2021年教育整顿专项整治工作方案6篇.doc

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1、2021年教育整顿专项整治工作方案6篇 政法，是指中国共产党领导下的国家专政机关及其专政职能。政法机关一般指党委政法委、纪检监察机关、国家审判机关、国家检察机关、公安机关、司法行政机关、国家安全机关和反邪教机构、武装警察部队等相关部门。以下是为大家整理的关于2021年教育整顿专项整治工作方案6篇范文，希望对大家有所帮助！ 2021年教育整顿专项整治工作方案篇1 洋浦法院严格按照全国第一批政法队伍教育整顿工作指引法院系统顽瘴痼疾专项整治方案要求，结合本院实际，确定“6+2+1”项顽瘴痼疾，通过智能化数据排查、各业务庭自查方式，确认顽瘴痼疾整治方面的27项内容。截至2021年6月15日，已完成整改

2、销号26项，1项正在研判整改中，完成整改率96.3%。现将洋浦法院“顽瘴痼疾”整治成果进行公示，请广大群众监督。 整治违反防止干预司法“三个规定”突出问题 整改情况： 严格落实“三个规定”填报工作，今年截至6月21日，我院共有360人次填报（其中领导班子成员带头如实填报3次），零报告数324次，外部过问记录报告填报数13次，内部过问记录报告填报数16次，接触交往记录填报数2次，近亲属从事律师职业填报数5次，人大代表、政协委员关注案件填报数0次，经核查，未发现违反“三个规定”的情况。 整治政法干警违规办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的问题 整改情况： （1）联合税务部门、市场监督管理部

3、门，通过智能化排查发现，发现我院有23名干警家属经商办企业情况，一共有57家，其中已经注销18家，吊销5家。经过排查认证，未发现存在违规从事经营性活动； （2）6月3日，党组书记、院长就干警家属从事经营性活动召开座谈会，要求干警主动向组织说明情况，明确干警家属不可违规从事经营性活动，并要求全体干警完成法院干警配偶、子女及其配偶经商办企业情况报告表的填报工作； （3）建立长效机制，印发关于制定政法干警和干警配偶、子女及其配偶经商办企业活动、参股借贷禁业清单的实施办法，明确“禁业清单”，要求干警认真遵守相关规定，如有经商办企业情况要及时向政治部备案，并明确对新入职人员、岗位调整人员进行核查同时要做

4、出书面岗位任职承诺； （4）6月18日组织全院干警学习省高院关于印发<海南省法院系统干警配偶、子女及其配偶禁业范围（试行）>的通知，要求全院干警严格落实该通知要求。 整治违规参股借贷的问题 整改情况： 一是组织专人根据收集的全体干警的身份信息在裁判文书网上全面排查是否存在违规参股借贷的情况； 二是组织全院干警填写承诺书，承诺没有违规参与民间借贷、非法融资、有偿担保，没有违规拥有非上市公司股份或者证券，没有在国（境）外注册公司或者投资入股的情况； 三是在印发的关于制定政法干警和干警配偶、子女及其配偶经商办企业活动、参股借贷禁业清单的实施办法文件中明确“禁业清单”，严禁干警违规参股借贷

5、。 整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题 整改情况： 本院按照“八必查”要求，深入清查办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题。因本院属于基层法院，不审理减刑、假释案件，已组织人员对2009年建院以来的暂予监外执行案件进行全面梳理并制作台账，排查出8件监外执行案件（为两个被告人分四次申请），未发现违规违法情况。本院健全完善工作机制，于6月1日制定了办理暂予监外执行案件相关流程的规定，确保暂予监外执行案件的办案质量。 整治有案不立、压案不查、有罪不究等问题 1.洋浦法院存在12月份人为控制收案的问题。 整改情况：整改完毕，长期坚持。一是保证登记立案的常态化，持之以恒巩固立案登记制改革成果

6、，对依法应该受理的案件做到有案必立，有诉必理，切实保障当事人诉权；二是加强诉源治理，完善多元解纷机制，满足群众多元解纷需求，发挥人民调解员作用，努力让大量矛盾纠纷化解在诉前。 2.对2017年至2020年9月30日的发回重审、改判及再审共97件案件进行专项评查。经核查发现，实质性错误案件9件、一般差错案件38件、瑕疵案件6件、无责案件44件。 整改情况：整改完毕。共作出四类处理意见：对46件案件不予处理（44件无责案件、2件一般差错案件）；对20起案件的承办人予以约谈（1件实质性错误案件、2件瑕疵案件、17件一般差错案件）；对23起案件的承办人责令加强业务学习（2件实质性错误案件，3件瑕疵案件

