农村政策法规(精).docx

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1、?农村政策法规?复习题附答案1、农业法：广义的农业法是权利、行政包括有立法权的地方权利、地方行政制定和公布的农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地规和规章等性的总称。 按照农业法的规定：狭义农业是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业包括与其直接相关的产前、产中、产后效劳。2、农村经济体制改革目的 “建立适应开展经济要求的农村经济体制。 3、农业和农村经济开展目的即“不断解放和开展农村消费力进步农业的整体素质和效益确保农供应和质量满足国民经济开展和人口增长、生活改善的需求进步农民的收入和生活程度促进农村充裕劳动力向非农产业和城镇转移缩小城乡差异和区域差异。 4、农村社会开展目的：建

2、立富裕、文明的新农村逐步实现农业和农村现代化。5、政策的法律化是法律的根本特征之一也是任何法治的法律根本特征之一。这就要求我们在的指导下将的政策主张通过立法形式上升为法律使的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。农业法的修订就是实现这一要求的详细表达是这方面立法理的一个典型。农业法的多数条文我们都可以在和的有关政策中找到直接的根据。农业法的贯彻施行必将有利于实现由主要靠政策指导农业进一步向依靠政策和法律共同指导农业开展的转变实现以行政手段理农业进一步向行政手段、经济手段、法律手段理农业的现代农业理方式的转变。6、农业消费经营体制的概念和我国农业消费经营体制的根本组织制度。 农业消费经营体制是对

3、农业消费过程的决策以及组织这些决策施行的根本组织制度和形式包括农业消费经营的根本组织制度、消费经营主体和经营形式。有关农业消费经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。 我国农业消费经营的根本组织制度是“以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制。7、二轮承包和承包三十年不变。 作为农村的根本经营体制必须长实行。而要坚持这个经营体制就必需要赋予农民足够长的土地承包更要在承包内确保承包关系的稳定。这里我就不展开阐述了我想广阔学员比我的体会可能会更深化。8、农民专业合作经济组织的活动原那么：第一参加自愿、退出。第二理。第三盈余返还。9、农行业协会的主要职能。 1为成员提供消费、营销、信息、技术、业

4、务培训等多方面的效劳。 2发挥协调和自律作用。 3代表本行业提出农贸易救济措施的申请。10、农业产业化经营：是指以为导向以家庭承包经营为根底依靠龙头企业、农民专业合作经济组织以及其他各种中介组织的带动与连接立足于当地资源优势确立农业主导产业和主导将农业再消费过程中的产前、产中、产后诸环节连接成为完好的产业链条实行种养加、产供销、贸工农等多种形式的一体化经营把分散的农户小消费联结成为社会化、专业化的规模消费形成系统有机结合、互相促进和“收益共享、风险共担的经营机制在更大范围内实现资源优化配置和农屡次增值的一种新型农业消费经营形式。11、?农业法?对农业构造调整的方向： 种植业以优化品种、进步质量

5、、增加效益为中心调整作物构造、品种构造和品质构造；加强林业生态建立施行天然林保护、退耕还林和防沙治沙工程加强防护林体系建立加速营造速生丰产林、工业原料林和薪炭林；加强草原保护和建立加快开展畜牧业推广圈养和舍饲改良畜禽品种积极开展饲料工业和畜禽加工业；渔业消费应当保护和合理利用渔业资源调整捕捞构造积极开展水产养殖业、远洋渔业和水加工业。12、农业法对农业财政投入程度的规定。 ?农业法?规定和级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度。13、如何减轻农民负担： 1制止收费、罚款、摊派。2不得向农民集资和在农村进展达标、晋级、验收活动。3不得摊派税款及以其他向农民征税

6、。4不得对农村中小学生收费。5不得进犯农民在土地征用、占用时的合法利益。6不得强迫农民承受效劳。14、农村土地的概念?农村土地承包法?规定农村土地是指农民集体所有和所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地。15、家庭承包的特点：承包方是特殊主体；承包关系限长；承包经营权具有物权属性；适用的原那么不同。16、承包方的权利 ：使用承包地的权利 、消费经营自主权、处置权 、收益权 、土地承包经营权的流转权 、承包方的其他法定权利。17、农村土地承包经营权的限。?农村土地承包法?第二十条对耕地、草地和林地的承包分别作了不同的规定。耕地的承包限为30年草地的承包限为30年至50

