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1、县政务服务中心上半年工作总结报告 一、上半年工作总结 今年以来,县政务中心认真贯彻落实县委九届四次全会xx县十届人大二次会议精神,以“一站式”审批服务为总目标,以改革创新为统揽,加强硬件建设,深化体制改革,创新工作机制,优化审批服务,强化管理监督,力促提速增效,加快项目办件和进展,解决群众诉求,强力打造一流政务服务环境。 1-6月份,县政务服务中心及(南部)分中心共受理涉企审批、便民服务事项60449件,其中,涉企审批事项4817件,(南部)分中心受理涉企审批4015件,均与去年同期持平,全部办结。实现收费7.2亿元(含土地出让金),兑现免收费1315万元。办件总量、涉企办件量和实现收费等三项
2、主要指标在全市五县(市)分别排名第二、第一和第一。县长热线办受理群众诉求4608件,办理4608件,与去年同期持平;按期反馈率100%、办结率98.1%、群众满意率99.2%。在全市五县(市)月绩效考核,我县均列一、二位。主要工作及成效: (一)强力推进“一集中”,行政审批服务建立新体制。3月9日,全县经济工作会议部署行政审批服务“两集中、两到位”改革工作,县政务中心迅速启动,按照推进方法步骤及时间要求,推进改革工作顺利实施、取得实效。一是抓动员、培训和考察,提高认识。召开培训会,组织开展向上、向外学习考察,再动员再培训,统一思想、提高认识。二是抓牵头、分工,强力推进。召开第一次领导组会议,明
3、确工作任务、牵头及责任单位分工;从8家单位抽调专人成立领导组办公室及5个工作组,定期集中办公,执行每周工作例会制度,领导组及办公室指挥有力,改革单位密切配合,各项改革工作统筹推进。三是抓指导、督查,保证质量。改革培训会后,开展集中督查,督促尽快启动、指导工作开展;对单位上报方案,开展集中审查,实施现场及集中反馈,历经“三上”、“两下”,高质量制定、批复改革单位内部职能调整方案。四是抓实施、归并,实现“一集中”。下发组织实施工作要求,强力推进改革单位对照批复方案,设立行政审批服务科,落实项目、人员及职能清理、归并到位。截止6月底,46家改革单位均设立行政审批服务科,完成“一集中”,标志着我县行政
4、审批服务建立新体制。 (二)强力落实“一站式”,窗口审批办件建立新机制。贯彻落实县委主要领导调研全县政务服务工作指示精神,创新机制,升级软件,强力落实中心“一站式”审批服务。一是创新中心办件监管机制。制定中心窗口办件管理暂行办法,明确中心窗口办件基本准则、工作流程,以及即办、承诺、联办、补办、退回和上报等“六件”办理管理办法,建立窗口办件“一门受理、统一分发、统一送达、限时办结、超时警告、全程监督”新机制。二是优化软件及硬件配置。配合“六件”办理管理实施,升级改造中心审批办件系统,设立中心统一受理登记总台,配备短信发送机、电子显示屏等,实现取号、登记、受理、审查、审批、预警等全过程网上电子监察
5、。三是建立责任追究机制。制定行政审批违法违纪行为责任追究办法,对在窗口办件中,违反相关规定的窗口单位及责任人,明确责任追究措施,加强审批服务监管。 (三)积极推进场地建设,提升对外形象。一是落实南部大厅建设。积极争取县委、县政府支持,规划建设南部分中心大厅。截止6月底,基本完成规划设计、招投标等工作,即将开工建设。二是加快北部大厅建设。积极配合县重点局,推进完成三层主体工程建设。 (四)深入实施“项目工作年”,加快推进项目进展。贯彻落实县委、县政府“项目工作年”活动部署,创新机制、再造流程、优化服务,加快项目审批办件及落地开工建设。一是创新服务新机制。制定关于启用的通知(长政务20134号),