7、，18件一般差错案件）；对8起案件的责任人建议绩效考核予以扣分（6件实质性错误案件，1件瑕疵案件，1件一般差错案件）。 3.审务管理“抓手”不多，缺乏审判执行方面的制度，需要进一步完善。 整改情况：整改完毕。一是通过制定相关制度，加强审务管理，严抓审务工作。制定了海南省洋浦经济开发区人民法院审判工作瑕疵责任追究意见（试行）海南省洋浦经济开发区人民法院均衡结案工作管理规定（试行）海南省洋浦经济开发区人民法院专业法官会议工作规则（试行）海南省洋浦经济开发区人民法院裁判文书差错责任追究规定(试行）海南省洋浦经济开发区人民法院案件质量评查规定（修订）海南省洋浦经济开发区人民法院关于院庭长随机列席普通案

8、件的合议的实施方案海南省洋浦经济开发区人民法院关于严格审限提高效率的若干规定（试行）海南省洋浦经济开发区人民法院关于开展庭审观摩活动的实施方案等相关制度或方案；二是落实制定的规章制度和实施方案，切实提高审务管理水平。 4.发现2个诉讼案卷未在档案室。 整改情况：整改完毕。本院召开案卷未在库情况调查专题会议，成立工作小组，经专人实地查找，形成案卷查找的情况报告经党组会审议通过。经决定，一是由办公室负责人、分管院领导与具体当事人在院务会上作检讨；二是由办公室进一步加强档案人员管理和业务培训，健全工作机制，完善工作制度。三是针对未在库的案卷，采取相关补救措施，由相关人员根据一审判决书、二审上诉状等材

9、料，重建立档案，并做好归档工作。四是大力推行诉讼档案数据化，原则上实行电子阅卷，切实保护原始档案的完整性。 整治法官、检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客问题 整改情况： 深入开展大数据排查，通过华宇技术公司，开展在智慧审判系统中对比律师事务所所办理案件与承办法官关联度对比工作，排查是否存在关联度过高情况，深入研判是否有充当“司法掮客”的问题线索。政治部指定专人负责统计我院离职人员从事律师情况，并建立台账，每月通过查询中国裁判文书网比对是否有充当“司法掮客”的问题线索。要求4名离职人员签订承诺书。目前未发现有离职人员违规从事律师职业、充当司法掮客问题。 整治学习贯彻新思想不真不实不全问题

10、 1.办理“三性”统一的案件有待加强，发现法官存在对“合目的性、合理性、合规则性”司法理念的理解不足的问题，要加强干警业务培训。 整改情况：整改完毕，长期坚持。本院于5月10日至5月15日期间立审执有经验的审判人员对干警进行培训，沟通交流，就司法为民过程中如何做到合目的性、合规则性、合理性“三性统一”的司法理念传授经验。组织法官学习最高人民法院发布的符合社会主义核心价值观的案例，提升法官对“三性”统一理念的理解，促进法官在案件办理中对“三性”统一理念的运用。 2.缺乏对“有灵魂案件”的对外宣传力度。 整改情况：整改完毕。今年截至6月15日，我院通过法制时报、海南政法网、人民法治网等省级媒体平台

11、和本院门户网站、微信公众号、今日头条等平台共宣传报道适用“三性统一”司法理念取得良好效果的案件37件。 3.未制定党组中心组全年学习计划。 整改情况：整改完毕。办公室已制定中共海南省洋浦经济开发区人民法院党组理论学习中心组2021年学习方案，5月31日经2021年第18次党组会审议通过。 4.需要加强培训。 整改情况：整改完毕，长期坚持。今年我院共组织主题沙龙活动4次，参加上级组织的培训5次，之后按照省高院、省二中院的统一安排和院党组的统一部署持续做好培训工作。 5.院庭长加强指导，引导法官用“三性统一”司法理念对案件进行审判的相关机制规章建设有待加强。 整改情况：整改完毕。已出台相关制度，引

