2022区民政局年全年工作总结.doc

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1、区民政局XX年全年工作总结 2016年以来，*区民政局围绕区委、区政府中心工作要求，围绕创新新型城乡社区治理模式和*特色社区养老体系需要，围绕养老服务业综合改革试点和探索社会组织培育新机制这两个重点改革突破课题，以城乡一体、服务发展、改善民生为主线，强基础、抓重点、创亮点，扎实抓好工作落实，进一步提升民政事业科学发展的能力和水平，为*区构建宜居宜业的现代化滨水品质新城贡献力量。现在将年度工作情况汇报如下： 一、全年工作总结 （一）城乡社会大救助格局全面铺开 1、社会救助体系建设进一步完善。根据区政府工作报告分解任务第66条要求，加强社会救助体系建设，出台临时救助实施细则，提升社会救助规范化和信

2、息化水平，确保社会救助“公正、公平、公开”。全区7个街道1个镇都成立了“一门受理、协同办理”的社会救助窗口服务，实行低保申请100%网上审批和救助对象100%进入信息化核对平台审查，对低保、扶助证、廉租房申请、元旦春节困难慰问等社会救助对象的经济情况全纳入系统进行实时动态审核对比。全年共受理各类困难人员申请2722件，受益5491人次，极大地方便了困难群众，提高了办事效率。2015年12月31日印发*市*区临时救助实施办法北区政办发【2015】100号，2016年2月1日起实施。救助困难群众1530人次，支出救助资金144万元。 2、社会救助范围广泛性进一步拓展。根据“应保尽保”的原则，对低保

3、户进行动态管理，更好的改善困难群众生活水平。全区有低保对象923户、1172人，全年共发放低保金684.71万元，发放物价补贴73.85万元3488人次。通过残疾人小康工程与残疾人基本生活保障工程，确保了全区313位困难残疾人及304位精神残疾或智力残疾人员享受基本生活保障，累计投入资金253.4万元。2016年我区年初安排医疗救助财政预算资金330万元，人均13.5元。对医疗费收入和支出实行专账核算，全年实际医疗救助资金支出244.81万元、35000余人次，缓解困难群众看病就医问题，完善医疗救助即时结报信息管理平台建设，解决了无力垫付医药费的困难群众看病难问题。大幅度地提高三无、五保供养水

4、平和孤儿老人生活补助水平，46名城市三无和46名农村五保对象集中供养标准达到每月1506元，达到上年度农民人均收入的70%，集中供养覆盖率100%，供养标准和供养率均居全省领先水平，共为2位孤儿发放基本生活费2.73万元，为13位百岁老人发放生活补助金3.74万元。 3、防灾减灾能力进一步提升。为确保受灾群众在灾情发生时有转移安置群众的场所，根据分散安置为主、集中安置为辅的原则进行科学选点、合理布局并通过区域内可利用资源，选择结构牢固的中小学校，采取确认、修缮等方式设立避灾场所，共建立65个避灾中心，面积达89375平方米，可安置灾民24000余人，统一挂避灾中心牌子，避灾中心醒目处设置应急灯

5、箱。建立救灾仓库，去年以来购买了近80万元的各类救灾物资，确保突发性灾害一旦来临，受灾群众能够有饭吃、有衣穿、有医治、有房住、有干净水喝。按照*市*区突发公共事件总体应急预案规定和要求，进一步加强区、镇（街道）、村（社区）三级自然灾害预案应急体系建设，完成了镇（街道）、村（社区）两级预案体系。建立灾害信息管理机制，确保灾情信息及时迅速、核报准确、评估科学的灾害信息平台，建立了灾害信息员队伍。 （二）加快推进新型城乡社区治理 1、建立和推广“三位一体”社区治理模式。根据区政府工作报告分解任务第74条，推进新型城乡社区治理，完善新型城乡社区治理架构，进一步探索社会组织参与社区治理的方式方法，强化多

6、元主体参与的社区社会治理新机制。和第75条，推广“三位一体”社区治理模式，提升物业管理水平。等相关工作要求，结合民政局工作职责，我们进一步加快探索以协商、协调、参与为主要内容的“三位一体”社区治理模式。是新形势下的社区建设的迫切需要。建立健全以社区党组织为核心，社区居委会为主导，社区便民服务中心为依托，业委会、社区居务监督委员会、物业公司、社会组织和居民群众广泛参与的新型城乡社区治理构架。建立健全以基层政府及其派出机关、社区党组织、社区居民委员会、社区居务监督委员会、居民小组、驻社区单位、社区社会组织、业主委员会、物业服务企业和当地户籍居民、非户籍居民代表以及其他利益相关方为主体，多方参与，共

