2022移民乡镇荒地开发利用情况调研报告 (3) .doc

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1、移民乡镇荒地开发利用情况调研报告 关于颜洞景区开发利用情况的调研报告 2009-12-2417：08 颜洞景区，是建水国家重点风景名胜区的一个组成部分，也是我县极具文化潜质并待开发的重要旅游资源之一。但长期以来，由于诸多方面的原因，集观光、探险、休闲娱乐三位一体的颜洞旅游资源一直未得到有效的开发和利用。为促进颜洞景区的开发，今年8月20日和9月15日，XX县区政协副主席付兴祥带领7名委员，两次深入颜洞景区，就其开发利用问题进行了专题调研。现将调研情况汇报如下： 一、资源状况 颜洞景区地处县城东部约八公里的山脚盲谷处，为建水坝子的泄水口，占地约十平方公里左右。这里有巨大的石灰岩溶洞群，有内涵深厚

2、的天柱塔，有天然形成的地漏天坑，有建于清代的东山古寺，是一块自然资源与人文资源富集的风水宝地。 颜洞为喀斯特地貌的石灰岩溶洞群，开发于明代，历史上号称“西南第一洞天”，也是整个景点的核心区域。分为前、中、后三洞，贯穿于山脉。前洞称为水云洞，泸江河至此注入洞内成为伏流，洞口有明清地方名流题写的摩岩石刻，洞内的钟乳石造型奇特，千姿百态。洞口危崖峡谷的一侧，有建水人纪念清代封疆大吏鄂尔泰治理泸江河的“少保祠”遗址。中洞称为云津洞，距前洞约1.5公里，在山涧一座断崖之下，洞口有无数摩崖刻石。其庞大的气势，曾写入明代大旅行家徐霞客游颜洞记一文之中。后洞称为万象洞，距中洞约1公里，为泸江河伏流出口处。 天

3、柱塔位于颜洞左侧的山崖顶上，为高40余米的巨型石塔。始建于康熙五十四年（1715），后历经200余年建成，但在1947年于兵荒马乱之时被毁。其建塔的原因，出至于建水人民期盼“多出人才，出大人材”的心愿和渴求。2005年，建水历史文化研究课题组经多番考察、募集资金，按照文物“修旧如旧”的原则，恢复了天柱塔原貌，使其成为了建水历史文物中的又一个地标性建筑。 天坑地漏在颜洞口左侧山腰处，长约50米，宽约35米，深约20米，占地约3.5亩。四周植被良好，生态独特，栖息有猫头鹰等珍稀动物。天坑的成因有许多猜测，一说是天外陨石撞击而成，一说是造山运动陷落而成，极具科考、探险、参观的价值。 东山寺在颜洞右侧

4、山凹处，始建于清乾隆五十八年（1719），是隐藏于深山密林之中的佛教禅院。寺院座南朝北，依山而建，为建水典型的两进院庙宇建筑。清代的地方文人墨客曾以东山寺为题，写下了许多赞美的诗篇。目前，当地村民经过集资，已恢复修缮了部分建筑。 二、存在问题 近几年来，随着天柱塔主体复建工程的完成，颜洞景区的声名逐渐走进了游客的视野，一些零散游客在游览古城之后，数次涉足颜洞景区。但由于景区优越的自然和人文资源未得到利用，开发处于自发状态，致使其一直形不成气候和规模。究其原因，主要存在以下问题： （一）重视程度不够。颜洞虽是建水国家级重点风景名胜区的一个重要组成部分，但开发利用工作一直没有摆到应有的议事日程，旅

5、游的开发包装、线路的整合、景点设置以及景区道路等等，至今没有一个科学合理布局和规划，更谈不上开发和利用。 （二）资金缺口较大。 资金问题是制约颜洞景区开发建设的最大瓶颈。由于资金的制约，颜洞景区项目规划迟迟不能上马，一定程度上影响了景区项目建设。如天柱塔项目在一期工程完成之后，二三期工程后续工程所需的380万元资金尚无着落。 （三）文化内容搜集不力。尽管颜洞的文化内涵较为深 厚，但就目前状况而言，许多文献资料、传说故事仍然流散于民间，未得到系统的抢救、挖掘、搜集和整理。 （四）宣传造势还未起步。就目前状况而言，颜洞景区的介绍虽在一些地方性资料中有所提及，但由于缺乏宣传的载体，一直没有进入建水旅

6、游宣传的平台。 三、对策建议 颜洞景区是一块尚未开发的处女地，具有诱人的提升空间。尤其是在建设国际型旅游城市的进程之中，其独特的资源以及区位优势，对于建水目前的观光型旅游来说，无疑是一个有益的补充。因此，调查组在深入分析、初步评估的基础上，认为颜洞景区的定位应以观光、探险、科考、休闲吸引游客，并通过逐步引资开发，使其成为建水旅游业的补充和另一大亮点。在此定位的基础上，建议做好以下工作： （一）合理规划高位推动 颜洞景区的开发，首先要尽快组织专业部门或聘请省内外专家对景区资源进行普查，作出分期分批实施的详细规划，并在充分论证，统一规划的基础上，为景区的开发利用提供长远性的指导。其次，在规划项目的