12、导法官强化司法理念。一是制定了海南省洋浦经济开发区人民法院专业法官会议规则（试行），并于2021年4月30日审委会讨论通过，2021年已召开3次专业法官会议。二是制定了洋浦法院关于院庭长随机列席普通案件的合议的实施方案，加强院庭长的指导监督力度，切实提高审判质量。 6.运用社会主义司法理念检验执法办案的效果，落实案件实质性评查制度有待加强。 整改情况：本院根据海南省高级人民法院出台的海南法院案件实质性评查办法（试行）的规定，结合本院工作实际，出台了海南省洋浦经济开发区人民法院关于开展案件实施实质活动的实施方案。根据该方案组织资深法官对2020年10月1日至2021年3月31日的14件发改案件重

13、点评查，评查人严格按照海南法院案件质量实质性评查办法（试行）的要求进行评查，做到一案一表一报告。经评查，无责案件6件、瑕疵案件3件、一般差错案件3件、实质性错误案件1件、还在重审案件1件。共作出4类处理意见：无责案件不处理、瑕疵案件要加强业务学习、实质性按错案件在年度考核中予以相应的扣分、还在重审的案件暂不处理。 清理长期未结和久押不决案件、立案难、执行难问题 1.存在3件长期未结案件。 整改情况：已办结2件长期未结案件，占长期未结案件的66.67%。经排查，另1件未结案件为因存在关联案件需等待其他法院的判决结果，因此尚未结案。我院将继续对长期未结案件进行跟踪，督促相关部门监督承办人尽快结案，

14、并要求相关部门每周书面向评查案件专班汇报案件办理进展情况，相关书面汇报材料由承办人、部门负责人签字确认。 2.存在首次执行到位率仍偏低的问题。 整改情况：整改完毕。一是加大有财产可供执行力度。及时评估、拍卖可以变现的土地和房屋等不动产、机器设备和汽车等动产，对已掌握的到期债权、各种补偿等收入及时予以执行；二是加大财产查控力度。对需要处置但不掌握行踪的机动车，提请公安机关协助查找、扣押；对于可能有征地、拆迁等补偿的，及时向有关部门调查核实，在具备条件的情况下预告控制；三是充分利用执行强制惩戒措施。对于拒绝报告和虚假报告财产的、传唤不到的、有能力履行而不履行的被执行人，及时纳入失信被执行人名单或提

15、请拘留；四是对大标的额案件挂牌督办。已对3个超过5000万元的大标的案件挂牌督办。 3.我院在排查乱执行的问题，我院存在1件。 整改情况：整改完毕。经举报线索发现执行乱案件1件，安排专人评查相关案件，发现存在执行不规范，定性为瑕疵案件。洋浦法院及时问责，给予该名执行法官谈话提醒、责令作出检查。 整治切实解决纪律作风散漫的问题 1.领导干部管党治党存在宽松软。 整改情况：整改完毕。院党组全面落实从严治党主体责任和监督责任，在巡视整改专题民主生活会和队伍教育整顿专题民主生活会上，党组成员针对此项问题进行深刻的个人剖析，严肃开展批评与自我批评；在日常工作中，狠抓关键“少数”，坚持一把手抓一把手，党组

16、书记在每周院务会上听取党组成员、部门负责人汇报重要工作的具体进展情况，协调沟通和指导全局性工作；制定出台海南洋浦经济开发区人民法院公务员平时考核实施细则（试行），压实主体责任，由分管领导抓部门负责人、部门负责人抓普通干警的日常监督考核，一级抓一级，层层抓落实，切实履行“一岗双责；制定印发中共海南省洋浦经济开发区人民法院党组全面从严治党主体责任清单，全面落实党组、党组领导班子成员、各支部书记从严治党主体责任，加强工作谋划，明确工作举措，完善工作机制，发扬优良作风，确保各项职责真正落到实处；院庭长敢于动真碰硬狠抓办案质量，坚持严管厚爱、惩防并举，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。 2.党建与业务工

17、作结合仍不够紧密。 整改情况：整改完毕。院党组将落实党建主体责任摆上重要议事日程，将基层党建作为“一把手”工程，召开党建工作专题会议，研究部署党建工作并积极参与支部活动。党总支制定印发2020年基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案海南省洋浦经济开发区人民法院2021年机关党建工作要点，第一党支部、第二党支部严格进行支部书记述职、民主评议和批评与自我批评，政治部确定专人负责工、青、妇工作；党组书记讲授“学习焦裕禄精神，争做‘四有’法官”党课；组织干警到临高角解放海南纪念园开展“参观红色教育基地，锻造政法铁军”主题党日活动，党组成员讲授“为着一个光明的中国而斗争”主题

