2022安监局年度工作总结 (6).doc

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1、安监局年度工作总结 20*年我局在州委、州政府的领导下，在省安监局的指导和帮助下，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神和习近平总书记、李克强总理及省委、省政府主要领导同志对安全生产工作的重要指示和批示精神为契机，以深入开展“打非治违”专项行动工作为抓手，以推进全州安全生产基础设施建设为保障，以促进全州安全生产形势持续稳定好转为目标，扎实有效地开展安全生产各项工作，继续保持了全州安全生产控制指标“双降”。现将20*年工作总结和2014年重点工作安排如下： 一、20*年1-9月安全生产情况 1至9月全州共发生各类事故72起（不含火灾事故）、死亡56人，同比减少

2、29起、减少14人，分别下降28.7%和20%，与严控指标进度81人相比，减少25人。发生较大事故5起、死亡17人，事故起数与同期持平，同比少死亡4人，下降19%，未发生一次死亡10人以上的生产安全事故，安全生产控制指标继续保持了“双下降”。 工矿商贸事故5起，死亡10人；同比减少10起、减少5人，分别下降66.7%和下降33.3%。其中： -煤矿事故3起，死亡6人，同比事故起数减少11起，少死亡8人，分别下降78.6%和57.1%。 -金属与非金属矿未发生事故，同比事故起数减少1起，少死亡1人，分别下降100%和100%。 -建筑业事故1起，死亡3人，同比事故起数增加1起，多死亡3人。 -工

3、矿商贸其它事故1起，死亡1人，同比事故起数增加1起，多死亡1人。 -危险化学品、烟花爆竹未发生事故。 道路交通事故65起、死亡44人；同比减少14起、少死亡9人，分别下降17.7%和17% 铁路运输事故2起、死亡2人，同比减少5起，下降71.4%，死亡人数与同期持平。 水上交通、渔业船舶、农业机械未发生事故。 二、坚持教育、制度、监督并重，认真落实党风廉政建设责任制 一是大力开展党性党纪党风教育。利用局二、五学习制度，认真组织学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委“十项规定”、贯彻落实实施细则等有关文件精神，学习党风廉政

4、建设等各项规定，组织党员干部到廉政教育基地开展警示教育等，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、世界观，筑牢反腐倡廉思想防线。二是建立健全了以党政一把手为组长、分管领导为副组长、科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，定期或不定期研究工作思路、工作措施，解决在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题。同时从加强制度体系创新入手，着重把党风廉政建设和反腐倡廉工作贯穿于安全生产监管各个环节，从源头上抓起，注重提高干部队伍廉洁自律意识和建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，编订了黔西南州安全生产监督管理局规章制度汇编，汇编共24项管理制度，其中包括党风廉政建设责任制党风廉政建设相

5、关制度九条纪律安全生产监察员廉洁执法行为规范思想政治工作制度等，切实做到用制度管权、管事、管人。三是密切联系群众。今年5月31日，在第63个“六一”国际儿童节到来之际，我局副调研员龙颖等一行代表局党组前往“党建扶贫”帮扶点XX县区高棉乡嘎坝村嘎坝小学，为孩子们送去水彩笔42盒、作业本446个、文具盒42个、铅笔504支、削笔刀42个、尺子42套、蓝球3个、羽毛球拍3副、乒乓球拍3副。重点对留守儿童、残疾儿童、贫困儿童、单亲贫困儿童进行慰问，帮助他们解决一些实际困难，使他们切身感受到党和政府及社会各界的关怀。四是加强队伍作风建设。我局始终把带好队伍、带好风气作为关键，班子成员以身作则，在解决思想

6、认识、规范行为等方面做了大量工作，打造了一支“品行正、作风硬、业务精”的安监队伍。五是认真开展“千名局长进大厅、千名商人评机关”活动，规范行政许可和便民服务事项，简化办事程序和缩短办理时间，提高工作效率。制定了黔西南州安全生产监督管理局领导班子及科室负责人进州政务服务大厅值班表，各领导班子成员及科室负责人轮留进州政务服务大厅指导窗口人员开展工作，对来州安监局窗口咨询的人员进行细心答疑，做到回答问题一口清，受理许可一纸清，手续齐全一次办结，从而更好的服务和方便企业和从业人员。六是开展了“七一”建党文体活动。同时做好党的群众路线教育实践活动和“四风”工作的准备筹备阶段各项工作。 三、坚持统筹兼顾，