6、对新引进招商引资项目从落地到投产全过程,建立一张服务卡、一名牵头领导、一个工作推进小组、一张推进时间表、一抓到底“五个一”工作机制,实行全程、领办、并联、协调等四项服务,强力推进重点项目办件、落地、开工、建设。二是集中梳理项目办件存在问题。落实县经济运行会精神,全面梳理全县招商引资项目办件中存在的问题,逐项研究制定解决机制及措施,加大协调,努力完善项目手续。三是跟踪服务领导组研究同意签约项目。对2011年以来县领导组研究同意签约项目办件情况,分工商注册、立项、报建、施工许可四个阶段,每月统计分析,实施全程跟踪服务,加快项目办件,推进项目进展。 (五)强化协同推进,政务服务工作基础进一步夯实。一
7、是清理三类项目。xx县法制办、监察局,组织开展县级行政许可、非许可行政审批、公共服务三类项目清理,按照“项目、时限双减半”的要求,审核项目设立依据和承诺时限等“十公开”内容。二是全面梳理窗口办理项目。结合三类项目清理,对各单位进中心办理项目进行认真梳理,逐项目审核设立依据、办理流程、审批时限等,规范窗口审批事项管理。三是启动基建项目收费“一表制”。配合县物价局、财政局,清理收费项目,创新中心窗口收费管理新机制,启动开展我县基本建设项目收费“一表制”平台建设。 (六)加强管理,各项工作高效运行。一是加强窗口人员管理。加强监督检查,强化日常管理;修订完善窗口人员考核办法,实行周调度、月考核、季通报
8、,每月开展党员先锋模范岗、流动红旗窗口及政务服务之星等评选。加强中心党建,严格党员管理,开展9项纪念建党92周年活动,丰富组织活动。创新管理,给窗口人员过生日,营造浓厚氛围,充分调动窗口人员工作积极性。二是加强窗口单位管理。坚持执行窗口单位主要负责人授权管理、每周一天坐班南部分中心和分管负责人每周一天坐班分中心、每月回访中心制度,执行窗口单位月考核、季通报制度,强化窗口单位管理。强化与部门协调,不断推进项目进中心、审批授权到位,优化窗口审批流程,提高窗口审批效能。三是加强乡镇为民服务中心督查调度。落实为民为企服务全程领办代办工作定人、定岗、定责,严格执行全程领办代办工作登记、月通报、定期督查等
9、制度。上半年,全县领办代办各类企业办件4157件,代办率达86.3%。 (七)围绕中心,积极推进各项工作高质量完成。一是积极协助开展招商引资工作。积极协助双凤开发区开展招商引资,加强项目办件及推进服务。上半年,实现到位省外资金37.9亿元,完成总目标任务的51.2%;实现到位外资250万美元。二是认真落实扶贫帮扶、美好乡村建设联系、计生后进村包联、留守儿童接对等工作任务。开展走访、对接、慰问、帮扶等,严格落实各项工作任务。 (八)强化督办,进一步提高12345政府服务直通车工作质量和水平。一是高标准对接运行新平台。提前完成老平台诉求办理,热线办及86家三级单位如期上线运行新平台系统。二是健全内
10、部工作机制。创新制定首问负责、电话及网络平台规范、呈报领导阅批办理办法、督办工作规范、每周工作例会等13项工作机制,形成了以制度管人、管事。三是强化基础。实行受理、办理电子表格管理,执行周值班组长负责制度,建立工作日志、周及月通报制度,实现办件数字准确、及时,情况分析细化、有针对性。四是加强督办。每月统计分析、通报、跟踪督办上月重复投诉、未办结及群众不满意件,加强与有关单位对接沟通,办件效率和质量、群众满意率得到保证和提高。 上半年,我县政务服务和12345政府服务直通车工作取得显著成效。但客观分析,与国家及省市文件及县委、县政府要求相比,与企业及群众需求相比,还存在一定差距与不足: (一)投