18、党课；换届后的第一党支部、第二党支部、第三党支部组织召开主题党日活动、召开队伍教育整顿组织生活会开展批评与自我批评。 3.开展谈心谈话较少，领导班子成员缺少对干警的了解。 整改情况：整改完毕。制定政法干警自查事项报告表和洋浦法院队伍教育整顿干警自查自纠问题清单，全院77人已填报。77人已经完成谈心谈话，覆盖率均为100%，对于重点人、重点事开展第二次谈话，党组书记、院长与全体法官、家属经商办企业的干警重点谈话，加强了解。 4.存在工作纪律涣散现象，仍有个别干警存在迟到。 整改情况：整改完毕。出台海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员考勤管理规定（试行）海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员

19、请销假管理规定（试行）等规章制度，每月实行考勤通报，部门负责人对通报人员进行谈心谈话，各类会议严格执行签到，会后进行通报考勤情况，基本不存在无故迟到现象。 5.思想政治学习不浓厚。 整改情况：整改完毕。每周五下午安排例会学习；发动干警通过多种形式开展学习，组织“沙龙活动”交流学习，制定自学书目、干警有目的开展自学，营造良好的学习氛围。 6.制度不健全，存在漏洞，落实不够严格。 整改情况：整改完毕。已出台海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员考勤管理规定（试行）海南省洋浦经济开发区人民法院机关工作人员请销假管理规定（试行）等规章制度；每月实行考勤通报，对通报人员部门部门负责人对通报人员进行谈心

20、谈话，各类会议严格执行签到，会后进行通报考勤情况。 2021年教育整顿专项整治工作方案篇2 自政法队伍教育整顿查纠整改环节启动以来，阳山县人民法院认真落实中央决策部署和省、市、县及上级法院要求，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“6+N”顽瘴痼疾进行专项整治。现将本院顽瘴痼疾专项整治内容的整治措施和整治成效公布如下： 一、贯彻落实防止干预司法“三个规定”中的突出问题 整治措施： （1）层层签订承诺书,严防干预司法行为。 （2）规范相关信息填报，使“三个规定”成为办案必须程序。 （3）加大社会宣传，提高广大公民及政法干警的思想认识,自觉形成“不打招呼、不过问”，只要过问必

21、登记的良好公正司法环境氛围。 整治成效： 分别组织县直机关、乡镇党政班子，以及本院干警参加“三个规定”专题宣讲，现场签订防止干预司法“三个规定”承诺书，并为本院全体干警定制防止干预司法“三个规定”专属手机彩铃，向社会公开发布防止干预司法“三个规定”倡议书等，全面推进各项工作贯彻落实。 通过严密部署，严堵漏洞，形成全覆盖、全渗透的监督格局，推动“三个规定”制度落实不断规范化、常态化。 二、违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动 整治措施： （1）加强学习教育，读通读懂政策，全面引导干警提高政治站位，统一思想认识，自觉规范自身行为 （2）加大监管力度，加强对干警及其家属在辖区内从事经商

22、的管理力度，严格把关认真落实制度的规定。 （3）印发家风建设倡议书，引导干警修身律己、廉洁齐家。 整治成效： （1）通过个人自查、谈心谈话、组织全体政法干警填报自查事项报告表，建立干警及家属从业情况台账，以及向县委教育整顿办提供本院干警及家属详细个人信息，由县教育整顿办协调县工商、税务部门进行大数据信息化核查，对反馈回来的信息认真进行甄别、核查并及时纠正违规行为。 （2）向本院干警印发家风建设倡议书，提倡良好家风，建立干警配偶、子女及其配偶经商办企业信息库，健全完善管理机制，明确政法干部离任前严明从业要求并签订承诺书。 三、违规参股借贷问题 整治措施： （1）加强学习教育，读通读懂政策，全面引

23、导干警提高政治站位，统一思想认识，自觉规范自身行为 （2）加大监管力度，加强对干警参股借贷的管理力度，严格把关认真落实制度的规定。 （3）印发家风建设倡议书，引导干警修身律己、廉洁齐家。 整治成效： （1）通过个人自查、谈心谈话、组织全体政法干警填报自查事项报告表，建立干警参股借贷情况台账，以及向县委教育整顿办提供本院干警详细个人信息，由县教育整顿办协调县工商、税务部门进行大数据信息化核查，对反馈回来的信息认真进行甄别、核查及落实整改工作。 （2）向本院干警印发家风建设倡议书，提倡良好家风，健全完善管理机制，严防干警违规参股借贷行为。 四、违规办理减刑、假释、暂予监外执行的突出问题 整治措施：