7、年林地的承包限为30年至70年种植特殊林木的林地经林业行政主部门批准承包还可以延长。作出这种区分主要是考虑不同性质土地的收益限差异较大。18、土地承包经营权流转的概念和形式。 土地承包经营权流转是指获得农村土地承包经营权的承包方将其所享有的承包经营权的部或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人的行为。 根据?农村土地承包法?的规定土地承包经营权流转的形式可以是转包、出租、互换、转让或者其他方式。19、土地权利登记制度的类型：登记要件；地券交付又称托伦斯登记；登记对抗。20、其他方式承包的流转与家庭承包流转之间的区别：没有转包的流转方式、增加规定了抵押的流转方式、入股的方式可以更多。21、自然资源包

8、括哪些门类 ：主要包括土地、水、气候、生物和矿产资源等五大门类。 按自然资源的可再生性质为可以将自然资源分为可再生资源、不可再生资源、恒定性资源三大类。22、耕地的概念：是指人们经常进展耕耘并可以种植、生长各种农作物的土地。23、根本农田保护制度：是指根据土地利用总体规划的要求及当地人口和耕地资源状况将质量好、产量高、消费潜力大且集中连片的耕地划为根本农田实行特殊保护的一种耕地保护制度。24、土地开发：是指人们通过劳力、技术和资金的投入将土地由自然资源改造为经济资源。25、开垦土地：是指以垦殖为目的开发土地,即开开荒地为耕地用于农作物的种植。开垦土地是土地开发的一种详细行为。26、占垦平衡：是

9、实行占用耕地补偿制度。非农业建立经批准占用耕地,按照占多少,垦多少的原那么由占用耕地的负责开垦与所占用的耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的应当按照、自治区、直辖的规定缴纳耕地开垦费专款用于开垦新的耕地。27、森林、林木、林地的权属：按照?森林法?第三条的规定森林、林木、林地的权属有三种形式即所有权、集体所有权、个人的林木所有权和林地使用权。28、森林的种类：按照?森林法?第四条的规定森林详细可以分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类。29、我国林业建立的方针：“实行以营林为根底普遍护林大力造林采育结合永续利用。详细内容大家看。30、草原的权属形式：所有

10、权、集体所有权、全民所有制、集体经济组织等对于草原的使用权。31、草畜平衡制度 草原载畜量是指在一定放牧时内一定草原面积上在不影响草原消费力及保证家畜正常生长发育时所能包容放牧家畜的数量。 落实草畜平衡制度一方面要通过采取禁牧、休牧、划区轮牧、家畜舍饲圈养、进步家畜出栏率等措施减轻天然草原的放牧压力逐步恢复草原植被改善草原生态环境；另一方面要积极开展人工草地、饲草饲料基地建立不断增加饲草供应量并通过改良家畜品种、优化畜群构造、进步饲养理程度等措施不断进步畜牧业消费效益促进畜牧业安康开展和牧民的增收。概括来讲就是应当从增草增畜、转变畜牧业消费经营方式入手从根本上改变超载过牧的场面最终实现草畜平衡

11、。32、渔业 ：是捕捞、养殖和加工水生经济动植物区的水的产业。33、我国的渔业消费方针：?渔业法?第三条第一款规定“对渔业消费实行以养殖为主养殖、捕捞、加工并举因地制宜各有侧重的方针。34、渔业资源的增殖和保护：保护渔业资源保护渔业水域生态环境是实现渔业可持续开展的根本任务。?渔业法?第四章的有关规定充分表达了这一点：1、制止性行为的规定。2、确立水产种质资源保护制度。水产种质资源是渔业资源的重要组成部?渔业法?第二十九条的有关规定有益于水生动植物种群的繁衍和生物多样性的保护。3、强调水生野生动植物的重点保护。4、渔业资源环境的保护35、种子的含义：?种子法?规定：“本法所称种子是指农作物和林

12、木的种植材料或者繁殖材料包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。36、实行种子消费容许证制度定义：就是指消费商品种子的和个人必须持有有关种子理机构核发的?种子消费容许证?按照指定的作物种类、产地和规模消费。37、种子消费容许证的领取条件：1具有繁殖种子的隔离和培育条件；2具有无检疫性病虫害的种子消费地点或者级以上人民林业行政主部门确定的采种林；3具有与种子消费相适应的资金和消费、检疫设施。4具有相应的专业种子消费和检验技术人员。5法律、法规规定的其他条件。38、假种子：是以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的；种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。劣种子：是指第一质量低于规定

