2022旗安全生产监督管理局年工作汇报 .doc

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1、旗安全生产监督管理局年工作汇报 旗安全生产监督管理局年工作汇报今年以来，在旗委、政府的正确领导下，我局立足为建设宜居宜业宜游伊金霍洛创造良好的安全环境，紧紧围绕全旗中心工作，认真贯彻落实国家和自治区、市、旗的安全生产工作部署，狠抓安全生产各项工作措施的落实，有效遏制和防范了生产安全事故的发生，确保了全旗安全生产形势持续稳定好转。 一、完成市对旗安全生产控制指标情况 2013年，市政府给我旗下达的安全生产控制指标是较大事故1起，各类事故死亡人数11人，其中工矿企业死亡人数6人，生产经营性道路交通事故死亡人数5人。 1至10月份，全旗发生各类安全生产事故49起，死亡9人。其中，道路交通事故6起，造

2、成7人死亡（其中5人属于非生产经营性交通事故，不计入指标）；煤炭事故1起，造成1人死亡；消防火灾事故42起，造成1人死亡；其他行业未发生安全生产事故。 二、2013年工作开展情况 （一）强化安全生产控制指标考核，层层落实安全生产责任。 今年，我局按照安全生产目标管理责任制考核要求，狠抓落实，进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。 一是进一步明确了监管任务，细化了监管责任。为进一步明确各单位安全生产工作职责和目标，我局率先在全市开展了安全生产责任分解落实工作，我局会同旗法制办组织全旗各镇、各部门一把手举行安全生产责任制讨论会，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，分解落

3、实了安全生产监管责任，上报旗政府印发了xx旗人民政府关于进一步分解落实安全生产监督管理责任的通知，今年，又做了重新修订，进一步细化明确了各镇、各相关部门及各园区管委会的安全生产监管责任。同时，今年我局上报旗政府印发了xx旗人民政府关于明确鄂尔多斯xx工业园区和鄂尔多斯圣圆煤化工基地安全生产监管职责的通知，进一步明确了园区管委会的安全生产监管职责，基本做到安全生产责任横向到边，纵向到底。4月12日我旗召开了工业经济暨安全生产工作会议，旗人民政府与各镇人民政府和31个部门、6个园区签订了安全生产目标管理责任状，并且印发了全旗安全生产工作要点，明确了工作目标。各镇、各部门又把安全生产责任状签订到了所

4、辖村委会、各二级单位和基层企业，通过层层分解指标，层层落实责任，建立了较为完善的安全生产责任目标体系，形成了上下齐抓共管的工作局面。此外，我局认真总结了近几年开展安全生产责任目标管理的经验，对安全生产目标任务、监督检查和考核奖惩等各个环节进行了补充和完善，修改和细化了安全生产目标管理考核办法，对各镇、安委会各成员单位半年有督查、年底有考核，有效的促进了安全生产监管责任的落实。6月份，我局会同旗委督查室、政府督查室、监察局对全旗各镇、各部门、各重点企业的安全生产开展情况进行了督查。7月份我局对各镇、安委会各成员单位的“安全生产月”开展情况进行了考核验收。9月份，我局对各镇、安委会各成员单位中秋国

5、庆期间安全生产工作进行了督查。10月份，我局对各镇、各园区（基地）管委会第三季度安全生产工作进行了考核验收。从11月4日开始，我局又对各镇、安委会各成员单位、各园区（基地）管委会在十八届三中全会前开展安全生产大检查情况进行了专项督查。 二是严格落实了企业安全生产主体责任。我局认真贯彻落实了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）精神，要求企业认真履行安全生产的主体责任，明确安全生产的责任人，督促各镇、各部门制定完善安全生产责任制、领导带队检查制度等16项制度。督促各企事业单位建立和完善交接班、安全生产教育培训等26项制度，确保安全生产各项工作有章可循，做到工作有落实、有

6、检查、有整改、有效果、有记录。 三是通过采用发送“安全隐患督办单”，保证了重大安全隐患的及时消除。今年我局充分发挥安委会办公室的综合职能，针对排查到的重大安全隐患，按照“属地管理”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则，向行业的主管部门印发安全隐患督办单并及时告知县级分管领导。将安全责任落实到了具体单位和具体人。今年，我局针对建筑工程、校安工程、道路交通、人员密集场所等行业发现的安全隐患，向相关部门印发了23份安全隐患督办单，并及时告知县级分管领导，有效的防范了事故的发生。 四是我旗启动安全生产约谈制度。为进一步加强安全生产工作，全面促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实，提高安全