24、 （1）深入宣传发动，设置举报电话、信箱及其他举报方式，广泛征集相关问题线索。 （2）全面梳理排查，严格对减、假、暂案件进行审查核查。 （3）对审查出来的问题，对照当时的按照法律规定加强整改；对存在违规违纪行为的，依法依规，严肃追责。 整治成效： 对本院1990年至2020年以来办理的“减假暂”案件进行全面排查，梳理问题症结，找准形成原因，针对查摆出的问题及时研判整改。针对“减假暂”执法风险重点问题，健全完善相关制度规定，确保今后所办理的每一宗“减假暂”案件均符合法律规定，经得住历史的检验。 五、有案不立、压案不查、有罪不究及审判执行工作中存在的突出问题 整治措施： （1）依法严格规范立案，认

25、真落实立案登记制度和有关规定，切实保障当事人权益，依法行使诉讼权利。 （2）加强审限管理，将审限审批管理权收归审判管理办公室统一行使，确保非因法律事由、法定程序不得无故延长审限，并建立完善超期未结案件台账及督促督办机制。 （3）加大案件评查力度，重点突出对发改案件及超审限案件的评查，发现问题线索，依规依法及时处理。 整治成效： 专门制定阳山县人民法院关于民事案件登记、公告送达流程的指引（试行）阳山法院长期未结诉讼案件专项治理（2021）工作方案，进一步优化工作流程，全面开展长期未结诉讼案件专项治理，保障当事人诉讼权利，整治开展以来，长期未结案件逐步下降，审判执行速度逐步提升。 六、法官离任后违

26、规从事律师执业、充当司法掮客 整治措施： （1）加强学习教育，组织离退休人员开展集中学习教育，解读相关政策，明确政策底线。 （2）规范离任人员管理，全面清理离任人员的兼职和从业情况，及时跟进监督纠正。 （3）建立管理台账，了解离任人员的去向，实行动态管理。 整治成效： 按规定对2018年以来退休人员进行清查，并将本院十八大以来退休及调离政法系统人员名册提供给县委队伍教育整顿办统一核查。及时召开离退休干警座谈会，告知队伍教育整顿“自查从宽、被查从严”有关政策，组织填写自查事项报告表、严禁干警出具专家意见自查表，并签订干警离任后行为告知书、三个规定承诺书；对已调离本院且不在法院系统工作的人员进行电

27、话告知，确保人员全覆盖。 七、民事案件审判执行中的虚假诉讼问题 整治措施： （1）全面摸底排查，认真核查虚假诉讼案件线索。 （2）加强审判管理，及时发现和整治虚假诉讼问题。 （3）规范案件受理、举证、审理、执行等环节，及时发现并移交涉嫌虚假诉讼的问题线索。 整治成效： 对本院民间借贷、以物抵债等虚假诉讼常见多发领域进行摸底排查，认真检查是否存在虚假诉讼，加快建立健全有关防范虚假诉讼的规章制度，进一步完善审判监督机制，长效整治虚假诉讼问题。 八、案件诉讼费用收缴和退还中的突出问题 整治措施： （1）严格落实诉讼费用缴纳办法和广东省诉讼费用管理办法等文件规定。 （2）建立和完善诉讼费收缴和退还程序

28、、办理以及跟踪管理制度。 （3）对发改案件中诉讼费应退、应收情况进行全面清理，确保依法收退到位。 整治成效： 对本院审结生效的民事案件进行全面清查，开展追收及清退诉讼费专项行动，全面追收及清退欠缴及未退的诉讼费用。同时，出台规范诉讼费用交纳和退还工作的通知，全面规范本院诉讼费收退工作。 下一步，阳山县人民法院将坚持“当下治”与“长久治”相结合，边查边改，治建并举，在排查整治过程中同步推进建章立制工作，针对在顽瘴痼疾中发现的管理漏洞，坚持问题导向、目标导向、效果导向，着力健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制，推动法院工作高质量发展。 2021年教育整顿专项整治工作方案