13、的种用的；第二质量低于标签标注指标的；第三因变质不能作种子使用的；第四杂草种子的比率超过规定的；第五带有规定检疫对象的有害生物的。39、种子消费经营概念：种子经营指消费出来的种子通过各种渠道到达使用者手中的全过程。40、?农作物种子经营容许证?的领取条件?种子法?和?容许证理?按照经营种子的类别、经营工程就?农作物种子经营容许证?领取的条件进展了规定。申请主要农作物杂交种子经营容许证的和个人应当具备如下条件： 1、具有注册资本500万元以上和承担民事责任的才能； 2、具有可以满足检验需要的检验室仪器到达一般种子质量检验机构的有2名以上经级以上农业行政主部门考核合格的种子检验人员； 3、有成套的

14、种子加工设备和1名以上种子加工技术人员。 申请主要农作物杂交种子以外的种子经营容许证的和个人应当具备如下条件： 1、具有注册资本500万元以上和承担民事责任的才能； 2、有可以满足检验需要的检验室和必要的检验仪器有1名以上经级以上农业行政主部门考核合格的种子检验人员。 实行选育、消费、经营相结合向农业部申请种子经营容许证种子应当具备如下条件： 1、具有注册资本3000万元以上和承担民事责任的才能； 2、有育种机构及相应的育种条件； 3、自有品种的种子销售量占总经营量的50以上； 4、有稳定的种子繁育基地； 5、有加工成套设备； 6、检验仪器设备符合部级种子检验机构的有5名以上经级以上农业行政主

15、部门考核合格的种子检验人员； 7、有相对稳定的销售网络。 申请从事种子进出口业务的种子经营容许证除具备相应条件外其注册资本应到达1000万元以上。41、种子使用者的合法权益：知晓权、权、公平交易权、恳求赔偿的权利。42、植物新品种权授予的本质条件：即授予新品种权的植物新品种应当具备特、一致性和稳定性条件。43、我国城乡二元社会经济构造表现形式：体制的二元性、经济的二元性、社会的二元性。44、就业制度的改革的措施 ：第一要尽快施行有利于实现城乡统筹的就业政策制度。第二扩大农村劳动力的就业总量。第三重视农民的非正规就业引导其向正规就业转化。第四扩宽农村劳动力在乡镇企业和中小企业中的就业渠道。第五努

16、力进步农村劳动力的整体素质和就业才能。第六要为劳动力提供转移就业效劳。45、税收政策：第一步取消农业特产税将原有的农业特产税并入农业税；逐步减征农业税五年内取消农业税。(已经取消)第二步通过对农业消费者销售自产的农征收增值税的方式“部转移原来的农业税负担。第三步对农业品加工实行消费型增值税。46、民法的概念和调整对象 ：民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系。民法的调整对象：1、调整平等主体之间的财产关系2、调整平等主体之间的人身关系。47、物权是权利主体直接收理和支配物并排除别人干预的权利。 物权的特征：1物权的权利主体是特定的而义务主体是不特定的。2物权

17、的内容是直接支配一定的物并排斥别人干预。3物权的标的是特定物。4物权具有追及效力和优先效力。48、财产所有权：是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。所有权包括占有、使用、收益和处分四项权能它是物权中最完好、最充分的权利。49、债权的概念和特征：债是按照合同的约定或者按照法律的规定在特定的当事人之间产生的特定的权利义务关系。在债的关系中享有权利的人为债权人负有债务的人为债务人。债权就是在债的关系中债权人恳求债务人为一定行为或不为一定行为的权利。 债权与物权相比债权具有以下特征： 1、债权调整的是财产流转关系即反映动态的财产关系。物权调整的是财产归属关系即反映静态的财产关系。

18、 2、债权的权利主体和义务主体都是特定的即债权是相对权权利主体只能向特定的义务主体主张权利。而物权的权利主体是特定义务主体是不特定的即物权是绝对权。 3、债权的权利主体必须借助义务主体为或不为一定行为而实现其权利即债权是恳求权。而物权的权利主体无需借助义务主体的行为就可实现其权利即物权是支配权。 4、债权的同一标的上可以存在多项内容一样的债权即债权具有相容性。而物权的同一标的物上不能存在多项内容一样的且互相抵触的物权。 5、债权的同一个标的存在数个债权时他们的效力平等。而物权同一个物上存在多个物权时各个物权的效力有先后之分即物权具有优先性。 6、当债权和物权并存时物权优先于债权。50、人身权是

