2022市国家税务局工作报告 (4) .doc
《2022市国家税务局工作报告 (4) .doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022市国家税务局工作报告 (4) .doc(22页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、市国家税务局工作报告 一、20xx年国税工作总结 (一)国税收入首次突破60亿大关。坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,加大组织收入的力度,认真开展税收经济联动分析,加大重点税源企业监控力度,对异常申报企业进行告知告诫,确保国税收入稳步增长,为地方经济社会发展提供坚实的财力保障。今年1-12月份,全市直接组织税收收入62.09亿元,完成年度计划59.87亿元103.7%,同比增长7.18%,增收4.05亿元。其中市本级组织税收收入20.98亿元,完成年度计划110.36%,同比增长14.3%,增收2.7亿元。全市国税收入
2、和市本级国税收入分别突破60亿元和20亿元大关。 (二)服务经济发展成效显著。一是参谋助手作用突出。树立“服务经济是国税部门的第一要务”理念,出台支持浙商(丽商)创业创新发展的50条举措,全面推动企业创业创新发展。先后开展“个转企、营改增、电子商务、节能环保、股改上市”等税收政策调研,撰写专题调研报告,为地方政府决策服务。二是深化和拓宽“国税80条”,重新编发政策解读本,确定按年度版本编排的长效机制,进一步提升国税80条的影响力。1-12月份,全市国税部门共落实各项税收优惠政策近26亿元,惠及全市4万多户纳税人。三是加大出口退税力度,及时足额将税款退给企业。1-12月份,全市共办理出口退(免)
3、税15.17亿元,其中市本级2.5亿元,有力地支持外贸出口持续健康发展。四是“营改增”试点工作进展顺利,积极做好试点纳税人税负变化和政策效应分析及后续跟踪服务工作。2012年12月-2013年10月,全市纳入正常管户的“营改增”试点纳税人共计11056户,共入库“营改增”税收收入10498万元。全年增值税一般纳税人接受试点企业开具的增值税专用发票新增抵扣税款8900万元。8月1日“营改增”扩围至广播影视业顺利实现,全市共确认试点纳税人50户,其中一般纳税人6户。五是主动联系协调,促成了“丽水论坛”周广仁局长专题报告会的顺利举办,既扩大了国税工作在地方的影响力,也提高了全市各级领导干部税收政策水
4、平。 (三)税收征管质效不断提高。一是加强管理创新工作。制定管理创新实施意见,明确目标方向,健全奖励考核机制, 全市共立项申报23个。二是积极推进税源专业化管理。总结全市各地税源专业化试点工作取得的经验,确定了全市深化税源专业化管理工作的具体方案,成为今后全市深化税源专业化工作的纲领性文件。三是认真做好纳税评估工作。严格执行税源综合评价管理办法,建立健全评估管理制度,完善纳税评估后续跟踪管理,加强零负申报管理。大力开展通用机械、建材、轴承、竹炭、不锈钢管等13个行业纳税评估,1-12月份,全市共完成纳税评估453户次,补缴税款2155万元。四是强化各税种管理。制定一般纳税人收购农业产品管理办法
5、,强化再生资源回收行业、商贸行业“两头在外”企业的风险防控。开展所得税汇算清缴,做好高新技术企业检查,加强大企业管理和服务。五是拓展网络发票综合应用。扩大网络发票查验范围,不定期通报各单位发票查验情况,制定疑点发票稽核机制,推行“评估必查票”机制,1-11月份,全市共查验发票97515份,涉及金额12.48亿元,其中疑点发票1312份,涉及金额1266万元,发现有问题发票170份,补税10余万元。六是大力支持“个转企”。落实各项扶持政策和服务措施,积极做好对象培育,密切与工商、地税等部门协作。今年1-12月,全市共完成“个转企”3243户,完成今年“个转企”目标任务的294.82%。 (四)依
