2022区民政局年上半年工作总结及下步工作思路.doc

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1、区民政局XX年上半年工作总结及下步工作思路 今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，始终牢牢把握“坚守民生底线、推动城乡一体、激发社会活力”总要求，自觉以群众需求为导向，突出完善社会救助制度、构建养老服务体系，创新社会管理，提升民政公共服务能力等重点工作，统筹推进各项工作，实现了时间过半、任务过半的预期工作目标。 一、上半年工作总结 （一）社会救助救灾体系日趋完善 1.动态管理，基本实现应保尽保。加强低保监管，4月份对全区所有低保家庭进行核查，退出230户431人，增加74户164人，截止目前全区共有低保对象3417户5956人，累计发放低保金1324万元。低保人均补

2、差城镇居民和农村居民分别达到578.84元和416.05元，基本实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。 2.适度普惠，积极做好困难群众救助。在全区开展“救急难”试点工作，做好2015年春节困难群众慰问工作，共发放资金318.74万元，慰问7580人。对747名疾病患者开展医疗救助，发放救助资金164.6万元；对370名困难群众开展临时生活救助（其中新温州人15人），发放救助资金46.65万元；开展困难家庭转介服务试点工作；为34名困境儿童发放基本生活费，总计11万元；局班子成员及相关科室与全区7名孤儿进行结亲，开展“一对一”帮扶；为21名60岁以上家庭困难的半失能老人免费提供轮椅；为全区五保对

3、象发放御寒衣物；对全区199户申请廉租房的困难家庭的经济状况进行核对，予以住房救助；借助爱心驿站平台，通过与其他活动结合，开展多次义卖，筹集善款8000多元。 3.扎实有序，高效开展救灾减灾工作。一是科学谋划防灾减灾工作。下发关于做好2015年防灾备灾工作的通知，要求各镇街对照要求抓好落实。二是开展风险隐患排查治理工作。对全区97个避灾安置点进行安全排查，并对新增的86个避灾安置点进行安全鉴定。三是精心组织“5.12”宣传活动。制作精美的图文版面，利用新媒体宣传“5X8226;12”科学防灾减灾知识及相关法律法规；在43个社区和251个村开展有奖问答活动、在18所中、小学校组织开展地震、火灾等

4、寓教于乐的逃生演练，让防灾减灾理念深入人心。 （二）养老服务体系建设全面提速 1、加快发展养老服务产业项目。积极引导社会力量投资养老事业。*老人公寓、*红景天老人公寓等2家养老机构已投入使用，前园老人公寓已经结顶，*归国华侨侨眷老人公寓已进场施工，*百佳等老人公寓近期将营业。全力打造护理性养老机构，全市首家民办护理性养老机构落户茶山街道，该机构引进*安心养老的先进经营及护理技术，近期将对外营业。积极探索*镇敬老院公办民营模式。 2、着力提升居家养老服务品质。今年将完善提升现有的养老照料服务中心功能外，继续推进居家养老向村级延伸，新增建设49家居家养老服务照料中心，目前创建单位已全部落实到位。建

5、立政府购买服务对象评估、服务评价体系，扩大补贴范围、提高补贴标准，确保2%以上老人享受养老服务补贴。 3、重点推进“医养融合”养老模式。突破传统医疗和养老分离状态，率先将温州万福医院转型为XX市首家民办医养结合的护理型养老机构，重点满足困难失能、失智老年群体需求。积极引导在养老机构中设立医疗机构，*、红景天*老人公寓已上报区卫生局审批。 4、扎实做好养老机构安全工作。一是召开会议，部署工作。5月14日，召开养老机构安全生产工作专题会议。与各养老机构签订2015年度安全目标管理责任书，落实安全生产责任制。二是开展专项检查，排查安全隐患。坚持对全区养老机构和福利企业进行每周一抽查，每月一小查，一季