7、管理水平。今年我局上报旗政府印发了xx旗人民政府关于印发xx旗安全生产约谈制度的通知（伊政发2013140号）。明确规定对未履行或未全面正确履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，或未及时排除、治理重大事故隐患，或未按时完成重要安全生产工作任务的各镇人民政府、各园区（基地）管委会、旗直有关部门及生产经营单位主要负责人或分管安全生产工作责任人进行提醒、督促、警示、告诫。同时，对约谈原则、约谈内容、约谈形式和时机、约谈组织、约谈程序、责任追究等方面进行了明确。将安全生产工作任务完成情况作为各级领导干部人事任免、岗位调整、责任追究的依据。 五是出台了xx旗安全生产行政管理职责及一般安全事故行政责

8、任追究实施办法。为有效防范各类安全事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规以及xx市人民政府印发市人民政府关于重大安全事故行政责任追究办法的规定，我旗率先在全市出台了xx旗安全生产行政管理职责及一般安全事故行政责任追究实施办法（伊政发2013140号）。进一步明确了我旗各镇、各有关部门的安全生产行政管理职责以及对发生一般安全生产事故的责任追究。 六是严格处理安全事故不手软。我们坚决落实安全生产事故处理备案及责任追究的制度，我局会同公安、工会、检察、纪检等部门严格依照“四不放过”的原则，对安全生产事故中负有领导和监管责任的单位和个人进行严格的责任追

9、究。 （二）强化安委会办公室综合协调工作，加强安全生产联合执法检查。 强化重点行业和领域的专项整治，以安全生产大检查为契机，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，继续在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、公共聚集场所和天然气管道等重点行业和领域开展了专项整治，对查出的安全隐患，做到“一患一档”，跟踪验收，有效预防了各类安全生产事故的发生。一是煤炭行业方面：从2月19日开始，我局会同煤炭局、国土资源局、公安局、补偿办组成联合执法检查验收工作组对我旗各煤矿的安全生产和节后恢复生产或技改煤矿的安全状况进行检查验收。工作组成员根据各自职责和检查要点深入煤矿进行现场检查验收，共检查

10、煤矿73座，已复工58座，停产停建的8座，自行停产的7座。下达检查意见书66份，查出安全隐患543条，其中立即整改521条，限期整改22条。从6月17日开始，由我局牵头，抽调城建局、消防大队、煤炭局、各相关镇人民政府组成专项检查组，对全旗所有的煤矿地面建筑进行了一次全面大检查。从6月份开始，我局和煤炭局等部门对煤矿进行了汛期安全生产大检查，安监人员24小时驻矿监督。 二是非煤矿山方面。今年我旗非煤矿山行业有16家粘土砖瓦企业进行了复工，我局对各砖瓦粘土企业进行了全面的安全生产大检查，4月份开始，我局对各砖瓦粘土企业进行了复工验收检查，5月份进行了打非治违专项检查，6月份进行了汛期安全生产检查和

11、百日安全生产大检查，9月份，进行了中秋国庆期间安全生产大检查。 三是建筑施工方面。3月20日开始，由我局牵头，会同城建局、消防大队、气象局组成联合检查组，对我旗各建筑企业节后复工进行检查验收。今年以来向联合检查组提交申请复工报告的建筑工地有71家，已复工建筑工地66家，5家不符合安全生产条件未予复工。检查组共下发建筑工程开工复工联合执法检查意见书66份，查出隐患160余条。5月份我局会同城建局对在建工程施工现场进行了检查。6月份我局会同城建局对施工工地进行了汛期安全生产检查。7月份我局会同教育局、公安局对全旗的校安工程进行了专项检查。9月份，我局会同城建局、消防大队对全旗的在建工程进行了中秋国

12、庆期间安全生产大检查。 四是交通运输方面。依法严厉打击非法运营、违法载人、超载超速等违法违规行为。春节期间我局会同交通局、交警大队等部门对我旗的客运企业和客运站集中进行了春运安全大检查。及时排查治理了各类安全隐患，有效防范了交通事故的发生。5月份我局会同交通局、交警大队对阿成快速通道和兰嘎公路进行了安全检查。7月份我局会同包府大队、水利局对包府公路、边贾线、边府线、宝山线进行了安全检查。10月份我局会同交通局、交警大队、运管所对全旗的客运企业进行了安全检查。 五是危险化学品、烟花爆竹方面。截止目前，我旗有危险化学品生产经营单位76家，其中危险化学品生产企业7家（1家停业），危险化学品经营企业6

