2022地方税务局年度工作总结 (9).doc

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1、地方税务局年度工作总结 20*年度，我局在省局党组及市委、市政府的正确领导下，深入践行科学发展观，按照“追求卓越、务实科学、放飞梦想、共建和谐”的总体要求，围绕“加快税务管理转型，服务经济社会发展”的奋斗目标，全力建设更高水平“三个一流”工程，助推“三个扬州”和“世界名城”建设，各项工作都取得了新的进展。现将我局2012年度地方税收工作情况报告如下。 一、在困难中把握机遇，各项收入保持了平稳增长 全年共计组织各项收入263亿元，增长12%，其中，税收收入165亿元，增长17.6%，属于财政公共预算收入的136亿元，增长20.9%。在省局两次税收收入质量监控评价情况通报中，分别名列第四、第五位。

2、 二、在改革中寻求发展，专业化管理模式全面运行 按照省局统一部署，结合扬州区划调整，我局从机构职能、风险管理、业务流程、岗责体系、配套措施等方面积极推进实施，全面完善税源专业化管理。基本实现了“机构统一设置、职能统一配置、机制统一运行”的税源专业化管理新格局。 （一）专业化管理改革基本到位。统一了税源专业化管理模式。起草、制定了我局完善税源专业化管理的工作方案及实施意见。抽调市局、县（市、区）局业务骨干，历时1个半月完成了岗责体系编写、管户调整、征管资料移交、大集中系统配置等工作。统一后的市区和各县（市、区）局税源专业化管理模式于5月28日正式运行。跟踪各县（市、区）局、市局各分局税源专业化管

3、理运行情况，加强调研，及时做好纳服、管理机构职能调整后的衔接工作。重新制定68个工作流程，有效地帮助基层一线人员快速理解和操作专业化管理事项。 （二）风险管理步入常态化轨道。一方面，着力加强制度建设。先后制定并落实税收风险管理工作计划管理办法、税收风险识别管理办法、税收风险推送管理办法、税收风险应对复审工作管理办法等，保证了税收风险管理工作规范、有序地向前推进。另一方面，着力提升各环节的运行质态。在税收风险计划的管理上，编制了年度税收风险管理计划，建立了临时性计划任务发起的管理办法，提高了税收风险管理对完成税收收入任务的支撑作用。在税收风险识别方面，加大税收风险指标体系的建设和加大税收风险识别

4、模型的建设，充分使用省局已建立的税收风险指标和已部署的风险识别模型，有效地对企业税收风险进行识别。在风险推送方面，严格按照税收风险管理领导小组明确的税收风险推送工作任务，结合基层风险应对的能力实施推送。在风险应对进度和应对质量的管理上，由督查内审部门组织实施，及时有效地实施进度督查和质量复审。目前，全系统税收风险管理工作做到了闭环管理、常态运行。 （三）征管和数据质量稳步提升。根据省局要求，我局修订调整了征管状况监控分析指标，强化了征管质量的日常督查。加强税务登记、欠税管理、催报催缴等基础工作。在基础数据的日常管理方面，制定了数据质量专项考核办法，按月统计并通报数据质量，严格按照“日审日清”的

5、要求进行数据的审计与整改。为了解决基础数据存在的问题，从去年4月份起，对全市近5万纳税人的基础数据进行了重新采集。在去年省局的征管和数据质量通报中，我局都取得了好成绩。 （四）机关实体化运作全面启动。修改完善了机关实体化实施方案，按照有利于机关和基层合理分工、有利于提高整体管理质效、有利于减轻基层工作负担的原则，将部分原由基层税务机关承担的重要或复杂事项的管理职能，改由市、县局二级机关直接履行，提高了机关直接承担税源管理的职能比重；制定了风险应对管理办法，明确风险应对机构主体和职责，明确高、中、低三种风险应对的方法和内容，以及风险反馈和评价的方式和内容。细化了落实全省地税系统深化征管改革工作会