6、法行政水平扎实推进。一是构建减免税管理监控系统。设计“国税80条”和“支持浙商丽商50条”两套查询界面,设立“支持转型升级”、“支持节能环保”等8个子模块,为政策执行情况统计提供极大便利。编写优惠政策成效统计口径标准化手册,逐条规范优惠政策成效取数标准,针对薄弱环节设置了10余个执法风险疑点指标,对优惠政策落实情况实现实时监控,得到省局肯定并作了简报刊登。二是规范自由裁量权基准。制定关于明确若干涉税事项税务行政处罚自由裁量权基准的公告及其解读,进一步规范全市税务行政处罚自由裁量行为。积极争创市级依法行政示范单位,着力提升依法行政水平。三是加强税收执法管理。做好重大税务案件审理工作,稳步推广说理
7、性文书。加强税收执法管理信息系统管理,1-11月份,全市共发生执法行为88923户次,确认过错4户次,实际准确率为99.99%。加强执法过错责任追究,共追究责任4人次。开展2013年税收执法督察工作,对五个单位进行重点督察。四是深入查处涉税违法案件。集中开展行业性税收专项检查和区域税收专项整治,规范行业税收秩序。大力开展重点税源企业检查,深入打击发票违法犯罪活动和骗取出口退(免)税违法犯罪活动。1-12月份,全市共检查成品油批发零售企业、证券基金公司、中介培训服务机构、电子家具服装类出口企业等涉税案件244件,查补收入1.17亿元,其中市本级5762万元,稽查查补收入首次突破亿元大关。 (五)
8、纳税服务品质持续优化。一是开展“服务质效提升年”活动。树立“服务到位是本职、服务缺位是失职”的理念,制定具体实施方案,围绕四项目标要求,全面履行六项职能,“大服务”工作格局逐步构建。全面落实总局关于加强纳税人权益保护工作的意见,切实保护纳税人的合法权益。建立重点企业风险评估提醒机制,降低企业的潜在纳税风险。开展“一局一特色、一局一品牌”活动,制定并发布11个品牌建设方案,打造纵向协调一致、横向拓展内涵、兼顾地域特色的品牌链条。二是完善纳税服务机制。用好“12366”服务平台,完善投诉举报快速响应机制,1-11月份共受理工单32份,办结率和及时回复率均为100%。严格执行首问责任制、一次告知、预
9、约服务、服务回访等制度,推进办税服务厅标准化、规范化建设,全市实现“标准办税服务厅”全覆盖,其中市局本级和缙云局为“示范厅”。推行失物招领服务,制作详尽办税指南,落实“三美一好一征求”活动,应用车购税二维码系统,发放便民服务卡。今年1-11月份,智能叫号系统共办理叫号服务7.81万次,pos机刷卡13365笔。三是做好“两个减负”。认真落实国务院“减少审批事项、下放审批权限、精简审批环节”的工作要求,全面梳理现有涉税事项,及时清理规定制度,简化涉税审批权限,提高行政效率和办税效率,减轻纳税人税收负担和基层工作负担。市局办税大厅自助办税机共办理报税19024户次、认证发票11.52万份、领购发票
10、35007户次,大大提高了办税的便利性。增设两家普通发票代征点,共代开发票14004份,方便纳税人办理代开票业务。四是加强税收宣传。以“税收宣传月”为契机,全市各地开展了形式多样的宣传活动。市局联合市政府官方微博“丽水发布”和腾讯微博共同举办“五五国税”微博大赛,吸引了全国16150多名网友参加,发布微博28万余条,各项赛事数据均刷新了华东地区同类微博赛事记录,“五五国税”战略得到了广泛传播,国税形象得到了社会各界的广泛认可。 (六)干部队伍建设日益增强。一是加强领导班子建设。改进领导作风,各班子成员带着课题,深入基层和企业调研,当走进矛盾、破解难题的带头人。下发学习宣传贯彻党的十八大精神实施
11、方案,明确“年度十大主题实践活动”,开展理论中心组题专题学习,举办全市副科以上领导干部培训班,掀起学习十八大精神高潮。二是加强干部队伍建设。研究构建基层单位岗位绩效管理机制,提升干部对绩效管理的认知度。深化精神文明创建活动,开展“楼层文化”和“走廊文化”建设。市本级开展副科级、股级干部竞争上岗,共有10名干部走上科级、股级岗位。加强干部教育培训工作,共组织各类干部培训21期175人次。举办全市“小企业会计制度”业务考试,提高了干部业务水平。三是深化机关作风建设。认真落实“八项规定”、“六条禁令”和“七个一律”,发挥特邀监察员、兼职监察员的监督合力,建立明察暗访长效机制,集中整治“四风”问题,严