7、建设上，要增强打造精品意识，立足于高起点、高规格、高标准，切不可因建设资金不足而盲目开发，要真正做到成熟一个，开发一个。其三，对景点的开发建设，要严格遵循先保护、后开发，保护重于开发，人文与风景并重的原则，切实保护好不可再生的珍贵的自然景观资源。其四，对人文景观的定位要突出特色，力求准确，经得起时间和历史的检验，并通过做出特色，精心打造出具有浓郁地方色彩的景观品牌，提升景区的吸引力。其五，要经过细致考察，合理设置旅游线路，使颜洞、天柱塔、天坑、东山寺形成环形游览路线，同时在不同的地段设置观景台或修息台，让游客观光拍照，领略颜洞景区雄浑的美景。 （二）深挖内涵，凸显亮点 在颜洞景区的开发内容上，

8、要另辟蹊径，借鉴外地和我县景点开发的经验，做出特色，尽量避免与其它景区雷同的开发模式。 颜洞前中后三洞作为颜洞景区的主要景点之一，要在保持原貌的基础上，设置好观光、探险旅游项目。水云洞峡谷前三公里处，可建灵活控制闭合的拦水坝，形成山涧平湖和微缩山峡景观，供游人荡舟戏水。左岸沿线辟出游路，复建鄂尔泰祠，立临安修河教以及历代名人撰写的游记碑文，同时开设农家乐和乡村旅游项目，供游客休闲。徐霞游考察并游览过的云津洞口，塑徐霞客像，将其著名的游颜洞记和徐霞客生平事迹及贡献镌刻在千韧石壁上，以增强景区的“厚重感”和生命力。同时还可寻找适当时机，将其逐步申报为省级、或国家级地质公园，提升景区品位。 天柱塔作

9、为颜洞景区文化价值较高和观赏性较强的景点，应在一期工程完成的基础上，加快二期围栏工程及千级台阶工程建设和相应的文化内涵填充工作。同时动员当地群众在附近荒山上种树种果，走出一条文化古迹复修与生态保护并重的新路。 天坑作为一个天然的景点，可在周围的适当地点设置观赏平台，同时根据不同游客的需求，设计出科考、探险等旅游项目，让游客饱览颜洞美景之余，获得惊险刺激的体验。东山寺的开发要在恢复寺庙原有建筑规模的基础上，重塑菩萨金身，举办相关庙会活动，通过其宗教文化特色，聚集人气，满足信教群众和游客的精神需求，成为香火鼎盛的宗教旅游盛地。 （三）多方联动，综合整治 颜洞景区的开发，是一项系统性的工作。需要各部

10、门通力协作对景区进行综合整治，保护好现有的旅游资源，为下一步的开发打好基础。一要加大对景区周边环境的整治力度，进一步加大对毗邻景区护林防火工作的管理，严禁带生产生活垃圾入山并随意堆放，县乡村三级要积极配合，集中开展环境整治活动。相关部门要做好景区绿化规划，分区域、分步骤实施绿化美化生态工程，提升景区的整体形象。二要结合泸江河的治理，加强对泸江河水污染的整治，通过清淤除泥，拓宽改建河道，教育沿岸群众不乱扔垃圾及病死牲畜等，还泸江河碧水蓝天。三要理顺管理体制，明确景区的产权，确定经营管理部门。如天柱塔一直由名城历史研究会负责管理维护，在资金的筹集、管理上捉襟见肘，必须明确管理部门，让天柱塔归有所属

11、。四要改变目前进入景区通道狭窄的状况，借工业园区大道建设之机，通过乡村道路工程立项，建设通往颜洞景区的主要交通干道，为下一步的开发打下良好的基础。 （四）筑巢引凤，借资开发 在目前我县财力困难的条件下，颜洞景区一些景点的后续工程如天柱塔二三期配套工程、景区道路等等项目及服务配套设施一直没无能力动工兴建。破解资金制约的瓶径，要采取多种措施，打破常规，加大引资力度。一要紧紧抓住我省建设文化旅游大省大好机遇，积极争取国家和省、州的项目资金，建设好颜洞景区的基础设施项目。二要坚持“谁投资、谁开发，谁受益、谁保护”的原则，明确开发主体、开发途径和利益分配，充分利用市场机制，通过招商引资鼓励民间资本导入，

12、借助社会力量进行开发、建设和经营。三要制定各种优惠政策，推行租赁、承包、合股等多种形式，逐步形成投资主体多元化、融资渠道社会化、投资方式多样化的引资格局，解决颜洞景区开发资金制约瓶颈。 （五）积极宣传，强势推介 一要坚持“政府主导、企业主唱、集中优势、整体出击”的宣传工作方针，把颜洞景区宣传工作纳入我县对外宣传的重要内容，尽快制定颜洞景区文化旅游宣传实施方案，明确宣传目标和主体，瞄准客源市场，搞好宣传，形成强有力的宣传攻势。二要精心包装颜洞旅游项目，积极组织参加各种省内外旅游交流会和巡回促销等活动，广泛开展对外宣传。三要邀请省内外有份量、有影响力的传媒到颜洞景区参观，提升宣传层次，同时以较为优惠的条件，吸引外地旅行社带客进入。四要由旅游部门牵头，旅游景区联手，精心策划、科学包装，制作一批反映颜洞景区文化旅游特色的书籍、光盘等宣传品。五要组织有关人员编写能充分体现景区内涵、适应游客需求的讲解词，实现旅游的口碑效应。 内容总结（1）移民乡镇荒地开发利用情况调研报告 关于颜洞景区开发利用情况的调研报告 2009-12-2417：08 颜洞景区，是建水国家重点风景名胜区的一个组成部分，也是我县极具文化潜质并待开发的重要旅游资源之一（2）分为前、中、后三洞，贯穿于山脉（3）究其原因，主要存在以下问题： （一）重视程度不够（4）三、对策建议 颜洞景区是一块尚未开发的处女地，具有诱人的提升空间