2022县商务局年工作总结和年工作要点.doc

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1、县商务局XX年工作总结和XX年工作要点 一2014年工作总结 2014年，在县委、县政府的正确领导和省市商务部门的具体指导下，我局坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，全面把握五个率先的总战略、三量齐升的总要求和推进全面建成小康社会的总目标，深入贯彻落实省委、市委、县委经济工作会议的决策部署，努力践行群众路线，把稳增长、促改革、调结构、惠民生、抗风险有机结合起来，全面提升消费需求的拉动力、产业转移吸引力、对外贸易竞争力和商务工作的贡献力，攻坚克难、稳中求进、改革创新，全年目标任务可望圆满完成。 一、商务经济指标完成情况 （一）社会消费品零售总额。1-11月，全县社会消费品零售总额累计实现

2、47.6亿元，同比增长12.2%，低于全市平均增速0.3个百分点，距全年目标任务相差1.3个百分点。预计全年可实现社零总额59亿元，同比增长13%。 （二）外贸进出口额。1-11月，全县累计完成外贸进出口额3615万美元，同比增长118%，完成年度目标任务（2350万美元）的153.8%，其中出口2751万美元，增长135.1%；进口864万美元，增长77%。加工贸易进出口完成3143万美元，同比增长130.6%，完成年度目标任务（1760万美元）的178.6%。预计全年进出口额3800万美元以上，加工贸易进出口额3200万美元以上，进出口和加工贸易按任务完成情况，在全市可排名第一。 （三）对

3、外经济合作。1-11月，全县实现外经营业额1507.7万美元，同比增长11.6%，完成全年目标任务的123%；外派劳务520人。新增境外企业1家，中方（伍星生物）投资额达1200万美元。 （四）固定资产投资。1-10月，流通业项目完成固定资产投资5.29亿元，完成全年目标任务的92.7%，全年可望超额完成。 （五）定点屠宰。1-11月，定点宰杀生猪51416头，同比增长6.8%;宰杀菜牛1896头，同比增长14%。 （六）民爆物品销售。1-11月，销售工业炸药1396吨，同比增长28.4%；销售工业雷管102万发，与去年同期持平。实现销售收入2123万元，同比增长25.8%。 二、主要工作成绩

4、 （一）流通业发展呈现新面貌 1.抓规划。坚持规划先行原则，认真组织编制XX县区商业网点规划（2012年-2020年），根据5月份县规委会审查意见，作了进一步修订，即将编印。现正组织专门力量编制电子商务2014-2020年发展规划和十三五物流业发展专项规划。 3.抓调控。加强市场运行监测调控，确保市场平稳运行，消费稳中有升。1-11月，全县生产生活资料市场货源充足，供应有序，粮食、猪肉、蔬菜等生活必需品价格基本平稳，无囤积居奇、哄抬物价和货物短缺现象，全县社零总额较上年同期虽增加5.18亿元，新华联、步步高、佳惠等大型超市销售额同比分别增长12%、16.8%、33%。一是充分调研，狠抓企业入统

5、工作。今年来，通过对全县商贸流通企业进行大摸底，对近限企业和新建企业进行培育和跟踪服务，建立入统企业数据库，当前已完成鹏翔汽车销售服务有限公司、湘润天下等7家企业的入统申报工作，年内可完成10家入统企业。二是加强监测，确保市场供应有序。今年来，通过对样本监测企业的结构和质量进行优化提升，新增了1家生活必需品监测企业和1家重点流通监测企业，截至当前，全县市场监测样本企业达到16家。加强监测报表报送工作，及时掌握市场需求和价格变化情况，对重要生产生活资料实行需求预测和价格监测日报制，督促监测企业上报价格和销售数据，实现了监测数据报送率和报送质量均达到100%。三是强化培训，确保数据报送及时准确。上

6、半年，我局联合县统计局组织全县联网直报企业统计人员开展了为期一天的统计业务培训班。同时，在数据报送时段，我局派专人深入企业监督指导。四是完善应急保供体系。6月份，正式出台了XX县区生活必需品市场供应突发事件应急预案（双政办发201421号），进一步完善了应急保供指挥体系和工作机制，有效预防和及时消除生活必需品市场异常波动，保障居民基本生活需要，维护社会稳定。五是积极培育消费增长点。积极引导企业利用春节、十一黄金周等节假日开展形式多样的促销活动，发展假日经济，培育消费增长点，努力打造淡季不淡，旺季更旺的消费格局。今年来，全县商贸流通企业共开展各类促销活动达2000场次。 4.抓秩序。加强流通市场