29、篇3 根据上级的部署安排，为切实抓好8个重点问题专项整治工作，结合我局实际，制定泉州台商投资区科技经济发展局关于开展主题教育专项整治工作方案 ,并提出以下贯彻要求。 一、强化政治责任。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，加强政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真抓好专项整治工作。要严格按照中央、省委、市委和区党工委主题教育领导小组专项整治工作的要求，结合我局中心工作职能职责，聚焦解决人民群众最关心的教育、医疗、扶贫、住房、养老等民生热难点问题，以及基层党建、扫黑除恶专项斗争等方面存在的问题。把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于主题教育全过程，加强

30、上下互动和部门联动，推动专项整治取得实效。 二、强化组织领导。要切实担负起主体责任，成立专项整治工作小组，在主题教育启动阶段就要主动着手查找问题，对照中央列出的8个方面重点问题，尤其是区级需注意整治的3个方面问题，认真自查自纠，细化列出具体问题;扎实开展省委部署的“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，加快推进“强基促稳”三年行动，组织实施好18个专项行动。要从群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实。各参学单位要认真制定专项整治方案，上报巡回指导组审核把关，由各巡回指导组收集汇总于10月9日前报送区党工委

31、主题教育办。 三、强化统筹协调。要加强对专项整治的统筹协调和推进落实，会同8个重点问题专项整治工作和“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动参与单位制定专项整治分项实施方案，明确牵头单位和参与单位工作职责、分解落实工作任务，研究制定相关政策，于10月9日前报送区党工委主题教育办，同时指定一名联络员负责对接区党工委主题教育办专项组。 四、强化督促指导。各巡回指导组要加强对所指导单位的专项整治方案的审核把关，对整治工作中存在的问题要加强督促整改，督促所指导单位对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，分门别类提出具体整改方案，能改的立即改，一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住改、限

32、期改，一件一件整改到位。对所指导的单位专项整治工作进行阶段性梳理汇总，提炼好的工作做法和整改成效及时报送区党工委主题教育办。专项整治工作进度由各巡回指导组按照(附件1)和(附件2)的要求统一收集汇总报送。 2021年教育整顿专项整治工作方案篇4 为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照X公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新

33、时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实中共中央关于加强党的政治建设的意见和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。 二、目标任务 通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。 一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益，确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心

34、中有纪; 二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益; 三是进一步改进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系; 四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系; 五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。 三、重点整治内容和工作措施 (一)紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题 1.整治内容： (1)对群众上门报案，未落实“三个当场”要求

35、;接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。 (2)履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取;对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查;对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门; 对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。 (3)接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。 (4)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。 2.工作措施： (1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账

36、务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。 (2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。 (二)紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。 1.整治内容： (1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。 (2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不

37、够、取证能力不强。 (3)参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。 2.工作措施： (1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。 (2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力

38、度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。 (三)紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。 1.整治内容： (1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。 (2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。 (3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。 (4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产

39、安全违法犯罪行为打击不力。 (5)以执法名义变相报复、勒索企业。 2.整治措施： (1)排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。 (2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正; 对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，

40、提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。 (四)紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。 1.整治内容： (1)取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。 (2)取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。 (3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。 (4)未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。 2.工作措施： (1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对

41、相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。 (2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。 (五)紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。 1

42、.整治内容： (1)违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。 (2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。 (3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。 (4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。 (5)返还财物不及时，随意没收保证金等。 2.工作措施： (1)排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2018年以来已办结的行政和刑事案件、2018年以前已办结但当事人因涉案

43、财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理; 各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。 (2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。 (六)紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。 1.整治内容： (1)不严格落实公安部公安机关异地办案协作“六个严禁”和关于进一步依法严格规范

44、开展办案协作的通知要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。 (2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。 (3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。 (4)超越职权批转涉案材料。 (5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。 (6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。 (7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。

45、(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。 2.工作措施： (1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。 (2)集中整治。严格落实内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪

46、违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。 四、组织领导 为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。 组长：_(法制大队教导员) 成员：_(督察大队副大队长) _(纪检监察室民警) _(法制大队民警) _(法制大队民警) 领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作，办公室设在法制大队，办公室主任由_兼任。 五、具体工作步骤 (一)自查复查，摸清底数。 一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全区办案部门X年-X年X月X日以来办理的全部案件和执法办案

47、场所使用情况，联系办案部门先行自查(时间截止为X年X月X日)，法制大队组织民警进行复查(时间截止为X年X月底)，对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。 二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为X年X月底)。 (二)纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改(X年X月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。 六、工作要求 (一)提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严