6、议重点工作事项一览表，并对照本部门职责，制定二级分解表，明确了责任部门、责任人和完成时限。 （五）信息化建设得到加强。根据省局要求，认真组织大集中系统“征”、“评”、“管”、“查”、“发票”模块上线以及接口调试、业务培训、模块测试和预留业务处理等工作。调整综合治税数据库数据，提高了综合治税数据交换的准确性与规范性。扎实做好各项系统运维工作，保证了系统的安全、畅通、集约、高效运行。 三、在过程中强化监督，依法行政工作扎实推进 认真贯彻省局依法行政工作会议精神，坚持把依法行政作为生命线贯穿于税收工作始终，注重风险防控，强化执法监督，持续提升税收法治水平。 （一）依法行政基础不断夯实。加强制度建设，

7、在积极落实省局和市局的各项制度的同时，研究出台了行政调解等六项工作制度；强化规范性文件管理，严格审查涉及到纳税人权益文件的合法性，杜绝违规文件的出台；对全系统行政处罚工作进行跟踪管理，着力提升干部行政处罚水平，规避执法风险；组织行政执法案卷评查活动，邀请外部门专家作为评委，对抽取的执法案卷进行了点评、交流和提高，提升案卷整体质量；落实税务重大案件审理实施办法，由税政、征管等处室参与案件初审，增强了案件定性和法律适用的准确性；继续推行说理式执法文书，对一般程序的行政处罚决定书和稽查报告，严格按要求制作说理式文书。 （二）法制创建取得显著成效。强化依法行政创建工作，我局先后获得了“2012-201

8、3年省依法行政示范点”、“法治扬州建设先进单位”、全市“十佳行政执法案卷”和“十佳行政执法标兵”等荣誉；积极争创省局“依法行政示范单位”，今年已有2个单位入围省局公示名单。我局的“法治扬州建设”工作得到肯定，在2月份“市直部门2011年法治建设绩效评估和工作交流会上”，我局作了经验交流发言；在市委、市政府召开的深化法治扬州建设大会上，得到市委谢书记的充分肯定，要求全市各单位、各部门积极学习地税部门的先进做法 （三）执法督察工作统筹推进。结合实际制定了领导干部财经纪律责任问责办法、税收执法专案督察管理暂行办法等制度，不断完善督察内审制度体系。扎实开展税收执法督察、专项执法督察，发现问题140多个

9、，涉及补税610万。积极开展财务审计、固定资产专项审计。创新实施内部财务自查自审工作，促进了财务收支审计由上级部门监督向自我监督约束的转变。强化对已完成的高、中等风险任务的复审，充分发挥了执法督察“防范风险、服务大局”的作用。 （四）税收法治环境持续改善。加大税务稽查力度，全系统稽查部门共布置纳税人自查497户，税务机关直接检查纳税人180户，查处举报案件64件，直接查补收入9388.54万元，同比增收1018.52万元，增幅12.17%；入库各项收入2.2亿元。组织开展了银行、非银行金融企业的检查，实施分级分类检查，全市交叉检查强化稽查风险平台应用工作。出台了稽查风险应对质量标准、稽查风险管

10、理工作计划、稽查风险工作事项编制表等相关制度规定。目前风险平台推送任务应对已达80%以上。 四、在规范中狠抓落实，纳税服务工作持续优化 （一）落实税源专业化管理要求，积极构建大服务格局。专业化管理模式下，纳税人办理各项涉税业务均由办税服务厅受理。今年，我局以创建“纳税人满意的办税服务厅”为抓手，扎实开展办税服务厅建设，落实各项业务制度与规范，促进了专业化管理改革关键年办税业务顺畅有序开展。一是认真落实纳税服务新增职能。按照专业化管理改革思路与要求，我局对纳税服务机构设置和职能配置进行了优化调整，6月底，专门的纳税服务机构在全市范围内设立，统一负责受理纳税人发起的各类涉税事项，承担起初次鉴定、催