7、监管，规范市场秩序。一是开展以构建民生商务，关注食品安全为主题的12312宣传活动、以尚德守法提升食品安全治理能力为主题的食品安全宣传周活动以及肉品安全宣传活动，共发放肉类、酒类安全宣传资料3000余份，出动宣传车辆20辆次，接受群众咨询500多人次，在烟酒销售场所悬挂不得向未成年人销售酒类商品标识牌300多块。二是开展注水肉、假冒伪劣酒、成品油专项整治行动，特别在重大节假日、中高考、省运会等时段切实加强监管。今年来，共出动执法车辆600多辆次，出动执法人员1300多人次，查处违法案件34起，其中酒类违法案件22起、肉类违法案例11起，成品油违法案件1起，处罚没金额4万多元。新办酒类批发许可证

8、3家，零售备案登记证20家，发放酒类随附单120多本，有效推进了放心肉、放心酒服务体系建设。三是积极开展百城万店无假货示范街（店）评选活动，将城中路打造成示范街并评选出10家示范店，引导诚信商务建设。四是拓展商务执法领域，今年对单用途商业预付卡、拍卖公司、二手车交易中心等领域开展了执法检查；配合县打非治违领导小组办公室对全县典当拍卖行业进行了专项检查。 （二）外向型经济发展取得新突破 1.主要特点。一是外贸进出口额呈现逐季攀升的良好态势。据统计，第一季度452万美元，增长37.8%，第二季度913万美元，增长60.7%，第三季度1453万美元，增长157.6%。其中出口虽一季度下降2.4%，

9、二、三季度分别增长60.8%和160.3%。 一、二、三季度的进口分别增长110.3%、60.7%和120.6%。预计四季度将继续保持这种增长态势。二是加工贸易在全市独占鳌头。1-11月，我县完成加工贸易进出口3143万美元，同比增长130.6%，完成年度目标任务（1760万美元）的178.6%，成为全市加工贸易的领头雁。三是龙头企业的拉动作用显著增强。全县7家有进出口实绩企业中，兴昂鞋业和湘源皇视进出口额占全县进出口总额的95.28%，拉动着全县进出口高速增长。兴昂鞋业、劲松机械两家企业的进出口额同比去年实现倍增。四是破零企业成出口生力军。1-11月，全县新增出口破零企业2家（威嘉生物和中南

10、神箭），前三个季度出口总额为92万美元，占全县出口总量的4.4%，特别是威嘉生物前三季度出口总量在全县排第三位，潜力大、前景好。 2.主要工作 （1）抓承接产业转移。全年完成承接产业转移项目12个，新建标准化厂房16.5万平方米。不锈钢一期项目和汽车滤心纸项目作为全县商务经济重大产业项目已全面投产。标准厂房项目进展顺利。新上的威嘉生物甜菊糖项目已试投产、年产500吨硫酸软骨素项目厂房基本建成，进入设备安装阶段，各项进出口手续办理完成，公司已派人去印尼、澳大利亚、美国等国考察原材料和产品市场，预计农历年前试投产。打火机生产基地建设项目已完成场平，规划设计即将出炉。箱包制造项目采取先租赁厂房生产的

11、兴昂模式，各项工作取得了明显进展。 （2）抓政策落实。认真贯彻落实全省开放型经济工作会议精神和XX省开放型经济考核奖励办法。在做好汇报的同时，就如何加快我县开放型经济发展进行了专题座谈，广泛听取了外贸企业的意见和建议，尽最大努力为企业排忧解难。对确保高标准完成全年目标任务提供了有力支持，为明年工作奠定坚实基础。尤其是省商务厅破零倍增工作方案草案下来后，我们迅即行动，用一周的时间，开展了有针对性的企业走访和政策宣传工作，摸清了企业底子，拟定了破零倍增企业名单，制定了破零倍增计划，指导企业拿出了切实可行的工作措施，逐月跟踪。今年已实现2家企业外贸破零，2家企业外贸倍增。 （3）抓服务平台。一是引导