19、指与民事主体的人身不能别离的非财产权利。种类：人身权分人格权和身份权两类。人格权又包括生命安康权、身体权、权和名称权、肖像权、声誉权、隐私权。身份权又包括配偶权、亲权、亲属权、荣誉权。51、承担民事责任的方式有：停顿损害排除阻碍消除危险返还财产恢复原状修理、重作、更换赔偿损失支付违约金消除影响、恢复声誉赔礼抱歉。52、民法的根本原那么：平等原那么 、自愿原那么、公平原那么、老实信誉原那么。53、法人：是指具有民事权利才能和民事行为才能依法享有民事权利和民事义务的组织。 法人的根本特征1法人是依法成立的社会组织；2法人拥有的财产或者经费；3法人承担民事责任；4法人可以以自己的名义参加民事活动。法

20、人应当具备以下条件：依法成立；有必要的财产或者经费；有自己的名称、组织机构和场所；可以承担民事责任。 法人的民事行为才能和权利才能同时产生、同时终止两种才能在范围上一致。法人的行为才能通常由法人或者法人委托的代理人来实现。54、相邻关系：是指两个以上互相毗邻的不动产的所有人或使用人在行使不动产的所有权或使用权时因行使权利的延伸或限制而发生的权利义务关系。 ?民法通那么? 列举了相邻关系的几种主要情况： 1相邻一方因施工临时占用它方使用的土地占用的一方如未按照双方约定的范围、用途和限使用的应当责其及时清理现场排除阻碍恢复原状赔偿损失；2一方擅自堵截或者独占自然流水影响它方正常生活、消费的他方有权

21、恳求排除阻碍；造成他方损失的应负赔偿责任；3相邻一方必须使用另一方的土地排水的应当予以准许；但应在必要的限度内使用并采取适当的措施排水如仍造成损失的由受益人合理补偿。相邻一方可以采取其合理措施排水而未采取向他方土地排水毁损或者可能毁损他方财产他方要求致害人停顿损害、消除危险、恢复原状、赔偿损失的应当予以支持；4一方必须在相邻一方使用的土地上通行的应当予以准许；因此造成损失的应当给予适当赔偿；5对于一方所有的或者使用的建筑物范围内历史形成的必经通道所有人或者使用人不得堵塞。因堵塞影响他方消费、生活他方要求排除阻碍或者恢复原状的应当予以支持。但有条件另开通道的也可以另开通道。6处理相邻房屋滴水纠纷

22、的对有过错依一方造成他方损害的应当责排除阻碍、赔偿损失；7相邻一方在自己使用的土地上挖水沟、水池、地窖等或者种植的竹木根枝伸延危及另一方建筑物的平安和正常使用的应当分别情况责其消除危险恢复原状赔偿损失。55、合同：是债的最主要的发生根据是当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的双方民事法律行为。56、债的担保形式有五种分别是保证、抵押、质押、留置和定金。57、我国婚姻家庭法的根本原那么 ：婚姻原那么 、一夫一妻制原那么、平等原那么、保护妇、儿童和老人合法权益的原那么 、方案生育原那么。58、结婚的必备条件：1双方完全自愿2必须到达法定结婚年龄3必须符合一夫一妻制。 结婚的制止条件：?婚姻法?第

23、七条规定：“有以下情形之一的制止结婚；一直系血亲和三代以内的旁系血亲；二患有医学上认为不应当结婚的疾病。 离婚的条件：婚姻法规定诉讼离婚的法定条件是双方的感情确已破裂。判断夫妻感情是否确已破裂应当从婚姻根底、婚后感情、离婚原因、夫妻关系的现状和有无和好的可能等方面综合考虑。?婚姻法?第32条第3款列举出导致夫妻感情破裂而离婚的几种详细情况：“有以下情形之一调解无效的应准予离婚：一重婚或有配偶者与别人的；二施行家庭或虐待、遗弃家庭成员的；三有博、吸等恶习屡教不改的；四因感情不和分居满二年的；五其他导致夫妻感情破裂的情形。59、夫妻的财产关系可以选择法定夫妻财产制或约定夫妻财产制。夫妻可以书面约定

24、婚姻关系存续间所得财产以及婚前财产的归属。没有约定或约定不明的按照?婚姻法?第十七、十八条的规定处理财产归属。?婚姻法?7条规定：“夫妻在婚姻关系存续间所得以下财产归夫妻共同所有：一工资、奖金；二消费、经营的收益；三的收益；四继承或赠与所得财产但本法第十八条第三项规定的除外；五其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同所有的财产由平等的处理权。8条规定：“有以下情形之一的为夫妻一方的财产：一一方的婚前财产；二一方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用；三遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；四一方专用的生活用品；五其他应当归一方的财产。 2、夫妻双方有互相扶养的义务。 3、夫妻双方有互