6、度一大查。扎实开展重大节日检查工作，为各养老机构送上安全过节的温馨提示通告。三是加强应急演练，增强安全意识。重新修订了*区民政局突发公共群体性事件应急预案；全区7家养老机构开展了消防演练，提高管理人员和老年人的防火意识。 （三）“三社联动”机制逐步健全 1、稳步推进城乡社区建设。一是“三化”转型，分类推进。重新确定社区服务范围，切实优化全区社区布局，已将85个社区调整为43个。今后，新建立的社区将按照“自治化”、“实体化”、“社会化”三种模式进行推进。二是强化创新，推进基层社会治理。指导西岸社区建立社区共建理事会，立足社区实际，开展特色化的社会服务，与政府、社区在服务功能上形成互补。目前，理事

7、会已和区民政局签订政府购买服务6万元。三是加强培训，夯实基础。选派16位社区干部分赴*、*等先进地区实地学习半个月，吸收和汲取当地好的做法。此外，对全区社区干部进行了一次全面的培训，有效增加了他们的知识储备。在注重社区干部培训的同时，做好全区重点村干部的培训，优化基层干部队伍建设。四是建章立制，深化基层民主法治。拟定完成村规民约、社区公约范本，力争在10月底全区所有村（居）完成村规民约、社区公约制订修订工作， 2、依法做好社会组织登记管理工作。目前，我区共登记社会组织700家，其中上半年新增登记社会组织29家。有序开展社会组织年检和等级评估通知工作，完成年度优秀社会组织评选工作，表彰了30家优

8、秀社会组织。制定了社会组织发展基金会2015年政府购买服务方案，积极探索政府向社会组织购买服务工作。开展社区干部社区社会组织培育发展知识培训，赴*、*两地考察民办社工机构和社会工作开展情况，为我区社会组织建设吸取经验。 3、积极推进社会工作人才队伍建设。开展了第三届社工宣传周、社工沙龙、社工团队合作训练、社工带义工志愿服务、2014年度优秀社会工作者评选等系列活动，完成“三百工程”社会服务项目的终期评估和验收工作，为社工队伍建设提供典范。制定印发2015年度社会人才队伍建设工作要点，起草社会工作者专业技术资格证书登记管理办法、社会工作专业人才考核管理及奖励办法，为考核社会工作者工作绩效提供依据

9、及机制保障，促进社工人才专业化、职业化发展。做好2015年国家社会工作者职业水平考试的动员报名和考前培训工作，做好市级社会工作人员专业技术资格评审的报名和材料审核工作。今年我区共有151人报考国家社工考试，155人报考市级社工考试。 （四）殡葬改革工作不断深化 1、狠抓私坟“禁新改旧”工作。一是加大“禁新”督查力度。健全巡查机制，建立巡查台账。对市局查处的禁新，按照建造行为予以立即改造或平毁。上半年，按期完成2座翻新坟墓的整治，对禁新工作领导不力的启动干部问责机制。二是加强暗访抽查力度。每周三天对全区各个镇街进行禁新工作暗访，及时反馈情况，并要求做好整治。三是加强骨灰跟踪管理。严格落实“先改后

10、葬”政策，严控偷建、新建私坟行为。四是全面推进“四边区域”私坟生态化改造。全年需对220座遗留的“四边区域”私坟生态化改造，目前改造率已达25%。 2、全面强化殡葬文化宣传。一是开展“清明”主题宣传活动。以清明传统祭祀节日为契机，倡导文明祭祀方式，在各个公墓开展“禁燃禁放”、免费派送鲜花、黄丝带行动，并在各个山口开展文明劝导，禁止带火种上山。清明期间，共发放宣传单2万多份，广告牌、横幅等300多份。二是开展殡葬文化讲坛活动。邀请省民政厅社会事务处胡玉民处长为全区1000多名党员作了题为党员、公职人员带头推进殡葬改革教育实践活动的报告，以此推进我区党员、公职人员带头推进殡葬改革的热情。三是承办全

11、市第三次联合树葬仪式。为5位树葬对象提供了免费树葬活动，为推进全市殡葬事业健康可持续发展提供了样板模式。四是完善*公墓服务网站架构。自上线以来，在线注册人数达1025人，今年还重点推出了远程祭祀，逐渐引导网上祭祀等新型祭祀方式。 3、完善公墓建设管理机制。一是建立由行业专家组成的价格联评专家队伍，对15家公益性生态墓地的“基本墓穴”进行了价格核定，并对年度墓穴供给数、服务价格、申请条件及流程等进行了上墙公示。二是拟定了星级公墓评定办法，全面提升公墓的整体服务水平。三是全面启动公墓年检工作，召开了动员大会，并研究成立年检工作组，对公墓进行实地检查。 4、继续深化惠民殡葬工作。继续做好殡葬基本殡仪

