多年位居世界前列，在世界饲料产业中发挥着越来越重要的

12、作用。2019年，全国饲料产品产值7,097.7亿元、营业收入6,858.5亿元；饲料添加剂产品产值839.3亿元、营业收入763.4亿元。伴随着养殖业及饲料加工业和的发展，饲料添加剂的使用越来越广泛，我国饲料添加剂产业也得到了迅猛的发展，产品体系逐渐完善，主要饲料添加剂实现国产化，产量不断攀升，对我国饲料工业发展起到了积极的推动作用。饲料添加剂是依附于饲料加工业和养殖业的，而饲料添加剂自身的发展又反过来促进了饲料加工业和养殖业的不断进步和革新。第二章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称哈尔滨饲料添加剂项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书

13、为准）。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济

14、效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方

15、有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景饲料添加剂行业属于技术密集型行业，对于生产企业来说，其核心竞争力一方面体现在对新产品的研发能力、产品组合方案解决能力

16、，另一方面体现在对生产工艺的优化、对产品质量稳定性的控制。饲料添加剂产品技术主要还要结合不同阶段畜禽的生产特点和机体需要设计营养方案，实现目标产品，促进动物高效生长，同时又降低饲料成本，最终提升养殖户的养殖效益。行业产品技术主要体现在配方技术、生产工艺技术、产品应用技术等方面，要想实现持续的产品竞争力，就必须掌握系统完备的技术体系。目前，饲料添加剂品种繁多，不同品种所采用的生产技术差异较大。另外，新饲料添加剂的研究和开发周期较长，技术含量较高，而国家对食品安全的日益重视，也使得本行业新产品研发的创新难度增大。上述因素也使得潜在进入者难以短时间内通过新产品研发或仿制进入本行业。积极应对“十三五”

17、时期面临的各项挑战，必须增强战略思维和底线思维，坚持以发展理念转变推动发展方式转变，牢牢把握发展机遇，聚焦突出问题和明显短板，以改革创新促进结构调整和产业升级，确保完成全面建成小康社会各项任务，努力实现全面振兴。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约70.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx公斤饲料添加剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38544.94万元，其中：建设投资30364.68万元，占项目总投资的7

18、8.78%；建设期利息752.07万元，占项目总投资的1.95%；流动资金7428.19万元，占项目总投资的19.27%。（五）资金筹措项目总投资38544.94万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）23196.75万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15348.19万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：89700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：74267.89万元。3、项目达产年净利润（NP）：11263.03万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.01%。5、全部投资回收期（Pt）：5.98年（含建设期24个月）。6、达

19、产年盈亏平衡点（BEP）：38971.71万元（产值）。（七）社会效益该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积93690.351.2基

20、底面积29866.881.3投资强度万元/亩428.152总投资万元38544.942.1建设投资万元30364.682.1.1工程费用万元26585.022.1.2其他费用万元2907.102.1.3预备费万元872.562.2建设期利息万元752.072.3流动资金万元7428.193资金筹措万元38544.943.1自筹资金万元23196.753.2银行贷款万元15348.194营业收入万元89700.00正常运营年份5总成本费用万元74267.896利润总额万元15017.377净利润万元11263.038所得税万元3754.349增值税万元3456.2110税金及附加万元414.74

21、11纳税总额万元7625.2912工业增加值万元25622.6113盈亏平衡点万元38971.71产值14回收期年5.9815内部收益率21.01%所得税后16财务净现值万元10326.54所得税后第三章 项目建设背景、必要性一、 行业壁垒1、准入壁垒我国对饲料添加剂及饲料加工行业实行严格的行业准入限制。饲料和饲料添加剂管理条例对于设立饲料、饲料添加剂企业、新产品的生产等进行了严格的规定。设立饲料、饲料添加剂生产企业的，应当符合饲料工业发展规划和产业政策，并且具有以下条件：具有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备和仓储设施；具有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员；有必要的产品质量检

22、验机构、人员、设施和质量管理制度；有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；有符合国家环境保护要求的污染防治措施；国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全规范规定的其他条件。饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业取得生产许可证后，相关部门对新研制的饲料、饲料添加剂，在投入生产前具有严格的管理规定。2、技术壁垒饲料添加剂行业属于技术密集型行业，对于生产企业来说，其核心竞争力一方面体现在对新产品的研发能力、产品组合方案解决能力，另一方面体现在对生产工艺的优化、对产品质量稳定性的控制。饲料添加剂产品技术主要还要结合不同阶段畜禽的生产特点和机体需要设计营养方案，实现目标产品，促进动物高效生长