7、同协商解决的社区协商治理机制。采取居民议事会、居民理事会、小区协商、业主协商、居民决策听证、民主评议等形式，以民情恳谈日、社区警务室开放日、居民论坛、妇女之家等为平台，开展灵活多样的协商活动。总结提炼庄桥街道庄和物业等“自主”物业管理模式，鼓励以业主自治的方式实现自我服务。 2、城乡社区治理亮点不断突破创新。一是社区社会工作项目和社区社会组织不断发挥积极作用。2016年，我区共有51个社会工作项目申报参加市级的社区工作项目评比，9个最终参与评选，最终5个进入市级社区社会工作项目库，另我区湖西社区被民政部列为第二批全国社会工作服务示范社区。为培育和发展社会组织，通过寻求多方的力量支持，依托“北鸣

8、轩”暨*区社会组织发展中心的正式建成，引导培育社区社会组织参与社区治理与服务。目前我区10个示范性社区工作项目和10个示范性社区社会组织都已初见成效。二是社会治理和社区服务不断创新升级、今年以来，*区根据民政部关于加强全国社区管理和服务创新实验区工作的意见、民政部办公厅关于做好2016年全国社区治理和服务创新实验区工作的通知文件精神，以文教街道为试点，通过构建“社区、社会组织、社工”三社互动机制、“社区居委会、业主委员会、物业公司”三方联动机制、“居民成员代表大会、居民协商议事会、共驻共建理事会”三会协同机制，优化群众自治功能、活化社会主体参与、深化信息技术应用，逐步建立起“主体多元、责任明晰

9、、协同互动”的具有文教特色的社区治理新方式。8月，文教街道成功获评“第一批省级社区治理和服务创新实验区”。 3、不断加强社工队伍建设。围绕区政府工作报告分解任务第76条，进一步创新完善社区干部队伍建设管理体系，探索“全能社工”社区服务新模式。一是强化社工队伍体系建设。出台了关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见，加强社工队伍体系化建设，联合组织和人社部门启动全区统一的社工招录工作。今年共招录社工70余名，大大充实了社工队伍力量。理顺社工劳动关系和薪资待遇问题。我局专门提请分管区长召开工作布置会，根据*党办【2016】53号文件精神，要求由各街道（镇）成立社区服务工作站（民办非企业单位性质）

10、，统一与社工签订劳动合同，统一社工的劳动关系，增强社工的归属感。二是开展“全能社工”试点。结合网格长的工作职责定位，进一步强化社工联片包户工作，开展“全能社工”试点，打破原来条线化社工单一技能背景的模式，开展强化社工应知应会技能培训；打破原来社工坐窗口等居民服务的模式，让社工走下去为居民服务，鼓励社工开展社区社会工作，培育社区社会组织，促进社区居民参与，推动社区服务开展。三是强化社工职业培训。加强社工政治思想素质和岗位业务学习培训，根据市、区对口见学活动整体安排，开展与城市社区的对接互助活动，赴合肥庐阳、杭州、北仑等地学习城市社区在社区管理上一些好的经验和做法；推进社工职业水平建设，组织开展为

11、期5天的社工师考前培训。举行新招录社工培训班，用参与式的社会工作方法组织学员讨论，让学员发现自身的价值，感悟如何做好一名社区专职工作者，激励学员成为专业社会工作者。 4、持续推进基层民主自治建设。根据区政府工作报告分解任务第78条，强化村（社区）减负增能，深化村（社区）事务准入制度。推进村（社区）依法自治，做好村（社区）居委会换届选举工作，夯实基层民主自治基础，完善基层权力运行公开制度。我们制定了社区依法履职和依法协助政府工作的社区准入两张清单，严格社区事务准入制，由区委办牵头成立社区准入办严格审核各单位进入社区的事务并纳入年度目标考核通知。认真做好村（社区）换届选举前期准备工作。出台并严格落