13、9家（其中，中石油伊旗片区加油站23家，中石化伊旗片区加油站5家，个体加油站41家）。有烟花爆竹二级批发经营单位4家，长期零售经营单位20家。春节期间，我们通过实行烟花爆竹定点销售、定点燃放、安全培训教育、联合执法等有效措施，确保了我旗烟花爆竹销售、燃放无事故，零售期结束后，又及时组织清点归库工作，将未销的商品全部集中到批发企业统一保管。全面加强了对4家二级批发企业的日常检查，在库管方面严格按规范标准运作，确保监测设备的有效运行。年初，又组织各烟花爆竹批发企业召开了专题会议，严格控制我旗烟花爆竹的经营范围。在危险化学品、烟花爆竹行业我局陆续开展了打非治违专项检查、汛期安全大检查、百日安全大检查

14、、大检查回头看和中秋国庆期间安全生产检查等一系列行动，基本达到了每个月进行了一次全面的大检查，不定期进行随机抽查。同时，今年我局继续实行专家查隐患，进一步增加了专家查隐患的频率，由过去每季度检查1次，改为现在的每2个月检查1次。我局聘请的4名危化专家除了我旗危险化学品行业进行全面的检查外，还对我旗危险化学品行业的应急救援、抢险救灾提供技术支持，并对我局全体人员进行业务培训。 六是人员密集场所方面。由消防大队牵头，我局会同相关部门组成检查组深入各镇、重点单位、大型商场、集贸市场、宾馆饭店、车站、影剧院、歌舞厅、医院、学校、幼儿院等人员密集场所、油库、加油站、石油液化气和天然气储配站、供气站及生产

15、、贮存、运输、销售易燃易爆化学物品的单位、场所进行了全面细致的消防安全检查。通过一系列强有力手段的实施，消防违法行为得到有效震慑，一大批火灾隐患得到消除，为全旗消防安全形势的持续稳定奠定了良好的基础。 七是天然气管道方面。进一步完善了天然气管道安全管理制度，要求企业每星期进行一次全面的检查，每天进行不定期安全巡查，我局每月进行一次全面检查。截止目前，开展日常检查10次，我局会同旗城建、公安、消防等部门开展联合检查3次。累计发现隐患298条，下达现场检查记录63份，下达责令整改指令书12份。对查出的隐患进行了登记，要求企业做到整改措施、人员、资金、时限和预案“五落实”，目前己全部整改完毕。 （三

16、）进一步加大安全生产培训力度，培训教育实行教考分离。我局认真贯彻落实了国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210号），结合工作实际，制定印发了安全生产宣传培训教育实施方案。今年截至目前，我局组织举办各类培训班21期，培训人数1636人。（培训企业三项岗位人员6期，培训人数426人；特种作业人员6期，培训人数579人；一般从业人员4期，培训人数289人；职业卫生健康培训1期，培训人数72人；安全监察人员业务知识培训3期，培训人数119人；与旗消防大队联合举办1期人员密集场所主要负责人及安全管理人员消防安全知识培训班，培训人数151人）。对所有的培训严格执行教考分离，我局工作人

17、员对培训考试进行了全程督导。同时对全旗生产经营单位培训情况进行了摸底，为下一步培训工作起到了指导作用。 （四）以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，扎实开展“安全生产月”活动。今年6月份是全国第12个“安全生产月”。根据上级文件精神，我们以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，结合实际，积极组织、部署，开展了集中咨询日活动、安全生产事故警示教育周、安全文化周、应急预案演练周、安全知识竞赛、安全演讲比赛、“查隐患、保安全”等一系列内容新颖、形式多样的安全宣传活动，进一步提高了全民安全意识和安全技能。今年我旗的“安全生产月”现场咨询日活动，于6月14日上午9时在影剧院广场举行。阿镇人民政府、旗直

18、有关部门、各重点企业近1000余人参加了宣传咨询活动。累计发放安全生产宣传资料1万多份，悬挂横幅及佩戴绶带1000多条，设置宣传展板120块，设立咨询台30个，出动宣传车20辆，近3000余名群众参与此次活动。同时，我局积极开展安全生产知识“进企业、进农村、进家庭、进机关、进社区、进学校”活动，累计发放宣传资料1万余份。近期，向我旗居民印发了冬季安全知识宣传单2000余份，并在旗电视台、伊金霍洛报上进行了宣传。 （五）以加大职业卫生宣传和监督执法力度为重点，在全旗范围内开展职业危害防治工作。我局首先深入企业宣传职业病防治法的有关规定，提高企业员工对职业病防治工作重要性的认识，对企业职业卫生情况

