2022国土局资源保护发展半年工作总结.doc

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1、国土局资源保护发展半年工作总结 今年以来，在县委、政府的正确领导下，我局按照“保护资源、保障发展”的总要求，严格保护耕地和基本农田，保障土地有效供给，抢抓机遇，大力争取、实施民生工程，各项工作发展势头良好。 一、开展的主要工作 （一）进一步加强耕地和基本农田保护工作。 今年来加强对耕地保护工作的组织领导，按照“政府一把手负总责”的要求，强化各乡镇人民政府对本辖区内耕地保护责任意，完善乡镇耕地保护责任目标考核办法，加大对乡镇耕地保护工作考核力度，把耕地保护责任落到实处，坚决守住全县5.59万公顷耕地保有量和4.63万公顷基本农田两条保护红线。 （二）进一步抓好土地资产管理。 一是进一步规范土地市

2、场，逐步实现净地出让。计划在石牛嘴小区储备土地400亩，实行净地出让。目前，石牛嘴小区开发，从今年4月下旬开始，由我局牵头，诺江镇、林业局、司法局、房管局等单位全力参与，开展征地调查工作，目前已完成调查任务的80%。同时，通过公开选择规划设计单位编制石牛嘴小区修建性详规。二是抓好土地资产管理。在土地资产收益管理上严格标准收取，强化监督管理，上半年入库资金1100万元。我局今年第一批拍卖土地将于7月16日举行，本次拍卖会推出11宗土地，预计政府纯收益达1000多万元。 （三）切实加强项目工作。 地质环境项目情况。今年来，我局在地质环境项目争取上做了大量工作，截止目前，已到位资金1642.4万元。

3、分别是：争取地质灾害避让搬迁户298户，争取资金238.4万元；争取地质灾害应急治理项目西寺水厂滑坡治理项目资金558万元；争取永安中学滑坡治理工程争取资金546万元；申报了诺水河国家级地质公园地质遗迹保护省级补助项目，争取资金200万元；争取地质灾害应急排险补助项目，补助经费100万元。下一步，将继续争取城南张家湾滑坡治理项目、药铺煤厂矿山地质环境恢复治理项目等，预计资金800余万元。目前西寺水厂滑坡治理工程已完成招标程序，预计7月中旬正式开工建设。地质灾害应急处理及避让搬迁工程实施方案已经省厅评审通过，即将组织实施。永安中学滑坡、诺水河地质遗迹保护项目即将进入招投标程序。 土地开发整理项目

4、情况。我局今年申报了10个土地整理项目，分别是空山乡、烟溪乡、草池乡、文胜乡、麻石镇、新场乡、铁佛镇、文峰乡、三溪乡、杨柏乡。截止目前，省厅已安排烟溪、文胜、麻石三个乡（镇）共7个村的土地整理项目于2010年实施，共补助资金5250万元。目前正在申报兴隆乡三角村1100亩、烟溪乡苏家坪村龙虎山1200亩土地开发项目，预计投资1100万元。同时向省厅申报将我县兴隆乡、瓦室镇、诺江镇、至诚镇11个村纳入连片建设土地整理项目申报立项。在土地开发整理项目实施方面，抓紧做好春在乡、永安镇、民胜镇、三合乡等4个土地整理项目扫尾工作，目前已完成任务。做好三合乡胜利村、云昙乡印顶寨村等5个水毁复垦项目扫尾工作

5、。土地开发方面，在永安镇、铁溪镇、洪口镇、九层乡开发土地2259.77亩，新增耕地1853.55亩，直接工程投资约880万元。目前，烟溪土地整理项目施工设计已报省厅审批，即将动工，永安土地整理项目正在实施，已完成投资460万元。 （四）全力抓好土地和矿产资源专项治理。 矿产资源方面，以非煤矿山清理整治为重点，按照县委政府的统一安排部署，集中开展矿产资源清理整治，巩固矿产资源秩序整顿成果。一是进一步规范我县页岩砖厂生产秩序。我局联合县安监局拟对全县30家页岩砖厂实施停产整顿或关闭，其中：实施停产整顿25家，依法关闭5家，目前已报请县人民政府待批。二是集中开展煤矿整治工作。采取部门联动，加大整治处

6、罚力度。例如对两河口乡三官庙村村民张红军非法转让、盗采煤炭资源的违法行为立案查处，没收非法转让所得21万元和盗采国家资源所得3万元，罚款5万元，共计处罚29万元，当事人未在规定的期限内履行上述行政处罚，我局已申请县人民法院强制执行。 违法用地和违法建设专项治理方面。按照全县统一安排部署，我局在县城规划区分四个中队，划片包干，责任到人。半年来，制止违法占地25宗，面积4405平方米，按照实施计划，现已进入处罚落实阶段。今年来已累计接受处罚33宗，占地面积9014平方米，收取各类费用198万元（其中，出让金180万元，罚款18万元）。 （五）基层基础工作实现新突破。 一是以行政效能建设为统领，抓好