12、实*区农村（社区）基层权力运行公开办法（试行），每季度实地巡查各村公开情况并通报，根据检查情况，基层权力运行制度落实情况良好。 （三）*特色养老体系持续发展 1、创建和试点工作扎实开展。一是建立机制。为加强对各项创建、试点工作的统一领导，召开了全区老龄委成员单位会议，建立相应的工作机制。各项创建任务分解到相关部门和街道（镇），强化了分工与职责，明确工作标准。老龄办充分发挥自身优势，加强综合协调，探讨社区涉老环境建设和为老服务体制建设问题，积极探索各项创建活动的新模式，保证创建工作的顺利进行。二是制定方案。根据*市“优秀基层老年协会”、“老年电大示范教学点”、“长寿村”等评选办法，落实评选的有关

13、文件精神，各街道（镇）按照程序申报、参评；制定*区养老服务业综合改革试点方案，按照工作基础和可行性分析，确定试点目标任务和发展举措，开展医养融合发展、养老风险防范、区域性居家养老服务等十大项目改革，并就今年试点任务进行分解。二是真抓实干。智慧养老服务平台初步建成，完成全区老年人基础信息收集与输入；医养融合平台基本达成数据共享，为平台后期开展服务奠定了基础。创建和试点过程中，各成员单位、各街道*镇从老年人的实际需求出发，坚持以扩大居家养老覆盖面，提高社区养老水平和提升机构养老服务效益为重点，加强养老服务队伍建设，开展为老年人提供文化娱乐、法律援助服务、健康咨询、上门助困服务等，为老年人创造一个友

14、好、宜居的生活环境。如第九医院医疗志愿队每月两次为我区老年人开设健康课堂，卫生职业技术学院志愿者加盟“爱心超市”，为各街道*镇老人提供心理咨询、健康体检、营养搭配、理疗推拿等服务，全年享受此类服务约12000人次。 2、老年优待工作有效落实。一是发放养老服务补贴。对去年评估过的养老服务补贴享受人员进行复审。为确保养老服务补贴对象信息的真实性和准确性，对各街道*镇享受养老服务补贴的困难老人进行走访，对新增对象进行上门评估。经卫计局专业团队对所有享受对象进行仔细检查，目前入住养老机构（含居家养老机构）的困难老年人共372人享受养老服务补贴，全年发放养老服务补贴102.3万元。全区“五保”、“三无”

15、对象做到100%集中供养。二是落实老年优待制度。今年，为2600多名60周岁以上老年人制作了“XX省老年优待证”，给老年人出行提供方便。各有关单位严格落实*市优待老年人规定，老龄办开展了老年人优待专项检查工作，组织相关单位到规定老年人能够享受优待的公园、景点、公交站点、医院、博物馆、展览馆等场所检查政策落实情况；法律援助中心今年接受老年人法律咨询169人次，受理涉老案件共12起，案由涉及离婚、交通事故、赡养费等纠纷，均提交法院进行处理，法院案件办结率100%。三是指导老年人健康保健。老龄办每2月举办1次区域性居家养老服务人员手工劳动培训，内容包括健康食品制作、折纸、简单刺绣、老年营养餐搭配、烘

16、焙等等，旨在为社区居家老年人提供各类手工diy学习和老年食堂丰富餐饮；今年共安排护理员护理知识培训4次，240名护理人员参加；各类健康讲座26场，参与的老年人达1200余人次。 3、养老服务工作成效明显。一是养老服务和老年活动资金投入增加。出台*区养老服务体系建设补助资金管理与使用办法，明确养老服务资金用途和标准。加大财政资金投入，提高养老护理员补贴标准，全区各养老机构（含居家养老机构）持证上岗的养老护理员119名，今年共发放此类补贴28.1万元。为推动农村老年人协会的规范化建设进程，我区结合农家书屋、农村文化礼堂和农村居家养老服务站建设，先后为毛力村、妙山村、南联村等经济相对较薄弱的村争取财

17、政补助资金40多万元筹建或修缮老年人活动场所2000余平方米，还添置了桌椅、健身设备等，充分发挥老年协会在参与社会公益事业及开展文体活动等方面的积极作用，夯实老龄基层基础。二是居家养老服务工作扎实推进。在各街道*镇的共同努力下，今年我区新建了城乡居家养老服务站点11个，其中社区4个，行政村7个。到2016年末，共有服务站点119个，其中aaa级3家，aa级10家，取得了城市社区居家养老服务全覆盖、农村居家养老服务覆盖率达80%的可喜成绩，目前XX县区4个街道居家养老服务工作有序开展;区域性居家养老服务中心运行情况良好，民营的居家养老服务机构不了解本地老年人消费观念，因此尚未找到营利点，需要进一