7、全面开展安全生产各项工作 （一）以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为工作目标，安全生产大检查取得新成效 一是精心组织安排大检查工作。按照省人民政府办公厅关于集中开展全省安全生产大检查的通知（黔府办发电2013115号）、州人民政府办公室关于开展全州安全生产督查工作的通知（州府办发电2013171号）和黔西南州集中开展安全生产大检查工作方案要求，及时召开专题会议安排部署了安全生产大检查工作。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的安全生产大检查领导小组，印发了黔西南州安全生产监督管理局安全生产大检查工作方案，切实做到了有方案、有部署。二是扎实开展安全大检查。我局主要领导、分

8、管领导认真履行“一岗双责”要求，采取不发通知、不打招呼、突击检查、暗访暗查等方式多次率检查组深入到煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、人员密集场所等重点区域开展安全生产大检查，对发现的隐患、问题当场查处，并责令限期整改到位，切实做到“四个突出”即：突出检查安全形势较为严峻的县（市、区）、突出检查学校、医院、宾馆、商业和文化娱乐场所、机场、港口、码头、车站、旅游景点等人员密集的公共场所，突出检查农民工集中的劳动密集型企业和住宿地，突出检查反复发生、长期未得到根治的重点问题。安全生产大检查工作开展以来，共组织检查组8014个次，其中：暗查、突击督查组2201个次，交叉检查组5

9、58个次（暗查、突击检查，交叉检查组共2759个次，比例为34.43%），参加人数49522人次；企、事业单位和人员密集场所督查检查覆盖率达到100%；查处非法违法、违规违章行为20934起；责令改正、限期整改、停止违法行为13248起；责令停产、停业、停止建设59家；暂扣或吊销有关许可证、执业资格证21家；关闭取缔企业5家；处罚金额770万元；行政拘留72人，追究法律责任92人；报道先进典型和经验16条，曝光非法违法典型案例35起；排查一般事故隐患28345条，已整改27926条，整改率98.52%。三是全面开展“打非治违”专项行动。制定了“打非治违”专项行动常态化方案、信息报送、例会、台账

10、、巡查、重大事故隐患督办等制度文件，使安全生产“打非治违”工作进一步制度化、常态化，共查处非法违法、违规违章行为20934起（其中道路交通11970起，占57.18%），均依法依规分类予以处理，其中，停产整顿企业59家，关闭取缔企业5家，处罚款770万元。四是加大重大隐患治理力度。安全生产大检查以来，共排查一般事故隐患28345条，已整改27926条，整改率98.52%；督促挂牌督办的重大事故隐患5条。五是广泛开展安全生产宣传教育。对全州煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品和烟花爆竹等高危行业的负责人、安全管理人员、特种作业人员等进行了安全培训，持证上岗率达到100%。共组织开展安全

11、生产大检查宣传活动共45次，开展警示教育936次，宣传先进经验和曝光反面典型案例51条。同时针对煤矿企业，采取印发煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定宣传册、在XX县区贴标语、安全生产知识宣传画报、印发致矿工家属一封信等方式，努力营造全社会“关爱矿工生命、关注煤矿安全”和“远离事故、生命至上”的良好舆论氛围，全州共发放煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定宣传册10000余份，为全州安全生产大检查工作营造了良好的舆论氛围。 （二）突出重点、三级联动，积极开展了安全生产治理行动 -煤矿安全监管。一是深入开展“保护煤矿矿工生命安全特别行动”，认真贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定。二是认真开展专项检查

12、，按照“制定方案、现场检查、处理处罚、跟踪督办、结案归档”闭合执法工作机制，每检查一处，都要求相关单位及集团公司、包保责任人和驻矿安监员跟踪督促落实。三是充实煤矿专业技术管理人员，8月19日，经黔西南州人民政府和河南煤化集团高层商议，由河南煤化集团派出七名具有煤矿安全生产经验丰富的矿级管理人员到黔西南州产煤县挂职副县长。四是建立煤矿安全生产约谈机制。五是严格按照XX省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度要求对存在重大安全隐患的煤矿企业进行了挂牌督办，并定时跟踪督促落实。截止目前，共组织煤矿领域检查组538个次，其中暗查、突击督查组157个，交叉检查组44个；查出一般事故隐患4750条，已整改467