25、相继承遗产的权利。60、法定继承：是法律直接规定继承人范围、继承先后顺序、遗产分配原那么等内容的一种继承方式。特征：1继承人范围法定。2继承人的继承顺序法定。3遗产分配原那么法定。61、遗嘱继承是指按照被继承人生前所立合法有效遗嘱继承遗产的继承方式。遗赠是指公民通过遗嘱方式将其遗产的一部或全部与后赠给、集体或法定继承人以外的个人的一种法律制度。62、遗产的范围；“遗产是公民亡时遗留的个人合法财产包括：1公民的收入；2公民的房屋、储蓄和生活用品；3公民的林木、家畜和家禽；4公民的文物、图书资料；5法律允许公民所有的消费资料；6公民的著作权、专利权中的财产权利；7公民的其他合法财产。63、是按照公

26、组建并登记的以盈利为目的的企业法人。合伙企业是指按照?合伙企业法?在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议共同出资、合伙经营、共担风险并对合伙企业债务承担无限连带责任的盈利性组织。私营企业是指企业资产属于私人所有雇工8人以上的营利性经济组织。不正当竞争是指经营者违犯法律规定损害其他经营者的合法权益扰乱社会经济秩序的行为。税法是由权利或其授权的行政规定的有关调整在筹集财政资金方面形成的税收关系的法律的总称。要约是一方当事人以缔结合同为目的向对方当事人提出合同条件希望对方当事人承受的意思表示。承诺是受约人做出的同意要约以成立合同的意思表示。劳动合同是劳动者与用人确立劳动关系明确双方权利和义务的协议。

27、工资是指企业、事业、团体、个体经济组织等用人按照职工劳动的数量和质量以法定货币形式支付给劳动者的各种劳动报酬。、消费者是指为生活消费需要而购置、使用经营者所提供的商品或承受经营者所提供的效劳的主体。消费者的权利包括：保障平安权 、知悉真情权、自主选择权 、公平交易权、获得赔偿权、依法结社权、知识获取权、维护尊严权、监视批评权。65、我国的土地根本国策：?土地理法?第三条规定非常珍惜、合理利用土地和实在保护耕地是我国的根本国策。 (一)非常珍惜、合理利用土地和实在保护耕地是我国的根本国策。 (二)各级应当依法采取措施全面规划严格理保护、开发土地资源制止占用土地的行为。 66、农村集体建立用地的条

28、件和要求：农村集体建立用地是指属于农民集体所有的用于建造建筑物、构筑物的土地包括原有的建立用地和经批准农用地转用手续的农用地。67、义务教育是按照法律规定适龄儿童和少年必须承受的、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。义务教育具有以下的性质和特征：义务教育的全民性、义务教育的义务性、义务教育的性、义务教育的强迫性、义务教育的公共性、义务教育的根底性。68、?治安理处分?的种类 ：警告、罚款和拘留。69、农村方案生育政策：“鼓励晚婚晚育“晚婚是指在法定年龄?婚姻法?规定的法定婚龄为22周岁20周岁的根底上青年超过法定结婚年龄3年以上初次结婚为晚婚；“晚育就是适当地推延婚后初育的年龄即已婚公民到

29、达晚婚年龄后初次生育子的为晚育。 “提倡一对夫妻生育一个子是指为有效控制人口的过快增长提倡小家庭规模一对夫妻生育一个孩子。“夫妻含义为通过合法的婚姻组成的配偶也就是说公民应当依法结婚后再生育子。 第一款第二句“详细由、自治区、直辖人民或者其常务会规定。这是授权性规定即本法规定根本生育政策各地在此原那么指导下可以根据本地区经济、社会、资源、环境实际情况以口开展状况制定详细施行。 第二款“地区也要实行方案生育详细由、自治区、直辖人民或者其常务会规定。 各、自治区、直辖可以根据各人口自然开展的实际情况遵循对和地区开展政策的精从当地社会经济开展的客观需要以及全社会整体的人口与经济协调开展目的来考虑制定较为灵敏多样的生育政策。70、村民自治的根本特征：村民自治的参与性特征、村民自治的自治性特征、村民自治的直接性特征、村民自治的时代性特征。71、村民自治的根本原那么：原那么、自治原那么、法制原那么、的指导原那么。72、村民自治制度的根本内容：?村民会组织法?对村民自治范围内的事项即村民的自治权利有明确规定主要包括：选举权、决策权、理权、监视权、建制权。 1选举权：推选权、提名权、举报权、罢免权。 2决策权：知情权、提议权、权。3理权：村民理权充分表达在选举权、决策权、监视权和建制权诸方面这里主要讨理权的三个方面对理者的选举权、教育权、效劳权、调解权。4建章立制权5监视权