12、企业参展参训。充分发挥中小企业国际市场开拓资金的撬动效应，及时发布鼓励类会展信息，鼓励企业参加境外展览会。上半年威嘉生物参加了分别于3月底、6月底在上海举办的中国食品添加剂和配料展和世界制药原料中国展，5月初在瑞士举办的国际生物食品展览会、10月中旬在美国的西部植物提取物展会；海人科技等企业3月份和9月份参加了第31届、32届国际名家具（东莞）展览会；湘源皇视参加了尼泊尔国际贸易博览会。11月中旬，组织农机企业、名优特产企业积极参加XX省第五届湘博会、农博会、食博会，力争湘品出湘。为提高外贸企业员工的政策业务水平，分别于6月、8月、11月份先后组织80人次参加XX县区商务局举办的国际贸易政策与

13、实务操作培训、巴林龙城项目推介会、韶山出入境检验检疫局政策宣讲会，收到良好效果。二是组织企业对外交流。7月份，来自马来西亚等16个国家的24名农业官员来我县考察农机，我局精心组织指导农友集团对他们进行了为期4天的收割机、耕整机等小型农机实用技术和操作培训，期间以政府名义举办了农机企业推介会，农友、湘源、五丰、劲松、中南神箭等企业作了重点推介，会上农友集团分别与喀麦隆、加纳、桑给巴尔等国家农业部代表签订了意向协议，收到良好效果。11月份，以第五届湘博会为平台，成功举办了农业机械国际推介会，参会的外宾是发展中国家的部长级培训班的官员，其中有正部级官员1人，司局级官员5人，组织农友机械、湘源皇视、中

14、南神箭等企业与外宾对接，为提高双峰农机在国际上的知名度起到了积极的推动作用。另外，充分发挥我县外派劳务服务平台作用，拓展外经合作业务。积极组织外派劳务企业与长沙卓志公司进行对接。积极指导农友集团、高德公司等企业到境外投资拓展国际市场，农友集团已在省商务厅申报备案，计划在泰国投资600万美元成立农友机械泰国有限责任公司。目前全县境外投资企业已增至4家，投资地域涉足非洲、东南亚，投资领域涉及新能源、电子产品及新材料研发、矿产资源采掘与深加工等，有效利用两种资源、两个市场，促进了双峰企业自身发展与壮大，同时促进了劳务输出，扩大了市场规模。三是加大外贸增长点的培育。全面摸排全县生产企业经营情况，加强服

15、务和指导，加快有生产无贸易企业转变经营方式，及时解决制约企业进出口的相关瓶颈问题，使企业尽可能多在双峰体现进出口业绩。3月份利用参加东莞家俱展的机会，深入兴昂国际鞋业总部，与企业高层进行面对面的交谈和沟通，力争双峰兴昂鞋业进出口额有大幅度提高。为推动湖南伍星生物科技有限公司硫酸软骨素产品的自营出口，多次陪同企业去长沙、湘潭商检部门了解相关情况，邀请他们来双峰现场指导。 （三）队伍建设取得新成果 今年3月以来，在县委及县群众路线教育实践活动领导小组的坚强领导下，在县委第十五督导组的正确指导下，我局围绕为民务实清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义

16、和奢靡之风为重点，周密安排，精心组织，扎实推进群众路线教育实践活动各个环节的工作，认认真真抓学习，诚诚恳恳听意见，扎扎实实查问题，边学边查边改，做到了规定动作不走样、自选动作有特色。通过活动的开展，全局干部职工的群众得到明显增强、四风问题得到有效整治、群众关切的问题得到有效解决、长效机制初步构建。在开展教育实践活动期间，我局坚持教育实践活动与各项中心工作两手抓，两不误，两促进，一整三创、安全生产、作风建设、综治维稳、计划生育、中小微企业帮扶、建整扶贫、新农村建设等各项工作齐头并进。 二2015年工作要点 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以构建商务和开放型经济新体