13、2条，整改率98%；责令停产、停业、停止建设15家；暂扣安全生产许可证1个。 -金属非金属矿山安全监管。一是严格执行“三同时”审查制度，严格安全准入，组织人员对企业“三同时”落实情况进行督促检查，及时查处安全生产违法违规行为。二是坚持科技兴安，积极开展安全质量标准化建设，不断提高非煤矿山企业本质安全水平，中深孔爆破技术、液压锤二次破碎、机构铲装、作业防尘、在线监控等先进适用技术得到较好的推广应用。三是重点对尾矿库、地下矿山，州专项检查组聘请专家对XX县区锦丰矿业公司地下金矿、锦丰矿业公司金矿复选尾矿库、锦丰矿业公司金矿碳浸尾矿库、贵州紫金矿业股份公司水银洞金矿小厂尾矿库、XX县区金龙矿业有限责

14、任公司尾矿库、贵州华金矿业有限公司XX县区丫他金矿号尾矿库等进行了检查，尾矿库和地下矿山检查达100%；露天矿山抽查了10%。截止目前，共组织非煤矿山专项检查组1067个次，其中暗查、突击督查组302个，交叉检查组37个；查出一般事故隐患3882条，已整改3853条，整改率99%；责令停产、停业、停止建设23家；暂扣安全生产许可证3个，关闭非法违法企业5家。 -危险化学品和烟花爆竹安全监管。一是全面开展安全生产标准化工作。全州共68家危险化学品、烟花爆竹生产、经营企业通过三级达标，目前已经申报安全生产三级达标企业61家，预计今年年底完成全州境内130家危险化学品、烟花爆竹生产、经营企业三级达标

15、工作。二是全面开展危险化学品建设项目“三同时”法律制度贯彻落实情况的整治行动。根据危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全监管总局令第45号）的规定，严格建设项目“三同时”工作，严把项目安全准入关，规范建设项目安全条件审查、安全设施设计审查、试生产备案及竣工验收等程序。对未经安全条件审查、安全设施设计审查的在建危险化学品建设项目一律依法责令建设单位停止建设，限期补办有关手续，并予以处罚；对未经试生产（使用）备案的试生产项目，一律依法责令停止试生产活动并予以处罚；对于非法建设和严重违法的项目，坚决依法停止建设或者关闭。三是全面做好危险化学品行政许可工作。结合“打非治违”专项整治和隐患排查工作

16、，对已取证的企业“回头看”，对尚未取得生产、经营许可证的单位，督促企业按要求申报，对生产经营许可证已到期和即将到期的企业，督促企业尽快办理延期换证手续。四是印发了关于切实加强夏季危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的紧急通知、关于开展全州危险化学品领域安全生产大检查的紧急通知和黔西南州危险化学品烟花爆竹行业领域安全生产大检查方案，组织公安、环保、质监、工商等有关部门从6月初至9月底分四阶段有计划、有步骤地开展危险化学品、烟花爆竹等监管行业（领域）专项整治和“打非治违”专项行动。同时针对“夏季高温雷雨”季节安全生产工作特点，认真开展了“高温雷雨”季节危险化学品、烟花爆竹安全隐患排查治理工作。截止目前

17、，共组织危化品和烟花爆竹检查组592个次，其中暗查、突击督查组150个，交叉检查组29个；查出一般事故隐患1029条，已整改1006条，整改率98%。 -职业健康安全监管。一是认真开展建设项目职业卫生“三同时”的贯彻落实，我局从非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业入手，下发了关于做好职业危害现状评价等有关问题的通知（州安监201257号）文件，对全州新、改、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的建设项目作出具体要求，即从20*年5月1日起，所有非煤矿山类企业办理安全生产许可证或延期手续时，没有提交职业病危害预评价或职业病危害现状评价报告的，州安监局驻政务大厅窗口将不受理有关申报。

18、截止目前，提交职业卫生“三同时”备案企业22家，审查22家，其中开展建设项目职业病防护设施预评价9家、防护设施设计专篇专篇7家，施竣工验收6家。开展职业病危害现状评价及监测企业有230家。二是加强职业健康安全质量标准化建设工作，进一步改善职业健康安全条件，目前，已申报职业健康安全质量标准化的企业5家，达标工作正在有序开展中。三是加强职业健康安全培训，提高从业人员安全意识。今年以来，共培训主要负责人674人、管理人员652人，培训覆盖率达95%。 -道路交通和水上交通安全监管。一是进一步强化路面监控。各级公安交警部门加大对重点时段和国道、省道、县乡道等重点路段的路面监控力度，严厉查处超速、超载、