11、报催缴、简易处罚、低等风险应对等5项工作职能，确保各项调整平稳、顺畅。二是根据省局要求，我局出台了关于进一步加强办税服务厅管理的实施意见，成立了办税服务工作领导小组，不断加强办税厅管理，规范办税服务业务。三是严格落实办税服务厅各项工作规范，扎实推进规范化建设，及时编写岗位人员操作手册，统一规范办税流程和标准。四是优化办税服务点布局，为适应扬州行政区划调整，我局优化了市区办税厅（点）分布格局，派员进驻新成立的行政办事服务中心，并加强业务指导和管理，目前，全市一共设立办税服务点19个。五是积极落实省局部署，组建了征管档案中心，集中管理市区税收档案，打造适应专业化管理模式的档案管理格局。今年，中央创

12、先争优活动领导小组办公室副主任傅思和，市委书记谢正义对我局办税厅工作都给予了高度评价。 （二）落实党委政府要求，积极服务地方经济社会发展。一是服务全市重大项目建设。积极响应市委市政府推进重大项目建设的号召，及时出台了服务重大项目建设的指导意见、实施计划；编印重大项目建设税收优惠政策汇编及执行指引；建立了局领导挂钩联系制度、跟踪服务网络，今年，市局各位领导共计走访重大项目企业15次。开辟了绿色通道，实行预约、上门、延时、提醒等特色服务，为项目建设营造了良好的税收环境。二是落实各项优惠政策。根据企业需求，分产业、分性质、分规模、分税种梳理各类税收优惠政策，形成40万字的政策汇编，依托建立在行业协会

13、基础上的36个“纳税人之家”，定期面向企业举行政策通报会。通过12366纳税服务热线、纳税人学校，集中辅导企业办税人员17万人次。今年以来，先后为各类企业办理税收减免12亿元，办理退税7500万元，办结涉税审批事项1.8万户次。截至目前，全市近3万户个体工商户免征了地方税费，全市工资、薪金所得纳税人由原来的45万人降至7万人。三是大力筹措民生保障资金。全年共计征收社会保险费85.75亿元，增长4.2%，征缴率达100.4%。征收教育费附加及其他基金（费）12.9亿元，增长了11.9%。 （三）落实省局规划要求，不断提升纳税人满意度和遵从度。一是提高纳税辅导针对性和有效性。，紧跟专业化改革步伐，

14、注重纳税辅导和培训的科学性、实效性，为纳税人提供良好的辅导服务。充分发挥纳税人学校的作用，着力提升师资素质，提高全市纳税人学校办学水平，拓展先进办学点的辐射作用，举办了优秀纳税人学校、培训教材评比活动。全年全系统纳税人学校共举办新办企业辅导班66次、专题班41次、提高班7次，培训纳税人9752户次；二是组织媒体宣传，全年共播发电视专栏46档，推出报纸专栏46期，有效地宣传了全系统税源专业化管理改革各项措施；按照省局要求完成涉税信息月报的编撰、发放工作，全年发放近30000份。三是依托税法宣传志愿者组织，在全系统先后举办了“纳税服务开放日”暨“税收志愿服务日”等一系列活动，取得了良好的社会效果。

15、四是拓展12366服务热线影响范围，充实了12366纳税服务热线的人员力量，增加了县（市、区）地税局网站在线咨询功能。优化了咨询专家席和后台值班人员，拓展了咨询服务覆盖面。12366纳税服务热线全年提供咨询服务170651次（其中人工座席42510次，自动语音138501次），比上年增长40.50%，人工和网络咨询量占正常户占比达14.42%。 五、在实践中锤炼干部，队伍建设得到有效加强 （一）加强领导班子建设，增强队伍凝聚力。市局党组从自身抓起，一是加强理论学习，每月安排党组中心组学习内容，一年来班子成员参加各类集中学习讲座12次，报告会8场，参加经验交流会15次。班子成员在加强自身学习的同

16、时，重视在联系实际、解决问题上下功夫，围绕工作中的重点、难点和热点问题进行深入调研和思考，撰写调研文章、心得体会20余篇。二是坚持党组议事规则，带头坚持民主集中制原则和议事决策规则，切实改进领导作风，注重班子内部的沟通协调，凡重大事项的决策都能做到事先充分酝酿和征求意见并由党组集体讨论决定；明确局长办公会议事规则，注重公开透明，提高决策的民主化、科学化水平；及时报告了处级领导干部2011年度收入申报和重大事项；开展局长谈心交心活动，经常带领局班子成员和相关处室负责人，深入基层一线，广泛征求并合理采纳基层领导和一线干部对市局党组的意见和建议，营造全系统上下团结和谐的政治气氛和求实奋进的工作氛围。