18、步探索服务内容和服务方法。三是养老机构管理进一步规范。加强对养老福利机构的管理，特别加大了消防安全防范与督查力度，今年我区对2家安全隐患比较大的养老机构进行关停；其他4家消防栓不规范、消防设施陈旧的养老机构，按照消防部门要求逐一要求制定整改计划，明确责任人和整改时间，限期整改，并申请福彩公益金给予改造费用补助。根据市民政局下发的养老机构等级评定规范和养老机构服务规范，区老龄办多次召开会议要求各养老机构及早对照两个规范作准备，从护理员的培训到持证上岗，从外部环境到内部管理逐步走向规范化，提升机构养老服务水平与能力。同时，今年我们已顺利完成市政府实事工程分解我区的700张养老床位的任务。 （四）社

19、会组织管理培育不断加快 1、探索社会组织培育新机制。建立区社会组织发展中心，出台关于进一步激发社会组织活力推进*区社会治理创新的若干意见，以发展中心为基础，推进街道社会组织服务中心、社区社会组织工作室的建设，并同时推进社会组织公益网站的建设。通过这样线上一级，线下三级的社会组织网络平台建设，加强全区各类社会组织之间的联系和交流，发挥社会组织的整体社会效应，并且密切政府与社会的合作互通，形成政府引导、社会协同、社区居民参与、社会组织运作的模式。目前已确定中马、白沙、文教、*江4个街道和*街道和*苑社区社会组织孵化园的建设。覆盖全区的社会组织管理服务网络已经在逐步形成。 2、加快发展公益创投项目。

20、制定*区公益创投项目管理试行办法和*区公益创投项目资金使用管理办法。培育区示范性公益项目。通过网上公示投票挑选4个公益项目参加2016年*山地马拉松，其中，听世界项目获得公益资金46900元；面向全区征集39个项目参加市“塑协杯”公益项目设计大赛，共有7个项目入围；协助省“创青春”大学生公益创业大赛，研究制定工作方案，落实工作人员、分工及项目对接资金。首创全市第一个公益创投交易所，引入*省大学生创业联盟落户区发展中心。举办“智汇*牵手公益”*区2016年度*市*区“恩惠杯”首届公益创投大赛，共征集到项目105个，最后确定为老服务类、助残类、妇女青少年类、救助帮困类、社区综合类和其他公益服务类等

21、55个项目入围。 3、进一步强化社会组织规范化建设。实施社会组织统一社会信用代码制度改革。整合统一社会信用代码的登记证书。目前我们原有的社会组织已经通过社会组织管理系统完成了信用码的赋码程序。试点社会组织年检年报公示制。社会组织经网上年检年报平台填报信息后，登记管理机关对社会组织填报信息的完整性和规范性进行审核。审核通过的单位由登记管理机关通过公示平台向社会公示年报信息，接受业务主管单位和社会各界的监督。登记管理机关根据审核标准以及业务主管单位和社会公示的反馈意见需要进行抽检审计。今年社会团体应检91家，民办非企业应检156，截止到目前完成率为94.33%。启动2016年*区社会组织评估工作，

22、按照市里评估率50%的要求，梳理确定今年需要评估的有56家。目前已完成自评阶段，进入到实地评估阶段。试行了社会组织抽查审计，今年委托第三方会计师事务所对20家教育培训机构进行了年检抽检。 （五）专项民政事务水平不断提升 1、抓好双拥平台建设。春节、八一期间慰问了驻地部分团以上部队和首长机关；组织召开军地领导座谈会与军地联络员座谈会，进一步畅通军地联络沟通渠道。组织辖区部队、街道（镇）开展“3.5学雷锋”便民服务活动。辖区部队官兵义务为居民群众修理自行车、义诊、家电修理、理发等；协调辖区部队官兵参加*区清明祭奠英烈活动；组织区新四军研究会到基层部队传经送宝；联合区妇联组织辖区部队和地方未婚干部参