12、服务由政府买单，上半年共为辖区1025人减免殡仪服务费用80万元。其次，通过简化免费墓穴审批手续，下放公益墓穴审批权限，上半年已为辖区5位群众提供免费墓穴服务。 （五）双拥优抚安置工作深入开展 1、开展双拥共建活动。一是开展春节拥军慰问活动。区四套班子领导走访慰问驻温部队和部分优抚对象，总计送上慰问金65万元，慰问物资30万元。二是开展拥军主题系列活动。上半年共开展了“我在*有棵树”主题植树、“爱国拥军走基层，情系官兵送书画”、“关爱现役困难军人家庭帮扶”等5大系列主题活动。三是开展烈士墓祭奠活动。全区5所学校共组织160名学生前往烈士陵园扫墓，开展“我的中国梦”教育实践活动。区民政局组织20

13、余名优抚对象代表开展“继承先烈遗志铸就共同理想，发扬革命传统谱写时代新篇”主题活动。同时，部分区直机关党支部组织党团员约300人在全区4个零散烈士纪念设施开展主题活动。四是做好双拥宣传工作。报送信息14条，被国家级网站录取4条。 2、全面落实优抚政策。一是创新优抚服务模式。在全市率先引入市场机制，开展“让关爱与优抚同行”暨政府购买服务项目试点工作。二是落实优抚政策。为42名重点优抚对象发放医疗补助金16万元；为780名优抚对象发放春节慰问金62万元，与去年同期相比提高了10%；完成19名申请参战待遇对象的审批；送检4名申请带病回乡待遇的退伍老兵；确认新增17名60周年以上的农村籍退役士兵。严格

14、执行省厅236号文件，及时调整抚恤标准。三是全力化解优抚矛盾。根据具体情况，采取有针对性的措施来化解矛盾，上半年共接访3批次50余人次退伍军人。 3、切实落实安置政策。一是完成18名转业士官待安置期间养老保险持续工作。二是接收2014年冬季退役士兵157人，组织免费职业技能培训35人。 （六）专项社会事务管理规范运作 1、科学指导老龄事业全面发展。一是继续推进居家养老工作。完成2014年度村级居家养老服务照料中心市级资金补助的发放，共计127万元。开展政府购买养老服务补贴评估工作，委托市医科大学护理学院，完成今年新增的769人政府购买养老服务补贴评估工作。二是构建文化养老工作。做好2015年的

15、老年电大教学点春季开班，今年新增2家村级教学点。加大财政补助力度，及时发放省、市福彩补助老年电大建设资金35万元。注重老年文体活动，举办“百年会市法治同行”普法宣传活动，发放宣传资料1000余份；到*举行映山红义工队爱心大联动送文艺下乡活动；实施老龄委讲师团送知识活动，至今上半年已累计授课9场次。三是规范老协队伍建设。开展互看互学观摩活动，更新观念找差距，以此共同推进全区老龄事业的发展。落实区老年人太极拳协会的意外伤害保险工作，共计投保399人。继续推进省级“老年友好型XX县区”创建活创建申报工作。 2、区划地名管理工作有序开展。上半年命名大型建筑物4座，变更道路名2条，发放门牌证266块，制

16、作路牌47块、门牌2376块。基本完成对*路、*村门牌整顿；牵头组织完成*区与*县线的界线联合检查；成立民非“路门牌勘察维护中心”；启动全国地名二次普查（补更）工作，联合区文联开展征集*地名老故事。 3、审批窗口工作规范运行。一是认真做好各项审批工作。上半年新增社会组织28家，其中社会团体14家，民办非企业单位10家，民办事业单位4家；办理社会组织变更登记14家。承接了市局下放的民办养老机构审批工作，并率全市之先正式登记养老机构2家。二是简化社会组织验资程序。2月起，联合建行对社会组织登记验资程序进行简化调整，大大降低了社会组织设立成本。三是完成权力清单比对增补工作。严格把握时间节点，顺利完成