12、格日常考勤纪律,通过开展提升“三力”大讨论活动,开展“正文风、改会风、转作风、树新风”主题教育活动,“三改一拆”、清退会员卡等活动。在省局7月份对我市进行的第三方暗访测评中,我市办税大厅得分全省第一,综合得分排名全省第二。四是加强党风廉政建设。严格执行“三谈两述”、函询制度和领导干部个人有关事项报告制度。推进内控机制建设,运用信息化手段对“三公”经费和车辆购置运行费用等进行动态监控。共开展执法监察立项29项,提出建议12项,协助建章立制1项。编制廉政风险防控手册,制定防控措施1260条,完善相关制度18项。加强廉政主题教育,参加廉政知识全员考试,参考率达96.24。加强“两节”思想教育,制发禁
13、令卡900余张。开展违规经商办企业专项治理,全市共有18名干部职工主动自查申报配偶、子女和亲属等利害关系人的经商办企业情况。拓展信访案件线索来源,严格执行案件线索报告制度,共收到信访件16件,已办理完结10件。 二、国税工作面临的困难和问题 今年以来,全市国税工作取得了很多成绩,也得到了地方党委政府充分肯定。市领导不仅多次亲临国税调研指导,充分肯定丽水国税所取得的成绩,市委书记王永康、市长黄志平等市领导多次对国税工作作出肯定性批示。但是受到整体经济环境、地域经济、公众纳税意识、征管力量不足等多种因素影响,全市国税工作仍面临诸多矛盾。主要表现在: 一是经济发展面临的严峻性与税收增长的持续性之间的
14、矛盾。全国整体经济虽呈现起稳回升态势,但还未走出低谷,对我市的正面影响还未显现。2013年我市经济增长呈现前高后低格局,经济发展势头有所趋缓,主要经济指标增速出现分化,工业企业下行迹象突出,企业信心和投资意愿下降,企业生产经营普遍困难,增产不增收、增产不增效问题突出,经济增长面临的严峻性进一步增大。税收作为财政收入的主要组成部分,担负着教育、医疗、卫生等民生支出,作为欠发达地区,财政收支异常紧张,如果税收不能持续增长,将直接影响财政刚性支出。因此,经济严峻性与税收刚性增长之间的矛盾更加明显。 二是企业经营的困难性与转型升级的迫切性之间的矛盾。全市经济结构不合理,对重点税源企业的依赖性过大,中小
15、企业发展潜能不足,特别是作为经济发展推进器的开发区经济出现滞长现象。全市产业仍以黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、皮革业等传统制造业占主导,技术含量不高,产品附加值低。工业科技创新力量薄弱,高新技术产业总量小、增速低。因此,加快推进全市产业结构调整、转型升级已非常迫切,但是全市企业整体经营困难,虽然利润已明显回升,但亏损增速仍高于利润增长速度。而且大部分企业资金不足,企业发展信心不足,难以全力投入资金用于转型升级。 三是纳税人的纳税风险意识不强与税务机关执法风险不断增强的矛盾。当前,纳税人税法遵从度还不高,难以真正做到依法诚信纳税,为减少经营成本增加利润,就把心思动到税收上
16、,有的抱着侥幸心理通过虚开发票、购买假发票、隐瞒销售收入等办法,想方设法逃避纳税,达到少缴税款目的。有的甚至不惜虚构虚假货物出口,骗取国家出口退税款。这些逃避纳税或骗税行为,面临很大的纳税风险,一旦被税务机关查处,将付出高昂代价。而随着税务部门内部管理日益规范,税收征收日益透明,税源管理更加科学,执法过错追究更加严格,税务人员的执法风险更加突出,容不得税务人员在纳税问题上给纳税人行方便。 四是纳税人对涉税服务要求的不断提高与当前涉税服务投入不足之间的矛盾。当前国税部门通过大力推行网上申报、网上认证、网络开票、网上咨询等业务,许多涉税业务足不出户就可以办理。但是像发票领购、车购税缴纳、增值税专用
17、发票代开等业务还需要到办税大厅办理。还有部分纳税人日常习惯以及个人素质等原因,喜好直接到办税大厅办理。办税大厅经常发生叫号等候,增加纳税人办税时间,降低办税效率,也招致纳税人的不理解和埋怨。随着国家加大行政审批制度改革,降低行业准入门槛,免除企业注册资本登记条件,纳税人户数肯定会大幅增加,将给办税大厅工作带来更大压力。目前,办税大厅已推出arm机自助服务,但远未满足实际需求。特别是受经费所限,难以借助银行、园区、审批中心等社会力量,拓宽社会化服务渠道,大幅度推行自助办税服务,让纳税人就近办理涉税事项。 五是广大税务干部要求进步的愿望与国税干部使用晋升渠道相对较窄之间的矛盾。当前,国税干部年龄结
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2022市国家税务局工作报告 4 2022 国家税务局 工作报告
限制150内