11、产运行项目需补办完善手续。由于落地时无土地指标,很多建成投产项目开工建设手续,采取的是先备案(制发证明),后续办件相关部门默认办理,待有土地指标后调整完善、正式发证等变通方式。项目建成投产,需要办理土地使用证,调整完善立项、规划、环保、施工许可等手续。 (二)土地问题影响项目办件。很多签约项目无土地指标,用地指标落实慢,土地手续办理需要资料多、要求严,办理程序复杂、时间长,影响项目办件。 (三)领办代办帮办不到位影响项目办件。存在领办代办人员业务不熟、指导不够、跟踪不紧、工作缺位等现象。 (四)12345政府服务直通车工作有待进一步提升效率和质量。从市监察局3-5月份月绩效考核通报情况看,我县
12、平均办理时限长。今年以来,重复投诉、群众不满意及未办结件居高不下,办件质量有待进一步提高。三级单位重视、工作规范、办理有待进一步加强,县调度、督查等工作有待进一步强化。 二、下半年工作安排 下半年,县中心北部、南部大厅即将建成投入运行,是我县政务服务工作实现“二次创业”的转型和攻坚期。县政务服务中心将深入贯彻落实厅20131号文件及县委全委会精神,继续以改革创新为统揽,采取制度+管理+科技,加强县、乡、村三级服务中心和12345政府服务直通车平台建设,深化行政审批制度改革,完善建立审批、服务、监管等新机制,强化项目审批办件、开工建设、投产运行服务,着力提升12345政府服务直通车效率及质量,努
13、力实现政务服务环境形象大转变。主要工作及措施: (一)加强项目管理。尽快完xx县级行政许可、非许可行政审批、公共服务三类项目清理,开展三类项目“十公开”资料梳理,印制服务指南,及时对外发布公开。明确进中心项目及其申报资料、承诺时限、办理流程等,录入审批系统,实现网上公开、预审。 (二)落实“一集中、一到位”。完成内部职能整合、行政审批服务科室人员配备、制定完善审管分离和实施审批监督的相关制度,实现“一集中”。在此基础上,推进“一到位”。 (三)投入运行新大厅。加快南部分中心大厅建设,力争年底前交付使用。提前开展南、北大厅布局、窗口设置、项目及人员进驻等工作谋划,待分中心运行后,率先全面落实“两
14、集中、两到位”。 (四)创新审批服务方式。一是构建基建联合审批平台。梳理基建项目在规划、图审、验收、收费等阶段办理事项,分别由县发改委、住建局、规划局分别负责,对基建项目分立项、规划、施工、验收四个阶段,设立联合受理平台,适时开展分阶段统一受理、统一收费、联合审图、联合踏勘、联合验收等联合审批平台建设工作,规范建设项目审批服务,加快项目推进。二是推行基建项目“一表制”联合收费。尽快明确基建项目审批涉及税费项目及标准,实行“一张表”公开,推行“一表制”联合收费,开发运行软件系统,在政务服务中心建立工作平台,8月底前,实施收费“一表制”。 (五)加强中心办件管理。下文执行中心窗口办件管理暂行办法,
15、建立中心统一受理制度,实现所有进中心办件取号、进入审批系统、全过程监管。切实加强承诺件管理,对窗口受理的承诺件须由窗口后方办理的,落实由窗口单位派人取件、送达结果;对涉及内部多科室办理的,落实由单位内部自行协调,落实窗口“一站式”审批服务。对窗口审批事项办理情况实行月通报,执行责任追究。 (六)加强项目手续完善。针对梳理问题,再造审批新流程,加大协调督促力度,加快项目审批办件,完善投产运运营企业相关手续,保障企业正常运营。 (七)提升群众诉求事项办件效率和质量。修订考核办法,开展业务培训,强化督办,缩短平均办理时限,减少重复投诉,提高办结率、群众满意率,打造全市一流政府服务直通车平台。 内容总结(1)县政务服务中心上半年工作总结报告 一、上半年工作总结 今年以来,县政务中心认真贯彻落实县委九届四次全会xx县十届人大二次会议精神,以“一站式”审批服务为总目标,以改革创新为统揽,加强硬件建设,深化体制改革,创新工作机制,优化审批服务,强化管理监督,力促提速增效,加快项目办件和进展,解决群众诉求,强力打造一流政务服务环境(2)实现收费7.2亿元(含土地出让金),兑现免收费1315万元
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