23、，同时又降低饲料成本，最终提升养殖户的养殖效益。行业产品技术主要体现在配方技术、生产工艺技术、产品应用技术等方面，要想实现持续的产品竞争力，就必须掌握系统完备的技术体系。目前，饲料添加剂品种繁多，不同品种所采用的生产技术差异较大。另外，新饲料添加剂的研究和开发周期较长，技术含量较高，而国家对食品安全的日益重视，也使得本行业新产品研发的创新难度增大。上述因素也使得潜在进入者难以短时间内通过新产品研发或仿制进入本行业。饲料添加剂技术的难度还体现在技术研发的持续性。饲料技术不仅仅是一次性提供高品质的配方，关键是要根据动物营养需求变化及国家监管政策的变化，持续优化饲料配方、生产工艺技术，长期保持产品的

24、市场竞争力。此外，在规模化养殖的趋势下，客户需求发生很大的变化，规模化养殖场对饲料企业完善的服务能力也提出了更高的要求。这就要求饲料添加剂企业进行持续的研发投入，对于众多的中小饲料添加剂企业来说，形成了较高的壁垒。随着饲料添加剂行业逐渐进入新的竞争阶段，不掌握较高添加剂技术，仅凭资金和营销手段，已经无法在该行业发展，而掌握新技术需要较高研发投入和较长的时间积累。因此，饲料添加剂行业具有较高的技术壁垒。3、品牌壁垒品牌是一家企业综合实力的体现，并且已成为大型企业规模扩张的重要手段。然而，品牌的形成需要时间的积累，新进入的企业往往因为知名度较低，增加了业务拓展的难度，市场开发的费用会更高。在行业整

25、体利润率逐渐降低的今天，品牌较弱的企业盈利能力将进一步下降，从而影响了企业的发展乃至生存。客户对饲料添加剂的品质和稳定性有很高的要求。就饲料生产厂商而言，饲料添加剂及饲料的质量直接影响到其最终产品的质量；对广大养殖户来说，饲料添加剂及饲料的质量直接影响到其使用效果，因此用户对于其认可的品牌产品通常不会轻易更换，具有一定的忠诚度。企业产品的品牌一经形成，就成为企业的重要竞争力，而新进入的企业很难形成品牌影响力，难以取得客户的信任。4、规模和资金壁垒饲料添加剂及饲料的生产投资成本较高，从研发到取得成果投资周期长，特别是前期的研发阶段，需要投入大量的时间、资金、人力和设备等。如果企业没有强大的资金支

26、持，便不能给研发人员提供一个良好的研发环境以及所需的先进技术设备，也无力承受从研发到取得成果这漫长周期的持续性资金净流出，甚至可能面临研发成果无意义带来的损失，规模和资金实力成为进入饲料添加剂及饲料行业的限制性因素之一。二、 行业竞争格局我国养殖业地处广大农村地区或城乡结合部，且分布不集中，造成相关饲料企业和饲料添加剂企业分布也较为分散。部分饲料企业及饲料添加剂企业的生产技术和设备、管理水平、产品和服务质量参差不齐。同时受养殖业周期性波动影响，部分饲料加工及饲料添加剂企业生产能力相对过剩。我国饲料添加剂行业呈现企业数量多、规模小、行业集中度较低的局面，行业存在一定的市场竞争风险。饲料加工行业整

27、合步伐加快，大型饲料生产商集中度提高，从而促使大型养殖企业、饲料龙头企业对饲料添加剂的需求越来越集中。随着我国饲料行业的发展，市场竞争逐渐加剧，市场的竞争主要体现在技术、研发能力、规模化和资金实力上。近年来，下游饲料企业、畜牧养殖企业规模及集中度的逐步提升以及饲料添加剂向安全、绿色、高效等方向发展，为饲料添加剂企业创造了新的市场机遇。与此同时，对饲料添加剂生产企业的研发、质量控制等方面提出了更高的要求。很多中小型企业由于没有核心技术、缺乏规模优势和管理优势，已经开始逐步退出市场。随着市场竞争加剧，优势企业对中小企业的兼并重组和整合力度将进一步加大，饲料添加剂行业正处在由分散趋向集中的转变过程中

28、，市场竞争日趋激烈。如果行业内公司不能充分发挥自身在技术研发、产品、管理、品牌及营销服务上的优势，持续提高公司的竞争优势，行业内公司的市场竞争力和市场地位将可能被削弱。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局