17、制、强力推进全面建成小康社会为总抓手，牢牢把握稳中求进的总基调，按照四化两型和三量齐升的总要求，坚定不移实施五个率先战略，竭力推进商贸物流业发展四年行动计划、农产品市场建设与改造三年行动计划XX县区乡流通再造工程，加快商贸流通基础设施建设，加快完善消费促进体系，加快转变对外经济发展方式，切实增强商务发展内生动力，实现商务事业持续稳步健康发展。 二、主要预期目标 1、实现社会消费品零售总额增长10%以上； 2、实现外贸进出口额增长30%左右； 3、外派劳务营业额1300万美元，外派劳务500人，境外投资企业1家。 4、固定资产投资完成2亿元； 三、工作重点 （一）构建流通产业新格局 1.认真编制

18、商贸流通业十三五发展规划。坚持流通产业发展与城镇总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划相适应的原则，认真落实双政发201310号文件精神，认真编制商贸流通业十三五发展规划，实现与XX县区商业网点规划（2012-2020年）的有效对接，有序构筑全县一心、两带、三园、五区的流通发展格局。 2.加快城乡市场体系建设。竭力推进商贸物流业发展四年行动计划、农产品市场建设与改造三年行动计划、万村千乡市场工程和百城千镇县乡流通再造工程，积极对接全省农贸市场新三年行动计划，编制我县农贸市场建设与改造新三年行动计划，重点建设乡镇农贸市场。加快新华联万村千乡市场工程物流配送中心、乡镇商贸中心建设和农家店信息化改

19、造，形成城乡一体化流通网络，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。加快推进县城农产品批发大市场、工农坪市场建设。积极争取上级支持，推动乡镇农贸市场建设改造。加快湘润时代广场、万新财富广场、财智时代商业广场等城市综合体建设。争取汽车商贸服务城项目早日落地开工。大力发展第三方物流及多方物流，规划建设生产资料物流、生活资料物流、铁路综合物流三园区，加快项目引进，培育龙头企业，逐步打造娄底中心XX县区-太平寺-县城物流走廊。培育壮大建材大市场、农机机电大市场，依托产业基础和优势资源，加快再生资源回收集散交易市场建设，规划建设家居物流产业园。加快民生商务建设，重点发展连锁农家店、十分钟便民商圈和家政

20、服务。 3.积极培育流通主体。壮大限额以上骨干企业，加强商贸企业入统工作。扶植培育流通龙头企业，推动不锈钢产业加快融入全省千亿产业集群。引导扩大品牌消费。推动家政服务、餐饮休闲等生活性服务业创新服务内容，提升服务质量。推动报废汽车回收拆解行业健康发展。引导零售、餐饮、成品油三个行业的经营主体加强节能减排，争取省厅两型商务试点。鼓励和支持辣酱、溪砚、农机机电等品牌企业技术创新，提升核心竞争力，参加各类会展和营销活动，扩大品牌影响力，推动名优特产品加快进入省外市场。 4.积极创新流通方式。落实全省加快电子商务发展的若干政策措施，编制电子商务中长期发展规划，加快发展电子商务，重点培育我县全省电子商务

21、示范企业，支持推进七品网县域电子商务平台建设。充分发挥新农村商网平台功能，加强农村和农产品电子商务的应用推广。规范发展网络购物和电视购物。引导利用电子商务和信息技术，打造跨区域的现代物流配送体系。鼓励流通企业大力发展连锁经营。 5.加强市场调控。提高城乡市场监测智能化水平，建立重要商品应急保供制度，加强产销对接、跨区调运、储备吞吐和进出口调剂，及时平抑市场异常波动，落实生活必需品市场供应应急管理办法，完善应急保供企业体系，适当扩大县级储备。推进市场监管公共服务体系建设，力争全县重点监测企业达到25个，确保我县商品市场平稳运行。 （二）加快承接产业转移 1.支持园区平台建设。充分发挥园区产业集聚

22、和发展外向型经济主阵地功能，积极支持标准化厂房建设，提升园区综合承载能力。积极引导企业向园区集中、要素向园区集聚，密切跟进不锈钢产业园、农机产业园、台资鞋业园、农产品加工产业园一区四园布局和百亿园区建设，促进园区打造成外资集聚洼地、产品出口的基地、承接产业转移基地和对外开放窗口。 2.加快产业平台建设。推动产业集聚、企业集群、开发集约和绿色低碳发展，促进转型升级，培育优势产业集群。扶持天宏不锈钢、农友、荣城、兴昂等龙头企业发展壮大，精心培育不锈钢产业、农机机电制造产业、制鞋产业三个产业集群，积极推动建材、打火机制造产业集群的形成。重点围绕传统优势产业，对接好区域，瞄准好企业，开展产业承接。 3