23、加军地联谊活动；认真做好部队子女入学相关联络工作。 2、抓好优抚对象服务。全区共有重点优抚对象497人，享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助人员1468人。共发放定期抚恤补助金514.54万元，无军籍职工工资福利404.07万元，军队退休干部发放工资7.89万元。认真落实重点优抚对象医疗补助政策。共有170人通过“一站式”结算平台，实行了医疗结报工作，有801人次分别医院就诊医治，支出医疗经费为20.4万元。深入开展“爱心献功臣”行动。开展节日慰问、上门挂光荣牌、送春联、送年华等活动。开展了“老少同祭革命先烈”活动，组织离退休干部、部队官兵、机关干部，中小学生共同缅怀革命烈士。接收退役士

24、兵78名，发放一次性经济补助金392.17万元。进一步加强退役士兵职业技能教育培训，组织70人次参加培训。根据省市业务部门要求，从5月份起落实社会组织承担优抚服务社会化试点的两个项目。目前，两个试点项目已在白沙街道和部分学校开展拥军优属和国防教育、爱国教育等活动，取得一定成效，在今年10月省民政厅召开的优抚社会化工作会议上作了交流发言。 3、抓好公墓规范化建设。根据市局要求，加强对公墓的普检和常检工作，在墓材料的引进、林地的使用、绿化的种植和墓区的卫生等方面进行把关。目前全区各公墓未发生超面积建墓现象。积极开展植树绿化活动，不断提高全区各公墓墓区绿化覆盖率达到95%以上。今年各公墓共种植各类树

25、木14300棵，投入资金10万余元。进一步加强生态墓区建设。今年将在*公益性墓园内建造3亩林地的生态墓区，目前已进入招投标阶段。做好惠民殡葬政策落实工作。今年我区共免费承接遗体接运701具、遗体停放712具、遗体火化718具、骨灰寄存28个、提供骨灰盒10只、入葬生态墓地14穴、海葬2个，共免金额686612元。生态墓地建设行政村覆盖率和遗体火化率继续保持在100%。 4、抓好婚登人性化服务。为了提高婚登工作效率，我局加强对婚姻登记员业务培训，安排婚姻登记员参加省厅、市局组织的业务培训，并通过案例分析、互相探讨等形式开展学习，让婚姻登记员熟悉婚姻法律、法规以及其他相关政策，做到融会贯通，从而提

26、高了办事效率和服务质量。今年共办理结婚登记1786对，离婚登记710对，补办结婚登记379对，补办离婚登记58对，查询婚姻记录253份。为切实做好各种特殊日子的婚姻登记工作，有效防范和处置因结婚登记高峰引发的公共安全事件，我局提前制定应急预案，做好组织、场地、人力、设备、应急、检查六方面保障工作，高效地完成了情人节、520等高峰日的办理登记工作。 5、抓好区划地名各项工作。积极推进第二次全国地名普查补查与资料更新工作。目前完成的地名普查数据库基础上进行普查档案资料整理、行政区划图制作等后期转化工作。全面开展地名志编制工作。目前已完成初稿的编纂。做好XX省“千年古镇（古村落）地名文化遗产”申报工

27、作。省民政厅对*镇“千年古镇”申报工作进行了考察评估，并给予了充分肯定和高度评价。 6、抓好水库移民帮扶工作。继续加大对大中型水库结余资金项目和小型水库解困项目扶持工作的监管力度，同时全力做好水库的维稳工作，确保社会的和谐与稳定。上半年，完成了移民后期扶直补资金发放46.77万元，支出项目扶持资金165万元，对生活困难的移民发放节日慰问金2.85万元。 7、抓好福利企业管理和安全生产检查工作。进一步提升福利企业服务管理水平，促进福利企业经济社会效益双增长。全区16家福利企业残疾人职工基本养老保险覆盖率100%。 内容总结（1）区民政局XX年全年工作总结 2016年以来，*区民政局围绕区委、区政府中心工作要求，围绕创新新型城乡社区治理模式和*特色社区养老体系需要，围绕养老服务业综合改革试点和探索社会组织培育新机制这两个重点改革突破课题，以城乡一体、服务发展、改善民生为主线，强基础、抓重点、创亮点，扎实抓好工作落实，进一步提升民政事业科学发展的能力和水平，为*区构建宜居宜业的现代化滨水品质新城贡献力量