19、进行了摸底检查，对企业劳动防护用品发放记录、工人配戴情况进行专项检查。其次对全旗涉及职业危害的企业进行申报督促工作，截至目前，我旗有涉及职业危害企业156家，已经完成网上职业危害申报备案工作的企业151家，申报率达到了97%，申报率连续多年为全市第一。今年我局对我旗申请备案的伊旗医院、伊旗疾控中心、纳林陶亥医院3家职业卫生技术服务组织机构进行了专项检查。 （六）以应急预案制定、备案和演练为重点，进一步完善了安全生产应急管理。今年，我局组织专家对我局的各项应急预案进行重新的修订，使各项预案更具有操作性。同时组织专家对各镇、安委会各成员单位、各重点企业的相关预案进行了指导。督促各企业按照主管部门的

20、具体要求，认真开展应急预案制定、备案和演练工作。今年以来共组织应急演练14次，累计791人参与了应急演练，（其中在煤炭行业开展了瓦斯爆炸演练、透水事故演练等3次，在危险化学品行业开展消防演练、防汛演练、紧急停电处置演练等3次，在人员密集场所开展消防演练2次，在冶金等八大行业开展消防演练5次，在道路交通行业开展救援抢险应急演练1次）。 三、2014年工作思路 2014年我局要进一步强化安全生产各项措施的落实力度，深化安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产法制、保障能力和监管队伍“三项建设”，全面健全我旗安全生产长效机制，确保我旗安全生产形势持续稳定好转。2014年我们将从以下

21、两方面开展工作。 （一）全力以赴，进一步做好常规工作 1、加强监管力度，狠抓安全生产责任制的落实。 一是认真落实国发201023号文件精神，不断强化企业安全生产主体责任。督促企业认真执行安全生产26项制度，把安全生产责任层层分解到车间、班组和每个生产环节、每个工作岗位，加强全员、全方位、全过程的精细化管理，切实做到关口前移、重心下移。对新建、改建、扩建项目严格执行安全生产“三同时”准入制度，要从源头上把好安全生产准入关。 二是以内党发20108号文件为指导，加大安全生产目标考核和事故查处力度。进一步细化、量化安全生产目标任务，逐级签订并严格执行安全生产责任状。不断完善考评办法，严格执行安全生产

22、一票否决制，加大对安全生产的督查和问责力度，落实党政领导安全生产“一岗双责”制度。对发生的生产安全事故，严格按照“四不放过”原则和有关法律法规进行严查，严肃追究相关人员的责任，真正将安全生产责任落到实处。 2、夯实安全基础，提高企业本质安全水平。 一是加快推进企业安全生产标准化建设。对目前还没有达标的企业，限期达标。已经达到二级和三级标准的企业，完善工作措施，推进达标升级。 二是持续不断地加强班组安全建设。继续推行班组安全建设典型示范企业，充分发挥典型示范作用，推动全旗企业班组安全建设持续深入开展。 三是稳步推进企业法人代表安全生产承诺活动。根据在全旗危险化学品企业、非煤矿山企业、冶金等八大行

23、业开展企业法人代表安全生产承诺制度建设取得的经验，摸索出行之有效的作法，用典型示范企业做样板，指导其他行业按照主管部门的具体要求，开展企业法人代表安全生产承诺制度建设。 3、深入开展专项整治，突出抓好重点行业领域的安全生产工作。 全面加强煤炭、道路交通、人员密集场所、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、非煤矿山、天然气管道、电力、冶金等行业领域的安全生产专项整治工作。各单位对安全隐患要进行全方位、全时空、全员式的拉网式排查，落实责任，突出效果，横到边、纵到底，不留盲区、不留死角。对排查出来的问题，要建立台账，明确责任，限期整改。 4、进一步加大宣传教育培训力度，不断增强全民安全生产意识。

24、 一是进一步加强安全生产法等法律、法规和用电、生火取暖、烟花爆竹燃放等安全知识的宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，深入开展“安全生产月”、“安康杯”等安全宣传活动，把安全文化带进社区、带进学校、带进生产一线，增强全民安全意识。 二是认真贯彻落实国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210号），进一步加强安全培训教育工作。大力开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训，着力提高企业负责人安全管理水平和从业人员安全生产技能，提高监管执法人员的执法水平和综合业务水平。企业负责人、安全管理人员以及特种作业人员要保证100%持证上岗，企业