17、 （二）坚持正确用人导向，增强干部动力。坚持“重品行、重业绩、重能力”的用人导向，建立了“知人评价、用人推荐、量化决策、民主有范”的干部选拔机制，切实增强选人用人的科学性和公信度。近年来，共选拔任用4名正科职、50名副科职（级）干部。着眼于解决老同志的职级，民主推荐任用了17名副主任科员；着眼于培养年轻干部，在市区选拔了17名副科职后备干部。 （三）开展分类分级培训，提升干部能力。按照省局分级、分类的培训要求，认真组织开展了副科职以上领导干部培训、新春全员业务培训、“三师”考前培训、基层分局长（科长）培训等各类业务培训，立足于基本要求、基础技能和基层需要，广泛开展各类业务知识、岗位培训，组织全

18、系统全员业务考试。积极鼓励干部职工参加“三师”资格考试。近两年，有68位同志获得注税资格，“三师”比例提高了6.56个百分点，达到15.2%。 （四）加强组织文化建设，激发干部活力。认真贯彻省局文化建设推进会议精神，出台了关于加强扬州地税文化建设的意见，提炼了一批核心价值理念，启动了文化载体标准化建设，初步形成了“尚行文化”、“畏敬乐廉政心理文化”等一批文化品牌，组织开展了道德领域突出问题专项教育和治理系统活动、“税苑道德讲堂”、全系统第四届羽毛球比赛、“感悟道德人生”读书征文等多项文体活动。 （五）狠抓党风廉政建设，改进干部作风。一是认真落实党风廉政建设责任制工作，层层签订党风廉政建设责任状

19、，坚持事前教育，着眼防范，元旦、春节、中秋节前，及时转发相关要求，集中开展全员廉政教育，强调严禁事项，重申廉政纪律，全系统共开展廉政专题教育14场次。二是全面加强纯洁性教育，全系统广泛开展“重温申请，保持纯洁，喜迎党的十八大”主题教育活动。三是深入构建惩治预防体系，积极开展预防职务犯罪教育，全面打造廉政文化精品工程，建立廉政文化陈列馆，设计地税廉政文化短剧、动漫、公益广告和微电影等，并进行广泛推介。xx市委副书记、代市长朱民阳专门视察我局廉政文化建设工作，给予了充分肯定。四是创新实施基层单位主要负责人综合考廉制度。以民情采集点、民意代言人、民情恳谈会、民间评议团等“四民载体”为依托，搭建具有地

20、税特色的政风行风评议模式，民主评议结果全市领先。 过去的一年，我局坚持创新驱动战略和创先争优导向，以点带面，以单项工作突破带动整体工作提升。一是依法行政工作得到总局认可。今年，市局分别在全国地税系统推行税收执法责任制会议、全国税务系统依法行政创建工作现场会上作了交流发言。二是信息化建设取得明显成效。家庭房产信息管理系统、12万元高收入个人所得税自助申报软件、互联网局域端安全管理规范得到省局推广。三是文明创建取得丰硕成果。市局荣获了全国“五一”劳动奖状。市局办税厅荣获“全国巾帼示范岗”。全系统有9个单位、15人次被总局相关司局表彰或表扬。32个单位和个人获得地市级以上表彰，地税部门的良好形象进一步提升。 12 内容总结（1）地方税务局年度工作总结 20*年度，我局在省局党组及市委、市政府的正确领导下，深入践行科学发展观，按照“追求卓越、务实科学、放飞梦想、共建和谐”的总体要求，围绕“加快税务管理转型，服务经济社会发展”的奋斗目标，全力建设更高水平“三个一流”工程，助推“三个扬州”和“世界名城”建设，各项工作都取得了新的进展