19、越线行驶、酒后驾驶、路肩停车、遮挡号牌等违法行为。二是大力整治货车交通秩序。大力开展货车秩序整治行动，重点打击货车超载、超速、不按规定车道行驶等严重交通违法行为。三是大力整治摩托车超载、超速、无牌无证和驾驶摩托车不戴安全头盔、低速货车违法载人等严重交通违法行为。四是对客运企业再审查登记39户（含分公司），签订安全生产承诺书、签订率达100%；审查登记客运车辆（含出租车、公交车）2883辆，3688个客运驾驶员向客运企业签订安全行车承诺书，签订率达100%。五是根据全州“两客一危”车载卫星定位系统的管理情况，组织调研、起草、报批实施黔西南州道路运输车辆卫星定位系统使用管理办法（试行），进一步规范

20、全州道路运输车辆卫星定位系统使用管理；六是州海事局与各县市海事处均签定了水上交通安全管理责任状，并督促县市与乡镇、乡镇与村、村与船主层层签定了安全生责任状；七是为全面开展辖区船舶进出港签证、船舶安检、船舶检验（审验）、船员审验（特培教育）等基础性业务工作，专门订制海事监管“八个台帐”下发各县（市）海事处（所），对海事行政执法人员和企业负责人进行培训安全知识培训，主要规范海事监管基础数据的核实登录。截止目前，共组织检查组726个次，其中暗查、突击督查组215个，交叉检查组51个；查出一般事故隐患4301条，已整改4213条，整改率98%；责令停产、停业、停止建设23家；暂扣驾驶证17个，处罚罚款

21、397.4万元。 -重点建设项目安全。加强州内重点建设项目施工现场安全管理，认真组织开展隐患排查治理行动，及时排查排除隐患，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故。 -消防安全。协调配合公安消防等部门深入开展以人员密集场所和高层、地下建筑为重点的专项整治，持续组织开展以社会消防安全主体责任落实、消防安全“四个能力”建设、建筑消防设施设置运行等情况为主要内容的火灾隐患排查整治。 -汛期安全。认真贯彻落实国家和省关于做好汛期安全生产工作的要求，结合汛期大量雨水聚集极易诱发泥石流、滑坡、塌方、露天采面湿滑等进而引发透水、淹井、顶板、坠落等生产安全事故的特点，督促各生产经

22、营单位特别是煤矿、金属非金属矿山企业、尾矿库企业、道路运输企业等建立健全雨季“三防”措施、备齐备足应急救援物资、强化汛期安全隐患排查排除措施、编制应急救援预案，确保顺利度汛。 -重点时节时段安全。按照国家、省、州的统一部署，结合“打非治违”专项行动，印发了关于做好春节期间的安全生产工作的通知和关于做好国庆期间的安全生产工作的通知等重要时节时段的安全生产大检查文件，进一步增强各级各有关部门的责任感和紧迫感，落实县、乡一线监管责任，坚持关口前移、重心下移，把主要精力、人力投入生产一线、投入基层，切实加大安全检查和现场监管力度，确实开展各行业领域专项整治和隐患排查治理，深入排查治理隐患，确保了重点时

23、节的生产安全。 同时，结合工作实际认真组织开展了学校、冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、商贸、民航、电力、民爆和通讯行业、渔业、农机、水利、特种设备、旅游、农业等行业领域的专项治理行动，及时发现和督促整改了一大批隐患。截止目前，共检查企、事业单位6048家，其中重点企事业单位1158家，对查出的隐患，严格按照措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求督促整改落实。 （三）以“关爱生命、安全发展”为主题，掀起了安全生产宣传教育新高潮 一是紧紧围绕今年安全“安全生产月”活动和安全教育培训工作的开展，切实加强安全生产宣传教育，不断提高全民安全意识。在“安全生产月”期间，全州举行了“首日宣传活动”