7、机关行政审批工作。半年来，窗口共接受申请1294件，受理行政审批事项1290件，办结1576件（包括去年受理，今年办结的在内）。其中办理土地登记600余件，建设用地审批964件。采矿许可证登记发证11件。截止目前，窗口受理和办理的各类国土资源行政审批事项办结率为100%，群众满意率为100%。二是加强征地报批征地补偿兑现工作，为全县经济社会发展提供用地保障。半年来完成了全县农村“三类”建设农用地转用报批工作，完成了王坪烈士陵园、铁佛场镇一体化建设、自来水厂、垃圾处理场、中石化井场等10多个单位和项目的征地和调查工作，并直接兑现补偿费用680万元。三是加强地质灾害防治工作。主要抓好预案制定、汛前

8、地质灾害排查、汛期值班、现场调查XX县区、乡（镇）、村、社四级群测群防体系建设。四是抓好信访维稳工作。我局积极探索信访稳定工作新机制、新办法，建立了一套有效的工作方法，得到了省、市、县的肯定和表扬。半年来共接待、受理信访16件，已办理12件，其余正在办理中。五是加强对基层站所的管理。调整基层站所负责人11人。通过目标考核、制度约束、业务监管、领导分片管理等方式大力加强对基层站所的管理，使管理工作形成制度化、常规化，杜绝了违法违纪违规行为的发生。 二、存在的主要问题 （一）保护耕地与用地需求矛盾突出。县内工业和其他项目用地、新农村建设、产业园区用地量剧增，与当前耕地保护特别是卫片执法检查的严格要

9、求产生矛盾，工作压力较大。 （二）土地经营矛盾突出。由于缺乏土地储备资金，一直实行毛地出让，这种方式弊端很多，主要表现在两个方面：一方面在出让前，一些开发商已介入拆迁，其他开发商无法参与竞争，不能体现土地的最大效益;另一方面，拆迁工作交由开发商实施，产生了很多矛盾纠纷，有的土地，拍卖后几年都不能开工，严重影响了社会稳定。 （三）执法监察难度大。我县违章建筑点多、面广、量大，土地违法行为调查取证难、行政处罚执行难。主要原因：一是私人违法用地搞房地产开发严重；二是农民保护耕地意识淡薄，部分基层干部非法买卖集体土地，造成许多未批先建、批少占多、批非占耕等违法用地现象。三是不少单位或个人不依法用地，甚

10、至个别国家干部参与违法用地和违法建设，给执法监察工作增加了难度。四是现行土地管理的法律法规，没有赋予国土资源部门强制执行权力，违法用地和采矿查处周期长、执行难，执法手段软弱，对违法用地、采矿打击力度不够。公务员之家 （四）土地开发整理存在一些矛盾。项目所在地干部群众对项目实施负面影响较大。存在重项目争取轻协调配合和重实施轻管护。 三、下半年工作打算 虽然我局上半年取得了以上成绩，但工作中存在的问题也不少，下半年我局工作要围绕县委、政府的总体安排部署，对照目标，找准差距，抓住重点，破难攻坚，全面完成市县下达的目标任务。 一是坚持“保增长、保红线”的思想不动摇。着重抓好县人民政府与乡镇人民政府签订

11、的耕地保护暨国土资源管理目标责任书督查落实情况，督查县乡村社耕地保护共同责任机制落实情况，加大农村违法用地的打击和监管力度。确保全年耕地保有量达到5.59万公顷，基本农田保有量达到4.63万公顷。 二是打一场完成非税收入任务的攻坚战。今年县政府给我局下达了3300万元收入任务，目前时间过半，任务差距大，要坚定信心，强化措施，确保完成任务。下一步要继续抓好违法用地清理整治，达到规范用地秩序，财政增收的目的。要抓好经营土地工作，把握市场，加大土地调控力度，努力增加政府收益。 三是毫不放松抓好项目工作。要一手抓项目争取，一手抓项目实施，继续推进地质灾害避让搬迁、矿山地质环境治理、地质灾害项目应急治理

12、和土地开发整理等民生项目建设。巩固争取项目所取得的成绩，落实专人跟踪抓落实。对正在实施的土地开发整理项目要加快进度，确保质量。 四是加大对土地和矿产资源的监管力度。要进一步深化“保增长、保红线”行动，时刻牢记使命，抓好土地和矿产资源的监管。要主动作为，加强执法监察力量，加大动态巡查力度，完善已有的联合执法机制，坚决遏制违法用地的势头，深入推进土地和矿产资源专项治理。 内容总结（1）国土局资源保护发展半年工作总结 今年以来，在县委、政府的正确领导下，我局按照“保护资源、保障发展”的总要求，严格保护耕地和基本农田，保障土地有效供给，抢抓机遇，大力争取、实施民生工程，各项工作发展势头良好（2）半年来，窗口共接受申请1294件，受理行政审批事项1290件，办结1576件（包括去年受理，今年办结的在内）（3）要进一步深化“保增长、保红线”行动，时刻牢记使命，抓好土地和矿产资源的监管