29、合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿

30、命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指

31、标本期项目建筑面积93690.35，其中：生产工程67385.65，仓储工程11773.53，行政办公及生活服务设施9531.45，公共工程4999.72。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17322.7967385.658839.251.11#生产车间5196.8420215.692651.781.22#生产车间4330.7016846.412209.811.33#生产车间4157.4716172.562121.421.44#生产车间3637.7914150.991856.242仓储工程8064.0611773.531174.332.11#仓库2

32、419.223532.06352.302.22#仓库2016.022943.38293.582.33#仓库1935.372825.65281.842.44#仓库1693.452472.44246.613办公生活配套1795.009531.451357.103.1行政办公楼1166.756195.44882.123.2宿舍及食堂628.253336.01474.984公共工程2688.024999.72502.05辅助用房等5绿化工程5721.37109.07绿化率12.26%6其他工程11078.7527.617合计46667.0093690.3512009.41第五章 选址方案分析一、 项目

33、选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制造业基地。截至2019年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，常住人口1076.3万人，城镇人口709.3万人，城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢

34、纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城市和国际冰雪文化名城，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成370.

35、9亿元，下降3.5%（剔除政策性减收影响，可比增长7.5%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期目标是：地区生产总值增长55.5%；固定资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复

36、苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。发展机遇：国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、变中求进、变中突破，打赢全

37、面振兴硬仗提供了重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划，有利于我市更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。国家实施“一带一路”战略带来重大发展机遇。“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加快实现从开放末端向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来

38、重大发展机遇。国家实施哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同发展的新格局，提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特大中心城市辐射作用，与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈，促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区，有利于在创新体制机制方面先行先试，打造优良的营商环境；有利于在更多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，培育竞争新

39、优势。体制机制创新优势将全面释放，产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力，共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成小康社会宏伟目标做出新贡献。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题

40、复杂而艰巨。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平

41、，基本公共服务供给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，积极扩大面向东北亚开放合作，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年，新区体制机制不断创新，综合实力显著提高，与国际接轨的

42、开放合作和自主创新发展环境基本形成，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作全面升级。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想，以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区，推动临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展，构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局，把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”：哈尔滨新区核心区。以大松北为核心，重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合

43、作平台，打造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区。大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。“三组团”：以三个国家级开发区为支撑，着力打造松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团。松北科技创新组团。依托哈尔滨高新技术产业开发区，重点发展新技术研发、新一代信息技术、新材料、节能环保等产业，加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。利民健康产业组团。依托利民经济技术开发区，重点发展生物医药、功能性食品、医疗器械产业，

44、加快发展医疗服务、健康养生等现代服务业。哈南现代制造业组团。依托哈尔滨经济技术开发区，大力发展高端装备、绿色食品产业等现代制造业，培育发展云计算、大数据等新兴产业。“双枢纽”：依托临空经济区打造国际航空物流门户枢纽。重点发展面向俄罗斯、北美、东北亚、欧洲的国际航空物流，培育发展电子信息制造、国际商务服务等产业。依托综保区、内陆港打造东北亚国际铁路物流门户枢纽。充分发挥铁路集装箱中心站、综保区、内陆港、传化公路港、华南城在加快对外开放中的带动作用，进一步放大哈欧国际班列、中亚班列开行的带动效应，大力发展国际商贸、电子商务、商务服务、会展博览等现代服务业，培育发展保税加工产业。创新新区体制机制。着

45、力改善外贸发展环境，在全面实施关检合作一次申报、一次查验、一次放行基础上，逐步向“单一窗口”转变。加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之适应的海关监管、检验检疫、跨境支付、物流等支撑系统。推进国家服务贸易创新发展试点，创新服务贸易管理体制、发展模式，推动服务贸易便利化。创新科技管理体制机制，加快建设技术交易市场，率先推进新区内相关科研院所改革，支持天使投资、创业投资、股权投资机构集聚发展。创新金融服务，在人民币跨境结算、外资金融机构设立等方面积极创新，大力发展融资租赁业务，支持各类融资租赁公司在新区设立子公司并开展境内外租赁服务，鼓励央企、省属企业和民营企业等各类投资主体参与新区基础设施建设。加快建立财政对新区的投融资支持机制，通过资产证券化等方式支持新区发展。加快行政审批制度改革，全面建立行政审批清单管理指导和动态调整机制，做到清单之外无审批。创新新区开发建设运营模式。统筹推进新区“多规合一”、“园中园”管理运营，探索招商引资和重大项目建设的企业化运营新机制。组建新区投资控股集团公司。鼓励采取政府和社会资本合作（PPP）方式，