24、、“事故警示教育周活动”、“咨询日活动”等，“安全生产月”活动期间，共悬挂各类安全生产标语共8600多幅，张贴、悬挂各类宣传资料20000多份，设置展板8000多块，播放警示教育片300余部，发放宣传资料40万余份。通过开展形式多样、丰富多彩的安全生产月活动，营造出人人关注安全、学习安全、参与安全的良好氛围。二是以“安全生产月活动”为契机，大力开展“矿山、消防、危险化学品、建筑施工等应急救援演练”，从业人员应急救援能力和水平进一步提高。3月25日，XX省消防总队跨区域拉动和地震救援及消防应急演练在XX县区举行，黔西南、安顺、六盘水消防支队官兵及州、市有关部门人员参加演练；6月19日，黔西南州2

25、0*年度煤矿透水事故应急救援演练在XX县区广隆煤矿举行，州、县安监局、矿山救护大队、XX县区15对煤矿代表现场参加观摩演练，参加人员达300余人；6月21日，黔西南州20*年危险化学品应急救援演练活动在贵州兴化化工有限公司举行，贵州兴化化工有限公司140余名员工及部分群众参加演练，参加人员达200余人；6月24日，在XX县区丰都街道办事处举行了省内首次州级战备钢桥架设演练及交通战备应急演练，参加人员达150余人。各企业、各部门始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，通过实战演练与观摩，进一步总结经验，及时发现问题和不足，以“演”促“练”，增强应急处置能力和协调配合能力，不断完善应急

26、救援处置预案的科学性和可操作性，应急救援实战水平进一步提高。三是积极举办全州煤矿安全生产工作培训班，今年以来共举办了2次全州煤矿安全生产工作培训班，组织各产煤县（市）政府分管领导、安监、煤监、能源等部门主要领导、全州所有煤矿法人、矿长共800多人次开展了以贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定为重点的煤矿安全生产教育培训。四是印发了煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定宣传册1万多份，大力宣传煤矿安全生产法律法规和安全知识，进一步提升煤矿矿工的安全意识和水平，同时通过发短信、贴标语、印发宣传册、致矿工家属的一封信等方式，努力营造全社会“关爱矿工生命、关注煤矿安全”和“远离事故、生命至上”的良好舆论

27、氛围。五是加强对煤矿、危险化学品、交通运输等行业企业主要负责人、安全管理人员的培训，做到合格达标持证上岗。 （四）依法查处事故，落实防范措施 坚持“四不放过”原则，按照“实事求是、依法依规、注重实效”的基本要求，认真查处各类生产安全事故。严肃追究责任人员的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。严格事故报告制度，加大对事故发生后瞒报、逃匿行为的惩治力度，坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报违法行为。今年以来全州共发生5起较大安全生产事故，均已组织开展了调查。其中3起较大安全生产事故已报州人民政府批复结案。另外2起较大安全生产事故正在调查中。 四、存在的问题 20*年，尽管我局做了大量工作，也取得了相应

28、的成效，但与国家和人民的要求相比，仍然存在不小的差距。主要表现在：一是安全思想认识有待进一步提高。部分生产经营单位和企业安全生产意识淡薄，重生产轻安全、重效益轻投入的思想仍然存在，一些地方和部门在日常安全检查工作中，只注重完成任务，未从长治久安的角度去考虑问题、解决问题。二是煤矿企业安全管理基础薄弱。煤矿企业安全管理队伍总体技术水平不高，安全管理机构不健全，“五职矿长”和相关专业技术人员配备不全，不能满足煤矿安全生产管理的需要。三是部分行业领域企业安全生产主体责任落实不到位。企业对安全投入和从业人员培训力度不够，开展安全生产隐患排查不深入、不彻底，从业人员未完全按照操作规程作业，个人安全防护意识不强。下步工作中，我州将采取以下措施认真抓好整改落实。四是基层监管力量薄弱，特别是安全生产监管力量与安全生产实际不符。 内容总结（1）安全生产大检查工作开展以来，共组织检查组8014个次，其中：暗查、突击督查组2201个次，交叉检查组558个次（暗查、突击检查，交叉检查组共2759个次，比例为34.43%），参加人数49522人次（2）三是充实煤矿专业技术管理人员，8月19日，经黔西南州人民政府和河南煤化集团高层商议，由河南煤化集团派出七名具有煤矿安全生产经验丰富的矿级管理人员到黔西南州产煤县挂职副县长