23、.创新功能性平台建设。鼓励外资企业与本地企业联合开展技术研发和产业化推广，参与创新孵化器、生产力中心等公共科技服务平台建设。推动园区承接产业转移公共服务平台建设。协助兴建中小企业创业基地人才培训中心，为入驻企业搭建人才交流、商务信息平台。充分发挥我县对外劳务平台功能，与县职业技术学校以及有资质有实力的外派劳务公司加强联系与合作，拓宽对外劳务合作渠道，进一步开展好对外劳务合作业务。 4.发挥会展平台功能。积极组织企业参加中博会、广交会、农机博览会等国际国内会展，为企业开拓国际市场提供信息咨询等服务，积极引导企业走出去开拓国际市场。引导现有展会提质升级，培育本土品牌。逐步建立会展工作统计体系，完善

24、展会审批及备案制度。 （三）促进对外贸易扩容提质 1.培育壮大外贸主体。对重点企业实行联点服务，重点扶持发展潜力较大的民营外贸主体。深入调研，积极挖掘和培育进出口贸易企业，推动生产企业和大型商场自营进出口，支持湘源皇视、农友集团、兴昂国际等出口骨干企业扩大出口，支持新铭婚纱、国藩溪砚、伍星生化等有条件的企业申报自营进出口权。积极争取上级资金重点支持破零倍增企业。引导企业加大技改投入，加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌。积极引导我县农机企业成立产业联盟，抱团出海，在海外设立研发中心和营销网络体系。引导我县优势产业企业积极对接中央企业、行业龙头企业，实现借船出海。支持企业发展服务

25、贸易和服务外包。 2.扶持培育出口基地。抓住我县农机产业园获批首家省级农机产业园的契机，推动农机产业深度整合，打造农机出口基地；积极扶持荣城、兴昂两大制鞋企业，推动其扩大在双峰的产能，打造湖南鞋业外向型加工贸易的重要基地。 3.优化外贸出口服务平台。支持扶植龙头企业创办外贸进出口公司或引进进出口代理企业，在外贸人才培训、产品海外展销、拓展国际市场、报关报检等方面实行全程代理服务，努力突破出口瓶颈，降低出口成本，打造高效快捷的外贸服务平台，解决双峰产、外地出的问题。 4.大力发展加工贸易。积极发挥全省承接产业转移重点县的作用，重点引导荣诚鞋业、打火机生产企业开展加工贸易业务，争取上级扶持政策，切

26、实提升转移企业对加工贸易的贡献率。 （四）落实重大项目推进机制 1.抓实项目库建设。认真研究和积极对接国家、省里的产业政策与投资导向，结合我县流通产业发展实际，着眼发展后劲，按照预可研的标准，精心包装和策划项目，提高项目开发的质量，建立健全项目信息库，完善日常调度报送机制。要深入分析研究并用好用活政策，及时跟踪调度，争取更多的项目布局和政策支持，使普惠的政策规定转化为有形的项目。 2.提高招商引资综合效益。紧盯重大招商线索，瞄准世界500强和中国500强商业品牌大企业、大集团、央企、名企，创新方式和手段，实施专业化、产业链、点对点招商，力争引进沃尔玛、友阿集团等企业落户双峰。同时，引导双峰籍在

27、外成功人士返乡创业和引资入双。 3.全力推进项目建设。继续深入开展项目建设推进年活动，建立健全重点项目管理长效机制，实施目标管理和奖惩制度，全力推进市县四个一批重点项目建设。强力推进100万头生猪深加工、湘中农产品综合批发市场改建、万村千乡市场工程配送中心、再生资源回收体系建设、农产品批发大市场、工农坪农贸市场以及湘润时代广场、万新财富广场、财智时代商业广场等城市综合体建设，完成汽车商贸服务城、家居物流产业园的前期工作。 （五）支持中小微流通企业发展 1.做实中介服务平台。加快转变商务主管部门职能，加强对县内商协会等中介组织的指导，引导其承担起行业自律、沟通协调、规范执业等职能，走专业化、市场