17、了本部门63项权力事项的信息比对工作。 4、婚姻、收养登记工作规范有序。截至5月底，办理结婚登记1468对，离婚登记212对，补发证件250件，出具无婚姻登记记录证明2444件，提供婚姻登记相关查档400余件，与去年同期相比结婚登记下降了12%。 5、福彩销售形势成绩喜人。截至5月底，福彩销售2600万元，募集福彩公益金260万元。 七、党建工作重点突出成效显著 1、精心部署党风廉政建设工作。抓好党风廉政建设责任制贯彻落实工作，建立局主要领导负总责，分管领导各负其责的工作机制。贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善其他工作人员个人重大事项报告和基本信息数据库。 2、加强党员队伍教育管理和建设

18、。制定学习教育计划，先后开展了习近平总书记系列讲话精神、区委书记厉秀珍重要讲话、“三严三实”专题党课报告、党章、宪法、民政法律法规等内容的学习教育以及观看反腐倡廉专题片，坚定了党员队伍的理想信念，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨观念。 3、深入开展“三联三促”活动。坚持把扶贫与扶发展相结合，与扶基层党建相结合。积极协助“三联三促”结对村、后进共建村村间道的基础设施建设，同时，建立机关33名党员与结对村困难群众、党员家庭结对帮扶机制。 二、下半年工作思路 （一）突出民生保障，在强化惠民举措上取得新突破 1、起草*区救急难救助办法。推进“救急难”转介服务试点工作。通过政府购买服务等方式，构筑物质

19、、精神并重的多种救助方式。 2、落实城乡最低生活保障标准自然增长机制。实现城镇低保标准比上年末增长10%，农村低保标准占城镇标准75%。 3、提升减灾救灾能力。全面完成86个新增避灾安置点标识牌设置工作；成功创建2个国家级、4个省级综合防灾减灾示范社区，着力提高全民防灾减灾意识。 （二）突出老年福利，在健全社会养老服务体系上取得新突破 1、加快发展居家养老服务。全面实施居家养老服务场所“星级”化管理，按照三星级标准，每年分别给予5万元、3万元、1.2万元的运行经费补助。完善养老服务补贴制度，确保全区2%的老年人享受养老服务补贴，全区1400多位老人享受政府购买养老服务。 2、全面推进养老机构建

20、设。抓紧启动*爱心家园项目（列入2015年重点工程项目），改变我区目前没有一所上档次护理型公办养老机构的局面。启动*镇敬老院公办民营养老服务新模式，引导社会资本参与郭溪养老养生等项目的投资，争取早日落地。 3、积极引进“养医结合”新模式。重点扶持温州万福养老护理中心；推动*医院转型为养医结合服务机构。 4、加强农村养老服务设施建设。建成49家村级居家养老服务照料中心，实现城乡社区全覆盖、农村广覆盖。新增15家老年食堂（或助餐点），缓解农村独居、空巢老人就餐难的问题。 5、推进养老信息化建设步伐。建立老年人信息库，委托第三方为为有需求的老年人进行身体状况、经济状况和养老需求方面进行评估。 6、推

21、进养老专业队伍建设。力争2015年拟新增持证养老护理人员125名、家庭养老护理员1900名，进一步壮大养老专业队伍。 （三）突出和谐互动，在“三社”建设上取得新突破 1、扎实开展基层政权和社区建设。健全完善基层、提升农村社区建设，建立社区负责人例会制度，制定基层协商民主试点工作方案。以需求为导向，对不同类型的村干部进行分批培训。拟在新桥街道成立新社区。 2、强化社会组织培育发展和管理。做好社会组织评估，对优秀社会组织进行表彰奖励。深入开展政府购买服务，编制承接政府购买服务的社会组织目录。开展社工机构示范单位和品牌项目创建，提升我区社工机构的服务能力和社会影响力。 3、大力推进社会工作人才队伍建