25、职工必须全部经过培训合格后方可上岗，做到安全生产培训教育全覆盖。通过到企业随机抽查职工安全知识和进行安全知识考试等措施，强化企业的培训教育。 5、加强应急预案与演练工作，提高事故灾难应急救援水平。 健全完善安全生产应急预案，提升应急装备水平，强化救援队伍，保障应急救援物资，建立完善事故预警机制。各重点行业领域的主管部门要督促企业加强应急救援演练工作，各行业每年演练不少于4次。 6、改进工作作风，加强安监队伍建设和党风廉政建设。 通过邀请专家现场检查学习、外出学习和派驻安监人员到企业学习等多种形式来提高全体安监人员的业务知识水平；进一步加强党风廉政和精神文明建设，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良

26、传统，抓好干部廉洁自律工作，提高行政执法工作的透明度，严防发生吃拿卡要、失职渎职行为。经常开展警示教育，增强安监队伍的责任感和使命感；通过落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制和一次性告知制等制度，不断改进工作作风，实现工作业绩、服务水平双提升。打造一支清正廉洁、作风优良、能力强水平高的安监队伍。 （二）勇于创新，探索安全监管长效机制 1、建立健全安全生产隐患排查治理长效机制。 一是企业方面，各企业制定详实的安全隐患排查治理方案，对于排查出的安全隐患，建立专门的档案。谁带班检查谁负责承包隐患，直至隐患消除。并且每周将排查和整改隐患情况上报主管部门备案。 二是有关部门方面。针对各企业上报的隐患排

27、查和整改情况由专人负责建立档案，对企业上报的隐患由具体的领导承包督办，并对照企业上报的各条隐患深入企业逐项检查核实整改情况，同时检查是否存在新的隐患，督促企业及时整改限期销号。承包领导跟踪督办，直至安全隐患彻底消除。 三是安委会方面。旗安委会组织专家督查部门和企业隐患排查整改情况，对存在明显的安全隐患未查出，能整改的安全隐患未整改或整改不彻底，不能立即整改的但未限期整改督办等情况，将追究各部门、各企业承包隐患领导的责任。对排查出的重大安全隐患上报旗人民政府，按行业由旗级领导承包，直至安全隐患彻底消除。 2、充分发挥好“安全隐患督办单”的作用。 通过今年对“安全隐患督办单”的探索，2014年，我

28、们将进一步细化“安全隐患督办单”，完善各项督办制度，建立督办台账，强化督办作用，形成一套完善的督办体系。确保凡是进行过安全隐患督办的，就要件件有回音、件件有落实，充分发挥好“安全隐患督办单”的作用。 3、抓好各项安全生产措施的落实。 2014年，我们将定为安全生产落实年，我们将通过突击检查、专家巡查、政府督办、隐患排查、考核验收等多种形式，督促各镇、各相关部门、各企业将国家、自治区、市、旗关于安全生产工作的要求和部署落实到位。各镇、各相关部门要严格执行上级各项安全生产措施，并督促监管企业认真贯彻落实。各企业要将安全生产措施层层落实，落实到安全管理人员，落实到企业班组，落实到生产一线。 4、进一

29、步改进工作作风，积极主动帮助企业解决实际困难。 我局将一改以往企业上门办理审批手续的做法，变为主动上门服务，成立领导小组，做到“五主动”（主动对接、主动上门、主动宣传、主动跟进、主动服务）。坚持深入基层、深入一线，做到关口前移、重心下移。帮助企业办理项目建设安全生产“三同时”手续和安全生产行政审批事项，组织专家对企业存在的安全生产状况、技术等问题进行现场指导，与企业技术人员、管理人员进行面对面的交流探讨，开展隐患排查和安全技术服务，帮助企业解决安全生产中遇到的实际问题，使企业尽早在我旗落地生根，投入生产经营。我们将牢固树立安监队伍的服务意识、发展意识、创新意识和全局意识，切实增强做好安全监管工作服务于经济社会发展的责任感和紧迫感，始终把服务和服从于党委、政府中心工作任务作为做好安全监管工作的取向，努力为我旗经济社会的持续、健康发展创造安全稳定的环境。 内容总结（1）旗安全生产监督管理局年工作汇报 旗安全生产监督管理局年工作汇报今年以来，在旗委、政府的正确领导下，我局立足为建设宜居宜业宜游伊金霍洛创造良好的安全环境，紧紧围绕全旗中心工作，认真贯彻落实国家和自治区、市、旗的安全生产工作部署，狠抓安全生产各项工作措施的落实，有效遏制和防范了生产安全事故的发生，确保了全旗安全生产形势持续稳定好转