28、化道路。加强与省内外商协会、贸易投资促进机构等专业中介机构的合作，借助桥梁和纽带，促进资源共享。引导达到限额以上销售规模的个体户登记为企业。 2.做实商务投融资平台。密切与各类金融机构的合作关系，加强对发展流通产业及开放型经济重大项目、重大基础设施建设的支持，努力为企业提供配套融资服务。继续开展重点项目帮扶活动，支持社会专业机构为中小微流通企业提供融资、技术和管理咨询等服务 3.做实商务宣传服务平台。加大开放商务、民生商务、服务商务的宣传力度。围绕中心工作策划主题宣传，加大互联网宣传，完善全方位、多层次、宽领域的商务宣传格局。积极争取省商务厅支持我县中小商贸流通企业服务体系建设。 （六）整顿和

29、规范市场秩序 进一步规范XX县区农贸市场管理。全方位拓展商务综合执法领域，全面履行执法职责，规范执法行为，提升执法水平和执法能力。加快诚信商务建设，建立侵权假冒行政处罚案件信息向社会公开制度，推动建立黑名单制度。推进肉菜类、中药材追溯体系建设，规范药品流通秩序。加强商业预付卡管理。加强典当、拍卖、二手车交易、报废汽车回收拆解及再生资源等特殊行业监管。加强市场运行监测分析，拓宽信息发布渠道，加强重点商品储备管理，逐步扩大储备品种和规模，完善应急调运机制，保障市场平稳运行。消除地区封锁，打破行业垄断，推进诚信商务建设，建立稳定、透明、可预期的营商环境，健全优胜劣汰的市场化竞争和退出机制。 四、保障

30、措施 1.努力践行群众路线，强队伍。巩固党的群众路线教育实践活动成果并不断引向深入，切实改进工作作风，密切联系群众，推动商务事业科学发展。一是加强队伍建设。要紧紧围绕工作实际，有计划分层次地对干部职工进行教育培训，重点学习商务法律法规和业务技能，提高全体工作人员依法行政、服务基层的能力和本领。二是加强作风建设。严格按照中央、省、市、县要求，切实加强干部职工作风建设，严肃工作纪律，规范日常行为，坚决反对四风。三是强化制度落实。严格落实各项规章制度，形成分工负责、运作高效、公开透明、服务优良、奖惩分明的工作机制。四是加强党风廉政建设。认真履行一岗双责，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措

31、施，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，整体推进商务系统党建廉政工作。 2.加快推进项目建设，牢基础。坚持问题导向，重点推进现有商贸流通项目建设。结合我县实际，积极对接国家、省里的产业政策，建立十三五商贸流通项目库。实施项目带动战略，打牢我县商贸流通发展基础，实现双峰商务新发展。 3.优化商务发展政策支持体系，求突破。要加快研究制定促进我县农机自营出口的政策措施、发展开放型经济的实施意见以及重大流通产业项目的优惠政策，不断完善促进商务发展的政策支撑体系。要认真解读上级商务政策，积极争取国家、省对我县商务项目的政策资金支持。 4.健全完善科学的考核评价体系，促活力。全力以赴抓好安全生产、计划生育和

32、社会综合治理三个一票否决工作。实施双轨考核机制，制定科学全面、操作性强的绩效考核方案，同时在系统内部建立创新考核评价体系，制定激励创新实施办法。 5.加强横向协作，聚合力。加强与相关职能部门及乡镇的沟通与协调，在全县范围内形成齐抓共管、兴商活贸的良好工作氛围。（局办） 内容总结（1）7月份，来自马来西亚等16个国家的24名农业官员来我县考察农机，我局精心组织指导农友集团对他们进行了为期4天的收割机、耕整机等小型农机实用技术和操作培训，期间以政府名义举办了农机企业推介会，农友、湘源、五丰、劲松、中南神箭等企业作了重点推介，会上农友集团分别与喀麦隆、加纳、桑给巴尔等国家农业部代表签订了意向协议，收到良好效果