2022改善基层贸易统计工作调研报告 (4) .doc

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1、改善基层贸易统计工作调研报告 贸易统计是国民经济统计的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关，特别在当前金融危机的不利条件下，国家提出依靠消费拉动经济增长政策的实施，使贸易统计越来越成为社会各界关注的重点，这给贸易统计提出了新的、更高的要求，同时也为贸易统计工作创造了前所未有的发展机遇。 一、基层贸易统计工作的主要任务 贸易业统 计反映的是批发零售贸易业、餐饮业商品经营情况。按行业看主要包括批发和零售业、住宿和餐饮业。按统计对象规模分包括限额以上企业、限额以下企业和个体工商户。统计指标设置主要包括按批发零售贸易业、餐饮业基本情况、商品流转、财务状况、能源消费情况、信息化指标情况，社会消费品

2、零售总额，亿元商品交易市场，连锁零售业、餐饮业经营情况以及消费品市场交易情况等。 目前从统计方法制度上看，对限额以上企业实行全面调查，调查期设置为年报、季报和月报。对限额以下企业实行抽样调查，调查企业单位个数按照限额以下企业总户数的30%抽取样本，执行报表同限上企业相同。对个体工商户实行等距抽样调查，对样本单位实行月报。统计指标设计多，统计频率高、统计对象情况复杂，统计难度大成为贸易统计的突出特点。 二、基层贸易统计工作存在的问题 1、贸易统计对象复杂，统计数据收集难度大。随着贸易业的速度发展，国有集体商业的比重越来越低，形成了国有、集体、个体私营和股份制等多种经济成份并存的局面，贸易统计呈现

3、出对象多、小、散、配合程度差的特点。而且批发零售业、住宿餐饮业抽样调查的核心数据指标“销售额”和“营业收入”，是调查对象最敏感的指标，调查户在思想上存有戒备心理，担心填报数据成为纳税、处罚的依据，因此个体和私营企业配合程度较低，普遍存在瞒报现象。 2、贸易统计基础工作薄弱，统计源头数据质量差。随着利益主体的多元化，商贸个体私营企业日益壮大，已成为流通领域经济增长的新生力量。限额以下批发零售业、住宿餐饮业的抽样调查对象是小企业和个体经营户，他们大多没有专兼职统计人，没有规范健全的台帐，加上目前税收部门对多数小企业和个体户实行定税制度，因此，许多小企业和个体户不具有完整的财务资料，甚至没有相关记录

4、，从而造成贸易统计的源头数据存在很多问题，数据质量令人担忧。对县市来说目前大多数商业企业性质发生改变，由原来实际经营的国有、集体商业企业变为出租场地的租赁式企业，这类企业实际上是各个柜组都是独立的个体，单独核算，单独纳税，企业只对他们收取管理费和租赁费，对他们的经营情况不能完全掌握，全凭有关人员询问、推算取得，而无法查知真实与否，纳入限额单位统计有些牵强附会。 3、现行的贸易统计制度本身问题。一是贸易批发和零售性质难界定。批发与零售是按消费者的使用方向（用作生产经营消费或用作生活消费）划分的，也是确定其是否计算为社会消费品零售额的关键。而贸易统计是卖方统计，按消费者的使用方向区分批发和零售的作

5、法是不可行的。二是限额标准过高，按限额标准划分的限额以上统计单位在总体中仅占少数，对总体缺乏代表性。从2008年*市社会消费品零售结构看，限额以上企业零售额只占全市零售额的11.1%，限额以下企业和个体户的商品流转量所占比重很大，影响市场趋势。三是名录库的维护滞后，造成样本代表性差。由于限下批零贸易企业、餐饮企业、个体经营户随时都有转换经营方向的可能，关、停、并、转等现象时有发生，造成抽中的样本单位经营范围不稳定，搜集的数据可比性差，数据质量难保证。四是经营规模较大的个体户处理没有明确方法。目前大部分私营贸易企业从减轻企业负担，降低经营成本出发，登记注册成个体工商户，不用安排会计、统计人员，不

6、能纳入企业统计范围。甚至有些企业为逃避统计而将企业营业执照变更成个体工商户，这些在一定程度上影响贸易业统计的完整性。五是统计指标设置存在重复上报，增加了企业填报负担。如限额以上企业从业人员、劳动报酬等指标的设置与劳资报表设置重复，各个专业都向同一个报表单位布置调查任务，多有交叉和重复，企业颇有微词。 4、贸易统计时效性差，社会关注程度低。从最终统计结果上看，贸易业仅能提供社会消费品零售额一个指标，且样本代表性差、周期长，统计结果时效性差，加之贸易业统计自身制度不完善、统计基础薄弱、数据质量没有保证等方面的原因，导致领导和社会认可度低，其地位和作用也受到严重影响。 三、对策与建议 形成基层贸易统计工作困难的原因是多方面的，而且随着市场经济的不断变化，问题还将增加，针对存在的问题，结合统计工作的实际，提出几点建议与对策供参考。 1、建立和完善贸易企业和个体户的动态名录库，保 内容总结（1）改善基层贸易统计工作调研报告 贸易统计是国民经济统计的重要组成部分，与人民群众的生产生活息息相关，特别在当前金融危机的不利条件下，国家提出依靠消费拉动经济增长政策的实施，使贸易统计越来越成为社会各界关注的重点，这给贸易统计提出了新的、更高的要求，同时也为贸易统计工作创造了前所未有的发展机遇（2）按统计对象规模分包括限额以上企业、限额以下企业和个体工商户