22、设。继续做好社会工作者继续教育工作，规范社工登记管理体系和年度市级社工资格评审工作。 （四）突出禁新改旧，在殡葬改革生态化上取得新突破 1、完成公墓年检工作。深化“综合安置型生态墓地建设”机制，通过完善公墓销售月报表、基本墓穴及公益墓穴季度建设任务报表等形式，确保“三三四”制落实到位。 2、开展公墓星级评定工作。根据公墓总体规划及基础设施、公墓绿化美化、经营管理等三方面进行细化量分，评定公墓1-5个星级标准。 3、构建多层次惠民体系。出台免费骨灰墙、骨灰堂服务政策，以满足群众的骨灰安放多元化需求，逐步推进节地生态安葬新风尚。 4、做好党员干部带头推进殡葬改革的实施工作。在新桥、*等镇街开展党员

23、、公职人员带头推动殡葬改革试点工作，并计入该镇街的年终考核。 5、加强殡葬管理队伍建设。加强殡葬执法人员的管理能力建设，组织面向区、镇街管理干部和殡葬协管员管理能力培训。开展面向殡仪服务人员和公墓管理人员的行业标准教育培训，加强殡葬从业人员的服务能力培训。 （五）突出权益保障，在双拥优抚安置体系构建上取得新突破 1、营造双拥氛围。开展军地共建双拥摄影展、青年企业创业分享进军营、英雄事迹巡回展等系列活动。着手准备创建省级双拥模范城的前期工作。 2、落实优抚政策。着手开展让“关爱与优抚同行”政府购买服务中期评估工作。开展“夏送清凉”活动。全面落实2015年抚恤补助标准自然增长机制。 3、做好安置工

24、作。做好2014年转业士官安置工作和2015年退役士兵接收工作，完成全年转业士官安置任务，大力宣传退役士兵创业货款财政贴息优惠政策。 （六）突出公共服务，在提升服务能力上取得新突破 1、扎实开展老龄工作。科学规划未来五年老龄事业发展，做好“十三五”规划编制的前期工作，继续推进老年友好型XX县区创建。启动第二轮的“敬老文明号”创建，开展“敬老养老助老模范”人物评选和“慈孝大宴”活动。做好老年人协会的规范化建设，加强老龄宣传和文化教育工作，促进老年人社会参与。 2、加强区划地名工作。全面完成全国第二次地名普查（补更）工作，加强普查成果转化运用。 3、做好行政审批工作。继续做好社会组织登记工作和年度

25、检查工作，对部分社会组织进行实地抽查。 4、巩固婚姻登记规范化的成果。继续完善婚姻登记档案资料，提升婚姻登记整体服务水平。 5、增设中福销售大厅。年底前完成新设大厅装潢并试营业。 （七）突出自身建设，在提高干部履职能力上取得新突破 1、按“三严三实”要求涵养道德，全面提升为民服务能力。学习和弘扬焦裕禄精神，发扬求实作风和奋斗精神，熟练掌握专业政策、政治经济、法律法规、科技文化等知识，增强改革发展底气和攻坚克难能力。 2、按“三严三实”要求履职用权，全面提升依法办事能力。突出社会需求和群众满意导向，广泛听取意见，调整和出台重大民生政策。把握便民利民原则，加快理清民政部门“权力清单”，畅通社会监督

26、渠道，及时上网公布资金安排使用。 3、按“三严三实”要求谋事创业，全面提升转型发展能力。既要立足当前，狠抓考绩任务和考核要求，又要立足长远，回应社会热点，推进民政事业科学转型。 4、按“三严三实”要求建设队伍，全面提升拒腐防变能力。要严明工作纪律，建立起工作抓落实的“压力棒”和“责任链”，深入基层一线，找准解决办法。坚持依法行政，善于加强宣传和引导舆论，凝聚起民政事业发展的正能量。 内容总结（1）区民政局XX年上半年工作总结及下步工作思路 今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的精心指导下，始终牢牢把握“坚守民生底线、推动城乡一体、激发社会活力”总要求，自觉以群众需求为导向，突出完善社会救助制度、构建养老服务体系，创新社会管理，提升民政公共服务能力等重点工作，统筹推进各项工作，实现了时间过半、任务过半的预期工作目标